安全監(jiān)理制度(完整版).doc

汕頭市城市建設(shè)監(jiān)理有限公司安全監(jiān)理制度編制： 黃 海 圳 審批： 顏 昭 偉 目 錄一、 安全監(jiān)理工作責(zé)任制1（一） 職責(zé)分配總原則 1（二） 安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu) 1（三） 總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理工作的主要職責(zé) 1（四） 安全監(jiān)理工程師的主要工作職責(zé) 2（五） 安全監(jiān)理員的主要工作職責(zé) 3二、 安全監(jiān)理工作制度 4（一） 首次安全監(jiān)理交底會議制度 4（二） 安全監(jiān)理例會制度 5（三） 專項(xiàng)施工方案報(bào)審制度 5（四） 危險(xiǎn)交底監(jiān)控制度 6（五） 安全監(jiān)理巡視制度 7（六） 施工現(xiàn)場安全檢查制度 7（七） 施工安全設(shè)施、施工機(jī)械驗(yàn)收核查制度 8（八） 安全監(jiān)理報(bào)告制度 8（九） 安全監(jiān)理教育培訓(xùn)制度 9考核內(nèi)容 10一、 安全監(jiān)理工作責(zé)任制（一） 職責(zé)分配總原則： 監(jiān)理企業(yè)行政負(fù)責(zé)人對本企業(yè)的安全監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)。 監(jiān)理企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)安全監(jiān)理的技術(shù)管理工作，對本企業(yè)安全監(jiān)理工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。 安全監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理員，在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作。（二） 安全監(jiān)理組織框架圖總經(jīng)理：黃勃生總監(jiān)理工程師：顏昭偉專業(yè)監(jiān)理（安全）工程師：黃海圳_專業(yè)監(jiān)理（安全）工程師:_專業(yè)監(jiān)理（安全）工程師：_（三） 總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理工作的主要職責(zé)1、 確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理人員的分工和相應(yīng)工作職責(zé)，督促檢查安全監(jiān)理責(zé)任的履行；2、 組織分析識別和評價(jià)工程項(xiàng)目和危險(xiǎn)源，策劃項(xiàng)目安全監(jiān)理方案，組織編制項(xiàng)目安全監(jiān)理規(guī)劃；3、 審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包的企業(yè)資源；4、 審定施工承包單位提交的專項(xiàng)施工方案和施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施，并簽署意見；5、 審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；6、 主持安全監(jiān)理會議；7、 協(xié)調(diào)工程現(xiàn)場重大施工安全事項(xiàng)，參與調(diào)查重大安全事故；8、 審核簽發(fā)安全監(jiān)理通知單、暫停施工令和各類安全監(jiān)理核驗(yàn)表，組織編制并簽發(fā)上報(bào)安全監(jiān)理月報(bào)、專題報(bào)告；9、 組織安全監(jiān)理人員學(xué)習(xí)有關(guān)安全監(jiān)理政策文件和技術(shù)業(yè)務(wù)。（四） 安全監(jiān)理工程師的主要工作職責(zé)1、 編寫安全監(jiān)理細(xì)則，負(fù)責(zé)具體實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作；2、 協(xié)助業(yè)主考察工程投標(biāo)單位的安全資質(zhì)，并提出意見；協(xié)助簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書并監(jiān)督實(shí)施；3、 協(xié)助總監(jiān)理工程師審查分包單位資質(zhì)，并提出意見；核查特種施工作業(yè)人員的資格證件；4、 督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)組織保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制；5、 審查施工承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案，向總監(jiān)提出報(bào)告，并監(jiān)督施工承包單位實(shí)施；6、 督促施工承包單位做好分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底，包括對分包單位的安全技術(shù)交底工作；7、 核查施工安全設(shè)施和施工機(jī)械的驗(yàn)收工作，簽署核查意見；8、 定期評估施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，并向總監(jiān)提交報(bào)告；9、 指導(dǎo)安全監(jiān)理員實(shí)施現(xiàn)場安全巡視檢查等日常安全監(jiān)理工作；10、 負(fù)責(zé)安全監(jiān)理資料的收集、匯總及整理。（五） 安全監(jiān)理員的主要工作職責(zé)1、 在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下具體實(shí)施現(xiàn)場安全監(jiān)理工作；2、 監(jiān)督施工承包單位落實(shí)施工現(xiàn)場安全設(shè)施和施工機(jī)械安全管理的自檢工作；3、 做好施工現(xiàn)場日常的安全巡視檢查；對易發(fā)事故的高危作業(yè)工序進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督。監(jiān)督施工承包單位遵照強(qiáng)制性施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工。發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)及時(shí)通知施工承包單位進(jìn)行整改；當(dāng)嚴(yán)重險(xiǎn)情制止無效時(shí)，應(yīng)按規(guī)定迅速報(bào)告。4、 檢查進(jìn)場的安全防護(hù)材料、用品的產(chǎn)品合格證明資料、檢測報(bào)告和其他有關(guān)資料；5、 參加施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查；6、 做好有關(guān)現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查記錄和安全監(jiān)理日志。二、 安全監(jiān)理工作制度（一） 首次安全監(jiān)理交底會議制度（可與工程項(xiàng)目第一次工地會議合并進(jìn)行）1、 工程開工前，由總監(jiān)理工程師召集施工總承包方的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員等管理人員，并邀請建設(shè)單位代表參加，召開首次安全監(jiān)理交底會議。2、 會議主要內(nèi)容：（1） 建設(shè)單位介紹委托合同約定的安全監(jiān)理工作內(nèi)容和有關(guān)法規(guī)規(guī)定。（2） 建設(shè)單位、施工總承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機(jī)構(gòu)及安全管理（監(jiān)理）人員及其分工。（3） 研究確定工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)，共同分析識別和評價(jià)本項(xiàng)目施工過程中可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源，研究確定安全控制的主要措施。（4） 總監(jiān)理工程師對施工總承包單位的有關(guān)安全管理工作提出意見要求。包括：編制和提交符合項(xiàng)目實(shí)際的施工重大危險(xiǎn)源清單及專項(xiàng)施工方案；配合安全監(jiān)理工作，建立健全相應(yīng)的安全管理、安全獎(jiǎng)懲制度、施工安全資料管理制度以及貫徹執(zhí)行這些制度的保證措施。（5） 共同組建工地安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確其任務(wù)職責(zé)和工作制度。（二） 安全監(jiān)理例會制度（可與工程項(xiàng)目工地例會合并進(jìn)行）1、 在項(xiàng)目施工過程中，由總監(jiān)理工程師定期主持，會同建設(shè)、施工等單位召開安全監(jiān)理例會。2、 安全監(jiān)理例會的主要內(nèi)容：（1） 檢查分析施工危險(xiǎn)源的安全狀況和重大危險(xiǎn)源控制措施的落實(shí)情況，分析安全生產(chǎn)存在的問題的原因；（2） 針對安全生產(chǎn)機(jī)器管理存在的問題，提出下一階段安全生產(chǎn)機(jī)器管理的改進(jìn)措施，包括管理措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施等；（3） 堅(jiān)持分析和研究文明施工的現(xiàn)狀，提出下一階段文明施工的改進(jìn)措施；（4） 通過會議，總結(jié)表揚(yáng)安全生產(chǎn)、安全管理的好經(jīng)驗(yàn)，講評、批評違規(guī)施工作業(yè)和放松安全管理的存在問題，落實(shí)下一步安全管理工作的責(zé)任分工。（三） 專項(xiàng)施工方案報(bào)審制度1、 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工承包單位按規(guī)定編制重大危險(xiǎn)源的專項(xiàng)施工方案，并提交監(jiān)理審查。對于規(guī)定應(yīng)通過專家論證審查的方案，督促施工承包單位按規(guī)定論證審查后，再向監(jiān)理報(bào)審。2、 項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)組織安全監(jiān)理工程師，對專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；是否經(jīng)過施工承包單位內(nèi)部審查，該單位技術(shù)負(fù)責(zé)人是否簽署、審批，是否已蓋施工企業(yè)印章；方案是否符合本工程項(xiàng)目具體條件并具有針對性。3、 重大危險(xiǎn)源按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例和有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合工程施工具體情況確定。4、 凡因施工工藝和施工設(shè)施、施工機(jī)械等變更，需要修改專項(xiàng)施工方案，應(yīng)重新辦理方案審批手續(xù)。（四） 危險(xiǎn)交底監(jiān)控制度1、 監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位針對施工危險(xiǎn)源制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，列入施工組織設(shè)計(jì)中，并應(yīng)經(jīng)監(jiān)理審批。2、 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按規(guī)定單獨(dú)編制重大施工危險(xiǎn)源的安全監(jiān)控實(shí)施細(xì)則，包括危險(xiǎn)源施工的監(jiān)理措施和監(jiān)理檢查要求。3、 監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工承包單位針對重大施工危險(xiǎn)源，編制專項(xiàng)施工方案，并辦理監(jiān)理審批手續(xù)。4、 督促檢查施工承包單位對危險(xiǎn)源的施工作業(yè)進(jìn)行逐級安全技術(shù)交底，安全監(jiān)理人員應(yīng)檢查交底的書面記錄，對于沒有進(jìn)行交底的不允許擅自施工作業(yè)。5、 重大危險(xiǎn)源施工方案和安全技術(shù)交底進(jìn)行后，安全監(jiān)理人員應(yīng)檢查施工承包方對危險(xiǎn)源施工作業(yè)前的各項(xiàng)安全自檢工作是否落實(shí)，自檢人員是否到位，自檢工作是否完成，自檢責(zé)任制是否落實(shí)。施工承包費(fèi)自檢工作不落實(shí)的，安全監(jiān)理人員有權(quán)拒絕施工作業(yè)監(jiān)理報(bào)驗(yàn)的審批，以及禁止不經(jīng)監(jiān)理報(bào)驗(yàn)擅自施工作業(yè)。（五） 安全監(jiān)理巡視制度1、 重大施工危險(xiǎn)源工程的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，應(yīng)有針對性的巡視監(jiān)理方案，明確本工程巡視監(jiān)理的施工作業(yè)控制點(diǎn)及要求。2、 總監(jiān)理工程師應(yīng)按安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，安排安全監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)理的巡視監(jiān)督工作，并檢查實(shí)施情況。3、 安全巡視監(jiān)理每天不少于一次，對高危作業(yè)的關(guān)鍵工序應(yīng)進(jìn)行必要的旁站監(jiān)理。安全監(jiān)理人員應(yīng)將巡視、旁站監(jiān)理情況填寫巡視旁站監(jiān)理記錄表。4、 各專業(yè)工程的安全巡視、旁站監(jiān)理的施工作業(yè)控制點(diǎn)，按照有關(guān)規(guī)定和工程項(xiàng)目實(shí)際情況具體確定。（六） 施工現(xiàn)場安全檢查制度1. 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織建設(shè)單位、施工承包單位共同開始施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，制定安全檢查計(jì)劃，該計(jì)劃應(yīng)取得建設(shè)單位、施工承包單位的同意。2. 施工現(xiàn)場安全檢查活動(dòng)類型有定期安全檢查、專項(xiàng)安全檢查和季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查。3. 施工現(xiàn)場安全檢查的內(nèi)容根據(jù)法規(guī)和規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合安全檢查活動(dòng)的目的和工程具體情況進(jìn)行確定，包括現(xiàn)場安全和安全資料等方面。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)事先制定檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查辦法，明確檢查參與人員。4. 安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)采取措施及時(shí)處理，保證施工安全。5. 安全監(jiān)理人員應(yīng)做好檢查記錄，并將檢查結(jié)果通過工程例會等形式向建設(shè)工程各方主體通報(bào)。（七） 施工安全設(shè)施、施工機(jī)械驗(yàn)收核查制度1、 施工現(xiàn)場的重要施工安全措施和大型施工機(jī)械的使用，應(yīng)在運(yùn)行前經(jīng)監(jiān)理核查。2、 施工安全設(shè)施和施工機(jī)械搭設(shè)安裝后，應(yīng)督促施工承包單位按規(guī)定進(jìn)行檢測，并及時(shí)組織驗(yàn)收，通過驗(yàn)收后，再報(bào)監(jiān)理核驗(yàn)。3、 安全監(jiān)理工程師應(yīng)按規(guī)定核查施工安全設(shè)施和施工機(jī)械的驗(yàn)收手續(xù)是否齊全和符合規(guī)定，該設(shè)施和機(jī)械是否符合專項(xiàng)施工方案要求，核查無誤方能簽署意見，同意投入使用。（八） 安全監(jiān)理報(bào)告制度1、 在實(shí)施安全監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患，但施工單位拒不整改或拒不執(zhí)行監(jiān)理下達(dá)的暫停施工令的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位和有關(guān)部門報(bào)告。2、 施工現(xiàn)場一旦發(fā)生死亡事故，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表應(yīng)在兩小時(shí)以內(nèi)向監(jiān)理公司及有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)督促施工承包單位及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，并簽發(fā)工程暫停施工令。3、 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)與監(jiān)理公司之間，以及總監(jiān)理工程師和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員之間應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò)的暢通。4、 安全監(jiān)理的各項(xiàng)口頭報(bào)告均應(yīng)追加書面記錄。（九） 安全監(jiān)理教育培訓(xùn)制度1、 總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員在取得崗位證書后，正式上崗前必須經(jīng)過二級安全監(jiān)理培訓(xùn)。公司統(tǒng)一組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)、安全施工標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程，以及地方政府相關(guān)的安全施工監(jiān)理規(guī)定。進(jìn)入工地現(xiàn)場后，針對工地實(shí)際情況，由總監(jiān)理工程師組織現(xiàn)場監(jiān)理人員熟悉圖紙和相關(guān)工序安全操作規(guī)程，制定本工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2、 安全監(jiān)理教育培訓(xùn)內(nèi)容和教材： （1）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 （2）安全生產(chǎn)許可證條例 （3）施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范 （4）建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 （5）建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 （6）建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 （7）龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范 （8）建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程 （9）建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)J59-99 （10）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工安全強(qiáng)制性條文3、考核與評價(jià)：每季度公司分期分批組織鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)場監(jiān)理進(jìn)行考試和考核。考試的內(nèi)容參考培訓(xùn)教材（1）（10）?？己藘?nèi)容： 第一是核查工地現(xiàn)場監(jiān)理資料和安全監(jiān)理工作相關(guān)記錄； 第二是發(fā)出考核問卷請工地相關(guān)監(jiān)理人員對安全監(jiān)理工作進(jìn)行評價(jià)。 每年年終，根據(jù)本年度監(jiān)理人員考核、考核評價(jià)情況和工地監(jiān)理工作實(shí)效，確定年終獎(jiǎng)金，并且把本年度安全監(jiān)理工作情況作為本年崗位工資晉升的重要參考依據(jù)。 其中專業(yè)理論知識內(nèi)容包括：保安理論知識、消防業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德、法律常識、保安禮儀、救護(hù)知識。作技能訓(xùn)練內(nèi)容包括：崗位操作指引、勤務(wù)技能、消防技能、軍事技能。二培訓(xùn)的及要求培訓(xùn)目的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書為了進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合，根據(jù)我公司2015年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的內(nèi)容，現(xiàn)與財(cái)務(wù)部簽訂如下安全生產(chǎn)目標(biāo)：一、目標(biāo)值：1、全年人身死亡事故為零，重傷事故為零，輕傷人數(shù)為零。2、現(xiàn)金安全保管，不發(fā)生盜竊事故。3、每月足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保障安全生產(chǎn)投入資金的到位。4、安全培訓(xùn)合格率為100%。二、本單位安全工作上必須做到以下內(nèi)容： 1、對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須模范遵守公司的各項(xiàng)安全管理制度，不發(fā)布與公司安全管理制度相抵觸的指令，嚴(yán)格履行本人的安全職責(zé)，確保安全責(zé)任制在本單位全面落實(shí)，并全力支持安全工作。 2、保證公司各項(xiàng)安全管理制度和管理辦法在本單位內(nèi)全面實(shí)施，并自覺接受公司安全部門的監(jiān)督和管理。 3、在確保安全的前提下組織生產(chǎn)，始終把安全工作放在首位，當(dāng)“安全與交貨期、質(zhì)量”發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持安全第一的原則。 4、參加生產(chǎn)碰頭會時(shí)，首先匯報(bào)本單位的安全生產(chǎn)情況和安全問題落實(shí)情況；在安排本單位生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，必須安排安全工作內(nèi)容，并寫入記錄。 5、在公司及政府的安全檢查中杜絕各類違章現(xiàn)象。 6、組織本部門積極參加安全檢查，做到有檢查、有整改，記錄全。 7、以身作則，不違章指揮、不違章操作。對發(fā)現(xiàn)的各類違章現(xiàn)象負(fù)有查禁的責(zé)任，同時(shí)要予以