安健環(huán)建議機制

引進(jìn)引進(jìn) NOSANOSA 五星管理體系 建立安健環(huán)質(zhì)綜五星管理體系 建立安健環(huán)質(zhì)綜 合管理長效機制合管理長效機制 王紅梅王紅梅 摘要摘要 通過補連塔煤礦試點工作實例分析了煤礦引進(jìn) NOSA 五星安健環(huán)綜合管理 體系的意義與作用 介紹了如何把國際標(biāo)準(zhǔn) ISO9001 ISO14001 OHSAS18001 與之相整合 提出了煤礦安全健康環(huán)境質(zhì)量綜合管理新思路 關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞 NOSA 安健環(huán)五星管理系統(tǒng) 傳統(tǒng)安全管理 國際標(biāo)準(zhǔn) 全面結(jié)合 建 立煤礦自身特色的綜合管理長效機制 前言前言 神東煤炭公司成立以來 開拓創(chuàng)新 與時俱進(jìn) 以千萬噸跨越 的速度 取得了輝煌業(yè)績 譜寫了中國煤炭行業(yè)發(fā)展史上的新篇章 幾年來 公司在管理創(chuàng)新 技術(shù)創(chuàng)新 機制創(chuàng)新各方面取得了重大 突破和豐碩成果 率先在煤炭行業(yè)引進(jìn)了以 ISO9001質(zhì)量體系 ISO14001職業(yè)安全衛(wèi)生和 OHSMS18001環(huán)境管理體系以及 EAM 資產(chǎn)管 理系統(tǒng)為代表的一系列先進(jìn)管理手段 并創(chuàng)造性的將安全 環(huán)保 質(zhì)量管理三體系要素融合 形成了 SDMIS 一體化管理體系 極大地 促進(jìn)了生產(chǎn)建設(shè)的快速發(fā)展 開創(chuàng)了神東公司以先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng) 落后產(chǎn)業(yè) 提升核心競爭力的新紀(jì)元 2003年始 在經(jīng)過了一系列的實地考查 學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上 為了 進(jìn)一步提升神東公司安全管理水平 實現(xiàn) 安全零界 的管理目標(biāo) 集團公司決定在神東公司補連塔煤礦試點 率先引進(jìn) NOSA 五星安健 環(huán)管理體系 這是公司實施管理創(chuàng)新的又一重大舉措 NOSA 五星安健環(huán)綜合管理體系是南非國家職業(yè)安全協(xié)會于1951 年創(chuàng)建的 用于鑒定工業(yè)企業(yè)安全管理狀況的一個檢查標(biāo)準(zhǔn) 主要 側(cè)重于保障人身安全 目標(biāo)是實現(xiàn)安全 健康 環(huán)保的綜合風(fēng)險管 理 即 安 健 環(huán) NOSANOSA 五星管理系統(tǒng)在國際上2000多個公司推 行以來 驗證了該系統(tǒng)在減少人員傷亡 廠房及設(shè)備損壞 減少職 業(yè)病和其它損失等方面是成功的 它為企業(yè)在風(fēng)險因素控制上提供 了一個優(yōu)良的平臺 NOSA 五星管理系統(tǒng)集中于消除及減少危險狀況從而將風(fēng)險分隔 防止事故的發(fā)生 推行 NOSA 五星管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)是實施規(guī)范化 制 度化管理 對員工進(jìn)行持續(xù)培訓(xùn) 全面提高員工的綜合素質(zhì) 進(jìn)而把 以人為本 基于風(fēng)險 的管理理念全面滲透到礦井管理中 從而 形成一種良好的安健環(huán)企業(yè)文化 煤礦實施 NOSA 五星安健環(huán)管理體系在我國這是首例 如何在補連 塔煤礦實施好 NOSA 五星管理體系 如何處理好其與神東公司一體化 管理體系 SDIMS 的關(guān)系 在我公司已全面進(jìn)行了 ISO9001質(zhì)量體 系 ISO14001職業(yè)安全衛(wèi)生和 OHSMS18001環(huán)境管理體系三大國際標(biāo) 準(zhǔn)的基礎(chǔ)上 再引進(jìn)國際區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn) NOSA 五星管理體系其必要性如 何 等等一系列的問題擺在我們面前 經(jīng)過近一年的實際運行證明 煤礦引進(jìn) NOSA 五星管理體系的效果是明顯的 其管理思路也是正確 可行的 全面引進(jìn) NOSA 五星管理體系 與 SDIMS 相結(jié)合 打造礦井 安健環(huán)質(zhì)管理新局面是切實有效的 引進(jìn)引進(jìn) NOSANOSA 管理體系的必要性管理體系的必要性 如果說 SDIMS 形成是神東公司為產(chǎn)品走向國際市場取得一個綠 色通行證 是適應(yīng)國際市場的產(chǎn)物的話 那么 NOSA 五星系統(tǒng)的引進(jìn) 卻體現(xiàn)了神華人為尋求一種先進(jìn)的適宜的為員工利益著想的安健環(huán) 管理環(huán)境 是企業(yè)為實現(xiàn)以人為本的管理理念 為創(chuàng)建一種安全健 康的企業(yè)文化氛圍而自發(fā)選擇的 是企業(yè)的內(nèi)部需求 經(jīng)過實踐分 析和論證 NOSA 五星系統(tǒng)與我國傳統(tǒng)的安全管理以及國際三大標(biāo)準(zhǔn) 相比具有一定的優(yōu)勢 引進(jìn)其管理體系的必要性主要表現(xiàn)在以下方 面 第一 NOSA 五星體系 風(fēng)險預(yù)控 的基礎(chǔ)管理理念與我們國家 的安全管理方針 安全管理 預(yù)防為主 相一致 這就為我國煤礦 引進(jìn) NOSA 五星管理體系提供了基礎(chǔ)的環(huán)境 第二 NOSA 五星體系標(biāo)準(zhǔn)對安健環(huán)管理要求 從建筑物 機械 設(shè)備 火災(zāi)應(yīng)急 事故處理 組織管理 風(fēng)險財政 資源優(yōu)化等等 方面提供了全面 細(xì)致 具體化要求 其可操作性是國際三標(biāo)無法 相比的 如果說 三標(biāo) 是企業(yè)安全管理的骨架 NOSA 體系的實施 正好為其添加了血肉 這就為企業(yè)安健環(huán)管理提供了新鮮血液和動 力 這也就是煤礦引進(jìn) NOSA 體系的必要性 第三 NOSA 五星體系實行的是星級評比管理 對體系的考核注 重的是管理效果 考核形式中完全體現(xiàn)了持續(xù)改進(jìn)的管理實質(zhì) 從 一星到五星 從風(fēng)險管理 標(biāo)準(zhǔn)的符合性 體系的依從性 管理績 效 安健環(huán)事故率對企業(yè)安健環(huán)管理進(jìn)行全面考核 為企業(yè)實現(xiàn)持 續(xù)改進(jìn)提供了方法和途徑 第四 NOSA 五星管理體系對事故的考核指標(biāo)與傳統(tǒng)安全管理指 標(biāo)相比 更加嚴(yán)格 更加全面 更加體現(xiàn)安健環(huán)管理的實質(zhì)性 首 先 其對事故的考核范圍擴大了 不僅僅考核企業(yè)從業(yè)人員的安健 環(huán)事故 包括臨時工 承包商甚至于外來參觀人員發(fā)生的事故全部 納入考核范圍 不僅如此 其在環(huán)境方面 健康方面也增加了考核 的力度 這就為提升企業(yè)安健環(huán)管理 提供了一個新的思路 總之 NOSA 體系的引進(jìn)和實施將從不同的角度 使用不同的管理 方法對傳統(tǒng)安全管理和 SDIMS 管理進(jìn)行充實 強化和完善 NOSANOSA 五星管理體系與五星管理體系與 三標(biāo)三標(biāo) SDIMSSDIMS 相整合的可行性 相整合的可行性 一套新的管理體系的引進(jìn) 勢必要有一套體系文件來支持它 在神東公司已引進(jìn) ISO9001 2000 ISO14001 OHSMS18001的基礎(chǔ)上 如何更好的引進(jìn) NOSA 五星管理體系 如何更好的節(jié)省勞動力 簡化 工作程序 是擺在我們面前的主要課題 經(jīng)過仔細(xì)的對比和摸索發(fā) 現(xiàn) NOSA 五星管理體系和 三標(biāo) 是完全可以融合在一起的 其可行 性表現(xiàn)在以下幾方面 第一 相同的管理原則是其相融合的前提第一 相同的管理原則是其相融合的前提 無論是 三標(biāo) 還是 NOSA 五星管理體系都共同遵巡以下的管理原則 領(lǐng)導(dǎo)作用 全員參 與 PDCA 管理的過程方法 持續(xù)改進(jìn) 就是以領(lǐng)導(dǎo)重視為前題 利 用全體員工的激情和力量 采用 PDCA 全過程管理方法 實現(xiàn)安健環(huán) 質(zhì)管理上的持續(xù)改進(jìn) 第二 相同的管理核心是其相融合的基礎(chǔ)第二 相同的管理核心是其相融合的基礎(chǔ) NOSA 標(biāo)準(zhǔn)與 ISO14001 ISO18001標(biāo)準(zhǔn)的管理核心是相同的 都是 以風(fēng)險管理為核心 以目標(biāo)管理為手段來提升安健環(huán)管理水平 第三 標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容上的兼容性為其整合提供了總體思路 第三 標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容上的兼容性為其整合提供了總體思路 ISO14001與 OHSMS18001標(biāo)準(zhǔn)所要求的內(nèi)容都能在 NOSA 標(biāo)準(zhǔn)中 找到相對應(yīng)的條款 相比之下 NOSA 標(biāo)準(zhǔn)更細(xì) 更具體化一些 反而 增加了其它兩個標(biāo)準(zhǔn)的可操作性 這就為體系整合提供了極可行的 管理思路 第四第四 一致的檢驗手段是兩標(biāo)準(zhǔn)整合的共同工具 一致的檢驗手段是兩標(biāo)準(zhǔn)整合的共同工具 標(biāo)準(zhǔn)都要求相同頻次的內(nèi)審 外審來檢驗和改進(jìn)其管理績效 實 現(xiàn)持續(xù)改進(jìn) 第五 第五 SDIMS 神東公司一體化管理體系 的實施又為四個標(biāo)準(zhǔn)的整合提供了成功的經(jīng)驗 神東公司一體化管理體系 的實施又為四個標(biāo)準(zhǔn)的整合提供了成功的經(jīng)驗 通過 SDIMS 在神東公司的推行 有成功也有不足 這就為 NOSA 與三標(biāo)的整全提供了寶貴的經(jīng)驗 如何在煤礦建立一套合理有效的安健環(huán)質(zhì)綜合管理體系如何在煤礦建立一套合理有效的安健環(huán)質(zhì)綜合管理體系 通過補連塔煤礦的具體實踐發(fā)現(xiàn) 如果想在煤礦實現(xiàn) NOSA 五星管 理體系 ISO9001 ISO14001 IS 四標(biāo)準(zhǔn)并行 且實現(xiàn)資源優(yōu)化 建立一套集安健環(huán)質(zhì)為一體的綜合管理體系是必然的 如何建立 如何使之行之有效 有以下幾點供大家參考 第一 日常管理的兼容化 第一 日常管理的兼容化 在體系策劃之始 要充分考慮到礦井 現(xiàn)有管理狀況與體系要求的銜接與容合 最好使用礦井原有的管理 制度 標(biāo)準(zhǔn)或做適當(dāng)?shù)男薷膩碇С炙臉?biāo)準(zhǔn)整合后的所有要求 第二 體系文件的系統(tǒng)化 第二 體系文件的系統(tǒng)化 經(jīng)過全面分析 四標(biāo)準(zhǔn)的要素要求需 要胡一套系統(tǒng)的層層支持的文件系統(tǒng)來指導(dǎo)我們的行動 我們的做 法是先按照體系要素 依照國家相關(guān)法律 法規(guī)制定一套符合四體 系要求的 控制程序 再按程序要求 分門別類把礦井現(xiàn)有的 管 理制度 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 崗位標(biāo)準(zhǔn) 相關(guān)記錄 等進(jìn)行整理 補 充和完善作為對管理程序的支持性文件 這樣一整套環(huán)環(huán)相扣的體 系文件就形成了 第三 風(fēng)險評估的習(xí)慣化 第三 風(fēng)險評估的習(xí)慣化 風(fēng)險評估是體系管理的基礎(chǔ) 它貫穿 于礦井安健環(huán)管理的全過程 持續(xù) 全面 動態(tài)的風(fēng)險管理狀態(tài)是 決定安健環(huán)質(zhì)管理水平的重要方法 這就要求做好定期的工作場所 基礎(chǔ)風(fēng)險評估 及時的基于問題 事故 的風(fēng)險評估及日常的持續(xù) 風(fēng)險評估 最終目標(biāo)是養(yǎng)成員工做事前自覺進(jìn)行風(fēng)險評估的好習(xí)慣 第四 宣傳培訓(xùn)的持續(xù)化 第四 宣傳培訓(xùn)的持續(xù)化 要想反一種思想變?yōu)橐环N自覺遵守的 習(xí)慣 不僅需要時間 更需要一種行為的觸動和影響 所以體系的 管理理念 風(fēng)險預(yù)控的收益 控制程序 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 法律法規(guī) 事 故教訓(xùn)等等諸如此類的培訓(xùn)和宣傳要持續(xù)的 不厭其煩的進(jìn)行 達(dá) 到員工意識形態(tài)上的轉(zhuǎn)變 從而達(dá)到行為的規(guī)范 第五 事故調(diào)查的客觀化 第五 事故調(diào)查的客觀化 在以往的事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一個問題 對事故原因的分析往往歸結(jié)為人員意識上 比如 思想松懈 安全 意識不強等套話 相應(yīng)的預(yù)防措施是加強安全意識培訓(xùn) 處理意見 為罰個人及單位我少多少錢之類的 如此一來 不僅預(yù)防措施不具 有可測量性 同時也是導(dǎo)致事故隱瞞 漏報的重要原因 所以事故 調(diào)查道德要從管理上入手 找出具有可測量性質(zhì)的預(yù)防措施 客觀 公正的做出結(jié)論才是最有效提高安全管理水平的途徑 第六 事故統(tǒng)計的真實化 第六 事故統(tǒng)計的真實化 真實有效的事故統(tǒng)計是管理決策的基 礎(chǔ) 如果一味的采取懲罰 會讓許多事故得不到體現(xiàn) 例如未遂事 故 如果能通過培訓(xùn) 讓員工了解真實的事故統(tǒng)計與企業(yè)安全管理 水平的關(guān)聯(lián) 通過鼓勵在員工中間形成一種無責(zé)難的事故報告文化 氛圍 保證事故統(tǒng)計的真實性 準(zhǔn)確反映企業(yè)安全管理水平 進(jìn)行 風(fēng)險再評估 再控制 企業(yè)管理水平將得到持續(xù)提升 第七 組織機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化 第七 組織機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化 要想實現(xiàn)從 風(fēng)險評估 文件制定 管 理控制 事故統(tǒng)計 事故調(diào)查 再風(fēng)險評估 這樣一個閉環(huán)的管理流程 礦井應(yīng)有一套完善的貫穿組織全身心的網(wǎng)絡(luò)化管理機構(gòu) 通過及時 的信息傳遞來控制整個管理體系的運行 這是體系管理最有效的直