副市長在推廣應(yīng)用繳費“一戶通”電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)工作會議上的講話要點[推薦]

副市長在推廣應(yīng)用繳費“一戶通”電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)工作會議上的講話要點這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實市政府第19次常務(wù)會議精神，通報我市繳費“一戶通”電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)推廣應(yīng)用的各項前期工作，研究整體工作方案，部署下階段各項任務(wù)，以進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確職責(zé)，落實任務(wù)，確保推廣應(yīng)用工作的順利實施。一、與時俱進，增強對加快“一戶通”系統(tǒng)推廣應(yīng)用必要性和重要性的認識推廣應(yīng)用“一戶通”系統(tǒng)，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措；是辦理好人大代表議案，實施便民利民的民心工程；是改進提高金融服務(wù)水平，解決我市社會公眾繳費難的現(xiàn)實途徑，體現(xiàn)了時代發(fā)展的必然要求。首先，建立統(tǒng)一的繳費系統(tǒng)是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。加快推廣應(yīng)用“一戶通”電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)，始終要把“便民利民”作為首要的根本原則，將所有的收費項目全部納入一戶通系統(tǒng)中，并按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，覆蓋全市所有的城鎮(zhèn)和農(nóng)村，既要方便農(nóng)民繳費，又要方便收費單位。系統(tǒng)的推廣應(yīng)用有利于推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，有利于營造公開透明的市場環(huán)境，有利于促進社會征信體系建設(shè)，有利于提高城市品位，有利于促進我市公用事業(yè)的發(fā)展。其次，從國際國內(nèi)情況來看，建立統(tǒng)一的繳費系統(tǒng)是社會公共事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。在美國、歐洲、澳大利亞等國家和地區(qū)，社會公眾通過一個先進的、完善的、統(tǒng)一共享的城市繳費系統(tǒng)進行繳費的比例超70%，而且有越來越多的國家與地區(qū)正在逐步推廣應(yīng)用和普及城市繳費系統(tǒng)。在國內(nèi)，廣州，青島等大中城市及長三角地區(qū)的杭州、嘉興、常州、揚州、南通等地市，已建立并推廣應(yīng)用了統(tǒng)一的繳費系統(tǒng)；我省的紹興、舟山、臺州等地也計劃在年內(nèi)推廣應(yīng)用“一戶通”系統(tǒng)，各項準備工作正在加速進行。這種系統(tǒng)作為一種設(shè)計先進、運行穩(wěn)定、技術(shù)成熟的金融服務(wù)產(chǎn)品正在全國范圍內(nèi)得到越來越廣泛的應(yīng)用。因此，我們要搶抓機遇，乘勢而上，加快全市“一戶通”系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作，促進我市公共事業(yè)的發(fā)展和城市功能的完善。再次，從我市實際來看，推廣應(yīng)用“一戶通”系統(tǒng)是解決社會公眾繳費難、繳費繁等問題的現(xiàn)實需要。當前，社會公眾對公用事業(yè)的需求與現(xiàn)行收費服務(wù)之間的矛盾日益突出，主要表現(xiàn)在：一是社會公眾每人都必須持有多張繳費卡，繳費手續(xù)繁瑣；二是由于無法實現(xiàn)跨行清算，銀行和收費單位投入大，收費成本高，服務(wù)水平難于提升；三是銀行代理收費業(yè)務(wù)競爭處于無序狀態(tài)，不利于金融業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。而推廣應(yīng)用“一戶通”系統(tǒng)就可以有效解決上述問題，對社會公眾來說，可以變“多頭繳納多種費”為“一個賬戶繳納多種費”，解決了繳費難的問題；對收費單位來說，可以變“多頭與銀行結(jié)算”為“一個接口提交信息，統(tǒng)一入賬到戶”，解決了收費結(jié)算難的問題；對銀行來說，可以變“多頭與收費單位聯(lián)網(wǎng)”為“一個接口接收信息，統(tǒng)一清算資金”，解決了跨行清算難的問題。因此，推廣應(yīng)用“一戶通”系統(tǒng)，既方便廣大百姓，有好的社會效益，又能降低各收費單位的管理和運營成本，有好的經(jīng)濟效益。二、明確目標，把握“一戶通”系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作中的重點我市“一戶通”系統(tǒng)的推廣應(yīng)用堅持“總體規(guī)劃、分步推進，先城區(qū)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，先本級后全市”的方針，通過兩年左右的努力，在全市三縣兩區(qū)建立涵蓋公用事業(yè)費、稅收、基金、財政資金劃撥等費項目的統(tǒng)一、高效的“一戶通”系統(tǒng)。為最大限度體現(xiàn)“一戶通”系統(tǒng)的社會效益，市政府決定將最具標志性的收費項目，如電力、電信、自來水、國稅作為第一批入網(wǎng)項目，并按照工作安排表的要求認真組織實施。為確保這一工作目標的順利實現(xiàn)，在“一戶通”系統(tǒng)的推廣應(yīng)用中必須把握以下幾個重點。一是實行單軌制運作。由于銀行和收費單位現(xiàn)有的系統(tǒng)資源在“一戶通”系統(tǒng)的推廣應(yīng)用中大部分可以繼續(xù)使用，因此納入“一戶通”系統(tǒng)后的收費項目，不允許其現(xiàn)行的單個收費系統(tǒng)和“一戶通”系統(tǒng)同時并存，但考慮到業(yè)務(wù)的連續(xù)性和系統(tǒng)的平穩(wěn)過渡，可以設(shè)定一定的過渡期，待運行成熟后，統(tǒng)一納入“一戶通”系統(tǒng)，原收費系統(tǒng)停止運行，相關(guān)資源統(tǒng)一配置到“一戶通”系統(tǒng)中。二是各自承擔(dān)初始投入?！耙粦敉ā毕到y(tǒng)的推廣應(yīng)用有利于各參與主體的業(yè)務(wù)拓展，從自身業(yè)務(wù)發(fā)展和服務(wù)社會的角度出發(fā)，各參與主體都需要進行必要的投入。因此，建設(shè)“一戶通”系統(tǒng)中，各單位的初始投入主要由各單位自行解決，相關(guān)技術(shù)標準由中小企業(yè)金融服務(wù)中心統(tǒng)一制定、統(tǒng)一監(jiān)理、統(tǒng)一把關(guān)。三是資金歸集以市場調(diào)節(jié)為主?！耙粦敉ā毕到y(tǒng)的推廣應(yīng)用原則上要求一個收費單位只能確定一個清算賬戶，銀行與收費單位間的資金歸集問題依據(jù)市場規(guī)則由雙方自主解決，如情況確實需要，領(lǐng)導(dǎo)小組可依據(jù)上年度收費單位在各家銀行的日平均存款余額水平進行協(xié)調(diào)。四是服務(wù)必須規(guī)范和高效。服務(wù)部門要按法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定滿足個性化服務(wù)需求。對要求查詢付款人賬戶余額、要求付款人開立繳費專戶等問題，在推廣應(yīng)用過程中將按照有關(guān)法律法規(guī)加以糾正和規(guī)范。對類似“一戶通”系統(tǒng)專用憑證直接作為企業(yè)財務(wù)記賬憑證等問題，由領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。五是實行有償服務(wù)?！耙粦敉ā毕到y(tǒng)提供高效、便捷的非盈利性有償服務(wù)，確保投入成本的合理回收和系統(tǒng)運行的日常維護。相關(guān)費率將按照市場化的要求，根據(jù)省市物價部門的有關(guān)文件，結(jié)合市銀行業(yè)協(xié)會關(guān)于中間業(yè)務(wù)收費規(guī)定，參照周邊地區(qū)的收費標準，以確保維護系統(tǒng)的正常運行為原則，由中小企業(yè)金融服務(wù)中心與各收費單位具體協(xié)商決定。三、服從大局，確?！耙粦敉ā毕到y(tǒng)推廣應(yīng)用工作的穩(wěn)步推進“一戶通”電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)的推廣應(yīng)用是一項技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣、影響大的系統(tǒng)工程，推廣應(yīng)用的任務(wù)十分繁重，時間非常緊迫。一要統(tǒng)一思想，高度重視?！耙粦敉ā毕到y(tǒng)的推廣應(yīng)用是市政府今年為民辦實事的一項重要工程，直接關(guān)系到百姓利益的維護、公共事業(yè)的發(fā)展和城市品位的提高，對我市“建設(shè)大城市，實現(xiàn)新跨越”有著非常重要的經(jīng)濟和社會意義。各成員單位務(wù)必要提高認識，服從大局，動員和配置好本單位的各種資源，切實按照領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，落實好任務(wù)，真正把建立和推廣“一戶通”系統(tǒng)作為當前和今后一段時期的一項重要工程來抓。二要加強領(lǐng)導(dǎo)，精誠協(xié)作。要在市成立繳費“一戶通攠電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，各銀行和收費單位也要成立相應(yīng)的工作組，充實一線工作力量，在業(yè)務(wù)、技術(shù)、宣傳等層面，加強與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作協(xié)調(diào)和銜接，具體落實本單位承擔(dān)的工作職責(zé)和工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對工作進度的監(jiān)督檢查和溝通協(xié)調(diào)，對發(fā)現(xiàn)有不配合、拖延進度或不按要求進行實施的單位，將視情況予以通報，并追究有關(guān)單位負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三要嚴格要求，確保安全?！耙粦敉ā彪娮愚D(zhuǎn)賬系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，一定要堅持高標準，嚴要求，必須樹立安全第一、質(zhì)量第一、責(zé)任第一的意識，從思想建設(shè)、健全制度、強化管理、改進技術(shù)等方面保障“一戶通”系統(tǒng)推廣應(yīng)用的順利實施。各單位的一線工作人員一定要把工作做深做細做透，深入調(diào)研論證，不斷細化方案；要嚴格要求，精心施工，并切實做好對中小企業(yè)金融服務(wù)中心、銀行以及入網(wǎng)收費單位相關(guān)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)和技術(shù)驗收，努力把“一戶通”電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)建設(shè)成為一個高起點、高質(zhì)量的現(xiàn)代化繳費系統(tǒng)。四要強化宣傳，平穩(wěn)過渡。各成員單位要按照推廣應(yīng)用“一戶通”系統(tǒng)的宣傳方案的職責(zé)要求和工作安排，認真做好宣傳工作。各單位的宣傳工作要具有直觀性、可操作性和生動性，要服務(wù)于業(yè)務(wù)的開展，做到適時實用，不搞花架子，真正把宣傳工作的落腳點放在老百姓身上。五要重視培訓(xùn)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。系統(tǒng)設(shè)計要科學(xué)、嚴謹、安全，易于為大眾理解和掌握。中小企業(yè)金融服務(wù)中心要根據(jù)業(yè)務(wù)開展的需要加強對銀行、入網(wǎng)收費單位相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，培