施工進度控制監(jiān)理實施細則.doc

施工進度控制監(jiān)理實施細則1.進度控制目標體系本工程招標文件中的工期要求為：工程計劃開工日期為2007年1月15日，2007年10月15日完工，總施工工期為9個月。工程實際開工日期已推后，但完工日期必須保證。本工程進度控制關(guān)鍵點是倒虹吸、過頤和園圍墻段工程和團城湖閘施工。2.進度計劃的表達方法根據(jù)合同要求，本工程進度計劃的表達使用網(wǎng)絡(luò)圖和橫道圖。其中本工程施工總進度計劃應(yīng)采用關(guān)鍵線路網(wǎng)絡(luò)圖編制。3.施工進度計劃申報3.1施工總進度計劃(1) 承包人應(yīng)在收到開工通知后的3天內(nèi)，采用關(guān)鍵線路網(wǎng)絡(luò)圖編制本工程施工總進度計劃（包括網(wǎng)絡(luò)圖電子計算軟件）一式四份，報送監(jiān)理部審批。監(jiān)理部在簽收后3天內(nèi)批復(fù)承包人。如承包人上報的施工總進度計劃的完工時間超出合同完工時間，則監(jiān)理人在征得業(yè)主同意后批復(fù)。經(jīng)監(jiān)理人批準的施工總進度計劃是控制本合同工程進度的依據(jù)。(2) 承包人編制的施工總進度應(yīng)滿足本合同專用合同條款工程開工日期及全部工程程完工日期的規(guī)定。網(wǎng)絡(luò)圖的編制應(yīng)以下列各項數(shù)據(jù)和內(nèi)容來表述全部工程的施工作業(yè)與各工程項目的相互關(guān)系。1) 作業(yè)和相應(yīng)節(jié)點編號；2) 持續(xù)時間；3) 最早開工及最早完工日期；4) 最遲開工及最遲完工日期；5) 附需要資源和說明。(3) 承包人編制的施工總進度內(nèi)容包括：（1）工程概況；（2）整體施工組織計劃；（3）整體施工方法；（4）整體施工進度圖；（5）勞力與機械設(shè)備圖表；（6）施工場地總布置圖；（7）施工準備說明；（8）質(zhì)量、安全及環(huán)保措施；（9）資金使用計劃。3.2年進度計劃承包人應(yīng)在總進度計劃批復(fù)后的3天內(nèi)，根據(jù)監(jiān)理人批準的施工總進度計劃，采用關(guān)鍵線路網(wǎng)絡(luò)圖編制本工程年進度計劃（包括網(wǎng)絡(luò)圖電子計算軟件）一式四份，報送監(jiān)理部審批。監(jiān)理部在簽收后3天內(nèi)批復(fù)承包人。3.3月進度計劃承包人應(yīng)在每月的26日，根據(jù)監(jiān)理人批準的施工總進度計劃，上報下月施工進度計劃，月進度計劃可采用關(guān)鍵線路網(wǎng)絡(luò)圖編制或橫道圖編制，月進度計劃一式三份，報送監(jiān)理部審批。監(jiān)理部在簽收后3天內(nèi)批復(fù)承包人。 月進度計劃的內(nèi)容：1）本月計劃完成的分項工程內(nèi)容及順序安排；2）完成本月及各分項工程的工程數(shù)量及時間；3）不同季度及氣溫條件下各項工程的時間安排；4）在總體計劃下對各單位工程或分項工程進行局部調(diào)整或修改的詳細說明等。3.4進度計劃申報形式以上三種進度計劃，承包單位在上報時，應(yīng)以施工進度計劃申報表CB02及附件進度計劃與說明書的形式上報監(jiān)理部審批。4.施工進度的審批4.1進度計劃的審查專業(yè)監(jiān)理工程師組織有關(guān)人員對承包商提交的各項進度計劃進行審查，審查工作按以下程序進行：4.1.1閱讀文件、列出問題、進行調(diào)查了解；4.1.2提交問題與承包商進行討論或澄清；4.1.3對有問題的部分進行分析，向承包商提出修改意見；4.1.4審查承包商修改后的進度計劃直到滿意并批準4.2進度計劃的審查內(nèi)容4.2.1施工進度計劃審查流程見進度控制監(jiān)理工作程序圖。4.2.2審查依據(jù)經(jīng)建設(shè)單位審批的工程總進度計劃是監(jiān)理審查承包單位施工總進度計劃的依據(jù)；經(jīng)監(jiān)理審定的施工總進度計劃是審查承包單位編制的年、月施工進度計劃的依據(jù)；上一級計劃是控制下一級計劃的依據(jù)。4.2.3 審查的主要內(nèi)容a)年、月度完成的工程量和工程進度是否與施工上一級進度計劃相符；b)是否能確保關(guān)鍵線路的關(guān)鍵工序按要求完成；c)所附相應(yīng)的勞動力、機械設(shè)備、材料使用計劃是否能滿足進度需要；d)所需同資金、施工圖紙、設(shè)備供應(yīng)是否能滿足要求；e)對外部協(xié)作配合項目建設(shè)進度的安排或要求是否已考慮；f)對建設(shè)單位提出的其他外界環(huán)境要求是否能滿足施工要求；g)施工設(shè)備是否配套、有效，施工設(shè)備的規(guī)模和技術(shù)狀態(tài)是否良好；h)員工的工作能力，尤其是各主要崗位配備的人員素質(zhì)是否能勝任工程的需要；i)工作空間能否滿足施工需要；j)借方和棄土是否合理；k)是否預(yù)備了足夠的動員時間和現(xiàn)場清理時間；l)是否留有驗收、檢測的時間；m)臨時工程計劃是否符合進度計劃的要求；n)分包工程計劃是否符合進度要求；o)進度計劃的修改是否影響了竣工期；p)進度計劃的修改是否改變了關(guān)鍵線路；5監(jiān)理機構(gòu)審批7承包人實施施工進度計劃，按月編報施工進度報告6調(diào)整和修改施工進度計劃1承包人提交施工總進度計劃3調(diào)整和修改施工總進度計劃2監(jiān)理機構(gòu)審批4承包人編報年、季、月施工進度計劃8監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)督、檢查施工進度9發(fā)生實際進度與計劃進度不符（拖后）10是否影響總工期、后續(xù)工作安排11承包人調(diào)整進度計劃14繼續(xù)施工12監(jiān)理機構(gòu)審批是否滿足要求13修訂進度計劃 不同意同意 不同意同意 是 否 是 否 進度控制監(jiān)理工作程序圖q)進度計劃的修改是否需要增加勞動力和機械設(shè)備；r)補救措施是否合理；s)延期的處理結(jié)果是否影響進度計劃；t)可能影響進度的施工環(huán)境和技術(shù)問題是否已充分的考慮到；u)月施工進度由文字部分和表格部分組成。4.3進度計劃審批權(quán)限與時限1）月度計劃由監(jiān)理部在收到該計劃后3天內(nèi)審批；2）總體進度計劃由駐地監(jiān)理在收到該計劃后的3天內(nèi)初審，由總監(jiān)會同業(yè)主在3天內(nèi)審批。3）總體工程進度計劃在批準前，應(yīng)征得業(yè)主同意，批準后的總體進度計劃應(yīng)報業(yè)主備案。5.施工進度的過程控制5.1進度計劃監(jiān)督檢查的職責(zé)分工駐地監(jiān)理工程師每日檢查進度進展狀況，按單位工程、分部工程、單元或工序?qū)嶋H進度進行檢查，定期（日、周、月）匯總報告，并作為工程進度進行掌握和決策的依據(jù)。監(jiān)理員每日檢查記錄進度情況并報告以下事項：1）當(dāng)日實際完成及累計完成的工程量；2）當(dāng)日實際參加施工的人力、機械數(shù)量及生產(chǎn)效率；3）當(dāng)日施工停滯的人力、機械數(shù)量及其原因；4）當(dāng)日承包商的主管及技術(shù)人員到達現(xiàn)場的情況；5）當(dāng)日發(fā)生的影響工程進度的特殊事件或原因；6）當(dāng)日的天氣情況等。5.2進度計劃監(jiān)督檢查的內(nèi)容在進度控制的計劃管理中，駐地監(jiān)理組應(yīng)著重檢查承包商的下列工作：1）認真分析研究承包商所提交進度計劃和施工組織設(shè)計的合理性、可靠性，是否滿足合同文件的要求，同時還應(yīng)注意與相鄰合同段施工進度計劃的銜接，避免沖突；2）分部工程施工進度計劃是否與總體施工進度計劃相符，同時還應(yīng)注意征地拆遷等外界環(huán)境與施工進度計劃是否協(xié)調(diào)，若施工環(huán)境、外界干擾影響進度計劃，應(yīng)及時對計劃進行調(diào)整或報總監(jiān)辦，請求業(yè)主協(xié)調(diào)解決；3）承包商所配備的機械設(shè)備的品種和型號，是否與承包商投標時承諾的進場機械一致；是否適合施工現(xiàn)場之地形、地貌、地質(zhì)、水文和工程狀況；施工設(shè)備的技術(shù)狀況是否良好；維修保養(yǎng)措施是否落實；4）承包商配備的技術(shù)人員、管理人員、試驗人員、測量人員、機械設(shè)備駕駛?cè)藛T、維修保養(yǎng)人員是否與投標承諾一致，是否能保證工程的按計劃進度進行；5）施工便道、水、電等臨時設(shè)施是否妥善合理；6）材料供應(yīng)是否落實，庫存材料數(shù)量是否能滿足工程需要。5.3每月工程進度報告駐地監(jiān)理工程師應(yīng)對每日施工進度記錄，及時進行統(tǒng)計和標記，報監(jiān)理部，監(jiān)理部通過分析和整理，每月向業(yè)主提交一份每月工程進度報告（包含在監(jiān)理月報中），包括以下主要內(nèi)容：1）概括或總說明：應(yīng)以記事方式對計劃進度執(zhí)行情況提出分析；2）工程進度：應(yīng)以工程數(shù)量清單所列項目為單位，編制出工程進度累計曲線和完成費用額的進度累計曲線；3）工程圖片：應(yīng)顯示關(guān)鍵線路上一些主要工程的施工活動及進展情況；4）其他特殊事項：應(yīng)主要記述影響工程進度或造成延誤的因素及解決措施。5.4進度監(jiān)理圖表現(xiàn)場監(jiān)理工程師編制和建立各種用于記錄、統(tǒng)計、標記、反映實際工程進度與計劃工程進度差距的進度監(jiān)理圖及進度統(tǒng)計表，以便隨時對工程進度進行分析和評價，并作為要求承包商加快工程進度、調(diào)整進度計劃或采取其他合同措施的依據(jù)。 5.5進度計劃的調(diào)整5.5.1進度符合計劃在工程實施期間，如果實際進度（尤其是關(guān)鍵線路上的實際進度）與計劃進度基本相符時，現(xiàn)場監(jiān)理工程師不應(yīng)干預(yù)承包商對進度計劃的執(zhí)行，應(yīng)提供和創(chuàng)造各種外部條件，及時調(diào)查處理影響和妨礙工程進展的不利因素，促進工程按計劃進行。5.5.2進度計劃的調(diào)整現(xiàn)場監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場的組織安排、施工程序或人力和設(shè)備與進度計劃上的方案有較大不一致時，應(yīng)要求承包商對原工程進展計劃及現(xiàn)金流動計劃予以調(diào)整，調(diào)整后的工程進度計劃應(yīng)符合工程現(xiàn)場實際，并應(yīng)保證在合同工期內(nèi)完成。調(diào)整工期進度計劃，主要是調(diào)解關(guān)鍵線路上的施工安排，對于非關(guān)鍵線路，如果實際進度與計劃進度的差距并不對關(guān)鍵線路上的實際進度產(chǎn)生不利影響時，監(jiān)理工程師可不必要求承包商對整個工程進度計劃進行調(diào)整。不論何種原因發(fā)生工程的實際進度與合同進度計劃不符時，承包人應(yīng)按監(jiān)理人的指示在3天內(nèi)提交施工進度計劃申報表CB24附修訂的進度計劃報送監(jiān)理人審批，監(jiān)理人應(yīng)在收到該進度計劃后的3天內(nèi)批復(fù)承包人。批準后的修訂進度計劃作為合同進度計劃的補充文件。5.5.3加快工程進度承包商在無任何理由取得合理延期的情況下，監(jiān)理工程師認為實際工程進度過慢，將不能按照進度計劃預(yù)定的竣工期完成工程時，應(yīng)要求承包商采取加快的措施，以趕上工程進度計劃中的階段目標和總目標，承包商提出和采取的加快工程進度的措施必須經(jīng)過監(jiān)理工程師批準，批準時應(yīng)注意以下事項：1）只要承包商提出的加快工程進度的措施符合施工程序并能確保工程質(zhì)量，監(jiān)理工程師應(yīng)予以批準； 2）因采取加快工程進度措施而增加施工費用應(yīng)由承包商自負。5.5.4進度計劃的延期由于業(yè)主或監(jiān)理工程師的責(zé)任，或承包商在實施過程中遇到不可預(yù)見或不可抗力的因素，因而使工程進度延誤時，監(jiān)理工程師依據(jù)合同的規(guī)定批準承包商延長工期，批準延期后，監(jiān)理工程師要求承包商對原來的工程進度計劃及現(xiàn)金流動計劃予以調(diào)整，并按調(diào)整后的進度計劃實施工程。不論何種原因造成施工進度計劃拖后，承包人均應(yīng)按監(jiān)理人的指示，采取有效措施趕上進度。承包人應(yīng)在向監(jiān)理人報送修訂進度計劃的同時，編制一份趕工措施報告報送監(jiān)理人審批，趕工措施應(yīng)以保證工程按期完工為前提調(diào)整和修改進度計劃。由于發(fā)包人原因造成施工進度拖后，應(yīng)按合同條款第20.2款的規(guī)定辦理；由于承包人原因造成施工進度拖后，應(yīng)按合同條款第20.3款的規(guī)定辦理。5.5.5對承包商延誤的處理由于承包商的責(zé)任造成工程進度的延誤，而且承包商接受監(jiān)理工程師加快工程進度指令，或雖采取了加快工程進度的措施，但仍然不能趕上預(yù)期的工程進度并將使工程在合同工期內(nèi)難以完成時，監(jiān)理工程師應(yīng)對承包商的施工能力重新進行審查和評價，必要時向業(yè)主提出書面報告，建議對工程的一部分實行指令分包或考慮更換承包商。6.工程停工與復(fù)工6.1 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)暫停施工通知JL16時，可根據(jù)暫停工程的影響范圍和影響程度，按照施工合同和監(jiān)理委托合同的約定,在征求建設(shè)單位意見后簽發(fā)，或簽發(fā)后向建設(shè)單位通報，或直接簽發(fā)。6.2 在發(fā)生下列情況時，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)暫停施工通知： （1）建設(shè)單位要求暫停施工、且工程需要暫停施工時； （2）工程出現(xiàn)不合格項，為了保證工程質(zhì)量而需要進行停工處理時； （3）當(dāng)工程施工出現(xiàn)安全隱患，總監(jiān)理工程師認為有必要停工以消除隱患時； （4）發(fā)生必須暫時停止施工的緊急事件危及人身及設(shè)備安全時； （5）承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項目監(jiān)理部管理。6.3 總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停施工通知時應(yīng)根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度，明確指出工程停工范圍。 6.4 由于非承包單位且非6.2條中的（2）、（3）、（4）、（5）款所示的原因，總監(jiān)理工程師在簽發(fā)暫停施工通知之前應(yīng)就有關(guān)工期和費用等事宜與承包單位進行協(xié)商。6.5 由于建設(shè)單位原因，或非承包單位原因?qū)е鹿こ虝和r，項目監(jiān)理部應(yīng)如實記錄所發(fā)生的實際情況?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)在暫停原因消失，具備復(fù)工條件時，及時簽發(fā)復(fù)工通知（JL18），指令承包單位繼續(xù)施工。6.6 由于承包單位原因?qū)е鹿こ虝和＃诰邆浠謴?fù)施工條件時，承包單位提出復(fù)工申請(復(fù)工申請表CB22)，項目監(jiān)理部審查承包單位報送的復(fù)工申請及有關(guān)材料，同意后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)復(fù)工通知（JL18），指令承包單位繼續(xù)施工。6.7 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)暫停施工通知到簽發(fā)復(fù)工通知之間的時間內(nèi)，應(yīng)會同有關(guān)各方按照施工承包合同的約定，處理因工程暫停引起的與工期、費用等有關(guān)的問題。7.進度控制方法監(jiān)理對工程進度控制的方法：嚴格進度計劃審批，在實施過程中進行核查，及時進行計劃、進度差分析，發(fā)現(xiàn)偏差采取措施糾正。（1）協(xié)助業(yè)主編制工程項目實施總進度計劃，并以此為依據(jù)，審查承包單位編制的工程總進度計劃，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后，由承包單位執(zhí)行。承包單位編制的月度工程進度計劃，必須經(jīng)駐地監(jiān)理工程師審核批準后，由承包單位執(zhí)行。（2）工程進度計劃實施中，監(jiān)理工程師對承包單位的實際工程進度進行跟蹤監(jiān)督，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實施動態(tài)控制。發(fā)現(xiàn)偏離及時簽發(fā)監(jiān)理通知，要求承包單位及時采取措施，實現(xiàn)進度計劃安排。（3）每周監(jiān)理部檢查工程實際進度，并與計劃進度相比較，如實際工程進度滯后于計劃進度，則召開監(jiān)理會議進行協(xié)調(diào)，共同查明滯后的原因，協(xié)助承包單位采取措施，挽回工程進度。（4）對總進度計劃根據(jù)動態(tài)控制原則，勤檢查，常調(diào)整，使實際工程進度符合計劃進度，并制定出總工期被突破后的補救措施計劃。（5）分析、掌握施工承包單位主要工程材料、設(shè)備供應(yīng)的安排，人力、物力、資金的狀況，及時調(diào)整和修改進度計劃。（6）隨時調(diào)查了解施工現(xiàn)場各種可能影響施工進度計劃實現(xiàn)的因素的產(chǎn)生、變化，積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，為控制施工進度計劃創(chuàng)造良好環(huán)境。8.本工程進度目標實現(xiàn)的風(fēng)險分析在進度目標的實現(xiàn)過程中，結(jié)合本工程特點，認為有以下幾個方面的風(fēng)險可能制約施工進度：外部征地拆遷、地方協(xié)調(diào)。團城湖明渠工程