安監(jiān)局2017年第四季度安全生產工作電視電話會講話稿

安監(jiān)局 2017 年第四季度安全生產工作電視電話會講話稿同志們：剛才，市航務海事局、市消防支隊分別就水上交通安全、冬季防火安全作了會議發(fā)言，羅新禮副市長通報了前三季度全市安全生產工作情況，具體安排部署了十九大期間和第四季度安全生產工作，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。一、 全力防風險守底線今年以來，全市上下圍繞安全生產“基礎建設年” 主題，扎實推進安全生產工作，前三季度安全生產形勢總體平穩(wěn)，實現(xiàn)生產安全事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、受傷人數(shù)“三下降”，安全生產大檢查工作得到國務院安委會督查組的肯定。特別是國慶中秋假日期間，市上召開假日旅游安全專題會議，印發(fā)工作通知，對假日安全生產工作進行再安排再部署。市“四大家”領導帶隊深入一線督導督查。各地各部門嚴格值班值守，增派力量加強景區(qū)景點、夜游三江等重點部位安全監(jiān)管。在各方共同努力下，為廣大市民和來樂游客營造了安定祥和的節(jié)日氛圍。借此機會，我代表市委、市政府，向大家付出的辛勤努力，表示衷心的感謝！同時，大家也要深刻認識到，一些領域安全隱患排查治理還不徹底，安全風險管控措施沒有完全到位（比如，城區(qū)府街 10 月 2 日凌晨發(fā)生火災，多間民房和門市被燒毀；10 月 2 日晚五通橋金粟鎮(zhèn)發(fā)生鄉(xiāng)村自用船側翻，當時船載 8 人，造成 2 人死亡），基層單位在安全生產履職盡責上還有差距（比如，這次安全生產督查發(fā)現(xiàn)，峨眉山景區(qū)公安交管部門對客運車輛安全運營監(jiān)管不力，司機駕駛期間隨意接聽電話，主要負責人對其違法行為處罰標準不知曉）。對此，必須高度重視，采取措施，認真加以解決。黨的十九大召開在即，我們一定要提高政治站位，深化思想認識，強化底線思維，深刻認識做好安全生產工作的重要性和緊迫性，認真總結前期工作經驗，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神，繼續(xù)深入開展安全生產大檢查大整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生，堅決確保十九大期間全市安全生產形勢穩(wěn)定，確保全年安全生產目標任務圓滿完成。二、 全力保目標抓重點臨近歲末，工作頭緒多、任務重、時間緊。各地各部門要在前期良好工作基礎上，圍繞確保十九大期間安全穩(wěn)定和完成全年安全生產工作目標任務，扎扎實實抓好當前各項重點工作。一要繼續(xù)抓好督查問題整改。上個月，國務院安委會第 22 綜合督查組對我市安全生產大檢查工作進行了督查，指出了 20 個具體問題。從本周開始，國務院安委會督查組將再次進駐四川開展“回頭看” 。各地各部門要對照這次國務院督查組指出的問題，以及前期國、省督查組對我市督查考評發(fā)現(xiàn)的問題或隱患，按照“清單制+ 責任制”要求，主動認領，查漏補缺，逐一明確每個問題的整改措施、整改時限、整改責任和整改預案，確保按時整改銷號。對列入掛牌督辦的重點問題案件，更要掛圖作戰(zhàn)，合力攻堅，確保問題整改到位、隱患徹底消除。對已完成整改的問題，要跟進開展“回頭看”“回頭查” ，鞏固整改成果，防止問題死灰復燃。二要持續(xù)開展安全生產大檢查。按照省上部署，省政府安委會將從本周二開始，開展安全生產大檢查第二輪綜合督查和考評。各地各部門要以此為契機，比照脫貧攻堅的驗收方式，開展精細化的對標對表檢查。要緊扣政府及部門檢查 7 個方面（貫徹落實中央、省、市安全生產決策部署情況；扎實做好汛期安全生產工作情況；組織開展安全生產大檢查情況；深化重點行業(yè)領域安全專項整治情況；安全生產工作重點任務進展情況；安全生產巡查、督查考核發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況；嚴格事故查處情況），企業(yè)檢查 5 個方面（安全生產責任制落實情況；安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況；安全風險隱患管控和隱患排查治理情況；應急管理情況；安全基礎工作及教育培訓情況），對標梳理、對表檢查，堅決落實好“四個一律”措施（即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任），切實做到“五個一批” （即依法嚴懲一批違法違規(guī)行為，徹底治理一批重大事故隱患，關閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產條件的企業(yè)，聯(lián)合懲戒一批嚴重失信企業(yè)，問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人）。特別是前期國、省督查指出問題較多的區(qū)縣，更要做好充分準備，在工作方案的合理性、問題閉環(huán)管理的完整性、檔案整理的規(guī)范性等方面補短板、強弱項，確保順利通過第二輪綜合督查。三要加強冬季重點領域安全生產。要結合秋冬安全生產的季節(jié)性特點，圍繞消防安全、道路及水上交通安全、危險化學品和易燃易爆物品、煤礦與非煤礦山、煙花爆竹、油氣電設施、特種設備、建筑工地、景區(qū)景點、人員密集場所等重點領域，切實抓好隱患排查和專項治理，從源頭上防止事故發(fā)生。消防安全方面，秋冬季節(jié)風干物燥，要抓好企業(yè)、學校、醫(yī)院、商場、賓館、庫房、網(wǎng)吧、娛樂場所、老舊住宅區(qū)等重點部位的火災隱患排查及整改，規(guī)范煙花爆竹生產、運輸、經營、燃放行為，抓緊出臺并落實樂山主城區(qū)禁放煙花爆竹規(guī)定。道路及水上交通安全方面，冬季雨霧、低溫天氣較多，相關部門要加強對車輛、船只、渡口等的安全隱患排查，完善防霧、防滑、防凍等措施，從嚴查處冒霧開行、超員超載、自備船載客、酒駕等違章違法行為，繼續(xù)保障“夜游三江” 項目安全運營。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，主動下沉查隱患、找問題、抓整改，確保一方平安。三、全力強基礎管長遠四季度工作承上啟下。各地各部門要堅持長短結合、標本兼治、系統(tǒng)建設，久久為功推進安全生產領域改革發(fā)展。（一）持續(xù)深化改革創(chuàng)新。推進安全生產領域改革創(chuàng)新，是破解制約安全發(fā)展的深層次矛盾和問題的“鑰匙”。市安辦、市級相關部門要深入貫徹中央和省上推進安全生產領域改革發(fā)展的意見精神，進一步把握好安全與發(fā)展、繼承與創(chuàng)新、治標與治本三個關系，結合實際抓緊細化出臺我市貫徹實施方案，縱深推進我市安全生產領域改革創(chuàng)新。同時，各縣（市、區(qū)）也要同步完善實施細則，把上級意見和實施方案中的改革要求、制度規(guī)定落實落細到各項安全生產工作中去。（二）加快落實規(guī)劃任務。前不久，市政府印發(fā)了樂山市安全生產“十三五 ”規(guī)劃，明確了今后一個時期我市安全生產工作的主要任務、重點工程等。各地各部門要按照規(guī)劃進度和時間節(jié)點要求，大力推進遏制重特大事故保障工程、風險防控體系建設工程、職業(yè)病危害防護能力提升工程、監(jiān)管監(jiān)察能力提升工程、應急救援能力提升工程、安全社區(qū)建設工程、安全教育培訓工程等建設，完善安全生產責任體系和長效機制，促進全市安全生產總體狀況與全面建成小康社會相適應。（三）提早謀劃明年工作。明年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是實施“十三五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年。各地各部門要主動適應和把握安全生產工作新常態(tài)，圍繞安全發(fā)展、綠色發(fā)展和轉型發(fā)展的新要求，認真梳理和抓緊研究明年安全生產工作的重大問題，及早謀劃明年的工作思路、工作重點和目標舉措，提前做好涉及安全生產基礎能