在糧食安全會議上的講話[推薦]

在糧食安全會議上的講話尊敬的方縣長、糧食系統(tǒng)的干部職工，各位糧食經(jīng)紀人、協(xié)會會員、同志們：大家上午好！今天，xx縣糧食管理中心把大家請回來，就糧食的安全經(jīng)營和安全儲備進行培訓，是大家經(jīng)營理念的正確確立，經(jīng)營方式的科學選擇，經(jīng)營規(guī)模發(fā)展和狀大，經(jīng)營底線的把握和保持一句話就是行規(guī)、行業(yè)、行人的必修課，很重要，很必要。剛才，大家觀看安全警示片，厚道人生尚金鎖的記錄片。李局長做了專題培訓，都很有針對性，是當前糧食工作的重點要求，是當前面臨形勢迫切需要。李克強總理在就任總理的前夕，到國家糧食局搞調(diào)研活動時強調(diào)：“要守住、管好天下糧倉，做好廣積糧、積好糧、好積糧三篇文章，李總理并要求中央財政拔付40億元，對各地的“危倉老庫”進行五年的規(guī)劃和改造。這充分說明糧食安全什么時候都是大事、糧食安全“大于天”；糧食行業(yè)的發(fā)展迎來了第二個“春天”；能不能抓住機遇，管好、發(fā)展、壯大糧食經(jīng)濟就在“今天”！下面，圍繞今天安全培圳的主體，我講以下四點：一、統(tǒng)一思想，認清形勢，進一步增強糧食安全的責任感和使命感。（一）糧食安全關系國家安危和社會穩(wěn)定我國作為一個13億人口的大國，解決好吃飯問題始終是治國安邦的頭等大事。從中央、國務院到各省、市縣，都高度重視糧食安全，每年一號文件和重大會議，都把糧食安全工作擺上了重要位置。同時，“把住紅線”、“保住底線”，“米袋子”、“菜籃子”工程都被列為各級政府一把手重要履職考核指標。由此可見，做好糧食安全工作非常重要，也非常必要。一是做好糧食工作關系國家穩(wěn)定；二是做好糧食工作關系到各級政府是否履職到位；三是作為糧食部門更要有充分的認識，要把確保一方糧食安全作為義不容辭的責任，做到底子清、措施明，切實負起責任。雖然我國糧食連續(xù)9年豐收，糧食儲備較為充足，但糧食供求偏緊的局面并沒有徹底改變，具體表現(xiàn)在：糧食生產(chǎn)成本增加，自然災害頻發(fā)，農(nóng)田逐步減少，單產(chǎn)增速放緩，資源性約束增強，激勵效應不明顯，種糧效益比更低等方面，特別是近年來，隨著經(jīng)濟高速發(fā)展，城鎮(zhèn)人口增速過快，糧食和土地剛性需求增大，種糧人口急劇下降，而配套的糧食集團化生產(chǎn)和科學流通體系發(fā)展滯后，這都大大增加了糧食增產(chǎn)和價格穩(wěn)定的難度。加之近幾年，我國局部地區(qū)受重大疫情、自然災害等因素的影響，導致局部地區(qū)出現(xiàn)了糧價過高，民眾搶糧的現(xiàn)象。綜上所述，這就要求我們必須把糧食安全這根弦繃的更緊一些，把困難和問題考慮的更多些，把不確定因素分析的更透一些，加大工作力度，全力保障糧食安全。（二）我縣的糧食安全任重而道遠我縣是經(jīng)濟小縣，卻是人口大縣，糧食基本現(xiàn)狀是：山多地少，產(chǎn)粗吃細，米面油需求量90%以上需從外地調(diào)入，每年調(diào)出少量玉米?？梢姽┬杳芡怀?，流轉壓力較大。同時，我縣糧食基礎設施特別是糧食批發(fā)市場、糧食儲備庫和糧食應急加工能力三大基礎設施建設滯后，安全保障能力十分脆弱，具體表現(xiàn)為：一是糧食流通能力差。沒有以縣區(qū)為中心的大型市場和規(guī)模較大的生產(chǎn)企業(yè)，糧食經(jīng)營能力差；二是生產(chǎn)加工儲備能力差。糧食總產(chǎn)量小，基本靠外調(diào)，總產(chǎn)量不夠地域消費。國有糧食企業(yè)危倉老庫比重大，儲備量逐年減少，個體經(jīng)營者大都采用個人住房或簡易倉儲糧，現(xiàn)有倉儲能力不能確保全縣儲糧的安全；三是糧食應急體系不健全。首先是縣級儲備不達市局要求，且批準量也沒有落實，更沒有成品糧油儲備。加之農(nóng)戶儲糧傳統(tǒng)習慣丟失，現(xiàn)吃現(xiàn)買成為時尚；其次是應急體系存在短板，縣里確立了應急供應加工網(wǎng)點，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有落實，應急加工企業(yè)日生產(chǎn)面粉能力只有5萬斤，應急儲備糧不夠縣城居民一天的用糧；再次是產(chǎn)銷協(xié)作松散，沒有與糧食主產(chǎn)區(qū)建立緊急的產(chǎn)銷協(xié)作機制。為此，我們必須掌握縣情和行業(yè)現(xiàn)狀，切實增強憂患意識，責任意識和大局意識，時刻做到心中有糧，手中有糧，調(diào)能調(diào)得出，用能用得上。二、圍繞目標，明確任務，全面落實各項保障措施。（一）突出抓好糧食行業(yè)重點領域的安全生產(chǎn)監(jiān)管和專項整治工作。大家知道，今年5月31號，中儲糧XX糧庫發(fā)生火災，直接損失近億元；近期我市的強降雨天氣造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失，這些都為我們做好糧食安全工作敲響了警鐘。為切實防范重特大事故，近期，市局、縣政府相繼召開了安全會議，為落實上級工作要求，中心組織了4個安全檢查小組，針對行業(yè)在建筑施工、倉儲作業(yè)、儲糧藥劑、消防防汛、出租房屋等方面存在的安全隱患進行了細致排查，目前問題已基本查清，已形成書面記錄。下一步要繼續(xù)按照“誰主管誰負責，誰排查誰落實”的要求，進一步加大資金投入，補上安全欠賬，各相關責任人要勇于撲下身子，敢于擔當責任，確保舊問題整改到位，新隱患排查到位，安全長效機制建立到位。(包括社會安全經(jīng)營儲備也列入行業(yè)規(guī)劃的范圍)（二）確保市場有效供給和價格穩(wěn)定穩(wěn)定糧價，確保市場有效供給是我們當前工作的一項重要職責。下一步，要重點抓好以下三個方面工作：一是要發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用，確保重點儲備、應急任務全面落實。要加強與社會糧食經(jīng)紀人合作，多收糧，收好糧，千方百計掌握糧源，在收購總量、掌握糧源、保護農(nóng)民利益上發(fā)揮主渠道作用。二是要利用協(xié)會平臺充分發(fā)揮糧食經(jīng)紀人作用，確保社會糧食經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展。要利用協(xié)會平臺搞服務，借助市場監(jiān)管檢查作保證，確保有收購證應收盡收，合法經(jīng)營，無證收購受到限制和打擊，確保本縣區(qū)生意，本行業(yè)人來做，肥水不流外人田，確保經(jīng)紀人生意經(jīng)營的穩(wěn)定性和合法性。三是要提高糧食應急保障能力。下半年確保500萬斤縣級儲備糧到位，嚴格按照管理辦法，確保儲得進、管得好、用得上；下半年，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造提升建設一個糧食應急供應點。對列入體系的加工、供應點，將給予必要的政策和資金支持；10月份在我縣開展一次較大規(guī)模的糧食應急模擬演練，演練活動需要社會經(jīng)紀人，協(xié)會成員共同參與進來群策群略去完成。通過演練進一步檢驗和完善糧食應急預案的正確性和可操作性。四是要健全糧食市場監(jiān)測機制。要密切關注市場變化，準確掌握行業(yè)信息，及時發(fā)布預警信息，科學實施糧情監(jiān)測。下半年，要重新認定和增加市場、糧情監(jiān)測點，確保監(jiān)測經(jīng)費補助到位。（三）切實維護市場糧食流通秩序管好、服務好糧食企業(yè)及個體經(jīng)營戶，是糧食行政主管部門責無旁貸的責任。一要認真落實糧食經(jīng)營者庫存糧核查，逐步完善其經(jīng)營檔案資料，科學監(jiān)管其履行相關義務； 二是完善社會流通統(tǒng)計報告制度，督促企業(yè)自覺履行報告義務，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時、全面、準確；三是依法管理糧食市場，以建立市場執(zhí)法的“人性化、網(wǎng)格化、規(guī)模化、日常化”的長效機制為目標，按照有法必依，違法必究的要求，積極與相關部門配合，科學規(guī)范經(jīng)營行為，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、摻雜使假等違法行為。把社會糧食經(jīng)紀人的管理和服務，統(tǒng)一到法制化軌道上來，統(tǒng)一到產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局上來，切實維護市場流通秩序。（四）積極提高節(jié)糧意識和實施節(jié)糧工程糧食浪費是最大的浪費，全國上下都在逐步推進節(jié)糧文化建設，實行節(jié)糧工程，我們糧食部門要利用行業(yè)優(yōu)勢，做好各項節(jié)糧措施。一要大力實施科學節(jié)糧和儲糧工程。據(jù)統(tǒng)計，因儲存不當，全國糧食在儲存中浪費達15%，衛(wèi)生達標存在隱患。因此，實施節(jié)糧儲糧工程意義重大。今年，我縣要實施農(nóng)村科學儲糧小糧倉工程，我們必須規(guī)劃好、宣傳好、實施好，為今后“小糧倉工程”實施開好頭、起好步。目前，涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)500戶小糧倉工程，已落實協(xié)議和款項收交工作。8月底前完成安裝工程。明年1000戶小糧倉要通過協(xié)會和紀經(jīng)人渠道，確保產(chǎn)糧大戶和經(jīng)營者用得上小糧倉。二要大力開展宣傳教育。要采取定期宣傳和日常經(jīng)營宣傳相結合的方式，大力宣傳科學用糧知識，推廣提倡農(nóng)戶儲糧。要發(fā)揮電視臺、壺關工作、協(xié)會簡報和糧食網(wǎng)站等新聞媒體的輿論導向作用，引導和提高廣大群眾的節(jié)糧儲糧意識。特別是我們糧食人更應該身先士卒，從我做起，用行動感動人，用事實帶動人，用思維感召人，引導更多的農(nóng)戶參與進來，將工程持續(xù)向每個村莊、每個農(nóng)戶延伸，共同營造“節(jié)約光榮，浪費可恥”、“戶戶科學儲糧，家家安全放心”的社會氛圍。三要持續(xù)保持各項服務。在做好宣傳教育和實施節(jié)糧工作的基礎上，保持對儲糧戶的技術指導和跟蹤服務不斷檔，幫助農(nóng)戶減少儲糧損失。三、更新觀念，建設行業(yè)，用行業(yè)發(fā)展確保糧食安全。安全問題說到底是發(fā)展問題，促進糧食行業(yè)發(fā)展是解決糧食安全的最根本、最有效的方法。行業(yè)發(fā)展必須從更新觀念入手?，F(xiàn)在我們部分糧食人在思想上存在著很多不適應新形勢發(fā)展的錯誤觀念，我們必須致力摒棄這種錯誤思想，切實更新觀念，緊跟時代步伐，要心往一處想，勁往一處使，重振我們糧食行業(yè)的雄風。在7月8號到11號，市局組織市直屬糧企、各縣糧食部門一把手到XX參觀學習糧食改革和儲備糧建設工作，我的感觸很深，結合參觀學習和我縣的糧食工作工作，我在這里講兩個方面。一方面是要切實提高對行業(yè)發(fā)展前景的認識。這里我給大家講一下參觀學習衡水前么頭國儲糧庫時，其董事長路標作的經(jīng)驗介紹，路標同志通過20年的努力，將一個瀕臨破產(chǎn)的國有糧站，建設成了一個年經(jīng)營糧168萬噸，銷售收入億元，年利潤658萬元的大型企業(yè)。這是我們糧食事業(yè)發(fā)展的一個活生生的事實，從這可以得到一個結論，那就是糧食工作不是可有可無的，而是非常重要的，糧食產(chǎn)業(yè)也不是夕陽產(chǎn)業(yè)，而是一個發(fā)展?jié)摿薮蟮某柈a(chǎn)業(yè)。路就在自己腳下，關鍵看你有沒有膽略，有沒有魄力，有沒有創(chuàng)大業(yè)、干大事的信心和勇氣；關鍵看你有沒有思路，思路決定你的出路；心有多大，舞臺就有多大。另一方面，做大做強糧食產(chǎn)業(yè)才有出路。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才是保證糧食安全的根本出路。我們要緊跟市場行情，力爭糧食產(chǎn)業(yè)向集團化、規(guī)模化轉變，真正成為經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。比如，XXXX市一兩個大型糧食企業(yè)就可以確保一個地區(qū)糧食供給，從中我們可以找到差距，正視不足，加快我縣糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。目前，全省糧食行業(yè)正在大力實施規(guī)模化、集約化發(fā)展，縣級糧站全面改制。就我縣來說，下一步要按照全省“強基礎、調(diào)結構、擴規(guī)模、增效益”的目標，整合產(chǎn)業(yè)資源，充分加以利用，力爭做大做強一個國有企業(yè)和多個個體糧食企業(yè)。從我縣目前的現(xiàn)狀看，要做大企業(yè)需要更多的糧食人參與進來，發(fā)揮全體糧食人的智慧，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。只要大家有好的發(fā)展項目，對我們的行業(yè)發(fā)展有好處，對糧食安全有益處，對經(jīng)濟效益有貢獻，咱們縣糧食中心會在政策、資金、土地等方面給予大力支持。初步計劃要利用三年時間，發(fā)展一批龍頭企業(yè)，基本解決我縣糧食消費的自主供給，從根本上確保我縣的糧食安全。我這里表個態(tài)，不管是國企糧食人還是社會經(jīng)紀人，只要你有種，都是我們支持、發(fā)展和扶持的對象，壺關所有的站、庫隨時為大家敞開，為你們搭建平臺是我們中心的責任。四、誠實守信，科學經(jīng)營，安全儲糧，做有心糧食人。誠實守信是前提，科學經(jīng)營是方法，安全儲糧是目的。要學習柏糧集團尚金鎖，他是糧食戰(zhàn)線的用心人、成功人，是榜樣，是表率。要進一步做好我縣糧食儲備和供銷工作，當前必須做到“一個統(tǒng)一、兩個雙豐收”：“一個統(tǒng)一”，就是要把思想和行動切實統(tǒng)一到糧食協(xié)會的組織和工作上來，團結一切力量，形成強大合力，克難攻堅，充分利用協(xié)會平臺，發(fā)揮各自力量，保護會員權益，共建行業(yè)秩序，發(fā)揮團結力量，加強聯(lián)合，做到從貿(mào)易上升到股份的合作，從業(yè)務上升到產(chǎn)權的合作，培養(yǎng)一批機制靈活、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集團，進一步促進我縣糧食產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展?！暗谝粋€雙豐收”，就是要做到經(jīng)濟和社會效益的雙豐收，具體講，誠實守信的品牌效益就是社會效益，有了社會效益就有經(jīng)濟效益。要學習尚金鎖厚道人生，學習路標糧食行業(yè)的領頭雁。要專研業(yè)務知識，提高工作能力，促進自身經(jīng)營水平和經(jīng)濟效益的提升；要提高為民服務、為行業(yè)服務的意識，充分挖掘糧食文化，進一步得到社會的尊重和認可。做糧食致富人、做糧食名人?！暗诙€雙豐收”，就是要解放思想、倡導、鼓勵民企和國企的雙豐收，對國企來講，要充分依托民企點多面廣、機制靈活的優(yōu)勢，多渠道購糧，多門路銷售，發(fā)揮糧食購銷主渠道作用。就民企來說，可以借助國企的政策好、市場大、資源多等優(yōu)勢，在保證全縣糧食安全儲備的同時，進一步