消費(fèi)者協(xié)會2016年國際消費(fèi)者權(quán)益日活動方案

消費(fèi)者協(xié)會 2016年國際消費(fèi)者權(quán)益日活動方案 今年 3 月 15 日，適逢新修訂的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法（以下簡稱：新消法）實(shí)施兩周年，也是市市場監(jiān)管委成立后第一個 3 15國際消費(fèi)者權(quán)益日。按照工商總局辦公廳關(guān)于認(rèn)真開展 2016 年 3 15 國際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動的通知安排，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定如下方案。 一、組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)對 3 15紀(jì)念活動的領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)工作順利開展，市市場監(jiān)管委、市消協(xié)成立 3 15活動領(lǐng)導(dǎo)小組。 組 長：市市場監(jiān)管委主任 組長：市市場監(jiān)管委各位副主任 成 員：市市場監(jiān) 管委辦公室、企管（信用信息）處、市場（合同）處、競爭執(zhí)法（直銷）處、網(wǎng)監(jiān)處、商標(biāo)處、廣告處、消保處、質(zhì)管處、質(zhì)監(jiān)處、計(jì)量處、特監(jiān)處、食品綜合處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、餐飲處、保健食品處、藥化生產(chǎn)處、藥化注冊處、藥化流通處、器械監(jiān)管處、器械注冊處、應(yīng)急處、信息化處、宣教處、行政處、工商檢查總隊(duì)、質(zhì)監(jiān)稽查總隊(duì)、藥品稽查大隊(duì)、新聞中心、投訴舉報中心，市消協(xié)秘書處 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市市場監(jiān)管委消保處 二、活動主要內(nèi)容 （一）搞好宣傳教育，充分展示消費(fèi)維權(quán)成果 法一周年為契機(jī)，廣泛開展宣 傳活動。盤點(diǎn)新消法實(shí)施一周年工作成效，大力宣傳消費(fèi)維權(quán)工作成效、創(chuàng)新做法、先進(jìn)人物事跡，公開曝光消費(fèi)維權(quán)典型案例，深入宣傳市場監(jiān)管有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；與媒體開展合作，組織開展系列、專題報道，走進(jìn)媒體欄目開展宣傳活動，增強(qiáng)正面宣傳效果，擴(kuò)大社會影響，努力做到平面媒體有文章、電視媒體有影像、廣播媒體有聲音、網(wǎng)絡(luò)媒體有消息，樹立市場監(jiān)管部門良好社會形象。（各相關(guān)處室按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)，新聞中心配合） 展系列教育活動。 （ 1）對食品經(jīng)營者開展食品安全法律法規(guī)教育培訓(xùn)，組織食品批發(fā)市場加 大宣傳力度，開展食品安全進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭“六進(jìn)”宣傳教育活動。（食品流通處負(fù)責(zé)） （ 2）開展餐飲食品安全主題宣傳日活動，開展餐飲食品安全進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)人員密集場所“五進(jìn)”活動，開展“尋找笑臉就餐”宣傳活動，加強(qiáng)放心餐館工程建設(shè)的宣傳力度。（餐飲處負(fù)責(zé)） （ 3）開展食品、藥品、特種設(shè)備等應(yīng)急知識以及醫(yī)療器械、保健食品知識科普宣傳活動。（應(yīng)急處、器械監(jiān)管處、保健食品處按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)） （ 4）開展市級維權(quán)服務(wù)站和行業(yè)協(xié)會培訓(xùn)會，重點(diǎn)培訓(xùn)新消法、國家工商總局 侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法等法律、法規(guī)、規(guī)章，督促市場主體履行社會責(zé)任，建立完善消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付等自律機(jī)制。（投訴舉報中心負(fù)責(zé)） （ 5）開展網(wǎng)絡(luò)交易政策法規(guī)宣傳教育活動，向網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體發(fā)放網(wǎng)絡(luò)交易法規(guī)文件匯編。（網(wǎng)監(jiān)處負(fù)責(zé)） （ 6）成立市消協(xié)消費(fèi)教育學(xué)校，擬于 3月 10日召開頒牌儀式并開講首次公益講堂。（市消協(xié)秘書處負(fù)責(zé)） 15晚會。突出“攜手共治 暢享消費(fèi)”年主題，傳播消費(fèi)知識，引導(dǎo)樹立科學(xué)消費(fèi)觀念，共同優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。（市消協(xié)秘書處負(fù)責(zé)） （二）豐富活動載體，努 力擴(kuò)大社會公眾影響 開市場監(jiān)管委消費(fèi)維權(quán)聯(lián)席會議，通報 2015 年度消費(fèi)者投訴舉報情況，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)系統(tǒng)內(nèi)部橫向溝通，進(jìn)一步完善消費(fèi)維權(quán)聯(lián)席會議機(jī)制，共同解決不同領(lǐng)域的維權(quán)難題，增強(qiáng)維權(quán)合力。（消保處牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)處室按職責(zé)分工配合） （ 1）召開由企業(yè)代表、消費(fèi)志愿者、行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、律師、專家學(xué)者等參加的消費(fèi)維權(quán)座談會，研討消費(fèi)維權(quán)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，聽取各方意見建議，提升消費(fèi)維權(quán)工作的針對性和實(shí)效性。（消保處牽頭負(fù)責(zé)，投訴舉報中心、市消協(xié)秘書處按 職責(zé)分工配合） （ 2）開展流通環(huán)節(jié)食品安全管理示范店經(jīng)驗(yàn)交流會，介紹經(jīng)驗(yàn)做法，提高管理示范店建設(shè)效能。（食品流通處負(fù)責(zé)） （ 3）召開優(yōu)秀消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站及先進(jìn)個人表彰暨經(jīng)驗(yàn)交流會，評選表彰 2015 年度經(jīng)營誠信、售后服務(wù)規(guī)范、爭議和解成功率高的優(yōu)秀維權(quán)服務(wù)站和先進(jìn)個人，交流消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站經(jīng)驗(yàn)做法。（投訴舉報中心負(fù)責(zé)） 廚亮灶”工程建設(shè)。采取開放式廚房、隔斷式廚房、透明櫥窗、安裝監(jiān)控攝像等方式，在餐飲聚集區(qū)、旅游景區(qū)、校園食堂等重點(diǎn)區(qū)域啟動“明廚亮灶”試點(diǎn)工程建設(shè)，讓消費(fèi)者在就餐時直觀看到廚房 衛(wèi)生狀況和飯菜制作過程，保障消費(fèi)者的知情權(quán)。（餐飲處負(fù)責(zé)） 協(xié)委員特約監(jiān)督員走進(jìn)投訴舉報平臺。重點(diǎn)聽取代表、委員如何更好地受理消費(fèi)者投訴舉報、服務(wù)好消費(fèi)者等方面意見建議，提升維權(quán)服務(wù)水平。（投訴舉報中心負(fù)責(zé)） 誠信自律單位評選活動。擬于 3 月 5 日召開發(fā)布會，推廣“空港 2015年汽車誠信自律示范 4驗(yàn)，在家裝行業(yè)試點(diǎn)啟動“誠信自律單位”評選活動，加強(qiáng)對商品和服務(wù)的社會監(jiān)督。（市消協(xié)秘書處負(fù)責(zé)） 于 3月 8日召開文胸商品比較試驗(yàn)結(jié)果發(fā)布會，為廣 大女性消費(fèi)者提供客觀公正的商品信息。（市消協(xié)秘書處負(fù)責(zé)） 于 3月 3日召開點(diǎn)評公用服務(wù)行業(yè)不公平格式條款啟動工作發(fā)布會，公開點(diǎn)評水、電、氣、交通等公用服務(wù)業(yè)不公平格式條款涉嫌侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為。擬于 3 月 12 日召開點(diǎn)評銀行業(yè)不公平格式條款啟動工作發(fā)布會，針對銀行業(yè)合同文本中涉嫌不公平格式條款，組織律師團(tuán)廣泛收集、深入研究，發(fā)揮京津冀三地消協(xié)合作機(jī)制作用，聯(lián)合點(diǎn)評銀行業(yè)合同文本中的不公平格式條款。（市消協(xié)秘書處負(fù)責(zé)） 15志愿者團(tuán)隊(duì)。擬于 3月 15日召開市消協(xié) 315志愿者團(tuán)隊(duì)成立大會，通過行業(yè)篩選、區(qū)縣推薦、公開征集等渠道，吸納熱心社會公益事業(yè)、無償自愿地為消費(fèi)維權(quán)服務(wù)的消費(fèi)者、行業(yè)專家、新聞媒體等人員成立 315志愿者團(tuán)隊(duì)，整合更多的維權(quán)力量參與消費(fèi)維權(quán)工作。（市消協(xié)秘書處負(fù)責(zé)） 裝專題投訴月活動。發(fā)布家電專題投訴月受理消費(fèi)者投訴情況和發(fā)現(xiàn)的問題，與家電行業(yè)協(xié)會共同研究建立長效解決機(jī)制；啟動家裝專題投訴月活動，聯(lián)合家居協(xié)會共同研究家裝行業(yè)共性問題，提出合理的解決方案，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。（市消協(xié)秘書處負(fù)責(zé)） （三）開展執(zhí)法檢查，切實(shí)營造 安全消費(fèi)環(huán)境 大類重點(diǎn)商品和服務(wù)專項(xiàng)治理。以消費(fèi)者投訴集中的商品和服務(wù)為重點(diǎn)，對國家工商總局提出的家用電子電器、服裝鞋帽、裝飾裝修材料、交通工具和有關(guān)服務(wù)等 5大類重點(diǎn)商品服務(wù)進(jìn)行集中治理，重點(diǎn)治理手機(jī)、計(jì)算機(jī)等 19 類商品和洗染、洗車服務(wù)行業(yè)，加大市場管理力度，依法查處消費(fèi)侵權(quán)案件，維護(hù)更廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。（各相關(guān)處室按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)） 出對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種的監(jiān)管，加大對銷售過期食品、“五無”食品、假冒偽劣食品違法行為的查處力度；加強(qiáng)食品質(zhì)量管理，開 展食品快速檢測和食品抽樣檢驗(yàn)，及時篩查、發(fā)現(xiàn)、下架退市不合格食品，保障百姓舌尖上的安全。（食品流通處牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)處室按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)） 底建檔兒童用品生產(chǎn)企業(yè)，將企業(yè)質(zhì)量信用信息采集至全國企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫；開展“質(zhì)檢利劍”兒童用品專項(xiàng)行動，依法嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。（質(zhì)監(jiān)處牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)處室按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)） 報車用汽柴油、復(fù)混肥、衛(wèi)生紙、紙巾紙、兒童紙尿褲、衛(wèi)生巾等 2016 年第一批產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果，對消費(fèi)者普遍關(guān)注 的自行車、助力車、針織內(nèi)衣、農(nóng)藥、危險化學(xué)品等消費(fèi)品開展第二批產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。（質(zhì)監(jiān)處負(fù)責(zé)） 出重點(diǎn)開展春季農(nóng)資市場秩序?qū)ｍ?xiàng)治理，宣傳農(nóng)資監(jiān)管成效、農(nóng)資打假知識，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資等違法違規(guī)、坑農(nóng)害農(nóng)行為，維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益。（市場（合同）處牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)處室按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)） 點(diǎn)對供水、供電、供氣、供熱等公共服務(wù)領(lǐng)域不公平格式條款進(jìn)行專項(xiàng)治理，對重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)營者開展行政指導(dǎo)、日常檢查和整治規(guī)范，依法查處合同違法行為；出臺電信服務(wù) 合同示范文本，規(guī)范壟斷行業(yè)合同行為。（市場（合同）處負(fù)責(zé)） （ 1）開展保健食品專項(xiàng)治理，按照保健食品打“四非”工作要求，做好保健食品監(jiān)管執(zhí)法工作。（保健食品處牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)處室按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)） （ 2）開展定量包裝商品凈含量計(jì)量監(jiān)督專項(xiàng)抽查，加強(qiáng)抽查情況通報。（計(jì)量處負(fù)責(zé)） （ 3）開展治理食品違法行為和查抄制假黑窩點(diǎn)兩次專項(xiàng)行動。（工商檢查總隊(duì)負(fù)責(zé)） 三、工作要求 （一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。消費(fèi)維權(quán)工作不僅事關(guān)消費(fèi)者權(quán)利和整體經(jīng)濟(jì)利益的維護(hù)，也事關(guān)行業(yè)創(chuàng)新和規(guī)范發(fā) 展，事關(guān)消費(fèi)潛力的有效釋放，對促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。各單位要深刻領(lǐng)會開展市場和質(zhì)量監(jiān)管工作對于保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、提振消費(fèi)信心、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作重要性的認(rèn)識，認(rèn)真開展好 3 15期間各項(xiàng)紀(jì)念活動。各區(qū)縣（分）局、區(qū)縣消協(xié)要成立 3 15活動領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合各自區(qū)域特點(diǎn)，精心安排好 3 15各項(xiàng)活動。各有關(guān)部門要根據(jù)活動方案落實(shí)工作責(zé)任，各司其職，各盡其責(zé)，遇重大疑難問題，對口請示報告，加強(qiáng)協(xié)作配合，確保 3 15活動落到實(shí)處。 （二）加強(qiáng)值守，回應(yīng)消費(fèi)熱點(diǎn)。 3 15期間，各單位要暢通消費(fèi)者訴求渠道 ，及時受理處理消費(fèi)者各種方式的投訴舉報，積極有效處置廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；要做好輿情監(jiān)測處置工作，增強(qiáng)輿情分析的前瞻性和實(shí)效性，有效防范輿情風(fēng)險； 3月 14日、 15日要加班值守，依法高效處理國家工商總局、國家質(zhì)監(jiān)總局、國家食藥監(jiān)總局分撥處理的消費(fèi)者投訴舉報，針對央視 3 15晚會曝光問題及企業(yè)，主動作為，及時啟動應(yīng)急處理工作，回應(yīng)社會關(guān)切。 （三）協(xié)同共治，調(diào)動各方力量。充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門生產(chǎn)、流通、消費(fèi)監(jiān)管統(tǒng)一和執(zhí)法統(tǒng)一的優(yōu)勢，廣泛發(fā)動市場監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部、外部各方力量，組織消協(xié)理事單位及各類媒體、行 業(yè)協(xié)會、市場主體、消費(fèi)者等社會各界積極參與 3 15活動，共同促進(jìn)、合力優(yōu)化我市消費(fèi)環(huán)境。 （四）依法維權(quán)，完善長效機(jī)制。各單位要以 3 15紀(jì)念活動為契機(jī)，嚴(yán)格依法行政，加大市場