2016公務(wù)員考試申論試題答案要點(diǎn)（地市級(jí)）

2016 公務(wù)員考試申論試題答案要點(diǎn)（地市級(jí)） 2016 手機(jī)版 一、請(qǐng)你根據(jù) “給定資料 1”的內(nèi)容，將與會(huì)人員關(guān)于 “好政策 ”的有關(guān)見(jiàn)解，匯總整理成一份簡(jiǎn)報(bào)。 (20 分 ) 要求： (1)內(nèi)容全面，緊扣材料 ; (2)觀點(diǎn)明確，簡(jiǎn)明扼要 ; (3)語(yǔ)言流暢，條理清晰 ; (4)不考慮格式要求，不超過(guò) 400 字。 【解析】 本題要求根據(jù) “給定資料 1”的內(nèi)容，匯總整理一份關(guān)于 “好政策 ”的有關(guān)見(jiàn)解，答案的提煉要全面、緊扣材料、觀點(diǎn)明確，無(wú)需考慮簡(jiǎn)報(bào)的格式要求。 【參考答案要點(diǎn)】 第一，好政策要因地制宜。蘇東坡以惡草為堤、以種菱除草，這種治湖思路不僅節(jié)省人力物力，且起到了一舉兩得、因地制宜的治理效果。 第二，好政策要變煩為簡(jiǎn)。張居中在一條鞭法中規(guī)定 “全國(guó)稅收由實(shí)物稅變?yōu)樨泿哦?”，將復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化。 第三，好政策要發(fā)揮主觀能動(dòng)性。限塑令出臺(tái)伊始存在很多爭(zhēng)議，但實(shí)施多年后，并未出現(xiàn)過(guò)多的負(fù)面影響。政策實(shí) 施的關(guān)鍵在于是否合理發(fā)揮了政府和市場(chǎng)兩方面的作用。 第四，好政策要關(guān)注群眾的切身利益。美國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃由實(shí)施不順到順利，說(shuō)明政府推行一項(xiàng)計(jì)劃或者政策，要注重參與者的實(shí)際感受。 第五，好政策還需好落實(shí)。 “反四風(fēng) ”不等于杜絕一切禮儀，政策的出臺(tái)很重要，但如何落實(shí)、細(xì)化同樣重要。 第六，好政策需要有延續(xù)性，并不斷完善。出臺(tái)政策不是終點(diǎn)，吸取多方意見(jiàn)，通過(guò)多方反饋后，對(duì)政策不斷完善并調(diào)試漸進(jìn)將是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。 二、請(qǐng)你根據(jù) “給定資料 2”，列出 H 市政府辦理 “市長(zhǎng)信箱 ”群眾來(lái)信的基本流程和要求。 (20 分 ) 要求：緊扣材料，全面準(zhǔn)確，條理清晰，不超過(guò) 300 字。 【解析】 題干很簡(jiǎn)單，一句話，點(diǎn)明了作答范圍是 “給定資料 2”，作答內(nèi)容是列出 “H 市政府 的基本流程和要求 ”，注意既要寫(xiě)出流程又要點(diǎn)出要求，二者缺一不可。 具體要求里點(diǎn)出要 “緊扣材料 ”“全面準(zhǔn)確 ”，這說(shuō)明一定要以材料為準(zhǔn)，不得任意添加或刪減要點(diǎn)， “條理清晰 ”則指出作答要有一定的結(jié)構(gòu)，不可堆砌要點(diǎn)。 【參考答案要點(diǎn)】 H 市政府辦理 “市長(zhǎng)信箱 ”群眾來(lái)信的基本流程： “市長(zhǎng)信箱 ”工作人員及時(shí)閱讀群眾來(lái)信，按照規(guī)定對(duì)來(lái)信 進(jìn)行分類、轉(zhuǎn)辦。 關(guān)單位按照轉(zhuǎn)辦要求辦理。 到承辦單位反饋的處理情況后，及時(shí)回復(fù)來(lái)信群眾。 信人對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行評(píng)分。 基本要求： 收群眾來(lái)信后， “市長(zhǎng)信箱 ”須在 1 小時(shí)內(nèi)將問(wèn)題轉(zhuǎn)交相應(yīng)承辦單位，承辦單位須在 3 個(gè)工作日內(nèi)反饋處理情況，逢月底則要求當(dāng)月答復(fù)。 排專職部門(mén)核查處理群眾反映的問(wèn)題，給出具體的解決辦法， “市長(zhǎng)信箱 ”無(wú)法講清楚的須給出具體部門(mén)的聯(lián)系方式。 答復(fù)來(lái)信時(shí)，須公開(kāi)事件處理方式及來(lái)信受理、轉(zhuǎn)交 的具體過(guò)程，并且接受群眾評(píng)分。 三、根據(jù) “給定資料 3”，回答下列問(wèn)題： (1)T 縣政府的規(guī)定引發(fā)了社會(huì)熱議，請(qǐng)你分析引發(fā)熱議的主要原因有哪些。 (10 分 ) 要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明，不超過(guò) 150 字。 【解析】 本題要求根據(jù) “給定資料 3”，分析 T 縣政府的規(guī)定引發(fā)社會(huì)熱議的主要原因，為此，從“給定資料 3”中直接提取原因要點(diǎn)即可。要求中提到 “全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明 ”，由此可以判斷本題為歸納概括題，在作答時(shí)要保證要點(diǎn)的全面、準(zhǔn)確，語(yǔ)言簡(jiǎn)明。同時(shí)，不能超過(guò) 150 字。 【參考答案要點(diǎn)】 T 縣政府的規(guī)定引 發(fā)社會(huì)熱議的主要原因：一方面，從當(dāng)?shù)貙?shí)際來(lái)看， T 縣長(zhǎng)期存在紅白喜事大操大辦的習(xí)俗，各種 “隨禮 ”給當(dāng)?shù)睾芏喟傩占彝?lái)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有糾正的必要 ;另一方面，從政府做法來(lái)看， T 縣政府在反 “四風(fēng) ”整治活動(dòng)中，以行政命令形式出臺(tái)關(guān)于辦酒席的規(guī)定，形式具有爭(zhēng)議。由此，引發(fā)社會(huì)熱議。 三、根據(jù) “給定資料 3”，回答下列問(wèn)題： (2)對(duì)于 T 縣政府出臺(tái)的規(guī)定，網(wǎng)友們有贊成有反對(duì)，請(qǐng)你對(duì)網(wǎng)友的意見(jiàn)進(jìn)行梳理，概括他們贊成和反對(duì)的主要理由。 (10 分 ) 要求：緊扣材料，全面準(zhǔn)確，條理清晰，不超過(guò) 300 字。 【解析】 本題屬于歸納概括題，由題干可知，作答范圍是 “給定資料 3”，作答任務(wù)是針對(duì) T 縣政府出臺(tái)的規(guī)定，歸納出網(wǎng)友們贊成和反對(duì)的理由。本題要點(diǎn)比較散，考生需要仔細(xì)分析每位網(wǎng)友的觀點(diǎn)，將贊成和反對(duì)的理由分別挑出，條理清楚的羅列出來(lái)，注意要點(diǎn)一定要全，字?jǐn)?shù)不超過(guò) 300 字。 【參考答案要點(diǎn)】 贊成的理由：一是不良 風(fēng)俗 需管制。辦酒席開(kāi)銷大，其目的是為聚斂錢(qián)財(cái)，百姓負(fù)擔(dān)加重，必須加以 行政管制 ;二是官風(fēng)民風(fēng)需兩手抓。以公職人員為引導(dǎo)，帶動(dòng)民間改掉隨禮之風(fēng) ;三是政府牽頭方能扭轉(zhuǎn)不良之風(fēng)。政府要因地制宜，抓住反四風(fēng)時(shí)機(jī)，出臺(tái)強(qiáng)制政策，扭轉(zhuǎn)不良風(fēng)俗。 反對(duì)的理由：一是行政命令凸顯庸政懶政。以此方法移風(fēng)易俗是地方官員反應(yīng)過(guò)度，法律意識(shí)淡薄 ;二是存在公權(quán)侵犯私權(quán)問(wèn)題。只要不影響公共利益，公民就有辦酒席的自由，不能犧牲群眾自由減少腐敗滋生 ;三是純化民風(fēng)不能只靠行政命令。還要靠宣傳教育工作和思想工作、設(shè)立舉報(bào)制度等 ;四是行政命令過(guò)于一刀切。對(duì)于正常的風(fēng)俗習(xí)慣政府無(wú)需出臺(tái)規(guī)定，要科學(xué)劃分限定范圍。 四、 “給定材料 4”中提到： “從某種意義上說(shuō)，好的政策不僅僅是對(duì)公民意愿的滿足，更是對(duì)公民理性乃至德性的滋養(yǎng)。 ”請(qǐng)你從對(duì)這句話引發(fā)的思考說(shuō)開(kāi)去，寫(xiě)一篇文章。 (40分 ) 要求： (1)自選角度，自擬題目，見(jiàn)解明確、深刻 ; (2)思路明晰，語(yǔ)言流暢 ; (3)參考 “給定資料 ”，但不拘泥于 “給定資料 ”; (4)總字?jǐn)?shù) 8001000 字。 【參考例文】 從意愿的滿足到理性的共識(shí) 公共政策推動(dòng)社會(huì)善治之道 老子曾以 “治大國(guó)若烹小鮮 ”來(lái)比喻為政之道，其中的核心智慧在于治理的有效性 和普惠性。社會(huì)的善治，需要恰當(dāng)?shù)闹卫?。如果政府的政策無(wú)視民意，勢(shì)必引起社會(huì)大眾的不滿，但如果過(guò)于關(guān)注民意，會(huì)因政策的短視阻礙社會(huì)進(jìn)步，損害公共利益。以公共政策推動(dòng)社會(huì)善治，考驗(yàn)的是政府的為政智慧。 新常態(tài)的中國(guó)面臨復(fù)雜的變局，沒(méi)有一勞永逸的治理藥方，沒(méi)有一場(chǎng)不變的治理策略。深入深刻變化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，找到引發(fā)民眾不滿的社會(huì)現(xiàn)象的根源，引領(lǐng)社會(huì)的理性思考，從提升公眾生活水平的根本尋求治理基點(diǎn)，這是有效推進(jìn)社會(huì)善治的關(guān)鍵。 符合民意是有效推進(jìn)政策的基礎(chǔ)。媒體曾報(bào)導(dǎo)政府為建設(shè)苗木基地辛苦購(gòu)得的苗木被隨意當(dāng)?shù)孛?眾丟棄，而移風(fēng)易俗的政策善意則被指責(zé)干擾民眾生活。再完美的政策，如果不被大眾理解，就無(wú)法贏得大眾的響應(yīng)。社會(huì)治理是政府與社會(huì)公眾互動(dòng)的過(guò)程，不尊重民間的習(xí)俗，不了解百姓的呼聲，盡管政府有著推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的善意，但很難有效果。拋掉自身的拘謹(jǐn)和傲慢，深入民間，深刻了解每一個(gè)普通民眾的所思所想，這是當(dāng)年共產(chǎn)黨取得勝利的法寶，是推進(jìn)社會(huì)善治的基礎(chǔ)。 兼顧各方有效拿捏是實(shí)現(xiàn)政策效果的保障。社會(huì)是一個(gè)利益交織的共同體，每一項(xiàng)政策，都有可能改變社會(huì)各方利益的平衡點(diǎn)。社會(huì)治理，社會(huì)公平是關(guān)鍵。盡管不存在能完全均衡照顧各方 利益的政策，但通過(guò)有效了解社會(huì)各方需求，在政策的制定和實(shí)施中有效拿捏，是贏得各方滿意的基礎(chǔ)。就像戶籍變革，既要照顧城市居民的利益，更要顧及千千萬(wàn)萬(wàn)的農(nóng)民工，通過(guò)理性的制度建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)各方利益的均衡，這是政策推進(jìn)社會(huì)善治的有效保障。 與公眾互動(dòng)交流是提升政策質(zhì)量的關(guān)鍵。嘗讀希臘史，為雅典的民眾亂政而錯(cuò)愕震驚，一個(gè)注重民意的治理制度卻讓混亂的民意把民族帶向危亡。民眾確實(shí)有著很高的智慧，但民眾的聲音常常被某種情緒所感染，社會(huì)治理，如果聽(tīng)之任之，只能把社會(huì)帶向崩潰，文革的教訓(xùn)相距不遠(yuǎn)。賢明的政府是推進(jìn)社會(huì)的理性思 考，讓深入探究真相成為社會(huì)的風(fēng)氣?；ヂ?lián)網(wǎng)就為我