鞏固發(fā)展創(chuàng)建文明城市工作情況匯報.docVIP

古冶區(qū)關(guān)于鞏固發(fā)展創(chuàng)建文明城市工作情況的匯 報國檢迎查結(jié)束后，我區(qū)在文明城區(qū)創(chuàng)建工作上沒有絲毫懈怠，始終堅持做到思想不松、隊伍不散、責(zé)任不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，建立健全長效機制，乘勢而上，持續(xù)整治，進一步鞏固發(fā)展創(chuàng)建成果?，F(xiàn)就我區(qū)近期創(chuàng)建工作情況匯報如下：一、乘勢而上、攻堅克難，以百折不回的態(tài)勢，進一步鞏固提升（一）鞏固成果，整體提升抓四點。一是狠抓市容環(huán)境這一難點。針對城區(qū)衛(wèi)生保潔不及時，沿街商戶落實“門前三包”不到位等突出問題，按照保潔人員每人每天5000平方米的標(biāo)準(zhǔn)，采取“三定一包”的措施，即定人員、定路段、定時間、包質(zhì)量嚴(yán)格獎懲，并從單一考核保潔質(zhì)量過度到保潔人員、保潔質(zhì)量的雙重考核，并通過為沿街商戶免費發(fā)放垃圾桶一個，由保潔人員定點定時收集，進一步確保道路環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。同時，全區(qū)各鎮(zhèn)、街道與沿街商戶簽訂誠信經(jīng)營“十不”承諾書5162份，做到“不丟一戶，不漏一家”，實現(xiàn)了全區(qū)覆蓋。近期，全區(qū)處置不兌現(xiàn)承諾商戶500余家，取締43家，罰款4萬余元。二是突出交通整治這一重點。開展“交通安全專項治理百日攻堅”行動。下發(fā)關(guān)于開展道路交通安全專項治理百日攻堅的實施方案，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，全區(qū)30多家部門共同參與，重點加強對中小學(xué)校車、公交營運車、廠企通勤車、客貨混裝車、機關(guān)執(zhí)法車等5類車輛的整治，突出對重點路段、重點行業(yè)、重點人群的監(jiān)管，切實形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、齊抓共管”的整治態(tài)勢；實行“大隊包路、中隊包段、民警包點”三級管理責(zé)任制，針對機動車占用盲道停車、廂式貨車無序停放卸貨、客運三輪車違規(guī)行駛、黑出租蹲點拉客等現(xiàn)象開展專項集中整治，通過實施拍照扣分、罰款拖車等舉措給予有效整治。截至目前，開展交通秩序整治聯(lián)合執(zhí)法57次，查處各類交通違法行為4589起、行政拘留43人，查扣三輪車179輛、罰款24.86萬元、違法記分7293分。三是攻克“五小行業(yè)”這一關(guān)鍵點。針對國檢時已查封商戶擅自違規(guī)營業(yè)的現(xiàn)象，衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)監(jiān)多部門聯(lián)合執(zhí)法，迅速排查，將19家違規(guī)營業(yè)商戶徹底取締。同時，繼續(xù)按5個責(zé)任區(qū)，實行領(lǐng)導(dǎo)包片，組長包街，工作人員包戶責(zé)任制。截止目前，開展“五小行業(yè)”整治聯(lián)合執(zhí)法93次，限期整改188家，取締無證照經(jīng)營49家，罰款5.6萬元，進一步規(guī)范了“五小”商家的經(jīng)營行為。四是夯實社區(qū)整治這一著力點。全區(qū)各鎮(zhèn)、街道在繼續(xù)鞏固18個文明城實地申報點社區(qū)創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，將創(chuàng)建成果向全區(qū)其他社區(qū)拓展延伸，重點圍繞小區(qū)道路硬化、衛(wèi)生保潔、私搭亂建拆除、“小廣告”治理等進行全面整治。目前，已經(jīng)協(xié)調(diào)開灤等企業(yè)投入2688萬元，硬化路面15.41萬平方米，增設(shè)路燈、門燈3600余盞，健身器材25套，粉刷墻面17.8萬平方米，出動人力3495多人次，出動車輛600多輛次，清除各種垃圾520余噸，拆除私搭亂建、亂圍亂種3.2萬余處，清理小廣告6700余張，清除雜草2.3萬平方米，使全區(qū)社區(qū)綜合環(huán)境得到徹底改善。 (二)專項攻堅，聯(lián)動出擊組合拳。一是開展規(guī)范102引線汽配商戶專項戰(zhàn)役。由區(qū)文明辦、工商局、交通局及屬地鄉(xiāng)街組成聯(lián)合執(zhí)法隊，重點對102引線汽配維修商戶證照不全、“門前三包”落實不到位、占道維修及超范圍經(jīng)營等現(xiàn)象進行為期一周的集中整治。取締無證無照、不具備“入場進院”條件的維修商戶8家，停業(yè)整頓7家，并協(xié)助5家商戶另行選址，有效解決了102引線汽修點欺街占道造成交通堵塞、環(huán)境衛(wèi)生差等突出問題。二是開展提升商貿(mào)、市場環(huán)境專項戰(zhàn)役。由文明辦、市場、商務(wù)、工商、衛(wèi)生、交警、愛衛(wèi)及屬地街道抽調(diào)精干人員，分5個片區(qū)，聯(lián)合執(zhí)法。重點針對保潔不及時、市場外溢、車輛擺放無序以及證照不全等突出問題，進行全面排查，督促唐百林西分店、林西商貿(mào)城、趙各莊農(nóng)貿(mào)市場等針對存在問題，限期對標(biāo)整改到位。三是開展徹查“地溝油”專項戰(zhàn)役。衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門聯(lián)合行動，出動執(zhí)法人員289人次，執(zhí)法車輛78輛次，分片逐家對全區(qū)餐飲商家進行排查，查處存在違規(guī)操作行為的26家，下發(fā)核查表及自查表各200余份，并通過建立食用油及廢棄物臺賬，完善索票索證制度以及索要預(yù)留樣品等形式，嚴(yán)控餐廚廢棄物源頭，有效凈化了全區(qū)餐飲環(huán)境。此外，全區(qū)各街道充分發(fā)揮屬地職能，各責(zé)任部門全力配合，開展早餐點專項戰(zhàn)役、不落實“門前三包”專項戰(zhàn)役、流動攤販專項戰(zhàn)役以及水產(chǎn)商戶占道販賣專項戰(zhàn)役等78次，收繳物品1800余件，罰款6.5萬余元。(三)實時監(jiān)控，無縫覆蓋即處置。充分發(fā)揮區(qū)應(yīng)急指揮中心實時監(jiān)控、固定證據(jù)、迅速調(diào)度等優(yōu)勢作用，在全區(qū)布設(shè)230路視頻監(jiān)控設(shè)備的基礎(chǔ)上，又投資172萬元，在城區(qū)主要路口及社區(qū)、校園周邊增設(shè)高清攝像頭50路，每片專人負責(zé)，細化監(jiān)控內(nèi)容，進行實時監(jiān)控，真正實現(xiàn)視頻監(jiān)控的全覆蓋。針對流動攤販欺街占道、沿街商戶店外經(jīng)營、“小廣告”亂張貼等流動強、反彈快等問題，為各鎮(zhèn)、街道執(zhí)法中隊及相關(guān)責(zé)任單位配備40部對講機，各種破壞市容環(huán)境的違規(guī)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，迅速與屬地街道及相關(guān)單位取得聯(lián)系，立即給予處置。特別對上、下學(xué)時段，校園周邊流動攤販聚集兜售，商家違規(guī)占道促銷、水產(chǎn)攤販沿街販賣等行為，通過視頻抓拍、鎖定證據(jù)，對其進行罰沒處置。截至目前，共治理流動商販及店外經(jīng)營1550余次，收繳物品750余件，罰款2.5萬余元，清理小廣告4300余處。二、健全機制、壓實責(zé)任，以百戰(zhàn)不殆的斗志，進一步常態(tài)管治 在文明城創(chuàng)建過程中，我區(qū)立足實際，重點圍繞“六大攻堅戰(zhàn)役”開展扎實有效的創(chuàng)建活動，并及時將好的經(jīng)驗和做法通過制度予以固定，形成了具有古冶特色的六大長效機制，在全區(qū)各項創(chuàng)建工作中一以貫之，確保了創(chuàng)建水平的不斷提升。一、建立“重心下移”長效機制。針對古冶城區(qū)相對分散等實際情況，按照“權(quán)力下放、重心下移”原則，下放環(huán)衛(wèi)、綜合執(zhí)法管理權(quán)限到各鎮(zhèn)、街，實行屬地管理，形成人權(quán)、事權(quán)高度統(tǒng)一。環(huán)衛(wèi)保潔方面，采取“三定一包”措施，即定人員、定路段、定時間、包質(zhì)量，嚴(yán)格獎懲，并從單一考核保潔質(zhì)量過渡到保潔人員、保潔質(zhì)量的雙重考核，確保了道路環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。市容整治方面，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)、街基礎(chǔ)性、主體性作用，針對市容市貌重點難點問題，開展專項整治戰(zhàn)役。各責(zé)任單位“一把手”在整治工作上嚴(yán)格做到親自對標(biāo)摸排、親自一線督辦、親自協(xié)調(diào)攻堅，通過“日整治、周拉練、月評比”，統(tǒng)籌推進，確保城區(qū)管理常態(tài)化。二、建立“十不承諾”長效機制。堅持“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合”原則，切實加大“門前三包”監(jiān)管力度。制定誠信經(jīng)營“十不”承諾書，（即：不欺街占道，不店外經(jīng)營，不私搭亂建，不亂堆亂放，不亂潑亂倒，不亂寫亂畫，不亂貼亂掛，不破壞公物，不一店多牌，不有礙觀瞻），進一步明確其承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。全區(qū)統(tǒng)一印制“十不”承諾書，分片劃段，逐家與商戶簽訂承諾書，并監(jiān)督其張貼于店面顯著位置，對于不兌現(xiàn)承諾的商戶，嚴(yán)格按照規(guī)定給予“一次處罰、兩次加倍、三次取締”的處置。 三、建立“全天候監(jiān)控”長效機制。以科技手段為支撐，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)管理、便民服務(wù)、應(yīng)急處置、科技防范和效能督查“五網(wǎng)合一”視頻監(jiān)控系統(tǒng)作用，按照5個片區(qū)，布設(shè)280路視頻監(jiān)控設(shè)備，專人負責(zé)，圍繞道路交通、公共設(shè)施、市容市貌、突發(fā)事件、治安管理等7大類65項內(nèi)容，進行24小時實時監(jiān)控。同時，進一步健全文明城區(qū)創(chuàng)建管理體制，協(xié)調(diào)、調(diào)度、指揮各級各部門和開灤、唐鋼等駐區(qū)企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分發(fā)揮56家責(zé)任單位、26支專業(yè)處置隊伍作用，全力解決文明城創(chuàng)建的突出問題，切實形成“科技+制度”、“監(jiān)控+巡查”、“督導(dǎo)+問責(zé)”全天候城區(qū)管理模式。四、建立聯(lián)合執(zhí)法長效機制。按照“固定隊伍、固定人員、固定區(qū)域”的原則，進一步明確和建立以區(qū)創(chuàng)建辦牽頭，以屬地鎮(zhèn)、街為主體，公安、交警、交通、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等部門抽調(diào)35名精干人員參與的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，開展聯(lián)合執(zhí)法。由法院抽調(diào)專人設(shè)立文明城創(chuàng)建流動法庭，及時依法裁決各種違法行為。在“五小”行業(yè)整治過程中，明確由衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法。實施“查封同步制”，對各種手續(xù)不齊全、私自非法經(jīng)營的商戶，做到“一個違規(guī)店鋪，三家齊貼封條”，形成整治合力。同時，實施“定級同步制”，各部門對同一家“五小”商戶聯(lián)合同步評定，打造“樣板戶、示范店”，提升五小行業(yè)整體水平。在交通秩序整治過程中，明確由交警、交通、公安及屬地鎮(zhèn)街開展聯(lián)合執(zhí)法，對“三輪車”、“黑出租”實施集中整治。按照“剛性執(zhí)法，柔性服務(wù)”原則，交警、交通、公安等執(zhí)法部門對違規(guī)車主進行處罰，屬地街道負責(zé)對身有殘疾、家庭困難的人員開設(shè)“綠色通道”，通過提供公益崗位、幫助辦理低保等形式促其轉(zhuǎn)產(chǎn)。五、建立“地企協(xié)作”長效機制。古冶城區(qū)依礦而建，在社區(qū)建設(shè)和管理上，85%以上的產(chǎn)權(quán)歸屬開灤。針對地企交叉管理、基礎(chǔ)設(shè)施欠缺、衛(wèi)生環(huán)境較差、物業(yè)管理滯后等問題，我區(qū)建立了“地企協(xié)作”長效機制，協(xié)調(diào)開灤等駐區(qū)廠企，整合社區(qū)綜合治理力量和資源，及時解決重點、難點問題，形成了共駐共建，齊抓共管的良好局面。堅持一線協(xié)調(diào)、一線督導(dǎo)、一線服務(wù)，由各鎮(zhèn)、街重點做好開灤所轄社區(qū)綜合整治的檢查和服務(wù)。對列入改造計劃的開灤小區(qū)，由屬地街道做好社區(qū)私搭亂建、亂圍亂種的清理整治，產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)硬件設(shè)施的投入建設(shè)。同時，堅持“每周調(diào)度，聯(lián)動執(zhí)法”，確保改造工程分節(jié)點、按要求、保質(zhì)量落實到位。此外，我區(qū)在繼續(xù)鞏固18個文明城實地申報點社區(qū)創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合關(guān)于開展創(chuàng)建“文明生態(tài)小區(qū)”示范工程的實施方案，將創(chuàng)建成果向轄區(qū)其他社區(qū)拓展延伸，建立起全天候、全方位、全覆蓋的管理制度和工作模式，形成縱到底、橫到邊的社區(qū)管理目標(biāo)責(zé)任體系。六、建立監(jiān)督管理長效機制。以周例會的形式召開聯(lián)席會議，針對存在的重點、難點問題進行協(xié)調(diào)解決。以周為節(jié)點，聯(lián)合實施專項集中整治行動，并結(jié)合觀摩拉練、評比打分等形式，促進創(chuàng)建工作水平全面提升。同時，實施兩級督導(dǎo)考核體系。區(qū)委區(qū)政府督查室、監(jiān)察局、文明辦、考評辦組成聯(lián)合督導(dǎo)組，明察暗訪，對各單位保持創(chuàng)建成果開展不定期檢查和限時復(fù)查，“周通報，月匯總”。對三次以上整改不到位的單位進行責(zé)任追究，并將深化創(chuàng)建工作成效納入全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制。各鎮(zhèn)街將文明城區(qū)創(chuàng)建成效考核納入個人年終考評，對創(chuàng)建進度、完成效率等定期匯總，確保創(chuàng)建工作扎實開展。三、開拓思路、創(chuàng)新載體，以百煉成鋼的氣魄，進一步常抓不懈（一）實施責(zé)任區(qū)劃，進一步提升交通環(huán)境。開展“文明交通督導(dǎo)活動”。充分發(fā)揮全區(qū)文明單位、文明社區(qū)及文明學(xué)校的積極作用，以分管單位、所屬街道及教育系統(tǒng)劃分各自責(zé)任區(qū)，組織本部門、本系統(tǒng)的志愿者配合交警，在城區(qū)主要交通路口，開展文明勸導(dǎo)活動，引導(dǎo)行人、非機動車輛遵守交規(guī)。區(qū)創(chuàng)建辦組織專人對各責(zé)任區(qū)志愿者上崗及路口交通狀況進行督導(dǎo)檢查，以每周通報形式下發(fā)全區(qū)。（二）開展星級評選，進一步規(guī)范商戶行為。將“示范街”創(chuàng)建活動引向深入，組織開展“星級商戶”評選活動。聯(lián)合工商、衛(wèi)生、物價、質(zhì)檢、綜治辦及所轄街道對經(jīng)營商戶分五個星級進行綜合評定，以定期復(fù)核和動態(tài)監(jiān)管相結(jié)合的形式，調(diào)整其相應(yīng)等級，將評定星級情況懸掛于門店顯要位置，自覺接受市民和消費者的選擇和監(jiān)督，從而進一步規(guī)范沿街商戶的經(jīng)營行為。（三）依靠科技支撐，進一步強化城區(qū)管理。以應(yīng)急平臺為陣地，與文明城創(chuàng)建有機結(jié)合，發(fā)揮視頻監(jiān)控作用，針對創(chuàng)城的各種問題，指揮調(diào)度先關(guān)責(zé)任單位聯(lián)合執(zhí)法，現(xiàn)場處置。同時，進一步完善應(yīng)急平臺與政務(wù)管理中心網(wǎng)絡(luò)的有效對接，將各責(zé)任單位問題落實情況，通過網(wǎng)絡(luò)每月自動生成效率分析報表，全區(qū)公示排名，將日常管理、動態(tài)管理、長效管理與年度考核掛鉤，納入年度績效總評，從而促進創(chuàng)建工作的扎實有效開展。（四）召開每周例會，進一步促進工作開展。區(qū)創(chuàng)建辦以周例會的形式召開由各創(chuàng)建工作部及相關(guān)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會議，及時總結(jié)每周創(chuàng)建工作開展情況及下周工作舉措。針對存在的共性重點、難點問題，協(xié)調(diào)各相關(guān)責(zé)任部門，以周為節(jié)點，聯(lián)合實施專項集中整治行動，并結(jié)合觀摩拉練、評比打分、下發(fā)通報等形式，促進創(chuàng)建工作整體水平的全面提升。各鎮(zhèn)、街道將城區(qū)管理納入每天例會，實施“日整治、周拉練、月評比”機制，深挖細研，統(tǒng)籌推進，確保了創(chuàng)建工作的有序開展和落實。（五）深化 “同創(chuàng)”活動，進一步濃厚共建氛圍。將 “文明從我