監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件

合肥鐵路樞紐新建合肥北城至合肥站工程 1 標(biāo)段 監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件 合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站 二 0一 0年六月 上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站標(biāo)準(zhǔn)化管理體系管理文件 合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站 0551 6378936 關(guān)于印發(fā)上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站 監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件的通知 監(jiān)理總站各室、各監(jiān)理分站： 為貫徹落實 京?？瓦\專線安徽有限責(zé)任公司京福安質(zhì) 2010 87號關(guān)于全面推進標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的通知的要求，推進監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，提高監(jiān)理管理水平，監(jiān)理總站 組織編制了 上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有 限公司合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站 監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件，現(xiàn)予印發(fā)。請各門認(rèn)真學(xué)習(xí)， 嚴(yán)格執(zhí)行。 二一 0年六月二十八 日 上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站標(biāo)準(zhǔn)化管理體系管理文件 合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站 0551 6378936 目 錄 第一篇 管理制度標(biāo)準(zhǔn)化 . 第一章 內(nèi)部管理 . 1 監(jiān)理總站員工崗位制度 . 2 監(jiān)理總站內(nèi)部會議、協(xié)調(diào)制度 . 3 監(jiān)理總站員工考勤制度 . 4 監(jiān)理總站員工培訓(xùn)制度 . 第二章 監(jiān)理工作管理 . 1 設(shè)計文件、復(fù)測資料復(fù)查制度 . 2 施工圖（資料）核對優(yōu)化制度 . 3 施工組織設(shè)計（施工方案）審定制度 . 4 危險性較大工程施工方案審查制度 . 5 跨越 公路、鐵路等風(fēng)險工點管理制度 . 6 施工承包人技術(shù)（作業(yè)）交底書復(fù)審制度 . 7 開（復(fù)）工報告審批制度 . 8 變更設(shè)計審核 制度 . 9 監(jiān)理試驗室管理制度及材料、構(gòu)配件、設(shè)備檢驗、復(fù)驗制度 . 10 隱蔽工程檢查簽證制度 . 11 進場材料報驗送檢制 度 . 12 大型設(shè)備進場報驗制度 . 13 關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位旁站監(jiān)理制度 . 14 工程安全、質(zhì)量事故報告和處理制度 . 15 安全生產(chǎn)管理制度 . 16 監(jiān)理日志例會及文檔管理制度 . 17 監(jiān)理工作臺帳制度 . 18 監(jiān)理工作報告制度 . 19 施工進度監(jiān)督及報告制度 . 20 投資監(jiān)控制度 . 21 工程竣工驗收制度 . 22 總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制度 . 23 工程監(jiān)理質(zhì)量終身責(zé)任制度 . 24 監(jiān)理人員崗前培訓(xùn)、持證上崗制度 . 25 監(jiān)理人廉政責(zé)任書制度 . 26 監(jiān)理工作考評制度 . 27 工 程分包管理控制制度 . 第二篇 人員配備標(biāo)準(zhǔn)化 . 監(jiān)理機構(gòu)組織形式人員配備及崗位職責(zé)分工 . 第一章 監(jiān)理機構(gòu)的組織形式 . 第二章 監(jiān)理組織機構(gòu)的人員配備 . 第三章 監(jiān)理組織機構(gòu)的人員崗位職責(zé) . 上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站標(biāo)準(zhǔn)化管理體系管理文件 合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站 0551 6378936 第三篇 現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化 . 合肥鐵路樞紐環(huán)境保護管理 . 第一章 總則 . 第二章 主要職責(zé) . 第三章 施工現(xiàn)場環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) . 第四章 環(huán)境因素調(diào)查與評價標(biāo)準(zhǔn) . 第五章 環(huán)境管理要求 . 第六章 施工現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)視和測量控制標(biāo)準(zhǔn) . 第七章 環(huán)境保護控制措施標(biāo)準(zhǔn) . 第八章 監(jiān)督檢查 . 合肥鐵路樞紐現(xiàn)場技術(shù)資料管理 . 第一章 總則 . 第二章 內(nèi)業(yè)資料的范圍 . 第三章 施工過程內(nèi)業(yè)資料管理 . 第四章 施工組織設(shè)計及開工報告管理 . 第五章 質(zhì)保資料管理 . 第六 章 監(jiān)督檢查 . 合肥鐵路樞紐安全文明工地、辦公場所標(biāo)準(zhǔn)化 監(jiān)督、檢查辦法 . 合肥鐵路樞紐建設(shè)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地、辦公 場所考評標(biāo)準(zhǔn) . 合肥鐵路樞紐監(jiān)理現(xiàn)場監(jiān)控檢查標(biāo)準(zhǔn) . 第一章 現(xiàn)場巡視檢查工作標(biāo)準(zhǔn) . 第二章 關(guān)鍵工序簽認(rèn)標(biāo)準(zhǔn) . 第三章 檢查整改達標(biāo)準(zhǔn) . 第四章 監(jiān)督檢查 . 合肥鐵路樞紐樣板段建設(shè)管理 . 第一章 樣板段建設(shè)基 本要求 . 第二章 樣板段建設(shè)組織機構(gòu) . 第三章 樣板段規(guī)劃與審核 . 第四章 檢查頻率 . 合肥鐵路樞紐監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn) . 第一章 總則 . 第二章 基本要求 . 第三章 監(jiān)理工作考核 . 第四篇 過程控制標(biāo)準(zhǔn)化 . 合肥鐵路樞紐監(jiān)理過程控制標(biāo)準(zhǔn)化實施辦法 . 第一章 總則 . 第二章 過程控制標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容 . 上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站標(biāo)準(zhǔn)化管理體系管理文件 合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站 0551 6378936 第一篇 管理制度標(biāo)準(zhǔn)化 上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站標(biāo)準(zhǔn)化管理體系管理文件 合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站 0551 6378936 第 一 章 內(nèi)部管理 上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站標(biāo)準(zhǔn)化管理體系管理文件 合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站 0551 6378936 1 監(jiān)理總站 員工崗位制度 1)為進一步加強監(jiān)理 總站 管理，根據(jù)監(jiān)理 總站 的工作特點，滿足工作 需要，特制訂本管理制度。 2)監(jiān)理 總站 員工的崗位制度是監(jiān)理開展工作行之有效的依據(jù)，監(jiān)理 總站的任何 人員必須執(zhí)行制度，監(jiān)理 總站 將按照制度對 監(jiān)理總站 的所有人員進行管理。 3)監(jiān)理 總站 根據(jù)監(jiān)理的工作崗位，制定如下崗位職責(zé)： （ 1）總監(jiān)理工程師的職責(zé) 。 （ 2）副總監(jiān)理工程師的職責(zé) 。 （ 3） 監(jiān)理 分站長 的職責(zé) 。 （ 4）試驗室主任的職責(zé) 。 （ 5）試驗監(jiān)理工程師的職責(zé) 。 （ 6）安全、環(huán)保、水保監(jiān)理工程師的職責(zé) 。 （ 7）測量監(jiān)理工程師的職責(zé) 。 （ 9）綜合管理監(jiān)理工程師的職責(zé) 。 （ 10）合同與計量支付監(jiān)理工程師的職責(zé) 。 （ 11） 各專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé) 。 （ 12） 監(jiān)理員的職責(zé) 。 （ 13） 其他根據(jù)需要設(shè)置的工作崗位職責(zé) 。 4)監(jiān)理總站 員工的崗位制度 。 （ 1） 監(jiān)理總站 所有人員遵守自己的 崗位職責(zé)（具體見監(jiān)理工程師的職責(zé)），按照崗位職責(zé)履行自己的義務(wù) 。 上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站標(biāo)準(zhǔn)化管理體系管理文件 合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站 0551 6378936 （ 2） 監(jiān)理總站 的所有人員必須接受上一級的監(jiān)理機構(gòu)負(fù)責(zé)人的管理。 （ 3） 監(jiān)理總站 人員必須執(zhí)行報告制度，將工程實施的實際情況及時向上級匯報。 （ 4） 監(jiān)理總站 的全體員工必須做好工程監(jiān)理各項工作，遵守職業(yè)道德，做好廉政建設(shè)。 （ 5） 監(jiān)理總站 的全體員工必須按時完成上級領(lǐng)導(dǎo)安排的各種任務(wù)和臨時任務(wù) 。 2 監(jiān)理總站 內(nèi)部會議、協(xié)調(diào)制度 1)目的： 合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站 內(nèi)部協(xié)調(diào)至關(guān)重要，為了做好工程監(jiān)理，特制定本制度。 2)協(xié)調(diào)的內(nèi)容： 包括監(jiān)理的各種要求、程序和分工、職責(zé)。 3)協(xié)調(diào)的形式： (1)會議形式， 監(jiān)理總站 每月末舉行工程例會，主要協(xié)調(diào) 監(jiān)理總站 、 分站間的工作，由 監(jiān)理分站 長、主要監(jiān)理人員匯報工作情況和需協(xié)調(diào)的內(nèi)容，由總監(jiān)做好工作和協(xié)調(diào)安排。 (2)日常形式， 監(jiān)理分站 長、主要監(jiān)理人員定時向總監(jiān)匯報工作情況，并隨時就工作需協(xié)調(diào)的內(nèi)容與總監(jiān)聯(lián)系，以便最快的解決問題。 上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站標(biāo)準(zhǔn)化管理體系管理文件 合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站 0551 6378936 3 監(jiān)理總站 員工考勤制度 為加強 對員工出勤情況的考核管理，正確計算支付勞動報酬，根據(jù)有關(guān)規(guī)定， 結(jié)合實際情況制訂本制度 。 1)考勤辦法 （ 1） 監(jiān)理總站 、各 監(jiān)理分站 的員工每日要按時考勤，由單位負(fù)責(zé)人指定一名工作人員負(fù)責(zé)該項工作，每日終了必須在考勤簿中如實填寫，防止虛、錯、漏、涂改現(xiàn)象發(fā)生。 （ 2）考勤記載符號 。 （ 3） 監(jiān)理總站 員工凡在工地從事監(jiān)理工作均為出勤，以當(dāng)月日歷天數(shù)計算，全勤者每日記載 ；缺勤者以實際發(fā)生記載，如：病假填寫 病 ，探親假填寫 探 ，事假填寫 事 等。 （ 4）新到崗人員，自到工作崗位當(dāng)日起計算出勤。 （ 5）按照 國家公布的探親假規(guī)定及協(xié)議規(guī)定， 監(jiān)理總站 、 監(jiān)理分站 認(rèn)真執(zhí)行探親假登記制度。 2)請銷假辦法 （ 1） 監(jiān)理總站 中主要人員（ 安質(zhì)室主任 、試驗室主任、站長、副站長）離開工地，事先應(yīng)提前填寫請假單，寫明理由、何種假期、起止日期及其臨時代理人等經(jīng)同意后方可離開現(xiàn)場；其他監(jiān)理人員需由站長批準(zhǔn)，方準(zhǔn)離開崗位，并在請假單上注明批準(zhǔn)人及批準(zhǔn)日期。 （ 2） 員工請假期滿歸隊后，應(yīng)及時報到銷假，未銷假者，不予安排工作 。 上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站標(biāo)準(zhǔn)化管理體系管理文件 合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站 0551 6378936 4 監(jiān)理總站 員工培訓(xùn)制度 1） 為進一步開發(fā)人力資源，樹立公司良好的企業(yè)形象，以提高員工素質(zhì)，不斷為各崗位培養(yǎng)和輸送 德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才，以實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)。 2）教育培訓(xùn)體系由以下兩部分組成： （ 1）新 員工崗前統(tǒng)一教育培訓(xùn)； （ 2） 員工在崗教育培訓(xùn)。 3） 崗前培訓(xùn) （ 1） 新員工報到后應(yīng)接受項目部組織的崗前培訓(xùn)，無正當(dāng)理由不得拒絕參加 培訓(xùn) ， 結(jié)果將作為今后 考核 的參考。 （ 2） 崗前培訓(xùn)的目的： 使員工了解和掌握項目部的規(guī)章制度，盡早融合到員工隊伍中去，順利開 始其職業(yè)生涯 。 使新員工盡早掌握工作要領(lǐng)和工作程序、方法，達到工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 完成崗位職責(zé)創(chuàng)造提高公司經(jīng)濟效益和個人收人的條件。 （ 3） 崗前培訓(xùn)的內(nèi)容： 講解項目部織機構(gòu) 設(shè)置、介紹各部門人員； 講解各項辦公流程，組織學(xué)習(xí)各項規(guī)章制度； 介紹工作環(huán)境和工作條件，輔導(dǎo)使用辦公設(shè)備； 解答疑問； 組織撰寫心得體會及工作意向。 （ 4） 專業(yè)技術(shù)性要求較強的崗位，由項目總監(jiān)根據(jù)需要另行組織崗前專業(yè)培訓(xùn)。 上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站標(biāo)準(zhǔn)化管理體系管理文件 合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站 0551 6378936 4）在崗培訓(xùn) （ 1） 在崗培訓(xùn)的目的： 提高、完善和充實員工各項技能，使其具備多方面的才干和更高水平的工作能力，為工作輪換和橫向調(diào)整以及日后的晉升創(chuàng)造條件； 減少工作中失誤、工傷事故和災(zāi)害的發(fā)生，降低失誤造成的損失，保障員工人身安全； 減少員工工作中的消耗和浪費，提高工作 質(zhì)量和效率； 提高員工的工作熱情和合作精神，建立良好的工作環(huán)境和工作氣氛。 （ 2） 在崗前培訓(xùn)的內(nèi)容： 應(yīng)知會的標(biāo)準(zhǔn)； 施工安全教育； 施工工序工藝控制要點。 （ 3） 培訓(xùn)考核：培訓(xùn)完成后將進行書面考核，對于考試成績達不到要求的 第一次提出警告，重新學(xué)習(xí)，第二次考試成績再達不到要求的，堅決清退。 （ 4） 監(jiān)理總站 員工廉政制度 為從源頭上預(yù)防腐敗，防止發(fā)生各種謀取不正當(dāng)利益的違法違紀(jì)行為，確保工程質(zhì)量和單位的信譽，根據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，特制定本工程項目監(jiān)理機構(gòu)的廉政制度。 嚴(yán) 格執(zhí)行本工程監(jiān)理合同文件，自覺按合同辦事，抓好本工程建設(shè)工期、投資效益和工程質(zhì)量的動態(tài)控制，維護業(yè)主的利益。 監(jiān)理業(yè)務(wù)活動堅持 公開、公正、誠信、透明 的原則（除法律法規(guī)另 上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站標(biāo)準(zhǔn)化管理體系管理文件 合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站 0551 6378936 有規(guī)定者外），不為謀取不正當(dāng)利益而損害國家和業(yè)主的利益，不違反工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)章制度。 不以任何理由向施工單位及其工作人員索要、接受或贈送禮金、有價證券、貴重物品及回扣、好處費、感謝費等。 不以任何理由為業(yè)主和施工單位報銷應(yīng)由對方或個人支付的費用。 不接受或暗示為業(yè)主或個人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國、旅游等提供方 便。 不以任何理由為業(yè)主、相關(guān)單位或個人組織有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、評審、娛樂等活動。 發(fā)現(xiàn)對方在業(yè)務(wù)活動中有違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的應(yīng)及時提醒對方，對不聽勸阻或情節(jié)嚴(yán)重的向其主管部門或紀(jì)檢監(jiān)察、司法等有關(guān)機關(guān)舉 報 。 違 約責(zé)任。監(jiān)理人員出現(xiàn)有違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的，按照公司管理辦法 ， 依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定給與黨紀(jì)、政紀(jì)處分或組織處分，涉嫌犯罪的移交司法部門處理并追究刑事責(zé)任，給業(yè)主造成經(jīng)濟損失的予以賠償。 上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站標(biāo)準(zhǔn)化管理體系管理文件 合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站 0551 6378936 第 二 章 監(jiān)理工作管理 上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站標(biāo)準(zhǔn)化管理體系管理文件 合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站 0551 6378936 1 設(shè)計文件、復(fù) 測資料復(fù)查制度 1） 設(shè)計文件復(fù)查 （ 1） 總體設(shè)計單位向業(yè)主提交設(shè)計文件，并由業(yè)主（ 京福 鐵路客運專線公司）向監(jiān)理單位、施工單位分發(fā)設(shè)計文件； （ 2） 應(yīng)根據(jù) 合肥鐵路樞紐新建合肥北城至合肥站工程 的建設(shè)目標(biāo)、招標(biāo)文件、施工合同、有關(guān)法規(guī)及技術(shù)規(guī)范和自身條件，認(rèn)真審查施工設(shè)計文件，提出審查意見，并填寫圖紙預(yù)審記錄； 施工圖會審的主要內(nèi)容： 圖紙審批手續(xù)是否完全？是否符合現(xiàn)行有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定？是否經(jīng)過有關(guān)主管部門的審查？ 圖紙與說明文件是否完整？是否與圖紙目錄符合？ 圖紙是否滿足設(shè)計基本條件的要求（抗震烈 度等）？ 地基與基礎(chǔ)的設(shè)計是否符合工程地質(zhì)勘察資料的規(guī)定？ 圖紙中所有材料、構(gòu)配件、設(shè)備等的來源是否有保證？ 對 于新材料、新工藝、新技術(shù)的采用有無主管部門的簽定和確認(rèn)批準(zhǔn)文件 。 施工圖紙說明中的規(guī)范、規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)是否現(xiàn)行有效？ 圖紙規(guī)定中的施工工藝是否合理、是否符合實際？ 圖紙中是否有遺漏、差錯或各專業(yè)之間相互矛盾之處？ 各專業(yè)設(shè)計是否符合各專業(yè)設(shè)計規(guī)范的規(guī)定，各種使用功能能否滿足建設(shè)單位的要求？ 3） 監(jiān)理單位收集各方審查意見，報送業(yè)主及設(shè)計單位； 上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站標(biāo)準(zhǔn)化管理體系管理文件 合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站 0551 6378936 4）業(yè) 主代表主持召開研討會，討論各方提出的審查 意見，并形成會議紀(jì)要發(fā)各單位執(zhí)行； 5） 設(shè)計單位根據(jù)會議紀(jì)要修改設(shè)計； 6） 業(yè)主敦促設(shè)計單位落實會議紀(jì)要，并負(fù)責(zé)檢查落實情況； 7） 設(shè)計單位向業(yè)主提交施工設(shè)計文件， 京福 客運專線公司按規(guī)定簽發(fā)。 2） 復(fù)測資料復(fù)查 （ 1） 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位報送的測量資料及保護措施按照鐵路工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范及 京福 公司有關(guān)工程測量的有關(guān)規(guī)定進行檢查，符合要求時應(yīng)予以簽認(rèn)； （ 2） 對施工單位測量成果進行復(fù)測、審查的內(nèi)容包括： 施工單位專職測量人員的崗位證書及測量設(shè)備標(biāo)定證明； 、 控制測量以及線路、橋 梁中線貫通測量復(fù)測成果； 檢查重點樁位、水準(zhǔn)點的保護措施是否符合要求； 對施工單位報送的施工測量放樣報驗單進行審核和確認(rèn)。 2 施工圖（資料）核對優(yōu)化制度 1)開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織 分 站長、專業(yè)監(jiān)理工程師對施工圖紙進行審查和現(xiàn)場核對，將查出的問題寫出報告，由業(yè)主轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位，由設(shè)計單位提出工程變更。監(jiān)理單位不得自作主張變更設(shè)計。 2)業(yè)主或施工單位提出的工程變更，按照業(yè)主規(guī)定的工作程序組織專業(yè)監(jiān)理工程師進行審查，審查同意后報業(yè)主批準(zhǔn)并轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件。 上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站標(biāo)準(zhǔn)化管理體系管理文件 合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站 0551 6378936 3)總監(jiān)理工程師根據(jù)工程實 際情況、設(shè)計變更和其他有關(guān)資料 ,對工程變更的費用和工期做出評估。 4)業(yè)主和施工單位對工程變更的費用及工期意見不一致時，總監(jiān)理工程師應(yīng)進行協(xié)調(diào)。 5)當(dāng)業(yè)主授權(quán)項目監(jiān)理機構(gòu)處理工程變更的費用和工期時，總監(jiān)理工程師應(yīng)按施工合同的規(guī)定與施工單位進行協(xié)商，經(jīng)過協(xié)商達成一致后應(yīng)將協(xié)商結(jié)果向業(yè)主通報，并由業(yè)主和施工單位在變更文件上簽字。 6)當(dāng)業(yè)主未能就工程變更的費用和工期授權(quán)項目監(jiān)理機構(gòu)時，總監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié) 助業(yè)主和施工單位進行協(xié)商。若協(xié)商不能達成一致意見，總監(jiān)理工程師應(yīng)提出一個暫 定價格，作為臨時支付工程款的依 據(jù)。該項工程款最終結(jié)算時，應(yīng)以業(yè)主和施工單位雙方達成的協(xié)議為依據(jù)。 7)總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單，并監(jiān)督施工單位實施。 3 施工組織設(shè)計（施工方案）審定制度 1)工程項目開工前，由施工單位編制施工組織設(shè)計，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽認(rèn)后報 監(jiān)理總站 ，由總監(jiān)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審定，經(jīng)總監(jiān)審核簽認(rèn)后報業(yè)主。需要修改時，退回施工單位，修改后再報，重新審定。 2)審查實施性施工組織設(shè)計的主要內(nèi)容包括： （ 1） 工期、質(zhì)量、投資控制目標(biāo)應(yīng)滿足合同要求； （ 2） 施工場地布置應(yīng)符合施工要求及文明施工的需要； （ 3） 應(yīng)符合國家強制性標(biāo) 準(zhǔn)、環(huán)保及水土保持要求； （ 4） 施工方案、施工方法、工藝的可行性，應(yīng)滿足設(shè)計要求； 上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站標(biāo)準(zhǔn)化管理體系管理文件 合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站 0551 6378936 （ 5） 投入機械設(shè)備、勞動力應(yīng)與進度計劃目標(biāo)相適應(yīng)； （ 6） 應(yīng)建立、健全質(zhì)量管理體系和安全管理體系； （ 7） 安全、消防措施是否符合有關(guān)規(guī)定； （ 8） 施工過渡方案應(yīng)滿足營業(yè)線運轉(zhuǎn)要求； （ 9） 簽認(rèn)手續(xù)完善、合法。 3） 實施性施工組織設(shè)計經(jīng) 監(jiān)理總站 審定后，施工單位如需做較大變動，須經(jīng)總監(jiān)重新審定同意。 4 危險性較大工程施工方案審查制度 1） 工程開工前，組織監(jiān)理人員進行崗前培訓(xùn)，以建設(shè)部建質(zhì) 213 號文的內(nèi)容和鐵道部的相關(guān)規(guī)定為主 ，特別是針對本工程臨近既有線工程施工，要切實加強營業(yè)線施工的安全教育培訓(xùn)， 使上場人員對危險性較大工程有足夠的認(rèn)識。 2)施工圖審核過程中對工程內(nèi)容進行分析，對 213 號文涉及的工程內(nèi)容 和臨近既有線工點 開列清單，以便實施重點監(jiān)控。 3)施工組織設(shè)計審查期間重點審查涉及到危險性較大工程的施工和安全保障方案。對于屬于該內(nèi)容范圍內(nèi)的工程要求按照規(guī)定的程序?qū)彶槠浞桨讣皺z算情況。 4)按照規(guī)定對于施工單位的方案論證進行審查，對于不符合規(guī)定的論證予以否決，論證不通過不得開工。 5)論證方案經(jīng)過專業(yè)監(jiān)理工程師審核，報總監(jiān) 理工程師批準(zhǔn)后方可實施。 上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站標(biāo)準(zhǔn)化管理體系管理文件 合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站 0551 6378936 6)工程施工期間嚴(yán)格按照論證方案規(guī)定的方法進行監(jiān)理監(jiān)控，關(guān)鍵部位進行旁站。 5 跨越公路、鐵路等風(fēng)險工點管理制度 1） 監(jiān)理總站 風(fēng)險管理： （ 1） 參與到風(fēng)險管理全過程中，督促施工單位對風(fēng)險工點開展工程風(fēng)險管理，檢查施工單位風(fēng)險管理進程。 （ 2） 根據(jù)風(fēng)險工點的風(fēng)險等級進行分級管理，建立詳細的工程質(zhì)量管理體系和審查制度，以確保風(fēng)險管理措施得到切實有效的執(zhí)行。 （ 3） 風(fēng)險管理工作： 成立工程風(fēng)險管理小組，組長：安全副總監(jiān)，組員： 安質(zhì) 部長、安全監(jiān)理 工程師、監(jiān)理 分 站長、 專業(yè) 監(jiān)理 工程師 。 開展 風(fēng)險管理培訓(xùn)工作。 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織和布置各方開展風(fēng)險管理工作。 建立工程現(xiàn)場風(fēng)險監(jiān)控動態(tài)管理臺帳，定期對施工單位的風(fēng)險管理狀況進行督查記錄。 負(fù)責(zé)對施工單位的風(fēng)險管理方案和措施進行審定，其中重大風(fēng)險的控制措施須經(jīng)建設(shè)單位評審后方可實施。 2）施工風(fēng)險管理實施： 工程施工階段是工程風(fēng)險管理過程的核心，也是風(fēng)險能否得到有效控制的關(guān)鍵。隨著工程進展，風(fēng)險在不斷變化，各項風(fēng)險的發(fā)生概率及其損失也在不斷改變。因此，工程施工階段風(fēng)險管理應(yīng)以先期各階段完成的風(fēng)險管 上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站標(biāo)準(zhǔn)化管理體系管理文件 合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站 0551 6378936 理為基礎(chǔ)，進行風(fēng)險的動態(tài)管理與控制。風(fēng)險管理具體實 施： 施工風(fēng)險辨識和評估：根據(jù)工程條件、施工方法以及設(shè)備，按照工程施工進度和工序，對工程風(fēng)險進行二次風(fēng)險評估和整理，對工程的重大風(fēng)險進行梳理和分析，確定工程風(fēng)險等級，并對重大風(fēng)險提出規(guī)避措施和事故預(yù)案，完成施工風(fēng)險評估報告。 施工風(fēng)險跟蹤管理：對工程風(fēng)險狀態(tài)進行跟蹤與管理，督促風(fēng)險規(guī)避措施的實施，同時及時發(fā)現(xiàn)和處理尚未辨識的風(fēng)險，具體包括：工程總體風(fēng)險水平的變化、重大風(fēng)險的發(fā)展趨勢、措施實施情況以及風(fēng)險損失情況等。 施工風(fēng)險預(yù)警預(yù)報：現(xiàn)場施工應(yīng)建立一套系統(tǒng)的風(fēng)險監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報體系。特別對于工程重大風(fēng)險 點，應(yīng)通過對監(jiān)測數(shù)據(jù)的動態(tài)管理，及時掌握其發(fā)展?fàn)顟B(tài)。 施工風(fēng)險通告：根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，在每個單項工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)以風(fēng)險預(yù)告的形式，將其中的主要風(fēng)險點通告施工單位。施工單位應(yīng)提交專門的風(fēng)險處置方案，上報建設(shè)單位，審批通過后方可施工。 重大事故處理流程：對于重大工程事故，應(yīng)形成現(xiàn)場風(fēng)險事故處理流程，明確各方職責(zé)和主要任務(wù)，確保風(fēng)險事故發(fā)生后，能夠盡快得到妥善處理。 施工風(fēng)險文檔編寫：工程建設(shè)過程中應(yīng)形成專門的風(fēng)險管理文檔，風(fēng)險管理文檔和風(fēng)險評估報告具體包括： A、主要工程風(fēng)險及其致險因子； B、工程 重大風(fēng)險點的規(guī)避措施和事故預(yù)案； C、風(fēng)險事故的發(fā)生時間、地點、原因分析、損失情況和采取的處理措 上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站標(biāo)準(zhǔn)化管理體系管理文件 合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站 0551 6378936 施； D、規(guī)避措施的實施責(zé)任人、時間和控制效果。 6 施工承包人技術(shù)（作業(yè)）交底書復(fù)審制度 1） 施工承包人技術(shù)交底的方式 （ 1） 技術(shù)交底應(yīng)按不同的層次、不同的要求和不同的方式進行，應(yīng)使所有參與施工的人員掌握所從事工作的內(nèi)容、操作方法和技術(shù)要求。 （ 2） 項目經(jīng)理部的技術(shù)交底工作由項目經(jīng)理組織、項目總工程師主持實施。 （ 3） 作業(yè)隊隊長（工長）或技術(shù)負(fù)責(zé)人組織向本責(zé)任區(qū)內(nèi)的班組進行交底，班組長組織向班組的每個成員進行技術(shù) 交底。 （ 4） 對于分包工程，項目經(jīng)理應(yīng)向分包單位詳細地就承包合同中有關(guān)的技術(shù)管理、質(zhì)量要求、工程監(jiān)理和竣工驗收辦法以及合同規(guī)定中雙方應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟合同法律責(zé)任等內(nèi)容進行全面的交底。 2） 技術(shù)交底主要內(nèi)容 （ 1） 承包合同中有關(guān)的施工技術(shù)管理和監(jiān)理辦法，合同條款規(guī)定的法律、經(jīng)濟責(zé)任和工期。 （ 2） 設(shè)計文件、施工圖及說明要點等內(nèi)容。 （ 3） 分部、分項工程的施工特點，質(zhì)量要求。 （ 4） 施工技術(shù)方案、季節(jié)性施工措施。 （ 5） 工程合同技術(shù)規(guī)范、施工的工法或工藝操作規(guī)程。 3） 施工承包人技術(shù)（作業(yè)）交底書的復(fù)審 上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站標(biāo)準(zhǔn)化管理體系管理文件 合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站 0551 6378936 （ 1） 復(fù)審 的內(nèi)容包括施工承包人技術(shù)交底的方式程序和內(nèi)容。 （ 2） 復(fù)審承包人的技術(shù)交底的工作主要由專業(yè)監(jiān)理工程師（駐地監(jiān)理工程師）完成，一般針對項目開工前、重點工程項目、特殊過程和關(guān)鍵工序進行復(fù)審。 （ 3） 對復(fù)審中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)立即用書面的方式令其進行限期改正，并對改正的結(jié)果進行驗證。 （ 4） 專業(yè)監(jiān)理工程師在復(fù)審過程中發(fā)現(xiàn)的重要問題應(yīng)及時向 監(jiān)理分站反映， 監(jiān)理分站 認(rèn)為必要時可向總監(jiān)理工程師反映。 7 開（復(fù)）工報告審批制度 1）開 工報告的審批制度 （ 1） 施工單位向監(jiān)理工程師提交總體開工申請，報建設(shè)單位批準(zhǔn)后，總監(jiān)理工程師根據(jù) 投標(biāo)合同規(guī)定的日期，按時向施工單位發(fā)出開工令。如無特殊要求，開工的日期應(yīng)符合投標(biāo)書的要求，不應(yīng)提前或推后。 （ 2） 在發(fā)布開工令前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師檢查施工單位的開工條件。 （ 3） 標(biāo)段開工應(yīng)具備以下條件： 政府主管部門規(guī)定的開工手續(xù)和資質(zhì)證明（開工許可證或已經(jīng)批準(zhǔn)的開工報告、企業(yè)資質(zhì)證明、專項施工許可證）。 施工組織設(shè)計和總體工程進度已經(jīng)得到總監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)。 施工單位的現(xiàn)場管理機構(gòu)已經(jīng)建立，辦公設(shè)施已經(jīng)配備，具有正常工作的條件，人員及資格與投標(biāo)文件相符，主要施工隊伍已經(jīng)進場，無轉(zhuǎn)包和 上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站標(biāo)準(zhǔn)化管理體系管理文件 合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站 0551 6378936 違法分包的情況。上場人員均經(jīng)過培訓(xùn)，且考核合格。 施工單位已經(jīng)建立完善的質(zhì)量保證體系。 施工單位的現(xiàn)場試驗室已經(jīng)建立，儀器設(shè)備齊全并已經(jīng)標(biāo)定，已取得試驗資質(zhì)；檢測儀器齊全且經(jīng)檢驗合格，檢測方案已經(jīng)工程總監(jiān)審批。 施工單位的主要施工設(shè)備已經(jīng)進場，并與投標(biāo)文件相符，滿足開工和連續(xù)施工的需要。 施工單位的材料采購合同已經(jīng)簽訂，進場檢驗合格。標(biāo)段內(nèi)施工物資儲備滿足連續(xù)施工需要，并已完成材料檢驗、水質(zhì)化驗、配合比選定等必要的試驗工作。 設(shè)計單位的設(shè)計交底及現(xiàn)場交樁已完成。主要施工圖紙已經(jīng)完成施工圖審查、優(yōu)化 工作。 施工單位的全標(biāo)段施工復(fù)測、逐段的技術(shù)交底已完成。 臨時工程已經(jīng)滿足開工條件，環(huán)保措施滿足要求。 2） 單位工程開工應(yīng)具備下列條件： （ 1） 單位工程施工組織設(shè)計已編制，開竣工時間與總體施工組織設(shè)計相符，有分部工程開竣工時間、主要機具清單、材料進場計劃。 （ 2） 管理和技術(shù)人員已到位，并有明確的職責(zé)分工，與總體施工組織設(shè)計相符并保證不隨意更換；已制定實現(xiàn)管理目標(biāo)的措施。 （ 3） 技術(shù)交底到工班、到作業(yè)人員。 （ 4） 施工復(fù)測、控制測量、放樣測量已經(jīng)完成。 （ 5） 主要施工機具已配齊，機械配置和總能力滿足施工需 要。 （ 6） 材料已進場并現(xiàn)場檢驗合格。 上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站標(biāo)準(zhǔn)化管理體系管理文件 合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站 0551 6378936 （ 7） 施工圖現(xiàn)場核對已完成。 （ 8） 現(xiàn)場檢驗已完成；工藝試驗已完成。施工工序及有關(guān)工序的施工工藝并已經(jīng)審核；涉及的重大施工方案、技術(shù)方案已經(jīng)工程總監(jiān)單位審核通過；觀測、檢測方案已通過審查。 （ 9） 針對該工程的突發(fā)事件處理辦法和保證措施已編制。 （ 10） 勞務(wù)承包合同已簽訂。 （ 11） 臨時工程已完成，包括道路、場地、水、電、混凝土拌合站、庫房等。 (12)其它應(yīng)做的準(zhǔn)備工作已完成。 3）復(fù)工 報告的審批制度 （ 1） 工程暫停 在施工現(xiàn)場發(fā)生下列情況之一時，總監(jiān)理工程師可根據(jù) 其影響范圍和程度，簽發(fā)工程暫停令： 須進行停工處理。 避免造成工程質(zhì)量損失或危及人身安全而需要暫停施工。 拒絕項目 監(jiān)理總站 管理。 a)上道工序未經(jīng)檢驗合格而進行下道工序者。 b)工程質(zhì)量下降已經(jīng)指出、未采取有效措施或雖采取一定措施但效果不好尚在繼續(xù)施工者。 上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站標(biāo)準(zhǔn)化管理體系管理文件 合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站 0551 6378936 c)擅自采用未經(jīng)檢驗合格材料。 d)擅自變更設(shè)計圖紙的要求者。 e)擅自將工程 轉(zhuǎn)包者。 f)擅自讓未經(jīng)批準(zhǔn)的分包單位進行施工者。 g)沒有可行的施工方案，沒有可靠的質(zhì)量措施，擅自施工并已呈現(xiàn)質(zhì)量下降趨勢者。 a)可能發(fā)生塌方、涌 (洪 )水淹沒或其他危及安全的重大事件； b)嚴(yán)重違犯安全作業(yè)規(guī)則：如掌子面采用高壓照明；作業(yè)人員無安全防護： 110v 以上用電無安全保護設(shè)施；洞內(nèi)通風(fēng)排煙不達標(biāo)準(zhǔn)；爆破器材的保管、運送、安裝、操作不符合安全規(guī)定等。 c)危險性較大工程施工方案編制和審查不執(zhí)行建設(shè)部建質(zhì) 2004213 號文規(guī)定。 d) 發(fā)生安全事故不執(zhí)行國務(wù)院 493 號令，有遲報、謊報、漏報和瞞報現(xiàn)象時。 G. 危及環(huán)境保護的事件 a)施工中已造成了環(huán)境污染，如污染水源、道路、空氣； b 地下施工遇到了尚未遷移的各種管線、文物等。 監(jiān)理工程師接到施工事件的信息后，報請駐地監(jiān)理工程師立即到達施工現(xiàn)場，對現(xiàn)場的情況進行調(diào)查、取證，并作詳細記錄，在調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，會同施工單位對事件產(chǎn)生的原因、后果，進行分析、記錄、判斷。 上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站標(biāo)準(zhǔn)化管理體系管理文件 合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站 0551 6378936 當(dāng)判斷非停工整頓不能保證工程質(zhì)量或施工安全或保護環(huán)境時，一般情況下，總監(jiān)理工程師應(yīng)在事件發(fā)生當(dāng)天簽署停工令，在征得 業(yè)主同意后予以下發(fā)。停工令應(yīng)申述停工事由、停工時間、善后事項等，停工令必須由施工單位簽收并抄報業(yè)主。如遇特別危急情況，總監(jiān)理工程師可先行口頭下達停工令及應(yīng)急措施，爾后在 48 小時以內(nèi)補辦停工令簽發(fā)手續(xù)并向業(yè)主報告。施工單位必須認(rèn)真執(zhí)行停工令及有關(guān)要求。 簽發(fā)工程暫停指令后，總監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)同有關(guān)單位按合同約定，組織處理好因工程暫停所引起的與工期、費用等有關(guān)的各類問題。 施工單位接到停工令后，必須馬上通知施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人按停工令的批示全面落實執(zhí)行，并應(yīng)指示執(zhí)行人員留存執(zhí)行的記錄。同時，施工單位應(yīng)在接到通知 24 小時內(nèi)，組織有關(guān)人員到達現(xiàn)場，與現(xiàn)場的施工、技術(shù)負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員一道，對事件再進行調(diào)查、分析，找準(zhǔn)事件發(fā)生的原因，制訂出切實可行的糾正方案及糾正措施，并上報 監(jiān)理總站 核批，施工單位還應(yīng)于 24 小時內(nèi)對現(xiàn)場執(zhí)行停工令的落實情況進行核查，并留記錄。 監(jiān)理總站 接到施工單位上報的糾正措施后，應(yīng)對所制訂的措施進行認(rèn)真論證分析，并在收到措施后 24 小時內(nèi)由總監(jiān)理工程師予以批復(fù)并呈報業(yè)主備案，如超過 24 小時未予批復(fù)，則可視為批準(zhǔn)施工單位上報的糾正方案和措施。 工程暫停期間，施工單位應(yīng)保護該部分或全部工程免遭 損失或損害進一步擴大。 （ 2） 工程復(fù)工 工程暫停是由于建設(shè)單位或其它非施工單位原因引起，總監(jiān)理工程師 上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站標(biāo)準(zhǔn)化管理體系管理文件 合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站 0551 6378936 應(yīng)在暫停