監(jiān)管安全計劃

1 / 9 監(jiān)管安全計劃 2016 年非煤礦山井工開采企業(yè) 安全監(jiān)管工作方案 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展，牢固樹立以人為本，健全完善安全企業(yè)法律法規(guī)、制度，突出預防，落實責任，嚴格安全準入，深化隱患排查治理，不斷提升安全保障能力和安全管理水平。 一、證件管理： 1、要求各地下礦山企業(yè)必須具有合法有效的采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、爆炸物品許可證、否則不得進行生產(chǎn)。 2、“五大 員”必須配足并必須經(jīng)培訓合格取得資格證，做到持證上崗。人員配備不足的不予批復建設生產(chǎn)，在檢查中發(fā)現(xiàn)未按時積極參加培訓復訓的處罰 5000 元。 3、礦長必須經(jīng)區(qū)安監(jiān)局考察合格任命，否則不得開工生產(chǎn)。 4、特殊工種：安全員、放炮員、主風機司機、排水工、電工、絞車司機、通風工、皮帶機司機、要做到全部持證上崗。發(fā)現(xiàn)有未經(jīng)培訓上崗的，發(fā)現(xiàn)一人罰款 1000 元，并且停止該工人的作業(yè)，并要求參加培訓。對拒不執(zhí)行的企業(yè)處罰 1 3 萬元，并責令停止生產(chǎn)。 2 / 9 二、制度建設 1、要建立健全主 要負責人、分管負責人、安全管理人員及職能部門的崗位安全生產(chǎn)責任制，將責任制打印成冊建檔，并做成圖板，按照各自職責懸掛于各辦公室和作業(yè)場所，責任制不全的罰款 1000 元，不建檔處罰 3000 元，無圖板的處罰 5000 元，并限期整改。 2、完善各項規(guī)章制度：建立健全安全檢查制度、職業(yè)危害預防制度、安全教育培訓制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設備安全管理制度、安全檔案制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、領導帶班下井制度等制度。 安全檢查制度：要定期進行安全檢查，礦井每周組織一次 安全大檢查，召開安全例會，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患要立即責成專人負責落實整改，做到隱患不排除堅決不得生產(chǎn)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違章生產(chǎn)的處罰 3-5 萬元，并停產(chǎn)整頓，治理隱患。無檢查記錄處罰 3000 元，不召開安全會議處罰 1000 元。 領導下井帶班制度：礦方要制定礦領導下井帶班月度計劃，并將該計劃在井口重要位置進行公示，同時報區(qū)安監(jiān)局備案。無計劃或未報備案一次處罰 1000 元，不公示處罰 1000 元，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)礦領導不帶班，將立即對該領導停職，罰款 5000 元，經(jīng)教育認識好了再恢復職務，二次發(fā)現(xiàn) 將立即開除。 3 / 9 安全培訓制度：對集中到礦的人員要組織全員安全教育培訓，做到持證率 100%。由于工人的流動性大，所以要求對中途到礦不能組織集中培訓的，必須由礦方組織短期的安全教育，要有培訓記錄。并由老工人帶領實習一周方可單獨上崗工作，發(fā)現(xiàn)不積極參加培訓的要停產(chǎn)整頓，并處罰3000 元。 設備安全管理制度：要做到每臺設備全部登記成冊，經(jīng)檢驗試運轉合格后方可安裝到位，設備全部掛牌管理，責任到人。對設備要定期檢修保養(yǎng)，做到設備完好率 100%，無臺賬處罰 1000 元。 檔案管理制度：要有專人負責管理檔案 ，對各項制度、安全檢查情況、安全例會、隱患排查、井下安全動態(tài)、各種主要設備的運行記錄要分別建檔管理，以便日后進行安全分析。無專人管理檔案的處罰 5000 元，不及時歸檔完善的處罰 1000 元。 三、安全機構的建設 1、必須設立專門的安全管理機構，要有專職的安全管理人員，一個礦井至少配備 2 名專職安全員，專職安全員要經(jīng)培訓取得資格證，做到持證上崗。發(fā)現(xiàn)未按要求配齊人員的處罰 3000 元，未及時參加培訓的處罰 1000 元。 2、每一礦井至少配備 3 名專業(yè)技術人員。技術人員必 4 / 9 須是 有采掘、通風、測繪等專業(yè)知識的人員，人員不按要求配備的處罰 2000 元。 四、礦井通風系統(tǒng) 1、礦井地面必須按設計要求安裝兩臺主要通風機，一臺運行，一臺備用，備用風機必須在 10min 內啟動，主風機要經(jīng)有資質的部門檢驗合格。貫通后不安裝主風機不得組織井下生產(chǎn)，主風機檢測不合格的要全部停產(chǎn)更換主風機，不執(zhí)行的將處罰 10 萬元。備用風機不能正常使用或 10min內不能正常啟動運轉的處罰 5 萬元。 2、主風機的安裝、引風道要符合安全規(guī)程，兩臺風機要能正常切換使用。不能切換的責令停止生產(chǎn)。 3、要有專設的風機房，專人管理主風機，風機司機要經(jīng)培訓持證上崗，未配專職風機司機處罰 5000 元。 4、主風機要設置雙回路供電，安裝配電柜進行切換使用，配電柜要能顯示電流、電壓數(shù)據(jù)，不合要求者處罰 5000元。 5、風機房內要安裝負壓計，風機司機對主風機的運行要每兩小時進行一次運行記錄，運行記錄要有電流、電壓、負壓、風機有無異常的記錄。不按要求記錄的處罰 1000 元。 6、井下各作業(yè)地點必須使用礦用局扇和礦用阻燃風筒供風，局扇必須安裝上架，位置合理，掛牌管 理， 風筒連接要合格，要逢環(huán)必掛，風筒出風口距工作面5 / 9 的距離不得超過 5 米，風筒不得有破口，保證工作面有效風量的供給。發(fā)現(xiàn)不安裝局扇供風的停止該工作面的作業(yè)，處罰 3000 元，發(fā)現(xiàn)風筒不合格的要全部更換，局扇風機無專人管理的處罰2000 元。 7、井下巷道要及時進行密閉，密閉墻必須采用不燃性材料密閉，密閉墻面要用黃泥抹面做到不漏風，每一個閉墻要編號掛牌管理，發(fā)現(xiàn)有一處閉墻不合格將處罰 1000 元。 8、井下總進風、總回風、采區(qū)進、回風及各主要用風地點要設立測風站。并按要求進行定期測風，合理進行風量的分配。不定期測風的處罰 5000 元，測風站不符合要求的處罰 1000 元。 9、風井口要修筑密封水槽，保證井口密封嚴密，漏風率符合規(guī)程要求，未按要求封閉風井口的處罰 3000 元。 五、礦井開拓 1、礦井要按設計要求選好井口位置，井口標高要高于歷年洪水位，不得選到河床內，否則不能建設。 2、兩個安全出口的距離至少要達到 30 米。 3、礦井必須要至少有兩個直通地面 的人行安全出口，豎井內必須安裝合格的人行爬梯，爬梯要有安全平臺、扶手的那個安全措施，人行梯不得超過 75 度安裝，無兩個安全出口的要立即停止生產(chǎn)，梯子安裝不合格的立即重新整6 / 9 改。 4、井下每個生產(chǎn)水平必須有兩個行人安全出口，否則將 2016 年危險化學品安全監(jiān)管 下半年工作計劃 今年以來，在局領導的正確領導下，堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“標本兼治、重在治本”的原則和“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)督、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督”的工作格局，認真貫徹 執(zhí)行中華人民共和國安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)許可證條例和有關法律法規(guī)，以遏制重特大事故發(fā)生、減少一般事故為目標。現(xiàn)將下半年工作計劃匯報如下： 存在問題及工作計劃 2016 年 1 至 5 月份，區(qū)安全生產(chǎn)狀況較為平穩(wěn)，未發(fā)生一次性死亡 1 人以上較大事故，未發(fā)生危險化學品生產(chǎn)安全事故，事故指標控制較好。在取得一定成效的同時，也存在一些問題與不足： 是全民安全意識仍相對淡薄。“時時講安全，處處提安全”的意識尚未廣泛深入人心，安全保護意識和法制觀念缺乏導致違章違法行為屢禁不止，甚至一些從 業(yè)人員缺乏基本的安全常識和安全知識技能，既成為各類事故的肇事者，同時又是受害者。二是不少企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任仍未落實7 / 9 到位。不少中小企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的重視仍停留在口頭上，企業(yè)法定代表人沒有切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的職責，沒有更多的 財力、物力投入安全生產(chǎn)工作，重效益、輕安全，重制度、輕管理，重形式、輕落實的現(xiàn)象仍普遍存在。三是一些單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不扎實，安全隱患仍不同程度存在。 針對以上情況，我局將在今后的工作中，嚴格按照中央、省、市、區(qū)的要求，按照制定的工作計劃，堅持安 全發(fā)展理念，堅持以預防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點，深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”各項工作措施，有效防范和堅決遏制重特大事故，繼續(xù)降低事故總量和傷亡人數(shù)，進一步促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。將著重抓好以下幾方面的工作： 狠抓全區(qū)安全生產(chǎn)工作目標任務責任的落實。上半年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作在全區(qū)上下的共同努力下，安全生產(chǎn)狀況總體趨于平穩(wěn)，但形勢仍然不容樂觀。因此，我們必須始終保持清醒的頭腦，充分認清當前我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的復雜性、艱巨性和緊迫性。嚴格按照市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會議的總體部署和 工作要求，結合工作實際，再進行一次認真研究和全面分析，理清思路，突出重點，細化強化措施，狠抓工作落實。 8 / 9 繼續(xù)深入開展隱患排查治理。建立健全企業(yè)事故隱患治理和建檔監(jiān)控等制度，落實企業(yè)事故隱患排查治理和防控主體責任。進一步加大隱患治理力度，健全和完善隱患排查治理制度，逐步構建隱患整治長效機制。嚴厲打擊“三非”、“三違”和“三超”行為，堅決遏制重特大安全事故，積極預防一般事 故，進一步壓減全區(qū)事故總量。 大力加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓。堅持開展安全生產(chǎn)教育“五進”活動，宣傳“安全發(fā) 展”科學理念和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策，普及安全知識，增強全民安全意識。同時，加大工作力度，全面推進各類安全生產(chǎn)教育培訓，重點抓好企業(yè)第一責任人、安全責任人、安全管理人員、從業(yè)人員，也別是臨時工、農民工的教育培訓，深入推進全員安全教育培訓，營造全民安全氛圍。 強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。按照國務院、省市區(qū)關于進一步強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任工作的安排部署，加大加強企業(yè)法人安全意識教育培訓工作，促進企業(yè)進一步自發(fā)、自動、自覺的落實自身安全生產(chǎn)主體責任。加強督促檢查，實施綜合治理，整頓和規(guī)范企 業(yè)