縣長在全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析會(huì)上的講話[推薦]

縣長在全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析會(huì)上的講話縣長在全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析會(huì)上的講話同志們：4月17日，魏宏在達(dá)州主持召開川東北部分市縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析座談會(huì)。從經(jīng)濟(jì)增速和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量上看，與XX縣、XX縣、XX縣、XX縣4個(gè)縣比較，南江差距明顯。魏宏省長最后要求，各地把穩(wěn)增長放在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重要位置，下功夫狠抓工業(yè)止滑回升，大力支持企業(yè)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新，實(shí)施好百萬安居工程建設(shè)行動(dòng)，積極搭建平臺(tái)促消費(fèi)，繼續(xù)堅(jiān)持不懈抓好對(duì)外開放。為貫徹此次會(huì)議精神，進(jìn)一步認(rèn)清我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢、理清止滑提升思路、確保圓滿實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)。下面，我講三點(diǎn)意見。一、務(wù)必正視差距、警醒奮起、自加壓力今年以來，我縣大力實(shí)施省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，牢牢把握市委“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求，堅(jiān)持“進(jìn)中求好、協(xié)調(diào)推進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和扶貧攻堅(jiān)為總攬，突出抓改革、強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、保增長、惠民生，持續(xù)推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步健康發(fā)展?？傮w來看，一季度經(jīng)濟(jì)同比穩(wěn)步增長、增速明顯回落，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增長%，較去年同期增速回落6個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資完成億元，同比增長29%，較去年同期增速回落6個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成億元，同比下降%，較去年同期增速回落15個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售額完成億元，同比增長%，較去年同期增速回落個(gè)百分點(diǎn)；地方公共財(cái)政收入完成億元，同比增長%，較去年同期增速回落39個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)現(xiàn)XX元，同比增長%，較去年同期增速回落個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)5172元，同比增長%，較去年同期增速回落個(gè)百分點(diǎn)。一季度，我縣經(jīng)濟(jì)基本平穩(wěn)，增速趨緩，下行壓力加大。從幾大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況來看，有升有降，形勢嚴(yán)峻，形勢逼人。主要表現(xiàn)在：一是指標(biāo)落后時(shí)序進(jìn)度。全縣生產(chǎn)總值完成全年任務(wù)的%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成全年任務(wù)的%、規(guī)上工業(yè)增加值完成全年任務(wù)的%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成全年任務(wù)的%、地方公共財(cái)政收入完成全年任務(wù)的%，都沒有達(dá)到25%的時(shí)序進(jìn)度。二是經(jīng)濟(jì)增速明顯回落。投資、消費(fèi)、財(cái)政收入、就業(yè)和城鄉(xiāng)成民收入等較去年同期呈現(xiàn)增長，但增速均低于去年同期水平。受落后產(chǎn)能淘汰、煤炭企業(yè)關(guān)閉重組等政策調(diào)整的影響，產(chǎn)能明顯下降，加之礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低、運(yùn)輸成本上升、缺乏大的工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)拉動(dòng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量下滑趨勢十分明顯。同時(shí)由于全縣消費(fèi)結(jié)構(gòu)層次偏低，市場消費(fèi)增長也顯現(xiàn)乏力。三是要素保障凸顯不足。財(cái)政收支矛盾十分突出，企業(yè)融資困難，用地、用氣以及環(huán)境容量指標(biāo)不足，專業(yè)性技術(shù)人才缺乏，要素短缺，制約明顯。四是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不足。一季度僅有兩個(gè)工業(yè)項(xiàng)目竣工且未達(dá)到生產(chǎn)能力，原有工業(yè)企業(yè)技改擴(kuò)能效果不明顯，加之受政策、市場和運(yùn)輸影響，冶金、煤炭行業(yè)遭受重創(chuàng)，XX秦巴煤炭集團(tuán)有限公司、南江水泥有限公司、宋朝寨土特產(chǎn)品有限公司、巴中罐頭廠停產(chǎn)， 8家煤炭企業(yè)和2戶規(guī)模較大的規(guī)上工業(yè)企業(yè)關(guān)閉，鐵礦、煤炭等生產(chǎn)銷售下降。同時(shí)，消費(fèi)市場持續(xù)疲軟的狀態(tài)沒有明顯好轉(zhuǎn)，房地產(chǎn)市場銷售下降，下降幅度達(dá)到%。二、務(wù)必冷靜分析、增強(qiáng)信心、把握機(jī)遇當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，既有國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型雙重影響，也有我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)的原因，但也面臨著發(fā)展機(jī)遇。一是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)勢頭較好。一季度全縣開工市縣重點(diǎn)項(xiàng)目45個(gè)，新開工和續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資億元，巴中海螺水泥等重點(diǎn)生產(chǎn)性項(xiàng)目即將竣工，為下步加快發(fā)展打下了較好的基礎(chǔ)。二是政策爭取取得實(shí)質(zhì)性突破。今年，XX省秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃已進(jìn)入實(shí)施階段，我縣列入該規(guī)劃的項(xiàng)目共452個(gè)，總投資達(dá)1203億元；原川陜蘇區(qū)振興發(fā)展意見已由國家發(fā)改委牽頭組織XX省和XX省政府研究編制，我省已完成該意見XX部分編制工作并上報(bào)國家發(fā)改委；川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃正在抓緊編制；國家主體功能區(qū)試點(diǎn)建設(shè)已入選示XX縣。三是新的消費(fèi)熱點(diǎn)和新興產(chǎn)業(yè)正在形成。杜鵑花節(jié)、五一勞動(dòng)節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)的到來，我縣進(jìn)入旅游旺季，游客增加帶來消費(fèi)的增長，新的消費(fèi)熱點(diǎn)正在形成。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以新型工業(yè)和生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)為支撐的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在加快形成，發(fā)展勢頭向好。三、務(wù)必奮力作為、攻堅(jiān)突破、確保目標(biāo)根據(jù)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，我們要按照“二季度止滑速升、三季度沖刺突破、四季度圓滿收官”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步加大力度，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，狠抓落實(shí)，千方百計(jì)搶時(shí)間、趕進(jìn)度、補(bǔ)欠帳，著力在以下五個(gè)方面奮力作為、攻堅(jiān)突破，確保全年目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。(一)強(qiáng)化項(xiàng)目投資保增長。一是深度儲(chǔ)備一批。準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，重點(diǎn)圍繞棚戶區(qū)改造、節(jié)能環(huán)保、特色產(chǎn)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)旅游等深度包裝儲(chǔ)備重大項(xiàng)目50個(gè)以上，力爭擠進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃庫。二是積極引進(jìn)一批。緊緊抓住“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“長江經(jīng)濟(jì)帶”等開放合作新機(jī)遇，深入挖掘優(yōu)勢、彌補(bǔ)劣勢，積極引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、環(huán)境污染小、產(chǎn)品附加值高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，確保全年招商引資到位資金60億元以上。三是提前開工一批。認(rèn)真做好重點(diǎn)項(xiàng)目可研、用地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等前期工作，創(chuàng)造一切條件，確保74個(gè)省、市、縣新開工重點(diǎn)項(xiàng)目在5月底前全面開工建設(shè)。四是加快建設(shè)一批。集中力量深入項(xiàng)目一線，著力抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)加快紅魚洞水庫、巴陜高速公路等59個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，年內(nèi)完成項(xiàng)目投資120億元以上。五是竣工達(dá)產(chǎn)一批。深入實(shí)施“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，積極研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中的具體困難和問題，年內(nèi)確保22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工。(二)壯大特色產(chǎn)業(yè)保增長。認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的8條措施、市政府17條措施，止滑提升保增長。一是新型工業(yè)挖潛增效。深入推進(jìn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)制度，年內(nèi)新開工汽車零配件等10個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)海螺水泥等10個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目，完成5家工業(yè)企業(yè)技改擴(kuò)能，加快7家煤炭企業(yè)兼并重組、驗(yàn)收復(fù)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資29億元；新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家，全縣累計(jì)達(dá)到45家，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值億元、同比增長12%。二是特色農(nóng)業(yè)做大做優(yōu)。圍繞農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo)，大力實(shí)施核桃、茶葉“雙百”工程和“巴藥發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，連片建設(shè)富硒茶3萬畝、核桃6萬畝、七彩林業(yè)3萬畝、道地中藥材2萬畝、有機(jī)蔬菜6萬畝等5個(gè)萬畝特色農(nóng)產(chǎn)品基地。發(fā)展年出欄5萬只南江黃羊基地3個(gè)，出欄100萬只巴山土雞林下養(yǎng)殖示范帶3個(gè)，支持康師傅方便面原料生產(chǎn)企業(yè)、天恩紅茶葉、七彩林業(yè)、重慶環(huán)永等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，確保特色農(nóng)業(yè)增加值增長7%、農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)7000元以上、增長15%。三是多措并舉繁榮商貿(mào)服務(wù)。依托光霧山國家生態(tài)旅游示范區(qū)品牌，舉辦好“三節(jié)”即：光霧山杜鵑花節(jié)、紅葉節(jié)、冰雪節(jié)，“兩賽”即：國際山地自行車賽和全國拔河比賽，發(fā)揮好光霧山中國青少年戶外活動(dòng)基地作用，扎實(shí)推進(jìn)光霧山國家aaaaa級(jí)景區(qū)和醉美玉湖七彩長灘鄉(xiāng)村旅游aaaa級(jí)景區(qū)建設(shè)，促進(jìn)旅游消費(fèi)。加快推進(jìn)川陜渝泰豐商貿(mào)物流園、汽修汽配城等服務(wù)設(shè)施，大力培育電子商務(wù)、信息服務(wù)、社會(huì)養(yǎng)老等新興消費(fèi)，力爭年內(nèi)新培育限上商貿(mào)企業(yè)25家，累計(jì)達(dá)到68家，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)億元、增長16%。(三)深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌保增長。積極利用好省“百萬安居工程”政策，按照縣城重點(diǎn)鎮(zhèn)中心村聚居點(diǎn)四級(jí)新型城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，堅(jiān)持新區(qū)、園區(qū)、社區(qū)“三區(qū)”同建；農(nóng)村要加快危改、災(zāi)后重建、巴山新居建設(shè)，城市要加快保障性住房、棚戶區(qū)改造、舊城改造，確保年內(nèi)城鎮(zhèn)化提高3個(gè)百分點(diǎn)。一是提速城區(qū)建設(shè)。扎實(shí)抓好省全域規(guī)劃試點(diǎn)示范，加快縣城10平方公里新區(qū)開發(fā)建設(shè)，積極實(shí)施老城板凳埡、清溪溝等“五大片區(qū)”改造，強(qiáng)化用地等要素保障，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)入住1萬人以上。二是加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。基本建成省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)長赤鎮(zhèn)、市級(jí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合示范鎮(zhèn)正直鎮(zhèn)、市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)沙河鎮(zhèn)，同步加快關(guān)壩、橋亭2個(gè)旅游特色鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。三是擴(kuò)面巴山新居。堅(jiān)持“小規(guī)模、組團(tuán)式、生態(tài)化、微田園”式推進(jìn)巴山新居建設(shè)，年內(nèi)建成2個(gè)省級(jí)幸福美麗新村、5個(gè)中心村、75個(gè)聚居點(diǎn)，建成巴山新居萬戶，完成投資30億元以上。(四)推進(jìn)扶貧開發(fā)保增長。扎實(shí)抓好“十大民生工程”、“10件民生實(shí)事”，深入實(shí)施“六大扶貧工程”，著力解決群眾最急切、最盼望的行路難、飲水難、就醫(yī)難、住房難等問題，努力建設(shè)省級(jí)新農(nóng)村示XX縣和秦巴山片區(qū)扶貧開發(fā)示范區(qū)。年內(nèi)建成農(nóng)村公路通暢工程300公里，實(shí)施道路安保工程380公里；建設(shè)農(nóng)村安全飲水工程155處，解決萬人飲水不安全問題；解決16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)41個(gè)村2565戶用電困難；新建城鎮(zhèn)保障性住房800套，改造棚戶區(qū)7572戶，完成6200戶農(nóng)村危房改造；新增城鎮(zhèn)就業(yè)5500人以上，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長14%，年內(nèi)減少貧困人口萬人，人民群眾幸福指數(shù)進(jìn)一步提升。(五)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境保增長。一是全面深化改革。扎實(shí)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變。由符大綱同志牽頭，法制辦、政務(wù)服務(wù)中心配合，全面推行政府權(quán)力清單制度。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證，深化小型水利工程管理體制，積極推進(jìn)戶籍制度改革、社會(huì)保障制度改革和社會(huì)管理創(chuàng)新。抓實(shí)抓好農(nóng)村土地綜合整治及城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”試點(diǎn)工作。切實(shí)加強(qiáng)投融資平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步深化銀政、銀企合作，力爭年內(nèi)完成信貸凈投放15億元以上、實(shí)現(xiàn)社會(huì)融資20億元以上。啟動(dòng)長赤鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作。二是創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月度聯(lián)席會(huì)議制度、項(xiàng)目工作月度交賬制度、招商引資月度考核評(píng)比制度、城鄉(xiāng)居民增收季度盤點(diǎn)制度。逗硬執(zhí)行項(xiàng)目工作“三個(gè)一線”(掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)深入一線包項(xiàng)目、優(yōu)秀干部派駐一線抓項(xiàng)目、各類要素聚集一線推項(xiàng)目)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)“四個(gè)一”(一家工業(yè)企業(yè)、一名掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、一套幫扶方案、一個(gè)考核辦法)和招商引資“七個(gè)一”(一個(gè)招商引資項(xiàng)目、一名縣級(jí)掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)企業(yè)業(yè)主、一個(gè)牽頭單位、一套班子、一個(gè)目標(biāo)、一抓到底)工作機(jī)制。三是深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市相關(guān)要求，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為等破壞投資軟環(huán)境的人和事。進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政資金使用監(jiān)管，加大工程建設(shè)、行