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預(yù)防職務(wù)犯罪年終工作總結(jié) 農(nóng)林水利圍墾局在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針,認真貫徹 “為民、務(wù)實、清廉 ”的要求,加強學習,深化教育、完善制度、強化監(jiān)督、狠抓落實,從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪,進一步推進我局預(yù)防職務(wù)犯罪工作的落實,為促進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,實現(xiàn)農(nóng)林水利圍墾事業(yè)的持續(xù)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展提供有力保證?,F(xiàn)將我局預(yù)防職務(wù)犯罪工作開展情況與在座各位作一交流。 一、主要做法 (一)始終堅持思想重視,工作責任更加落實,凝聚預(yù)防職務(wù)犯罪工作的向心力 局黨組對這 項工作高度重視,把預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入黨風廉政建設(shè)和自身反腐敗工作的重要內(nèi)容來抓,擺上了黨組的重要議事日程和年度工作目標。 一是成立機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以黨組書記為組長,局黨組成員為副組長,有關(guān)科室負責同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的工作職責,形成了從局機關(guān)到各科室、下屬單位的預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)體系,使預(yù)防職務(wù)犯罪工作在組織上得到切實保障。領(lǐng)導(dǎo)小組多次組織召開預(yù)防職務(wù)犯罪工作協(xié)調(diào)會,對預(yù)防職務(wù)犯罪工作進行安排布置,解決工作中遇到的困難和問題。 二是明確任務(wù),落實責任。結(jié)合我局工作實際,提出了有本局特點的預(yù)防職務(wù)犯罪工作理念,并就領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)責任科室的責任進行了進一步明確,確定了保障措施。局 “一把手 ”和分管領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)和分管科室負責人、科室負責人與科員層層簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書,從而形成了分工明確、責任具體、一級抓一級、層層抓落實的責任體系。同時將預(yù)防職務(wù)犯罪工作和廉政工作列為績效考核及年度工作考核的重點,行使一票否決制。 三是搞好結(jié)合,注重實效。結(jié)合農(nóng)林水利圍墾和漁農(nóng)村工作實際,從全局工作考慮,科學安排時間,力求效果,把預(yù)防職務(wù)犯罪工 作同全局的重點工作,同黨的群眾路線教育實踐活動,同建設(shè)學習型、服務(wù)型機關(guān)活動,同加強作風建設(shè)有機結(jié)合起來,相互促進,相互推動。 四是加強宣傳,營造氛圍。通過召開全局工作會、座談會,宣傳預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重要意義,提高廣大干部職工的思想認識,組織系統(tǒng)干部開展預(yù)防職務(wù)犯罪大討論等形式,營造濃厚的廉政氛圍。同時將預(yù)防職務(wù)犯罪教育納入干部教育培訓計劃,規(guī)定局黨組書記每半年給黨員干部上一次廉政黨課,充分調(diào)動了機關(guān)干部職工的工作積極性,有力地推動了各項工作的開展。 (二)始終堅持 “懲防并舉 ”,權(quán)力運行更加規(guī)范,增強預(yù)防 職務(wù)犯罪工作的滲透力 始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,堅持教育、制度、監(jiān)督與懲處并重,以改革的辦法解決反腐倡廉突出問題,用創(chuàng)新的舉措不斷深化反腐倡廉建設(shè),推進全局黨風廉政建設(shè)深入開展,取得了新成效。 持把嚴明黨的政治紀律放在首位,切實加強監(jiān)督檢查,確保政令暢通、令行禁止。認真學習黨章,使黨員增強黨性意識,自覺遵守、維護黨章。及時組織學習黨的十八屆三中全會精神,把黨員干部職工的思想和行動凝聚到深化改革上來。機構(gòu)改革后,教育和引導(dǎo)原農(nóng)林水利局和漁農(nóng)辦的黨 員干部職工講政治、顧大局、守紀律,確保機構(gòu)改革期間人心不散、秩序不亂、工作不斷。開展對美麗海島建設(shè)、五水共治、再造綠島工程等重點工作和重點項目的監(jiān)督檢查,確保年度各項工作任務(wù)按期完成。 集中學習、網(wǎng)絡(luò)學習和自學為載體,自覺學習中央、省、市、縣紀委會議精神,深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里、堅持 “老虎 ”、 “蒼蠅 ”一起打、反腐倡廉關(guān)鍵就在 “常 ”、 “長 ”二字等一系列反腐倡廉重要論述。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和黨風廉政宣傳教育月活動,通過一把手上廉政黨課、上級紀檢部門領(lǐng)導(dǎo)上黨風 廉政建設(shè)專題講座、監(jiān)察部門上崗位廉政風險防范輔導(dǎo)課等形式,開展對全局黨員干部的廉政教育。開展中層干部述職述廉和民主測評,使中層干部在批評與被批評、剖析與被剖析、鞭策與被鞭策中不斷深化廉政教育。組織全局干部職工觀看警示教育片,用典型事例警示教育全體同志,在潛移默化中提高免疫力。落實廉政談話制度,定期開展廉政教育和風險防范談心談話,特別加強與關(guān)鍵、敏感崗位人員的個別談話,及時了解思想動態(tài),消除不良傾向,打好 “預(yù)防針 ”,引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。 度重視干部 選拔任用工作,嚴格貫徹執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例,堅持黨管干部原則和德才標準,切實做好局屬各科室和下屬單位的干部配置。根據(jù)人崗相適的原則,調(diào)整配備各科室、下屬單位的工作人員,優(yōu)化年齡、知識等結(jié)構(gòu),努力做到人盡其才、才盡其用,充分調(diào)動干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性,今年提拔了 7名 80后年輕干部擔任局中層干部。同時,通過上掛、下派等形式,加大對優(yōu)秀年輕干部和業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)鍛煉。選派機關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任漁農(nóng)村指導(dǎo)員或到漁農(nóng)村社區(qū)(村)掛職鍛煉,并將服務(wù)領(lǐng)域進一步細化和延伸,切實幫助群眾解決實際困難,讓機關(guān)干 部在服務(wù)基層、服務(wù)群眾中提升素能。強化對干部提拔的廉政考察,對 21名提拔中層干部實行了廉政考察,防止干部帶病上崗。 施單位 “一把手 ”“五不直接分管 ”制度,局主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管工程建設(shè)、物資采購處置、項目審批、招投標工作,不直接分管財務(wù)和干部人事。拓展個人重大事項的報告范圍,局領(lǐng)導(dǎo)干部全部納入個人重大事項報告范圍,如實報告?zhèn)€人房產(chǎn)、收入、經(jīng)營等重大事項。加強制度建設(shè),堅持用制度管人、管權(quán)、管事、管物及時修訂局工作規(guī)則、局財務(wù)管理制度、局車輛管理制度等,嚴格執(zhí)行工程項目審 批、物料采購,推行建設(shè)工程簽訂廉政合同制度,防止不正之風,杜絕暗箱操作,并通過中國 林水利系統(tǒng)廉潔從政制度、業(yè)務(wù)工作流程、收費項目標準和收費依據(jù)等各項制度和規(guī)定。深入推進廉政風險防控機制建設(shè),對風險點進行再查找、對權(quán)力清單進行再核實、對業(yè)務(wù)流程進行再優(yōu)化,對防范措施進行再完善。加強工程建設(shè)領(lǐng)域風險防范,對再造綠島、水利工程等一批在建工程開展督查,突出檢查工程質(zhì)量、招標、驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保工程優(yōu)質(zhì)、資金安全、干部安全。 持把維護和發(fā)展群 眾利益作為所有工作的出發(fā)點和落腳點,著力解決群眾反映強烈的突出問題。一是糾正損農(nóng)害農(nóng)不正之風。嚴厲打擊假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為,開展 “綠劍 ”集中執(zhí)法行動,加強森林資源保護,打擊盜伐、濫伐等犯罪行為,全年阻止濫砍濫伐行為 11次,面積 7公頃。二是強化農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管。全力做好 “流感防控工作,全縣無疫情發(fā)生;對蔬菜禁限用高毒農(nóng)藥、 “瘦肉精 ”、獸用抗菌藥開展專項整治,切實保障群眾的“菜籃子 ”安全。三是深入實施陽光惠農(nóng)工程。認真抓好強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的宣傳,加大政策性扶持資金的公開、公示力度,及時出臺和落實應(yīng) 對 放家禽突發(fā)應(yīng)急補償款 10萬元,養(yǎng)禽戶一次性財政補貼資金 畜養(yǎng)殖場項目扶持補貼資金 20萬元;強化對惠農(nóng)資金使用情況的監(jiān)督檢查,突出做好農(nóng)機購置補貼資金檢查工作,未發(fā)生擠占、挪用強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金現(xiàn)象,確保了惠農(nóng)資金落到實處。四是做好信訪維穩(wěn)工作。認真落實信訪責任制,認真做好群眾的來信來訪工作,及時登記擬辦、調(diào)查核實、轉(zhuǎn)辦督辦、反饋總結(jié),全年共受理各類信訪投訴件 5件,辦結(jié)率為 100%;重大復(fù)雜的信訪件,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待辦理。承辦人大政協(xié)提案議案 12件,辦結(jié)率和滿意率均為 100%。 (三)貫徹落實 “八項規(guī)定 ”,黨風政風更加好轉(zhuǎn),提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作的約束力 堅持以貫徹落實中央 “八項規(guī)定 ”、省委 “六個嚴禁 ”和 “28條辦法 ”、市委 “25條辦法 ”為切入點,密切黨群干群血肉聯(lián)系,樹立系統(tǒng) “心系群眾、服務(wù)三農(nóng) ”的良好形象。 八項規(guī)定 ”精神。廣泛開展宣傳教育活動,使中央 “八項規(guī)定 ”精神、省委 “六個嚴禁 ”和 “28條辦法 ”、市委 “25條辦法 ”深入人心,倡導(dǎo)勤儉持家,反對鋪張浪費。轉(zhuǎn)變文風會風,簡化公務(wù)接待,堅持輕車簡從,全年會議和公務(wù)接待支出比去年同期下降 30%。注重對落實 “八 項規(guī)定 ”的監(jiān)督,設(shè)立舉報信箱和舉報電話,全面接受群眾的監(jiān)督;局紀檢組加強對各科室和下屬單位貫徹執(zhí)行規(guī)定情況開展監(jiān)督檢查,重點糾治 “酒局 ”、 “牌局 ”、公車私用、公款送禮等不正之風,全年全局沒有發(fā)生違反中央 “八項規(guī)定 ”精神的行為。 三農(nóng) ”服務(wù)品牌。緊密結(jié)合行業(yè)特性和機構(gòu)特色,打造 “真情系三農(nóng)、實干治五水 ”機關(guān)服務(wù)品牌。專業(yè)服務(wù)入漁村解難題。各服務(wù)團隊將入戶排查、走訪調(diào)研所收集的美麗海島建設(shè)、五水共治、漁農(nóng)村股份制改革、漁農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、漁家樂發(fā)展等民生問題進行梳理,對涉及民生的問題列入到全局工作計劃 ,明確工作責任、具體措施和責任人。目前了解到涉及農(nóng)林水利圍墾和新漁農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的民生問題 12個,并針對反映的各項難點熱點問題建立了問題銷號臺賬,做到解決一件由群眾簽字銷號一件。政策宣傳入網(wǎng)格解疑惑。組建了赴基層服務(wù)群眾宣講隊,充分發(fā)揮遠程教育覆蓋面廣、傳播速度快的優(yōu)勢,向農(nóng)民群眾面對面宣講惠民政策和正在推進的民生工程,將遠程教育課件送到農(nóng)民群眾手中,方便群眾隨時收看。為方便群眾辦證,和多個部門進行協(xié)調(diào),實行了漁家賓館聯(lián)合辦證制度,大大方便了群眾。目前,采取面對面宣傳、集中宣講等方式開展各類優(yōu)惠政策宣傳 13場 次,受教育農(nóng)民群眾達 500余人次。致富技能入農(nóng)戶解民憂。針對春耕備耕之際農(nóng)民群眾急需節(jié)水灌溉、農(nóng)機維修及產(chǎn)業(yè)調(diào)整等方面的知識,邀請省、市專家、土專家深入漁農(nóng)村開展?jié)O農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、無公害蔬菜種植技術(shù)、海島營造林技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)、信息化操作技術(shù)等漁農(nóng)民實用技術(shù)培訓,讓他們在村里就能學到實用技能。截至目前,服務(wù)團隊赴村開展各類技能培訓24場次,解決在生產(chǎn)中技術(shù)疑難問題 19個,培訓人數(shù)達 1000余人次。 維護漁農(nóng)民合法權(quán)益為目標,確保漁農(nóng)民負擔不反彈。完善各項制度,做好日常工作。進 一步完善涉漁農(nóng)收費公示制,根據(jù)收費項目變動情況,及時對公示內(nèi)容進行了調(diào)整;嚴格執(zhí)行村級組織公費訂閱報刊限額制,目前,我縣各村基本都控制在限額內(nèi);加強村級財務(wù)管理,完善村級會計委托代理制,做好村級統(tǒng)一收款收據(jù)的規(guī)范領(lǐng)用工作;加強對村級債務(wù)的監(jiān)測,嚴格控制新債務(wù)的發(fā)生,努力化解舊債務(wù)。加強對村民一事一議籌資籌勞的監(jiān)管。實施村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作,我縣四個村的公益事業(yè)建設(shè)項目列入省級獎補項目。做好漁農(nóng)民負擔監(jiān)測工作。目前共設(shè) 2個漁農(nóng)民監(jiān)測點共40戶監(jiān)測戶,有各級漁農(nóng)民負擔監(jiān)督員 47名,通過 7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)價 格監(jiān)督站、 59名價格監(jiān)督員的網(wǎng)絡(luò)體系,加強對農(nóng)村價格和涉漁農(nóng)收費項目的監(jiān)督和管理。開展?jié)O農(nóng)民負擔考核,對漁農(nóng)民負擔案件進行查處。開展明察暗訪,不定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托代理會計了解村級贊助費情況,隨時掌握動態(tài)情況。根據(jù)前幾年存在的向村級組織收取 “六一 ”贊助費的情況,對重點問題進行了專項檢查,對個別仍存在收取教育贊助費的學校進行了嚴肅處理,基本杜絕了教育贊助費問題。 二、初步成效 預(yù)防職務(wù)犯罪工作的開展,在我局黨員干部中產(chǎn)生了積極的影響,在推進機關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中取得了明顯成效。 (一)增強了干部拒腐防變的意 識。預(yù)防職務(wù)犯罪工作具有明顯的教育導(dǎo)向功能,它引導(dǎo)廉政教育通過具體、形象、鮮明的形式,讓廣大黨員干部在獲取各種信息的過程中,自覺不自覺地接受了廉政教育的熏陶,從而在思想上、情感上、心理上產(chǎn)生認同與共鳴。我們開展的形式多樣的活動在不知不覺中感染和教育著廣大黨員干部,提高了他們拒腐防變的自覺意識,使廣大黨員干部不敢腐敗,不想腐敗。從近幾年的情況看,機關(guān)黨員干部無違紀投訴、舉報及案發(fā)情況,局機關(guān)的服務(wù)態(tài)度明顯改善,辦事效率明顯提高。 (二)營造了尊廉崇廉的社會氛圍。通過預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳、傳播、展示,達到了謳歌清 正廉潔,抨擊貪污腐敗,弘揚社會正氣,鞭撻不正之風的目的。通過廉政教育的感染,讓廣大干部職工感悟到美與正義的存在,在農(nóng)林水利圍墾系統(tǒng)產(chǎn)生一種積極向上的 “唯廉 ”之風,逐步營造起尊廉崇廉的良好風尚。 (三)宣傳了黨紀政紀和法規(guī)條規(guī)。預(yù)防職務(wù)犯罪工作具有明顯地開放性和彌散性,它使廉政教育從 “抽象 ”到 “形象 ”,使受教育者在活動和交流中獲得信息,領(lǐng)悟真諦。幾年來,我們一方面通過文藝形式把黨紀政紀和法規(guī)條規(guī)這些較為抽象的教育內(nèi)容進行改編,一方面通過活動形式使黨的 “廉政之聲 ”響遍農(nóng)林水利系統(tǒng)的每個角落。 三、基本經(jīng)驗 (一 )領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。我局預(yù)防職務(wù)犯罪工作之所以能取得明顯成效,與領(lǐng)導(dǎo)的重視是分不開的。領(lǐng)導(dǎo)重視了,才會安排人員具體抓此項工作,制定嚴格的工作方案,有步驟地開展工作,并注重督促檢查,確保收到實效。 (二)注重結(jié)合是關(guān)鍵。預(yù)防職務(wù)犯罪工作不能單打一,要與各方面工作緊密結(jié)合起來,整體推進,以廉政教育豐富內(nèi)涵,促進各項工作上水平,提升質(zhì)量和效益,才能更加突出預(yù)防職務(wù)犯罪工作的作用和效果。 (三)創(chuàng)新載體是核心。預(yù)防職務(wù)犯罪工作的開展必須有載體,才不會走過場,流于形式。要有實實在在看得到的活動內(nèi)容和實體,更要開展好主題 實踐活動,讓干部職工積極參與和感受,干部職工才會受到教育、鼓勵和提高。 (四)經(jīng)費投入是保障。預(yù)防職務(wù)犯罪是一種內(nèi)涵豐富的工作,要開展好開展必然涉及軟件和硬件建設(shè),從而涉
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