萊西市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所上半年工作總結.doc

萊西市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所2010年工作總結及2011年工作打算2010年我所在市委、市政府、市衛(wèi)生局的正確領導和上級業(yè)務部門的指導下，全所干部職工切實貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“強化內(nèi)部管理，規(guī)范監(jiān)督行為，加大執(zhí)法力度，推進依法行政”這條主線，將經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督與開展專項整治相結合，不斷加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，各項工作取得了一定的成效?，F(xiàn)將一年來我所的工作開展情況總結如下： 一、注重隊伍建設，抓好行風工作 我所圍繞開展創(chuàng)先爭優(yōu)深化“情系健康融黨情”活動，以“五好五帶頭”為出發(fā)點，寓監(jiān)督與服務中，不斷提高服務發(fā)展、服務社會、服務群眾的能力。一是加強領導班子建設，增強班子的凝聚力和向心力，以提高素質(zhì)、改進作風和增強團結為重點。二是加強隊伍紀律作風建設，確保執(zhí)法公正，嚴格執(zhí)行行業(yè)標準、崗位規(guī)范及“八條禁令”，通過衛(wèi)生監(jiān)督員公示、政務公開、來信來訪和接受群眾監(jiān)督。三是抓服務、促轉變，通過建立衛(wèi)生監(jiān)督服務承諾書，提高服務意識，完善服務機制。 二、加強衛(wèi)生監(jiān)督員培訓，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務水平今年以來，我所共舉辦監(jiān)督員培訓班4期，培訓的主要內(nèi)容有：衛(wèi)生行政執(zhí)法文書書寫規(guī)范、衛(wèi)生行政處罰程序和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法手冊等。培訓結束后，統(tǒng)一進行了考試，并將考試成績記入衛(wèi)生監(jiān)督員培訓檔案，作為年終考核的重要依據(jù)。全所百分之九十以上的執(zhí)法人員考試成績達到了80分以上。提高了執(zhí)法人員執(zhí)法文書的書寫水平、辦案能力以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處理能力。同時在全所形成了自覺學習業(yè)務知識，努力干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。多次派監(jiān)督員參加省、市級舉辦的培訓班，外出參加業(yè)務培訓3次，進一步開闊了視野，學到了其他兄弟縣市的經(jīng)驗和做法。三、大力開展公共衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳和培訓工作一是充分利用輿論與媒體的這個陣地，大力開展食品安全法、職業(yè)病防治法、傳染病防治法和“食品安全行動”等專項宣傳活動；定期公布衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督信息及查處的典型案例，正確引導廣大人民群眾衛(wèi)生健康消費，增強公眾和管理相對人的衛(wèi)生法制觀念和守法意識，為依法行政打下堅實基礎。2010年在青島市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督信息和網(wǎng)站共發(fā)表工作報道6篇，利用電視臺宣傳3次，不定期到公共場所進行法律法規(guī)宣傳4次，免費發(fā)放宣傳材料3000余份。 二是做好公共衛(wèi)生知識培訓。10年共舉辦各類培訓班12期，其中餐飲單位、公共場所培訓各2期，培訓1320人；集體食堂培訓4期，培訓832人；職業(yè)衛(wèi)生培訓1期，培訓200余人；醫(yī)療衛(wèi)生知識培訓3期，培訓520人。同時組織執(zhí)法人員深入各類經(jīng)營單位講解衛(wèi)生法律知識，培訓人數(shù)達5000余人，培訓合格率達98%以上。四、嚴格許可程序，規(guī)范許可管理我所根據(jù)相關的工作職責，加強了衛(wèi)生行政許可管理工作，要求執(zhí)法人員認真履職，嚴格按照法定程序辦事，規(guī)范具體行政行為。在衛(wèi)生行政許可工作中，對符合辦理條件的，必須按承諾時限辦理，對申請資料不全的，一次性詳細指導補全手續(xù)。嚴格把好準入關，逐步提高準入條件，使生產(chǎn)經(jīng)營場所、衛(wèi)生狀況得到進一步改善。10年共受理衛(wèi)生許可367件（其中食品衛(wèi)生許可249件，公共場所衛(wèi)生許可68件，保健食品48件，生活飲用水2件）。 五、公共衛(wèi)生監(jiān)督（一）食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法1、加大對餐飲單位的專項整治（1）規(guī)范食品添加劑等原料使用對餐飲單位從業(yè)人員進行食品添加劑標準培訓，向餐飲單位下發(fā)打擊餐飲單位達違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的工作要求等相關宣傳材料，要求各類餐飲單位向廣大消費者做出合理使用食品添加劑的承諾書，并對其承諾情況進行檢查。共檢查各類餐飲單位345戶次，下發(fā)工作要求342份，提出整改意見345份。其中有107家單位能夠按照要求對采購的食品原料進行索證索票；有107家單位建立了進貨臺賬，并規(guī)范登記；有67家單位食品添加劑采購、使用比較規(guī)范；未發(fā)現(xiàn)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象。（2）開展打擊違法使用“地溝油”專項整治活動檢查餐飲服務單位323個，單位職工食堂36個，其中未建立進貨查驗驗收登記制度的156個，購進的食用油不能出示檢驗報告的134個，盛放散裝食用油容器無標識的154個，未實現(xiàn)廢棄油脂和泔水流向可追溯的123個，未發(fā)現(xiàn)違法使用“地溝油”的餐飲單位，提出限期整改意見384份。2、加強學校食堂專項整治，確保學校食品衛(wèi)生安全 為進一步加強學校食堂衛(wèi)生工作，根據(jù)青島市衛(wèi)生局與教體局的學校飲食安全精神，共分兩期，為時40天，對全市所有學校、托幼機構集體食堂進行了拉網(wǎng)式聯(lián)合檢查。此次檢查重點是學校食堂衛(wèi)生管理制度、工作機制及學校周邊的食品衛(wèi)生。共出動衛(wèi)生監(jiān)督員170人次，車輛36輛次，檢查各類學校153家次，發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見書453份，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促其限期整改到位。目前學校食品衛(wèi)生在量化分級達標方面，市直單位學校A級食堂已達到7個單位，B級單位14個，C級單位46個，全部學校實行了食品安全公示制度。3、積極開展企業(yè)食堂整治 企業(yè)食堂食品衛(wèi)生安全監(jiān)管一直是我市的食品衛(wèi)生工作薄弱環(huán)節(jié)，我所非常重視對企業(yè)食堂的食品衛(wèi)生監(jiān)管工作，對就餐人數(shù)超過2000人的單位不定時、不定期的派駐監(jiān)督員現(xiàn)場監(jiān)督檢查，即時提出問題與整改意見，監(jiān)督覆蓋率200%。根據(jù)上級業(yè)務部門關于在企業(yè)食堂中進行量化分級的指示精神，開展了轄區(qū)內(nèi)147個企業(yè)食堂的量化分級工作，經(jīng)評審，有27個企業(yè)食堂達到了B級標準，有15個企業(yè)食堂達到了C級標準。4、開展春節(jié)、中高考、中秋、“兩會”等重大活動和節(jié)日的衛(wèi)生安全保障工作對集中承辦節(jié)日聚餐活動和旅游景點的餐飲服務單位提前介入，進行預防集體性食物中毒專項檢查，建立了24小時值班報告制度，應急機動隊全天候處于應急備戰(zhàn)狀態(tài)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見并督導其馬上整改，我市重大聚餐活動沒有發(fā)生一起食物中毒，保障了廣大人民群眾節(jié)假日的身體健康和生命安全。(二) 開展公共場所、集中式供水量化分級評審達標工作一是對城區(qū)所有公共場所進行了摸底調(diào)查，取得了確切的第一手資料。在衛(wèi)生局網(wǎng)站上公示了公共場所量化分級管理的要求和實施步驟，方便管理相對人查閱。目前，對145個單位進行了督導檢查，量化分級管理A級單位4個，B級單位6個,C級單位33個，爭取在12月30日前完成城區(qū)的公共場所4個行業(yè)的量化分級管理工作。二是按照青島市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局的統(tǒng)一部署開展了集中式供水的衛(wèi)生監(jiān)督檢測和量化分級管理工作，轄區(qū)范圍內(nèi)的自來水公司兩個水廠均實行了量化分級管理，其中，1個A級，1個B級，兩個水廠的出廠水和末梢水均按規(guī)定進行了檢驗，水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標準。（三）開展職業(yè)衛(wèi)生“四個一”工程監(jiān)督執(zhí)法工作1、摸清底數(shù)，分類指導，抓好職業(yè)病危害因素項目的申報根據(jù)職業(yè)病危害項目申報管理辦法的要求，對各用人單位申報時間、申報項目等各方面做了更加嚴格的要求和更加細化的工作規(guī)范，今年有39家存在職業(yè)病危害項目的企業(yè)依法進行了申報，新增職業(yè)病危害因素的企業(yè)進行了變更申報，使我市職業(yè)病危害項目申報企業(yè)數(shù)提升到197家。企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理檔案建擋率達到了93%，按照職業(yè)病危害因素的嚴重程度，開展相應的監(jiān)督頻次。同時，完成了大工作量的萊西市職業(yè)病危害因素現(xiàn)狀調(diào)查報告，徹底改觀了我市職業(yè)病危害現(xiàn)狀的空白基礎數(shù)據(jù)。2、加大對有害作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢測與職工查體力度2010年，與疾病控制中心配合，對全市存在嚴重職業(yè)病危害因素的51家企業(yè)作業(yè)場所全部進行了監(jiān)督檢測，檢測毒物、粉塵、物理因素點數(shù)累計達到了970個，疾控中心每間隔半個月將檢測結果及時反饋給衛(wèi)生監(jiān)督所，由監(jiān)督所對企業(yè)下達職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督意見書，積極協(xié)助企業(yè)進行限期整改。本年度對26209萬在崗職工進行查體，查出有職業(yè)禁忌癥的37人，均下達了調(diào)離通知書，強制調(diào)離有害崗位，要求企業(yè)為其做進一步檢查治療并按程序進行動態(tài)監(jiān)護，有力地保護了勞動者合法權益。3、對全市存在職業(yè)危害的企業(yè)進行了專項檢查重點開展了皮革制造、箱包、制鞋、游艇制造、橡膠、機械、紡織、化工等職業(yè)病危害嚴重企業(yè)的職業(yè)危害警示標識、應急救援預案、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)危害防護設施、個人防護用品配備使用、職業(yè)危害合同告知、職工職業(yè)衛(wèi)生知識培訓情況的專項執(zhí)法檢查，對存在問題的單位當場下達了限期整改意見，使全市職業(yè)衛(wèi)生工作面貌大有改觀。4、明確責任，提高防治觀念，與企業(yè)簽訂目標責任書與170家企業(yè)簽訂了落實職業(yè)病防治法工作目標責任書，在企業(yè)內(nèi)宣傳欄張貼公示，接受職工監(jiān)督，發(fā)放職業(yè)病防治法1480冊。（四）開展醫(yī)療機構專項執(zhí)法檢查，規(guī)范醫(yī)療市場秩序一是開展了醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分管理。制定了醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分管理實施方案，定期對不良記分的醫(yī)療機構進行公示，將不良記分管理與醫(yī)療機構日常監(jiān)管工作結合在一起。至目前，共檢查各類醫(yī)療機構787戶次，出動衛(wèi)生監(jiān)督人員22人次，對120戶存在不良執(zhí)業(yè)行為的醫(yī)療機構進行了記分管理，制作了現(xiàn)場檢查筆錄，并進行警示談話；對2戶違法較為嚴重的醫(yī)療單位進行了行政處罰。二是開展了打擊非法行醫(yī)專項整治工作。針對我市部分醫(yī)療機構非法行醫(yī)、傳染病防護不按規(guī)范操作、消毒隔離措施不落實的情況，我所對全市醫(yī)療機構非法行醫(yī)行為進行了專項整治。全年共立案查處59個，其中無證行醫(yī)、異地行醫(yī)共23個，罰款6.3萬元；使用非衛(wèi)生技術人員開展診療活動的8個，超科目診療9個，嚴重違反操作規(guī)程3個，違反消毒管理16個，罰款5.97萬元，進一步凈化了我市醫(yī)療市場。三是加大醫(yī)療機構醫(yī)療廣告的檢查和查處力度。針對醫(yī)療廣告監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題，實行處罰與教育、整頓與規(guī)范相結合的方法，先后對市立醫(yī)院等10余家單位逐一進行了檢查，共下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書10份，責令限期整改10戶次，現(xiàn)已整改到位7戶，取得了明顯的效果。四是開展了母嬰保健機構、“3.15”、手足口病等專項執(zhí)法檢查。共檢查醫(yī)療機構787個，各類藥房61個，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見，出具監(jiān)督意見書1673份，提出整改意見4400條。（五）及時調(diào)查處理群眾投訴案件。10年共收到群眾投訴舉報44起，其中餐飲服務單位13起，企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生10起，醫(yī)療機構21起。對于群眾舉報，監(jiān)督員在第一時間內(nèi)到現(xiàn)場進行調(diào)查處理，對于違法事實清楚、證據(jù)確鑿的進行依法查處，并及時向舉報人進行反饋，受到了舉報人及舉報單位的好評。六、存在問題（一）普法力度不夠，群眾公共衛(wèi)生法律法規(guī)知識淡薄。（二）執(zhí)法人員素質(zhì)偏低，業(yè)務水平、綜合執(zhí)法能力有待進一步提高。（三）衛(wèi)生監(jiān)督隊伍內(nèi)部管理制度有待進一步完善。（四）部門之間配合不夠密切，綜合執(zhí)法力度不大，未能形成強大的合力。七、今后工作打算（一）加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法宣傳力度，提高群眾的衛(wèi)生法律知識和對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的認識。（二）繼續(xù)加強監(jiān)督人員的業(yè)務培訓，采取多種形式，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務水平和思想素質(zhì)，轉變觀念，廣開思路，開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督新局面。（三）繼續(xù)加強內(nèi)部管理，進一步完善規(guī)章制度，維護良好的工作秩序。（四）加強部門之間配合和溝通，持續(xù)打擊非法行