山西煤銷集團(tuán)2011年工作會議上的報(bào)告.doc

奮力負(fù)重趕超 奮發(fā)轉(zhuǎn)型跨越為再造一個新煤銷而努力奮斗在山西煤銷集團(tuán)2011年工作會議上的報(bào)告董事長 劉建中（2011年1月10日） 同志們：這次會議是在集團(tuán)公司“十二五”開局，轉(zhuǎn)型跨越步入攻堅(jiān)階段召開的重要會議。會議前夕，袁純清書記、王君省長特地發(fā)來賀信，對集團(tuán)公司2010年生產(chǎn)經(jīng)營工作取得優(yōu)異成績表示祝賀，對集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了殷切希望，這是對我們今后工作的極大鼓舞和鞭策。這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會精神，落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議部署，總結(jié)2010年工作，明確“十二五”戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，安排部署2011年工作，動員廣大干部職工解放思想、振奮精神，推動“十二五”開好局、起好步，全面開創(chuàng)集團(tuán)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面！報(bào)告共三部分。第一部分 2010年工作回顧2010年，在省委、省政府和省國資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)公司以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“12345”發(fā)展思路和“三步走”戰(zhàn)略步驟，以全面提升大集團(tuán)管控能力為主線，以加快發(fā)展“三大支柱”產(chǎn)業(yè)為重心，著力強(qiáng)化四個保障，生產(chǎn)經(jīng)營工作取得優(yōu)異成績，全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1158億元，利稅100億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高。過去一年，我們主要取得以下五個方面的成就：一、資源整合穩(wěn)步推進(jìn)，安全管理和生產(chǎn)建設(shè)成效顯著資源整合是集團(tuán)工作的重中之重。面對整合煤礦數(shù)量多、地域分布廣、情況復(fù)雜，整合工作時(shí)間緊、任務(wù)重、相關(guān)配套政策滯后的情況，集團(tuán)資源整合三級領(lǐng)導(dǎo)小組、整合辦及相關(guān)部門密切配合，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，提出并運(yùn)用“綜合經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)法”，有效破解了集團(tuán)資源整合遇到的一系列難題，順利推進(jìn)了煤礦資產(chǎn)評估、實(shí)質(zhì)性接管、法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)、證照辦理、“四大專篇”編制報(bào)批等工作，較好地完成了資源整合第二階段的任務(wù)。集團(tuán)整合煤礦簽約、接管率95.7%，采礦許可證換證率97.6%，資金補(bǔ)償按協(xié)議進(jìn)度到位率98.3%，圓滿完成省政府下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。集團(tuán)掌控煤炭資源100多億噸，礦井規(guī)劃生產(chǎn)能力1.3億噸，為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。安全是最大的政治。建立了“集團(tuán)公司監(jiān)管、二級公司直管、煤礦全面負(fù)責(zé)”的安全責(zé)任體制，形成了“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)”的安全工作運(yùn)行機(jī)制。制定了130多個安全管理制度，初步建立了安全管理制度體系、安全責(zé)任體系和以總工程師為核心的技術(shù)管理體系。開展“安全生產(chǎn)年”活動，著力抓好專項(xiàng)整治和隱患排查治理，全年發(fā)現(xiàn)、排查各種隱患3640條，取得了百萬噸死亡率為零的佳績。生產(chǎn)建設(shè)是集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)。集團(tuán)公司切實(shí)加快礦井建設(shè)，努力抓好煤礦生產(chǎn)，全年生產(chǎn)煤炭2800萬噸，進(jìn)尺27萬米。年初確定的33座重點(diǎn)建設(shè)礦井中，16座進(jìn)入建設(shè)程序；22座重點(diǎn)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)礦井中，10座達(dá)到聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)條件。全年建成一級標(biāo)準(zhǔn)化礦井9座、二級標(biāo)準(zhǔn)化礦井6座，建成安全高效礦井5座，其中：國家特級1座，一級3座，二級1座。三元王莊煤礦完成技改，初步建成數(shù)字化礦井。被列為全省重點(diǎn)工程的王家?guī)X煤礦建設(shè)項(xiàng)目，礦建、土建、設(shè)備安裝等工程進(jìn)展順利。二、煤炭經(jīng)銷扎實(shí)推進(jìn)，物流體系建設(shè)邁出步子鐵路經(jīng)銷實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長，站點(diǎn)布局不斷優(yōu)化。各市縣公司在積極組織本地煤炭貨源的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)陜蒙煤采購上站，全年上站煤采購量5496萬噸，比上年增長55 %。集團(tuán)鐵路自營經(jīng)銷比例達(dá)90%，30家大客戶占鐵路總運(yùn)量的30%。大同、朔州鐵路發(fā)運(yùn)業(yè)務(wù)得到恢復(fù)。區(qū)域性鐵路營銷整合取得突破，長治公司以明華為主體整合分散的發(fā)煤站，形成了區(qū)域內(nèi)鐵路煤炭統(tǒng)一銷售模式，機(jī)制一變，運(yùn)量、效益大幅攀升，長期虧損、瀕臨破產(chǎn)的9個發(fā)煤站全部扭虧為盈，為集團(tuán)整合鐵路銷售體系提供了有益借鑒。公路站點(diǎn)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，物流經(jīng)銷扎實(shí)推進(jìn)。全面推行“三權(quán)制衡”管理模式和微機(jī)聯(lián)網(wǎng)開票，從體制機(jī)制層面有效地解決了長期困擾站點(diǎn)和票據(jù)工作的“管理難”問題，促進(jìn)了煤炭銷售集中度的提高和經(jīng)銷比例的上升，公路煤炭運(yùn)銷六項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平。各市公司積極爭取地方政府支持，實(shí)行市域煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷，大力推進(jìn)駐礦銷售，集團(tuán)地方公路煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷主體地位得到鞏固。大同萬方、朔州寶興、陽泉德運(yùn)昌等公司，通過整合社會車輛，煤炭物流配送扎實(shí)推進(jìn)。晉城蘭煜物流公司建立大型儲配煤場，為集團(tuán)煤炭集散超市建設(shè)趟出了路子。晉昌源積極開展過境煤的物流營銷，全年經(jīng)銷陜蒙煤125萬噸，承運(yùn)配送400多萬噸；晉通公司大力推進(jìn)省內(nèi)電煤配送，銷售收入大幅增長；晉華公司克服重重困難，圓滿完成了全年各項(xiàng)任務(wù)。三、非煤產(chǎn)業(yè)加速起步，重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)成立集團(tuán)公司多元產(chǎn)業(yè)管理局，完善多元產(chǎn)業(yè)管理體制，重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)和推進(jìn)。艾爾吉（中國）礦業(yè)裝備制造項(xiàng)目和山西美佳礦業(yè)裝備制造項(xiàng)目已開工建設(shè)。忻州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)煤機(jī)工業(yè)園和大宗物資倉儲基地550畝購地協(xié)議已經(jīng)簽訂，進(jìn)入招拍掛程序。晉中中航蘭田特種車輛制造項(xiàng)目已達(dá)成三方協(xié)議。壓縮天然氣公司在建項(xiàng)目部分管線實(shí)現(xiàn)通氣試運(yùn)行，首批運(yùn)煤通道CNG加氣站項(xiàng)目，前期申報(bào)的69個加氣站已獲得省發(fā)改委的批復(fù)，具體實(shí)施工作已全面展開。和中石油（昆侖）燃?xì)饧瘓F(tuán)合作建設(shè)日產(chǎn)200立方米LNG工廠項(xiàng)目框架已經(jīng)簽訂，集團(tuán)控股的大元新能源公司已成立，規(guī)劃的104個LNG加氣站已報(bào)省發(fā)改委立項(xiàng)審批。晉銀公司全年實(shí)現(xiàn)銷售收入3億元，利潤2000萬元，刁泉銀銅礦順利復(fù)產(chǎn)，宗銀公司進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段。萬景苑小區(qū)項(xiàng)目快速推進(jìn)。長治公司海森生物疫苗、華富秸稈發(fā)電項(xiàng)目，陽泉公司金屬粉末材料、煤層氣加工利用項(xiàng)目，晉城蘭煜房地產(chǎn)項(xiàng)目，孝義市煤氣化總廠技改項(xiàng)目等進(jìn)展順利，為集團(tuán)多元產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。四、管理水平進(jìn)一步提升，保障能力明顯增強(qiáng)集團(tuán)體制改革試點(diǎn)取得顯著成效。在長治公司構(gòu)建了“一體兩翼”的管理體制，進(jìn)行了資產(chǎn)和業(yè)務(wù)的整合重組，為集團(tuán)體制轉(zhuǎn)型探索了路子。人力資源管理不斷加強(qiáng)。推進(jìn)薪酬制度改革，加強(qiáng)工資總額預(yù)算管理，推行工效掛鉤和全員安全績效工資制。加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，選聘大中專學(xué)生580人，招聘專業(yè)人才500余人。構(gòu)建“大教育、大培訓(xùn)、大體系、大提升”的培訓(xùn)格局，成立集團(tuán)教育培訓(xùn)工作委員會、教育培訓(xùn)部、培訓(xùn)中心，加大教育培訓(xùn)力度，對集團(tuán)副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了兩期煤礦專業(yè)知識普及培訓(xùn)。財(cái)務(wù)管控能力逐步提升。出臺了煤炭銷售統(tǒng)一結(jié)算管理辦法，為下一步集團(tuán)財(cái)務(wù)管控奠定了基礎(chǔ)。擬訂了會計(jì)集中核算管理辦法，加強(qiáng)了集團(tuán)對各單位會計(jì)核算人員的管理和監(jiān)督。朔州公司通過定崗、定編、定員、定費(fèi)用，全年可節(jié)約經(jīng)費(fèi)6000多萬元。資本運(yùn)作能力顯著增強(qiáng)。完成了70億元的五年期信托融資和10億元的五年期并購貸款融資；順利完成兩期共20億元的中票發(fā)行；租賃融資、發(fā)行企業(yè)債券工作正在積極推進(jìn)。全年共計(jì)融資150億元，實(shí)現(xiàn)了多元化、多品種、多渠道融資，優(yōu)化了融資結(jié)構(gòu)。積極開展清產(chǎn)核資和摸底調(diào)查工作，初步建立起集團(tuán)系統(tǒng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記管理數(shù)據(jù)庫?？冃Э己瞬粩鄰?qiáng)化。實(shí)行月排隊(duì)、季考核，提高了績效考核的頻率和力度，各市、縣公司呈現(xiàn)出爭先奮進(jìn)的良好局面。長治公司銷售收入超過200億元，利潤突破30億元，朔州、忻州公司主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長幅度超過50%，運(yùn)城公司主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番，孝義、高平、陽城、和順、左權(quán)、長治縣、陽泉郊區(qū)、臨汾堯都區(qū)等一批縣級公司，經(jīng)濟(jì)總量快速增長，為集團(tuán)公司完成全年任務(wù)做出了重要貢獻(xiàn)。在推進(jìn)企業(yè)信息化管理、防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等方面，充分發(fā)揮法律事務(wù)、審計(jì)監(jiān)督、信息中心等職能部門的作用，取得了較好的效果。五、黨建政治核心作用充分發(fā)揮，凝聚力戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”企業(yè)和“解放思想大討論”活動。出臺了“三重一大”決策失誤責(zé)任追究辦法，制定了落實(shí)“三重一大”、貫徹專項(xiàng)治理、完善招投標(biāo)監(jiān)管等8個方面30余項(xiàng)制度規(guī)定，初步形成具有煤銷特色的懲防體系；引深煤焦領(lǐng)域和工程領(lǐng)域“兩個專項(xiàng)治理”，推廣“三權(quán)制衡”管理機(jī)制；加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管和項(xiàng)目監(jiān)察，嚴(yán)把招投標(biāo)程序，實(shí)行集體審批和計(jì)劃管理制度，促使集團(tuán)招投標(biāo)逐步走上規(guī)范軌道；落實(shí)“兩嚴(yán)”工作部署，加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律整頓，對11名違反工作紀(jì)律人員做出相應(yīng)處理。嚴(yán)查腐敗案件和站點(diǎn)違紀(jì)問題，全年各級紀(jì)委初步核實(shí)線索43件，立案查處31件，對128人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，有效遏制了腐敗問題高發(fā)多發(fā)態(tài)勢。召開了集團(tuán)首次宣傳工作會議，成立了新聞中心，對集團(tuán)報(bào)紙和網(wǎng)站進(jìn)行了全面改版，初步建立起了集團(tuán)新聞宣傳體系。成立集團(tuán)勞動競賽委員會，建立健全勞動競賽實(shí)施辦法和激勵機(jī)制。組織開展 “安康杯”煤礦安全知識競賽、創(chuàng)建煤礦安全班組活動和慶“三八”女職工健排舞比賽等群眾性文體活動。積極開展扶貧、植樹造林和為災(zāi)區(qū)捐款獻(xiàn)愛心等活動。13個單位被評為省屬企業(yè)文明單位標(biāo)兵和文明單位。晉中公司獲“全國文明單位”稱號，太原、臨汾蒲縣公司被授予“全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”稱號。獲得全國勞動模范1名，省特級勞模1名，省勞動模范18名。三元煤業(yè)榮獲全國煤炭工業(yè)“雙十佳煤礦”、“安全高效礦井”等榮譽(yù)稱號，晉城公司獲得“全國廠務(wù)公開民主管理先進(jìn)單位”稱號?；仡櫼荒甑墓ぷ鳎覀兩钋畜w會到，集團(tuán)公司要負(fù)重趕超、轉(zhuǎn)型跨越，再造一個新煤銷，就必須堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)省委、省政府的正確決策和省國資委的正確指導(dǎo)；就必須堅(jiān)定不移地融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，爭取地方政府的支持；就必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持集團(tuán)公司既定的發(fā)展思路；就必須堅(jiān)定不移地依靠和帶領(lǐng)廣大干部職工，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的創(chuàng)業(yè)精神。在此，我代表集團(tuán)公司向關(guān)心支持煤銷事業(yè)的各位領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士，向奮戰(zhàn)在生產(chǎn)、經(jīng)營一線的廣大干部職工表示衷心的感謝！第二部分 當(dāng)前面臨的形勢和“十二五”發(fā)展的任務(wù)與目標(biāo)當(dāng)前，國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)一步向好，但也存在諸多不確定因素。集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也面臨難得的機(jī)遇。山西被列為資源型經(jīng)濟(jì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，集團(tuán)公司作為山西省“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)“雙千億”工程的十大集團(tuán)之一，面臨的機(jī)遇：一是我省把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的基本路徑，為集團(tuán)完善和延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)煤炭循環(huán)利用，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)提供了良好的機(jī)遇。二是我省建設(shè)中西部現(xiàn)代物流中心的定位，為集團(tuán)發(fā)展專業(yè)化的煤炭物流服務(wù)業(yè)，培育和形成核心競爭力，打造煤炭物流的主力“航母”提供了良好的機(jī)遇。三是我省把持續(xù)擴(kuò)大投資作為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的著力點(diǎn)，大力扶植“雙千億”企業(yè)，為集團(tuán)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。集團(tuán)公司正處于體制機(jī)制深刻變革、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、員工思想觀念深刻變化的關(guān)鍵時(shí)期。面臨的挑戰(zhàn)，概括起來講就是“三個壓力”和“四個不適應(yīng)”?！叭齻€壓力”：一是面臨突出的安全壓力。集團(tuán)整合的很多煤礦安全投入欠賬多，井下地質(zhì)條件復(fù)雜，加之缺乏專業(yè)人才和管理經(jīng)驗(yàn)，安全生產(chǎn)保障體系尚不完善，瓦斯防治和防水、防火等安全任務(wù)異常艱巨。二是面臨嚴(yán)峻的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控壓力?！笆濉睍r(shí)期，集團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)最為集中，涉及類別多、領(lǐng)域廣、規(guī)模大，一個項(xiàng)目的失誤就可能拖垮一個公司。加之集團(tuán)有系無統(tǒng)、集而不團(tuán)，執(zhí)行力、落實(shí)力不強(qiáng)，如何選擇、建設(shè)、管理、經(jīng)營好這些項(xiàng)目，是我們面臨的一個重大課題。三是面臨巨大的資金壓力。“十二五”時(shí)期是集團(tuán)資金密集投入期，由于國家轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的貨幣政策，勢必導(dǎo)致信貸難度增大，還本付息壓力日益加大?！八膫€不適應(yīng)”：一是部分干部思想觀念不適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求。一些干部對轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的思想準(zhǔn)備不足，仍然把心思放在單純依賴管理收費(fèi)上，把希望寄托在收費(fèi)政策的延續(xù)上。二是業(yè)務(wù)流程、組織模式不適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求。集團(tuán)業(yè)務(wù)流程不順、經(jīng)營鏈條不完整、組織模式不合理的問題仍然突出存在。三是企業(yè)專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏，不適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)所急需的領(lǐng)軍型人才、創(chuàng)新型人才缺乏，已經(jīng)成為制約集團(tuán)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的瓶頸。四是作風(fēng)建設(shè)不適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求。一些干部缺乏責(zé)任感，無心發(fā)展；缺乏趕超信心，無膽發(fā)展；缺乏思路謀略，無能發(fā)展；缺乏實(shí)干精神，無力發(fā)展。同志們，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，不僅是大勢所趨，形勢所迫，更是人心所向。我們相信只要真正解放思想，同心同德，凝神聚力促轉(zhuǎn)型，步調(diào)一致謀跨越，就完全可以實(shí)現(xiàn)五年再造一個新煤銷的偉大目標(biāo)！“十二五”期間，我們的指導(dǎo)思想是：深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住山西列為國家資源型經(jīng)濟(jì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的難得機(jī)遇，繼續(xù)堅(jiān)持“12345”發(fā)展思路和“三步走”戰(zhàn)略步驟，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以趕超跨越為目標(biāo)，堅(jiān)持以煤為基、多元發(fā)展，堅(jiān)持經(jīng)銷帶物流、物流促經(jīng)銷，力爭到“十二五”末將集團(tuán)公司建設(shè)成為大型煤炭生產(chǎn)、現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)。主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)“雙千億”、“三化”工程?！半p千億”工程就是按照省委、省政府的要求和集團(tuán)公司“十二五”規(guī)劃，確保五年內(nèi)完成投資一千億，增加銷售收入一千億?！叭本褪牵阂灰獙?shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)資源利用循環(huán)化。在建成安全高效現(xiàn)代化礦井的基礎(chǔ)上，加大煤炭資源在生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)化、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)各個環(huán)節(jié)的循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，要在主要產(chǎn)煤市、縣建立若干個煤焦化，煤電材、煤洗配循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)以煤興產(chǎn)、以煤興業(yè)。二要實(shí)現(xiàn)煤炭物流產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化。要根據(jù)省委、省政府著眼于建設(shè)中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省的目標(biāo)要求，充分發(fā)揮集團(tuán)公司獨(dú)特的網(wǎng)絡(luò)體系和經(jīng)銷政策的優(yōu)勢，以全省主要運(yùn)煤通道為基礎(chǔ)，以信息化為支撐，以物聯(lián)網(wǎng)為載體，以重點(diǎn)物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)為抓手，運(yùn)用供應(yīng)鏈管理與現(xiàn)代物流理念、技術(shù)與方法，建設(shè)集煤炭采購、選配、倉儲、運(yùn)輸、超市、信息、金融、結(jié)算等功能于一體的煤炭物流信息綜合服務(wù)和管理平臺。實(shí)現(xiàn)商流、物流、信息流、資金流的有效集成，提升集團(tuán)在整個煤炭市場的話語權(quán)。三要實(shí)現(xiàn)多元產(chǎn)業(yè)的新型化。要在融入地方經(jīng)濟(jì)的“節(jié)點(diǎn)”上和以煤為基、延伸發(fā)展的“鏈條”上，發(fā)展建設(shè)以焦化為主的煤化工，以煤層氣、煤變氣為主的清潔能源，以高端技術(shù)引進(jìn)、消化為主的煤機(jī)裝備制造業(yè)，以LNG、CNG為主的潔凈燃料管網(wǎng)建設(shè)，以煤矸石、粉煤灰為主的伴生資源綜合利用，以服務(wù)集團(tuán)生產(chǎn)、生活為主的后勤服務(wù)業(yè)，以及融入市域城鎮(zhèn)化建設(shè)的房地產(chǎn)業(yè)，突出山西特色的文化旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?zhàn)略目標(biāo)是：到“十二五”末，將山西煤銷集團(tuán)建設(shè)成以煤炭生產(chǎn)為主體，以煤炭物流為中心，以多元產(chǎn)業(yè)為支撐，集煤炭生產(chǎn)、物流、多元產(chǎn)業(yè)于一體，相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化大型煤炭生產(chǎn)、現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)。實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)量超億噸、煤炭貿(mào)易量超兩億噸、銷售收入超兩千億、利稅超200億、員工人均收入超10萬元，企業(yè)躋身世界500強(qiáng)。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須努力做到“五個更加注重”：一要更加注重安全發(fā)展。安全是集團(tuán)發(fā)展的生命線，是集團(tuán)發(fā)展的基石和根本，是集團(tuán)重塑形象，獲得社會認(rèn)可的保底工程。沒有安全就沒有一切。我們必須真正落實(shí)“安全第一”的思想，把安全的理念貫穿到每一項(xiàng)工作當(dāng)中，轉(zhuǎn)化成每一個員工的實(shí)際行動。二要更加注重轉(zhuǎn)型發(fā)展。轉(zhuǎn)型首先必須從思想轉(zhuǎn)起。要著力更新不適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展要求的思想觀念，轉(zhuǎn)變因循守舊、抱殘守缺、靠天吃飯、靠政策吃飯、靠政府吃飯、靠放桿收費(fèi)吃飯的思維模式和路徑依賴，樹立市場意識、競爭意識、服務(wù)意識；要著力解決影響轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的傾向性問題，大膽實(shí)施組織管理模式的再造，沖破粗放管理、粗放發(fā)展的模式，建立專業(yè)化分工、集團(tuán)化協(xié)作、集約化管理、規(guī)?；l(fā)展的全新格局；著力完善集團(tuán)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的思路、目標(biāo)和舉措，把我們的思想轉(zhuǎn)移到三大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，落實(shí)到重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)上來；著力形成步調(diào)一致推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的體制機(jī)制和氛圍，在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上解決好控制力、執(zhí)行力、落實(shí)力渙散的問題，樹立大集團(tuán)意識，培育大集團(tuán)精神，實(shí)行大集團(tuán)管控，彰顯大集團(tuán)優(yōu)勢。三要更加注重集約發(fā)展。集約發(fā)展是集團(tuán)做大做強(qiáng)的必然選擇。集約發(fā)展就是要打破以行政區(qū)劃為主的管理體制，建立以產(chǎn)業(yè)鏈和業(yè)務(wù)流程為主的管理體制；打破“小而全”的管理格局，形成產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化、專業(yè)化的運(yùn)營格局。就是要加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防控，盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，建立人、財(cái)、物，產(chǎn)、供、銷高度集中統(tǒng)一的管控體系。四要更加注重可持續(xù)發(fā)展。加大資源的掌控力度，夯實(shí)企業(yè)發(fā)展的資源基礎(chǔ)。要搶抓煤炭空白資源，非煤礦山資源，開發(fā)文化旅游、土地、水資源，掌控物流通道資源。通過培訓(xùn)、引進(jìn)等方式培厚企業(yè)發(fā)展的人才資源。五要更加注重包容性發(fā)展。堅(jiān)持以人為本的辦企理念，建立企業(yè)發(fā)展成果惠及全體員工的長效機(jī)制，著力提高職工福利待遇，努力做到發(fā)展為了職工、發(fā)展依靠職工、發(fā)展成果與職工共享，把廣大干部職工的智慧、力量、勞動熱情和創(chuàng)造活力激發(fā)出來。同志們，省委、省政府對我們寄予了殷切的希望，集團(tuán)廣大員工也對我們寄予了殷切的期待。我們唯有百倍努力、拼搏爭先，以趕超發(fā)展的勇氣和膽略，實(shí)現(xiàn)“十二五”宏偉目標(biāo)，才能無愧于省委、省政府對我們的重托，無愧于集團(tuán)八萬員工對我們的厚望！第三部分 2011年工作安排2011年是集團(tuán)“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)之年，跨越發(fā)展的奠基之年。集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的形勢緊迫，任務(wù)艱巨。今年工作的指導(dǎo)思想是：在省委、省政府和省國資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神，中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以貫徹科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展為引領(lǐng)，按照“12345”發(fā)展思路和“三步走”戰(zhàn)略步驟，以“三大支柱”產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，以推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以強(qiáng)化內(nèi)部管理為重點(diǎn)，艱苦創(chuàng)業(yè)，真抓實(shí)干，全力實(shí)現(xiàn)“十二五” 開局之年的各項(xiàng)目標(biāo)！今年我們的奮斗目標(biāo)是：煤炭產(chǎn)量：確保4000萬噸。煤炭總運(yùn)量：確保2.5億噸，爭取2.6億噸，其中，鐵路保5500萬噸，爭取6000萬噸；公路保1.95億噸，爭取2億噸。煤炭經(jīng)銷量：確保1.78億噸，爭取1.8億噸，其中，鐵路3800萬噸，公路1.4億噸，公路物流配送量7000萬噸。銷售收入：確保1500億元，爭取1550億元。利潤：確保55億元，爭取60億元。完成上述奮斗目標(biāo)，要著力實(shí)現(xiàn)“六個突破”：一、加速完成資源整合，重點(diǎn)推進(jìn)礦井建設(shè)，在做實(shí)現(xiàn)代化煤炭生產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)較大突破一要加快完成資源整合的收尾工作。嚴(yán)格按照“六個到位”的標(biāo)準(zhǔn)，加大工作力度，確保上半年實(shí)現(xiàn)整合煤礦百分之百實(shí)質(zhì)性接管，要以付款為條件，督促舊的煤礦企業(yè)清算注銷，以確保新的煤業(yè)公司順利設(shè)立、注冊。11月底完成全部礦井的采礦許可換領(lǐng)。二要加快重點(diǎn)礦井建設(shè)。各市、縣公司及相關(guān)企業(yè)，必須根據(jù)煤礦資源儲量、服務(wù)年限等情況，按照先井下、后井上，先生產(chǎn)、后生活的原則，集中人力、物力、財(cái)力，加大重點(diǎn)建設(shè)礦井的推進(jìn)力度。20個達(dá)標(biāo)礦井務(wù)必按期建成投產(chǎn)；30個重點(diǎn)建設(shè)礦井務(wù)必按時(shí)開工，加快進(jìn)度，王家?guī)X項(xiàng)目要力爭9月試生產(chǎn)。確保年內(nèi)新增產(chǎn)能2670萬噸。三要加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化礦井。認(rèn)真貫徹省煤炭廳關(guān)于今后礦井建設(shè)必須達(dá)到二級以上標(biāo)準(zhǔn)才能通過驗(yàn)收的規(guī)定。集團(tuán)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)礦井、重點(diǎn)建設(shè)礦井必須本著現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、達(dá)標(biāo)，即一礦一井一面，人員定編300-500人，四大系統(tǒng)合理，裝備水平一流，高產(chǎn)高效本質(zhì)安全型礦井。今年集團(tuán)規(guī)劃建設(shè)達(dá)標(biāo)礦井30座，其中：國家級3座，一級14座，二級13座。規(guī)劃建設(shè)安全高效礦井10座，其中：國家特級1座，一級5座，二級4座。重點(diǎn)開工建設(shè)3個數(shù)字化礦井，實(shí)行集約化管理。長治、陽泉、晉城等條件較好的公司，要力求裝備現(xiàn)代化設(shè)備，運(yùn)用現(xiàn)代化手段，建成一批高標(biāo)準(zhǔn)礦井。四要加快完善煤礦法人治理結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步完善煤礦組織機(jī)構(gòu)，建立健全各種管理制度，落實(shí)安全、生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范煤礦運(yùn)行。要嚴(yán)格按章程辦事，保障所有股東按照公司章程行使規(guī)定的權(quán)利，按照公司章程承擔(dān)規(guī)定的義務(wù)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求選聘“六大員”，尤其要選好礦長（經(jīng)理），真正讓懂煤礦、會管理、通專業(yè)的人管煤礦。五要加強(qiáng)煤礦管理隊(duì)伍建設(shè)。要重點(diǎn)提高礦井管理隊(duì)伍的素質(zhì)，充分發(fā)揮先進(jìn)礦井的生產(chǎn)管理優(yōu)勢，實(shí)行以礦帶礦，成建制地培養(yǎng)煤礦管理隊(duì)伍。同時(shí)，要加強(qiáng)專業(yè)化人才、隊(duì)伍的引進(jìn)，增強(qiáng)煤礦管理隊(duì)伍力量。六要著力提高煤礦生產(chǎn)管理水平。按照專業(yè)化、精細(xì)化管理的原則，細(xì)分安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)、生活后勤管理系統(tǒng)，物資供應(yīng)配送管理系統(tǒng)和工程勞務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)施專業(yè)化分工，推進(jìn)專業(yè)化管理、專業(yè)化配套。要加快集團(tuán)煤礦調(diào)度指揮系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三級調(diào)度指揮系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。二、構(gòu)建煤炭物流供應(yīng)鏈，加快建設(shè)物流節(jié)點(diǎn)，在做強(qiáng)專業(yè)化煤炭物流服務(wù)業(yè)上實(shí)現(xiàn)較大突破煤炭物流業(yè)是集團(tuán)的核心競爭力所在。一要抓好資源采購和營銷服務(wù)。繼續(xù)以市、縣公司為采購主體，建立健全采購自產(chǎn)煤議價(jià)、定價(jià)機(jī)制。積極爭取政策支持，大力推進(jìn)駐礦銷售，力爭上半年各市域內(nèi)煤炭全部實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)銷。晉昌源及相關(guān)市、縣公司要建立統(tǒng)一規(guī)范、分工協(xié)作、合理有序的經(jīng)營機(jī)制，加大陜蒙煤的采購經(jīng)銷力度，形成集團(tuán)過境煤經(jīng)銷的一體化集約優(yōu)勢。要以物流配送機(jī)構(gòu)為載體，以服務(wù)為手段，切實(shí)抓好資源掌控，做實(shí)資源采購。要實(shí)施訂貨改革，鐵路30萬噸以上、公路20萬噸以上的客戶直接訂貨，中小客戶從超市訂貨。要著力提高服務(wù)能力，加強(qiáng)和用戶溝通，通過采取合同、運(yùn)力傾斜、派駐駐廠員等方式，及時(shí)、妥貼地為用戶提供就近服務(wù)。逐步提升大客戶比例，尤其要重點(diǎn)培育實(shí)力強(qiáng)、資信好的大型終端用戶，建立長期、穩(wěn)定的戰(zhàn)略聯(lián)盟和協(xié)作關(guān)系。二要加快物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)。忻州、呂梁、朔州、臨汾、運(yùn)城公司要在沿陜蒙煤過境的交通樞紐地建設(shè)9個大型煤炭集散超市，實(shí)現(xiàn)陜蒙煤落地增值；在重點(diǎn)產(chǎn)煤縣建設(shè)18個煤炭集散超市；大同、朔州、太原、運(yùn)城等公司要發(fā)揮電廠供煤主體的作用，建設(shè)電煤供應(yīng)基地；晉城、長治、陽泉、晉中、忻州、大同公司要在沿河南、河北一線煤炭外運(yùn)主要集散地建設(shè)5-8個千萬噸級的大型煤炭超市，形成5000-6000萬噸的規(guī)模，為用戶提供標(biāo)準(zhǔn)化、多樣化的煤炭產(chǎn)品。三要加快物流通道建設(shè)，發(fā)展物流配送。打破行政區(qū)域界限，建設(shè)物流運(yùn)輸通道。要根據(jù)資源整合后的情況，研究站點(diǎn)布局。鐵路方面，要推廣長治明華公司的經(jīng)驗(yàn)，加速發(fā)煤站點(diǎn)的整合，解決好多戶頭發(fā)運(yùn)的問題；在煤炭集中產(chǎn)地及鐵路新增線路、新增運(yùn)能地區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)一批大型戰(zhàn)略發(fā)煤站；加快港口中轉(zhuǎn)煤炭集散中心建設(shè)，形成鐵路煤炭物流通道主干框架。公路方面，重點(diǎn)建設(shè)以LNG、CNG新能源燃料為主要特征的綠色環(huán)保的千萬噸級公路物流通道，形成公路煤炭物流通道主干框架。加快形成2-3萬臺運(yùn)輸車輛規(guī)模，建立統(tǒng)一的配送管理模式，開展三級配送：一級配送直達(dá)客戶，實(shí)現(xiàn)與大客戶的點(diǎn)對點(diǎn)連接；二級配送到煤炭超市，實(shí)現(xiàn)與超市的點(diǎn)對點(diǎn)連接；三級配送由超市連接客戶。要切實(shí)抓好煤炭物流統(tǒng)一調(diào)運(yùn)管理，推廣甩掛運(yùn)輸、廂式運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸方式，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理、調(diào)度，智能化通關(guān)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸、省內(nèi)運(yùn)輸、出省運(yùn)輸?shù)膶I(yè)化管理。四要繼續(xù)抓好煤炭經(jīng)銷和公路站點(diǎn)管理。狠抓站點(diǎn)管理，以管理促經(jīng)銷，以經(jīng)銷促物流。要以推行“三權(quán)制衡”為抓手，實(shí)施以班子建設(shè)、隊(duì)伍管控、作風(fēng)考核、紀(jì)律監(jiān)管、技術(shù)手段監(jiān)督為重點(diǎn)的綜合治理。突出抓好站點(diǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，推行易站交流，同時(shí)推廣朔州、呂梁、高平、澤州的經(jīng)驗(yàn)，建立異地招聘、統(tǒng)一管理、隨機(jī)調(diào)配的應(yīng)急稽查隊(duì)伍。以改革創(chuàng)新的精神，研究和完善“三權(quán)制衡”管理模式，促進(jìn)“三權(quán)制衡”深化、細(xì)化、常態(tài)化。上半年“三權(quán)制衡”管理機(jī)制要實(shí)現(xiàn)全省覆蓋。公路運(yùn)銷煤炭要百分之百實(shí)行微機(jī)聯(lián)網(wǎng)開票，所有微機(jī)開票點(diǎn)百分之百專線聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行票卡綁定使用。三、加快非煤重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高非煤產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)比重，在做優(yōu)多元化非煤產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)較大突破大力發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)是集團(tuán)轉(zhuǎn)型跨越，實(shí)現(xiàn)“雙千億”工程的重要舉措。要切實(shí)加強(qiáng)對多元產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一指導(dǎo)、分級管理，優(yōu)化整合存量資產(chǎn)，重點(diǎn)抓好以下六個板塊的發(fā)展：一要把握省內(nèi)外煤炭產(chǎn)業(yè)裝備升級的機(jī)遇，大力發(fā)展裝備制造板塊。要抓好太原高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加強(qiáng)與國內(nèi)外頂尖礦業(yè)裝備制造企業(yè)的合作，傾力打造高端制造業(yè)加工基地。一季度，要完成對忻通機(jī)械、向明機(jī)械的兼并重組，晉中中航蘭田特種車輛制造擴(kuò)建項(xiàng)目要開工建設(shè)，液壓支架項(xiàng)目要完成談判簽約。美佳項(xiàng)目、艾爾吉項(xiàng)目要力爭10月底一期工程投產(chǎn)。二要發(fā)揮好重組焦炭集團(tuán)的規(guī)模優(yōu)勢，建設(shè)1-2個焦化工業(yè)園區(qū)，發(fā)展以焦?fàn)t煤氣為重點(diǎn)的煤化工板塊，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。三要抓住國家對非煤礦山整合的有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展有色金屬板塊。晉銀公司要進(jìn)一步加大探礦力度，積極整合周邊礦山資源。冶煉廠和銀制品加工廠年內(nèi)要投產(chǎn)見效。四要融入地方資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)板塊。緊緊抓住“氣化山西”的有利時(shí)機(jī)，盡快推動和中石油（昆侖）燃?xì)饧瘓F(tuán)LNG合作項(xiàng)目建設(shè)，爭取今年開工。壓縮天然氣公司要積極做好第一批LNG、CNG加氣站項(xiàng)目的開工建設(shè)和晉東、運(yùn)城、靜樂周邊地區(qū)長輸管線、城網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)。汛潮公司要積極擴(kuò)展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，太工天成要發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢，推進(jìn)集團(tuán)物流信息化和數(shù)字化礦山建設(shè)。長治公司海森制藥擴(kuò)建項(xiàng)目年內(nèi)要投入生產(chǎn)，秸稈發(fā)電項(xiàng)目要力爭年底竣工。五要抓住山西城鎮(zhèn)化發(fā)展的機(jī)遇，積極發(fā)展房地產(chǎn)板塊。組建集團(tuán)房地產(chǎn)總公司及其控股各市子公司（項(xiàng)目公司），集中力量打造統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一品牌的山西煤銷集團(tuán)房地產(chǎn)業(yè)。萬景源公司萬景苑小區(qū)項(xiàng)目要盡快完工，并啟動新的項(xiàng)目建設(shè)。各市公司要增加開發(fā)用地儲備，力爭年內(nèi)開工建設(shè)12個項(xiàng)目。六要充分挖掘山西豐富的旅游文化資源，發(fā)展文化旅游板塊。探索集團(tuán)內(nèi)部酒店、景區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等文化旅游資源整合重組模式，實(shí)行聯(lián)合開發(fā)，共同發(fā)展。各市公司要立足本地實(shí)際，積極發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，運(yùn)城公司要充分發(fā)揮市域的區(qū)位優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游項(xiàng)目，走出一條無煤、少煤公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子。七要圍繞集團(tuán)生產(chǎn)、生活服務(wù)，大力發(fā)展后勤服務(wù)產(chǎn)業(yè)板塊。建立集中統(tǒng)一的生產(chǎn)、生活物資采購供應(yīng)體系，發(fā)揮集團(tuán)集中批量采購的優(yōu)勢，推進(jìn)集團(tuán)生產(chǎn)、生活物資供應(yīng)的專業(yè)化管理和集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，對所屬企業(yè)的物資采購進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一采購，提高服務(wù)質(zhì)量。實(shí)業(yè)公司、裝備產(chǎn)業(yè)公司要在一季度完成方案制定，出臺相關(guān)制度。四、切實(shí)強(qiáng)化安全責(zé)任，狠抓安全制度落實(shí)，在加強(qiáng)企業(yè)安全保障上實(shí)現(xiàn)較大突破“安全責(zé)任重于泰山”。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省安全工作會議精神，執(zhí)行好晉政發(fā)【2011】1號文件要求，強(qiáng)化安全發(fā)展理念，落實(shí)安全責(zé)任和措施，大力開展“安全建設(shè)年”活動。一要繼續(xù)強(qiáng)化層級管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。各市公司、涉煤公司、煤業(yè)公司要完善安全管理機(jī)構(gòu)，配足安全管理人員，加強(qiáng)對所屬企業(yè)的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)一票否決制。二要開展整章建制，夯實(shí)雙基，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場管理無漏洞，構(gòu)建安全工作長效機(jī)制。不斷完善集團(tuán)安全生產(chǎn)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全安全生產(chǎn)工作制度和政策措施體系。關(guān)口前移、陣地前置，加強(qiáng)現(xiàn)場基礎(chǔ)管理、班組管理。三要建立煤礦安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制。按照規(guī)定提足用好安全費(fèi)用，做到?？顚Ｓ谩Ｖ攸c(diǎn)建設(shè)好煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”，確保與礦井建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步完成，保障安全生產(chǎn)設(shè)施和技術(shù)措施的根本改善。四要以煤礦“三項(xiàng)”整治為重心，全面開展隱患排查整治工作。確保礦井主要生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行可靠，提高集團(tuán)綜合抗災(zāi)能力，繼續(xù)深入開展礦井“一通三防”、礦井水害、礦井供電專項(xiàng)整治。五、進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，全面深化企業(yè)管理，在提高企業(yè)管理水平上實(shí)現(xiàn)較大突破創(chuàng)新集團(tuán)體制機(jī)制，是集團(tuán)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要保障。一要進(jìn)一步推進(jìn)管理體制改革，加快組織模式和業(yè)務(wù)流程再造。各市公司要根據(jù)自己的實(shí)際，探索新的組織模式和業(yè)務(wù)流程，推動無煤縣、少煤縣公司、中小發(fā)煤站、公路站點(diǎn)的整合發(fā)展。通過組織模式創(chuàng)新和業(yè)務(wù)流程再造，最大限度地盤活存量資產(chǎn)。長治公司要繼續(xù)深化體制機(jī)制改革和組織模式創(chuàng)新，其他公司要根據(jù)自己的實(shí)際情況，大膽探索、大膽實(shí)踐。集團(tuán)公司要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推廣。二要建立以財(cái)務(wù)管理為核心的風(fēng)險(xiǎn)管控體系，進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。建立和完善集團(tuán)與地市兩級資金管理體制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全集團(tuán)資金管理，盤活激活沉淀資金，解決新項(xiàng)目資金缺口；實(shí)施全過程預(yù)算控制，重點(diǎn)開展對工程項(xiàng)目投資預(yù)算控制，引導(dǎo)各投資主體優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低工程造價(jià)，節(jié)約投資成本；進(jìn)一步加大對煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管控，提高煤礦盈利能力。繼續(xù)抓好“小金庫”清理。開展會計(jì)工作達(dá)標(biāo)升級活動，提高會計(jì)信息質(zhì)量。充分發(fā)揮審計(jì)、法律等職能部門的作用，著力提高集團(tuán)投資并購、工程建設(shè)等過程中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防控能力。三要建立充滿生機(jī)與活力的人力資源開發(fā)管理體系。加快定編、定崗、定員工作進(jìn)度，推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)改革，推行競爭上崗、崗位輪換和干部交流。建立公開、公平、公正的干部選拔任用機(jī)制，確立良好的用人導(dǎo)向，真正把那些在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中想干事、能干事、干成事、不出事的人充實(shí)到重要崗位。建設(shè)積極向上的輿論環(huán)境，讓腳踏實(shí)地干事的人得到尊重，讓不計(jì)名利干事的人得到肯定，讓敢于創(chuàng)新的人得到鼓勵，讓在轉(zhuǎn)型跨越中業(yè)績突出的人得到褒獎。要下大力氣繼續(xù)引進(jìn)一批煤礦管理、物流營銷等方面的專家。四要建立完善的人才培訓(xùn)體系和規(guī)范化、常態(tài)化的人才培訓(xùn)機(jī)制。強(qiáng)化三元、臨汾、愉園度假村培訓(xùn)基地建設(shè)，建立健全集團(tuán)公司、市煤業(yè)公司、煤礦三級安全培訓(xùn)體系。重點(diǎn)抓好初中高級物流師培訓(xùn)、煤礦安全生產(chǎn)管理和從業(yè)人員持證上崗培訓(xùn)、新進(jìn)入人員入司培訓(xùn)和富余人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。大力推行“變招工為招生”的源頭培訓(xùn)方式，推動對口單招、校企聯(lián)合工作，切實(shí)加大大專院校畢業(yè)生的招聘工作力度，逐步提高從業(yè)人員素質(zhì)。五要建立指標(biāo)設(shè)置合理、操作方便、導(dǎo)向科學(xué)的績效考核體系。積極適應(yīng)國資委對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)設(shè)置的變化趨勢，進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化企業(yè)內(nèi)部考核指標(biāo)，完善激勵和約束機(jī)制，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。不斷完善以法人考核為重點(diǎn)，部室考核為支撐的全員績效考核制度。要發(fā)揮好考核的“風(fēng)向標(biāo)”、“指揮棒”作用，加強(qiáng)對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督檢查和考核力度，加大“短板”指標(biāo)的考核權(quán)重。為加快企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供良好的價(jià)值導(dǎo)向。臨汾公司要在所屬單位先行試點(diǎn)，探索路子。六要建立科學(xué)合理高效的項(xiàng)目管理體系。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的可行性研究和論證，嚴(yán)格項(xiàng)目審批程序，從源頭上杜絕虧損項(xiàng)目的產(chǎn)生。在項(xiàng)目選擇上，要從產(chǎn)品市場、研發(fā)隊(duì)伍、管理團(tuán)隊(duì)三個方面來綜合考察，立足高起點(diǎn)、高科技含量、高成長性，杜絕重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)；要拓展思路，引進(jìn)行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才，實(shí)行產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，充分發(fā)揮合作方的經(jīng)營管理優(yōu)勢。在項(xiàng)目招投標(biāo)管理上，要從優(yōu)化方案、節(jié)約投資、規(guī)范運(yùn)作、提高效率和有效監(jiān)管等環(huán)節(jié)上進(jìn)一步改進(jìn)和完善。七要加快集團(tuán)煤炭物流信息綜合服務(wù)和管理平臺的建設(shè)步伐，提高企業(yè)信息化管理水平。加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)合作，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，逐步構(gòu)建前向延伸省內(nèi)及周邊煤炭生產(chǎn)企業(yè)，后向延伸戰(zhàn)略大客戶，中間聯(lián)接集團(tuán)各級和站點(diǎn)的全覆蓋、寬領(lǐng)域、多功能煤炭物流信息綜合服務(wù)和管理平臺。年內(nèi)要啟動平臺建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)內(nèi)部司、站、礦信息的集成。六、進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作，為企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律保障，在和諧企業(yè)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)較大突破一要不斷加強(qiáng)班子建設(shè)和組織建設(shè)。繼續(xù)深化“四好”班子創(chuàng)建活動，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識、大局意識和責(zé)任意識。不斷優(yōu)化班子的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子活力?；A(chǔ)較好的公司，領(lǐng)導(dǎo)班子要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，爭做新的貢獻(xiàn)；北部三公司和運(yùn)城公司領(lǐng)導(dǎo)班子要利用有資源、有商機(jī)、有人脈的條件，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，奮起追趕。各級班子要養(yǎng)成按規(guī)矩辦事、按程序決策，按集團(tuán)紀(jì)律和號令行事的自覺意識和良好習(xí)慣。各級機(jī)關(guān)要改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)急基層所急、幫基層所需的意識，對基層同志要少說“不能辦”、多說“怎么辦”。要不斷擴(kuò)大組織覆蓋，抓好新建礦井的黨工團(tuán)建設(shè)，積極發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢。二要進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。以“愛我煤銷，創(chuàng)先爭優(yōu)，