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在經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作調(diào)度會(huì)上的講話區(qū)委副書記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作調(diào)度會(huì)議上的講話同志們:這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作調(diào)度會(huì)議,主要目的是調(diào)度前一階段經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作開展情況,交流經(jīng)驗(yàn),查找不足,進(jìn)一步動(dòng)員各部門提高認(rèn)識(shí),拓寬思路,不斷提升幫扶工作的總體水平,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作深入開展。剛才,區(qū)公安分局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)政府辦公室、區(qū)人武部、區(qū)新華書店五個(gè)單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了交流發(fā)言。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,我著重講三個(gè)問題:一、明確責(zé)任,落實(shí)措施,經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作開局良好、進(jìn)展順利全市百個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程實(shí)施以來(lái),各級(jí)各有關(guān)部門高度重視,把轉(zhuǎn)化幫扶工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的任務(wù),列入議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),在市、區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下,在幫扶單位、幫扶人員的共同努力下,取得了良好的開局,成效也初步顯現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全。全市幫扶動(dòng)員會(huì)后,區(qū)委、區(qū)政府兩次召開各鎮(zhèn)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人會(huì)議,確定了我區(qū)駐22個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)幫扶干部,成立了區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了辦事機(jī)構(gòu),配齊了專門人員,22個(gè)區(qū)直幫扶部門也都成立了幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位“一把手”任組長(zhǎng),明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)具體幫扶干部,形成了市、區(qū)、鎮(zhèn)三方聯(lián)動(dòng)的幫扶格局。3月下旬,區(qū)里召開了全區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工作動(dòng)員大會(huì)。副市長(zhǎng)、區(qū)委書記陳兆同親自作了動(dòng)員講話。為使幫扶工作落到實(shí)處,制定出臺(tái)了關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的意見,對(duì)駐村幫扶的單位部門及駐村干部提出了具體要求。為推動(dòng)面上工作的開展,互相借鑒,取長(zhǎng)補(bǔ)短,區(qū)委、區(qū)政府召開了經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作座談交流會(huì),邀請(qǐng)22個(gè)市駐村幫扶干部交流發(fā)言。同時(shí),區(qū)里出臺(tái)文件要求各單位落實(shí)幫扶干部待遇,保證了幫扶工作的順利實(shí)施。應(yīng)該說(shuō),全區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作,開局較好,氛圍很濃,為三年經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。深入實(shí)際,調(diào)查研究。區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的一項(xiàng)具體內(nèi)容,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入到所包鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)薄弱村通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)和實(shí)地察看等形式,了解薄弱村的村情民意,分析薄弱村經(jīng)濟(jì)落后的原因,掌握第一手資料。這一措施既為鎮(zhèn)和區(qū)直幫包部門作出了表率,又起到模范導(dǎo)向作用,推動(dòng)了全區(qū)幫扶工作的扎實(shí)開展。副市長(zhǎng)、區(qū)委書記陳兆同多次到經(jīng)濟(jì)薄弱村調(diào)研,與村干部和市、區(qū)幫扶干部進(jìn)行座談,幫助分析落后原因,探討發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的路子和辦法。一些幫扶單位“一把手”不止一次帶領(lǐng)幫扶干部和有關(guān)職能科室,多次深入幫扶的薄弱村進(jìn)行調(diào)查研究,與村“兩委”班子、幫扶干部一起理思路、定規(guī)劃、定措施,解決工作中出現(xiàn)的困難和問題,充分體現(xiàn)了區(qū)直幫扶部門對(duì)幫扶工作的高度重視。市、區(qū)駐村幫扶干部,責(zé)任心強(qiáng),吃苦耐勞,經(jīng)常與村干部一起研究幫扶工作,出點(diǎn)子、出思路,得到了基層干部群眾的一致好評(píng)。全力配合,開局良好。在幫扶工作中,區(qū)直部門在全力配合市駐村干部開展幫扶工作的同時(shí),注重發(fā)揮區(qū)幫扶部門的優(yōu)勢(shì),制訂幫扶方案,無(wú)償提供資金、物資等,充分利用自身行業(yè)優(yōu)勢(shì),積極主動(dòng)開展幫扶工作。如區(qū)公安分局與市公安局共同籌資3萬(wàn)元為張山子鎮(zhèn)劉謝莊村修橋鋪路,出資XX元為一戶貧困戶維修了房屋;區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局投資8000余元幫助澗頭集鎮(zhèn)孫莊村整修排水渠2500米、整修村內(nèi)主干道2700余米,改善了村容村貌?;I集資金1萬(wàn)余元,為該村一名參加抗美援朝的老功臣、一名五保戶修建房屋2套。救助了一名面臨失學(xué)的兒童;區(qū)新華書店共投資1.15萬(wàn)元,幫助泥溝鎮(zhèn)鵝城村開挖排水渠1600米,解決了村里800余畝土地受淹問題。同時(shí),對(duì)村內(nèi)五名特困生每人資助300元;區(qū)人武部幫助馬蘭屯鎮(zhèn)東李莊村投資近2萬(wàn)元整修了村委大院,提供了價(jià)值XX余元的辦公設(shè)施。協(xié)調(diào)交通局為該村修村村通公路3000米,加寬、鋪設(shè)沙石路面8000米,架設(shè)涵橋7座,新種植各類樹木9000余株。同時(shí),引進(jìn)兩位客商準(zhǔn)備在該村投資百萬(wàn)元新上洗煤廠和塑料顆粒廠。協(xié)調(diào)婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門先后救助了3名兒童,為2名殘疾人建房,為一名殘疾人贈(zèng)送了輪椅;區(qū)政府辦公室配合市外辦幫助邳莊鎮(zhèn)黃林村完成了土地治理項(xiàng)目申報(bào)工作,動(dòng)員辦公室全體人員捐款2250元,解決困難學(xué)生的學(xué)費(fèi),籌集資金購(gòu)置120余套課桌凳贈(zèng)送給學(xué)校。爭(zhēng)取美國(guó)生活之星駐棗辦事處的幫助,投入資金3000多元對(duì)村學(xué)前班教室進(jìn)行維修,獲贈(zèng)了十幾套課桌凳。據(jù)統(tǒng)計(jì),在市、區(qū)幫扶部門的共同努力下,已向薄弱村投入幫扶資金43萬(wàn)元,捐款捐物折合人民幣8萬(wàn)多元,救助貧困戶103戶,協(xié)調(diào)引進(jìn)項(xiàng)目10余個(gè),計(jì)劃總投資800余萬(wàn)元。整修村內(nèi)道路40余公里,修橋30余座,修挖排水溝渠8.5公里,改善農(nóng)田灌溉面積3000余畝。其中,僅區(qū)直部門投入資金12萬(wàn)元,協(xié)調(diào)資金13萬(wàn)元,捐款捐物折合3萬(wàn)余元,救助貧困戶49戶。22個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施、班子建設(shè)等都得到了改善和加強(qiáng),特別是村支部書記的發(fā)展意識(shí)、發(fā)展思路有了明顯的改進(jìn)和提高。二、正視問題,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)搞好幫扶工作的緊迫感和責(zé)任感應(yīng)該說(shuō),今年以來(lái)我區(qū)幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村工作取得了一定的成績(jī),為一年打基礎(chǔ)、三年完成幫扶目標(biāo)開了個(gè)好頭。但我們也必須清醒看到,幫扶工作中還存在著不少問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是思想認(rèn)識(shí)上有差距。從區(qū)直幫扶單位看,少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)幫扶工作重視不夠,沒有真正把幫扶工作擺上議事日程,幫扶措施不具體、不得力,對(duì)幫扶工作流于形式。也有一些區(qū)直幫扶干部與原單位工作沒脫鉤,平時(shí)很少到薄弱村去,工作缺乏主動(dòng)性,沒有起到應(yīng)有的作用。二是工作措施上有差距。一些區(qū)直單位盡管主觀上也想把幫扶工作搞好,但思路不寬,路數(shù)不多。有些區(qū)直單位覺得幫扶無(wú)從著手,難有作為,存在畏難情緒。也有部分單區(qū)直位存有協(xié)調(diào)配合觀念,認(rèn)為配合市幫扶干部開展好工作就行了,本單位既不出錢,又不出力。甚至有的區(qū)直部門連區(qū)直幫扶干部的待遇補(bǔ)助都沒有解決,導(dǎo)致區(qū)幫扶干部不能安心開展幫扶工作。三是“造血”功能有差距。有些村受地理位置、自身基礎(chǔ)等客觀條件的制約,沒有找到合適的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,一些區(qū)直部門只是利用幫扶資金搞一些村內(nèi)的社會(huì)事業(yè),沒有把增強(qiáng)薄弱村“造血”功能擺上議事日程。這些問題說(shuō)明,全區(qū)幫扶薄弱村工作形勢(shì)不容樂觀,任務(wù)相當(dāng)艱巨。各單位、各部門決不能掉以輕心,要自覺從政治的、全局的高度認(rèn)識(shí)幫扶工作的重要性,轉(zhuǎn)變觀念,主動(dòng)參與,真心實(shí)意,加大力度,努力實(shí)現(xiàn)幫扶工作大的突破。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),只有思想的合拍,行動(dòng)才會(huì)有力,工作才會(huì)有好的成效。因此,我們要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程,是市、區(qū)為加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展步伐,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略決策。開展經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作,一方面是體現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)薄弱村的高度重視,以此激勵(lì)經(jīng)濟(jì)薄弱村自力更生、艱苦奮斗,加快改變落后面貌;另一方面,就是要通過機(jī)關(guān)部門與薄弱村的幫扶,進(jìn)一步密切機(jī)關(guān)與基層的聯(lián)系,增強(qiáng)干部與群眾的感情,更全面、更廣泛地代表廣大人民群眾的根本意愿。經(jīng)濟(jì)薄弱村存在的問題最根本的是經(jīng)濟(jì)收入水平低,他們苦于致富無(wú)門,需要有人幫助理清發(fā)展思路,尋找致富門路;他們愁于致富無(wú)術(shù),需要有人為他們“傳經(jīng)送寶”。對(duì)此,區(qū)直幫扶部門和幫扶干部要視幫扶工作為已任,在配合市幫扶干部開展工作的同時(shí),要發(fā)揮主觀能動(dòng)作用,為薄弱村誠(chéng)心誠(chéng)意辦事,盡心竭力解難,千方百計(jì)增加收入,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)薄弱村群眾共同致富。三、突出重點(diǎn),真抓實(shí)干,扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作順利開展市委、市政府確定經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作期限為3年,因此,各級(jí)幫扶干部對(duì)幫扶工作的艱巨性、長(zhǎng)期性要有充分的認(rèn)識(shí),要有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,工作中要循序漸進(jìn),逐步推進(jìn),不能一蹴而就。要堅(jiān)決打好第一年的攻堅(jiān)戰(zhàn),為今后兩年幫扶工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。要把經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作列入本單位重要議事日程。經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作,任務(wù)重,難度大,要求高,時(shí)間長(zhǎng),必須投入大量的精力,做艱苦而又細(xì)致的工作,必須落實(shí)各方責(zé)任,形成整體合力,才能收到預(yù)期效果。區(qū)直各幫扶部門要把經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作擺上重要位置,列入重要議事日程,作為本單位義不容辭的責(zé)任。要切實(shí)按照“隊(duì)員當(dāng)代表,單位作后盾,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的要求,切實(shí)發(fā)揮幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,落實(shí)一名班子成員專抓幫扶工作。要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,充分認(rèn)識(shí)做好幫扶工作的重要性,端正思想認(rèn)識(shí),自覺擺上位置,帶著感情、帶著責(zé)任、帶著使命,扎扎實(shí)實(shí)做好幫扶工作,動(dòng)真情、抓落實(shí)。要開源節(jié)流,拓展發(fā)展空間。區(qū)直部門充分挖掘薄弱村的優(yōu)勢(shì),拓寬思路,廣辟集體經(jīng)濟(jì)增收的渠道,積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的新路子。要立足眼前,集中力量為薄弱村改善村容村貌,解決群眾行路難、吃水難等問題。又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),千方百計(jì)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),為薄弱村的發(fā)展積蓄后勁、注入活力。一方面,引導(dǎo)幫扶干部把主要精力放在幫助薄弱村發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)“造血”功能上。通過整合村級(jí)資源,借助外力,招商引資,積極引進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目,解決經(jīng)濟(jì)薄弱村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問題,所有引進(jìn)的項(xiàng)目,不論企業(yè)建在區(qū)工業(yè)園區(qū)、還是建在鎮(zhèn)、村,只要建在臺(tái)兒莊境內(nèi),地方稅收留成部分都按規(guī)定返還經(jīng)濟(jì)薄弱村。另一方面,根據(jù)薄弱村的實(shí)際,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),因地制宜,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí),要妥善處理與市幫扶單位的關(guān)系,加強(qiáng)相互交流與配合,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)作用,積極出錢出物,出智出力,在幫扶工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。要認(rèn)真落實(shí)駐村幫扶干部的工作生活待遇。駐村幫扶干部在幫扶期內(nèi),與原單位業(yè)務(wù)工作原則上脫鉤。各幫扶單位要關(guān)心駐村幫扶干部的工作和生活,要負(fù)責(zé)解決駐村幫扶干部在幫扶期間的
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