十大扶貧(精準(zhǔn)扶貧)政策措施解讀宣講提綱

十大扶貧 (精準(zhǔn)扶貧 )政策措施解讀宣講提綱 一、十大扶貧政策措施解讀 （一）開展村級(jí)道路建設(shè)扶貧行動(dòng)解讀 1、幫扶對(duì)象：列入市縣兩級(jí)精準(zhǔn)扶貧的 54個(gè)貧困村。 2、幫扶原則：（ 1）堅(jiān)持項(xiàng)目?jī)A斜原則。每年按照不低于當(dāng)年度村級(jí)道路建設(shè) 計(jì)劃 的 30%，安排貧困村村級(jí)道路建設(shè)。（ 2）堅(jiān)持優(yōu)先實(shí)施原則。貧困村村民自籌資金到位后，優(yōu)先安排建設(shè) 計(jì)劃 。 3、幫扶標(biāo)準(zhǔn)：（ 1）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：路基寬度 面寬度 面厚度不低于 折強(qiáng)度 4公里設(shè) 5個(gè)會(huì)車道。（ 2）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每公里 4、幫扶辦法：一是項(xiàng)目申報(bào)。村委會(huì)采取 “村民自治、一事一議 ”辦法組織群眾籌資；自籌資金達(dá)到每公里至少 10萬元并存入縣農(nóng)建辦專賬后方可提出申請(qǐng)。村委會(huì)憑自籌資金存款單向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初審后，上報(bào)縣交通運(yùn)輸局，由縣交通運(yùn)輸局會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào) 查確認(rèn)后，報(bào)縣政府審核?？h政府審核后由縣交通運(yùn)輸局下達(dá)計(jì)劃。二是項(xiàng)目實(shí)施。村委會(huì)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委、片區(qū)紀(jì)工委以及縣級(jí)相關(guān)部門的監(jiān)督下，公開確定項(xiàng)目施工單位。由縣交通局、項(xiàng)目業(yè)主、村民質(zhì)量監(jiān)督小組負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督。開工前村民委員會(huì)向縣交通局農(nóng)建辦提交質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書。村民質(zhì)量監(jiān)督小組負(fù)責(zé)日常監(jiān)督，項(xiàng)目業(yè)主、縣交通局在施工過程中隨時(shí)組織抽檢。工程完工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同村兩委、村民質(zhì)量監(jiān)督小組初步驗(yàn)收合格后，村民委員會(huì)向縣交通局農(nóng)建辦提出交工檢測(cè)申請(qǐng)，待竣工驗(yàn)收資料編制完善后，交通局會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、村兩委組織竣工驗(yàn)收。 （二）開展教育扶貧行動(dòng)解讀 1、資助對(duì)象： 職高）、初中生、小學(xué)生、普惠性 幼兒園 在園兒童為教育精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。 2、資助標(biāo)準(zhǔn)：一是全日制在校貧困大學(xué)生。學(xué)費(fèi)：全日制在讀貧困本科生學(xué)費(fèi)按 人 年為最高標(biāo)準(zhǔn)給予資助，低于 全日制在讀貧困?？粕?人 年為最高標(biāo)準(zhǔn)給予資助，低于 活費(fèi)：全 日制在校貧困大學(xué)本、專科生基本生活費(fèi)，按東部地區(qū)（北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、 南） 人 月、中西部地區(qū)（四川、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、重慶、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、 西、內(nèi)蒙古） 人 月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，每年計(jì)發(fā) 10個(gè)月，每半年打卡發(fā)放一次。二是縣內(nèi)職高在校貧困寄宿學(xué)生：享受國(guó)家助學(xué)金資助，即對(duì)我縣職高在校貧困寄宿學(xué)生，按 人 年的標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)助。三是縣內(nèi)普高在校貧困學(xué)生：享受國(guó)家助學(xué)金資助，即對(duì)縣內(nèi)普通高中階段 在校貧困學(xué)生，按人 年的標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)助。四是縣內(nèi)義教階段學(xué)校貧困寄宿學(xué)生：對(duì)我縣農(nóng)村義務(wù)教育階段在校貧困寄宿制學(xué)生，除享受國(guó)家相關(guān)補(bǔ)助政策外，再給予 人 年的生活補(bǔ)助。五是縣內(nèi)學(xué)前教育階段貧困兒童：享受國(guó)家 “三兒 ”（孤兒、殘疾兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童）資助政策，即對(duì)縣級(jí)以上教育部門審批設(shè)立的普惠性 幼兒園 在園貧困兒童，按 1000元 /人 年的標(biāo)準(zhǔn)給予 保教 費(fèi)資助， 保教 費(fèi)每月不足 100元的按實(shí)資助。六是縣特教中心貧困殘疾學(xué)生：對(duì)特殊學(xué)校（特教中心）就讀的貧困殘疾學(xué)生，除享受教育部門的相關(guān)補(bǔ)助政策外，縣上再給予 160元 /人 月的生活補(bǔ)助，每年計(jì)發(fā) 10個(gè)月，每月發(fā)放一次。（辦理流程見涉殘?zhí)鼗菡叻鲐毿袆?dòng)實(shí)施 方案 ） 3、辦理辦法：可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)咨詢 。 4、辦理時(shí)限：在校貧困大學(xué)生。在校貧困大學(xué)生本人或其家長(zhǎng)于每年 4月 20日、 11月 20日前持 五種材料 到入學(xué)前戶籍所在地村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，于對(duì)應(yīng)的 4月 30日、 11月 30日前將上述 材料 交到學(xué)資中心。過時(shí)不予受理。在我縣境內(nèi)就讀的義務(wù)教育階段貧困寄宿學(xué)生 。在校貧困寄宿學(xué)生本人或家長(zhǎng)于每年 4月 20日、 11月 20日前持 戶籍所在地辦理，并將申請(qǐng)表交到所在學(xué)校，學(xué)校于對(duì)應(yīng)的 4月30日、 11月 30日前將申請(qǐng)表交到學(xué)資中心。過時(shí)不予受理。在我縣境內(nèi)就讀的高中（含職高）和學(xué)前教育階段貧困學(xué)生，國(guó)家下?lián)苤鷮W(xué)金后隨即安排發(fā)放。 （三）開展涉殘?zhí)鼗菡叻鲐毿袆?dòng)解讀 1、特惠對(duì)象： 辦理第二代殘疾人證的貧困人口。 2、特惠內(nèi)容：（ 1）在特殊學(xué)校（特教中心）就讀的貧困殘疾學(xué)生生活補(bǔ)助，每人每月 160元，全年按 10個(gè)月計(jì)算。（ 2）對(duì)貧困殘疾人按低檔繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由政府全額補(bǔ)貼。（ 3）貧困殘疾人免費(fèi)發(fā)放輔助器具。（ 4）上門為長(zhǎng)期癱瘓?jiān)诖驳闹w殘疾人辦理殘疾人證。 3、辦理辦法： （ 1）在特殊學(xué)校（特教中心）就讀的貧困殘疾學(xué)生生活補(bǔ)助的辦理：由特殊教育學(xué)校 (特教中心 )提供在校學(xué)生花名冊(cè)和殘疾學(xué)生的殘疾人證復(fù)印件 縣殘聯(lián)匯總 專題向縣政府書面 報(bào)告 縣政府審查批準(zhǔn) 縣財(cái)政劃撥資金 縣殘聯(lián)劃撥生活補(bǔ)助費(fèi)到學(xué)校 學(xué)校發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)給殘疾學(xué)生。 （ 2）對(duì)貧困殘疾人按低檔繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由政府全額補(bǔ)貼購(gòu)買城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦理：每年在城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理繳費(fèi)期間：由貧困殘疾人本人或監(jiān)護(hù)人向村（社區(qū)）提供殘疾人證（重度一二級(jí)）復(fù)印件 村（社區(qū)）核實(shí)后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核辦理參保手續(xù) 報(bào)縣社保局和縣殘聯(lián)審核 專題向縣政府書面 報(bào)告 縣政府審查批準(zhǔn) 縣財(cái)政將資金劃撥到縣社保局。 （ 3）關(guān)于貧困殘疾人申請(qǐng)免費(fèi)輔助 器具的辦理程序：貧困殘疾人本人或其監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng) 村（社區(qū)）出具貧困證明 鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核簽注意見 縣殘聯(lián)審批 確定受助對(duì)象 發(fā)放輔助器具。 （ 4）長(zhǎng)期癱瘓?jiān)诖驳闹w殘疾人辦理殘疾人證的程序：根據(jù)中華人民共和國(guó)殘疾人證管理辦法，結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)癱瘓?jiān)诖驳闹w重度殘疾人委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）干部到殘疾人家中進(jìn)行殘情調(diào)查，提出辦證建議意見，經(jīng)縣殘聯(lián)審核后辦理殘疾人證。具體程序如下：鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）干部一起到殘疾人家中 調(diào)查殘疾情況并與殘疾人合照生活照一張 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）分別出具一份情況說明并加蓋公章 縣殘聯(lián)審查填寫 殘疾人證 市殘聯(lián)審核發(fā)證。 （四）開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧行動(dòng)解讀 1、幫扶對(duì)象： 2、幫扶內(nèi)容：對(duì)有就業(yè)意愿的貧困對(duì)象，提供免費(fèi)職業(yè)咨詢、職業(yè)指導(dǎo) 、職業(yè)介紹和免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助貧困對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧和創(chuàng)業(yè)脫貧。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，提供專門的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，并且為退伍 5年內(nèi)的退役軍人和 5年內(nèi)畢業(yè)的未就業(yè)高校畢業(yè)生提供小額擔(dān)保貸款 扶持創(chuàng)業(yè)。為貧困對(duì)象免費(fèi)提供勞動(dòng)用工方面的法律咨詢和法律援助，進(jìn)行勞動(dòng)維權(quán)法律扶貧。 3、幫扶辦法：一是就業(yè)扶貧。（ 1）有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的貧困對(duì)象可向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)基層平臺(tái)、縣外派勞務(wù)服務(wù)中心咨詢就業(yè)信息或申請(qǐng)參加免費(fèi)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力，促進(jìn)就業(yè)。（ 2）開展公共就業(yè)服務(wù)。每年通過 “春風(fēng)行動(dòng) ”即春季勞動(dòng)用工現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、 “民營(yíng)企業(yè)招聘周 ”、 “高校畢業(yè)生就業(yè)援助月 ”等活動(dòng)及 業(yè)推薦和職業(yè) 指導(dǎo) ，幫助貧困對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。（ 3）大力推廣 集、整理、提供勞務(wù)需求信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)基層平臺(tái)引導(dǎo)用工企業(yè)和 求職 對(duì)象在網(wǎng)上注冊(cè)登記、發(fā)布信息，幫助貧困對(duì)象進(jìn)行注冊(cè)求職，實(shí)現(xiàn) “足不出戶便能就業(yè) ”的新模式就業(yè)。二是創(chuàng)業(yè)扶貧。（ 1）對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困對(duì)象提供免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助貧困對(duì)象掌握一技之長(zhǎng)，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)幫扶、指導(dǎo)，幫助實(shí)現(xiàn) 創(chuàng)業(yè)脫貧。（ 2）抓好小額擔(dān)保貸款工作。符合條件的申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的對(duì)象可向縣就業(yè)局提出申請(qǐng)，由縣就業(yè)局審核后簽署意見，申請(qǐng)人持報(bào)審材料到縣擔(dān)保公司申請(qǐng)擔(dān)保，擔(dān)保公司審核后簽署擔(dān)保意見，申請(qǐng)人持報(bào)審及擔(dān)保材料，向指定的貸款主辦銀行申請(qǐng)貸款，銀行按規(guī)定審查后發(fā)放貸款。 （五）開展救助扶貧行動(dòng)解讀 1、救助對(duì)象： 2、救助內(nèi)容：醫(yī)療救助。全縣所有經(jīng)審核認(rèn)定精準(zhǔn)的貧困對(duì)象納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，年底由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將救助對(duì)象名單信息匯總后報(bào)縣民政局，民政局代為繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)此類人員中患病 住院人員經(jīng)縣民政局在醫(yī)保系統(tǒng)中標(biāo)識(shí)，實(shí)施 “一站式 ”醫(yī)療救助，此類人員在 院結(jié)算時(shí)醫(yī)保報(bào)銷和民政救助部分直接扣除，個(gè)人只需繳納自己應(yīng)該繳付的部分。經(jīng)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷、大病保險(xiǎn)賠付后個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較大的貧困戶，按 施醫(yī)療救助。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策范圍內(nèi)住院自負(fù)費(fèi)用救助比例不低于60%。 “救急難 ”救助。對(duì)突遇不測(cè)、因病因?yàn)?zāi)陷入生存困境的貧困家庭通過 “救急難 ”實(shí)施救助。由本人申請(qǐng)、村委會(huì)民主評(píng)議、張榜公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)查核實(shí) 后，報(bào)縣民政局審批，救助資金通過金融機(jī)構(gòu)直發(fā)。臨時(shí)救助。對(duì)日常生活中由于各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的家庭，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣財(cái)政下?lián)艿呐R時(shí)救助資金中給予非定期、非定量的生活救助。 “撫慰金 ”救助。對(duì)因自然災(zāi)害、火災(zāi)、車禍等造成人員死亡，且未享受任何賠償、補(bǔ)償和一次性撫恤金的貧困戶，家庭人員為三人以內(nèi)的給予 3000元一次性撫慰金；家庭人口在 4人以上的家庭給予 4000元的一次性撫慰金。特困人員供養(yǎng)。對(duì)患重病（尿毒癥、白血病、癌癥、重度精神疾病、兒童先天性心臟病、耐多藥肺結(jié)核、艾滋病、急性心肌梗塞、腦梗塞、血友病 、型糖尿病、甲亢、地中海貧血、唇腭裂、矽肺病三期、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、臟器移植后藥物排斥反應(yīng)等）、重殘（一、二級(jí)殘疾）無勞動(dòng)能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，按程序?qū)徟硎苻r(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。低保救助。凡是符合下列情況之一，本人 (或家屬 )可按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)低保：一是終末期腎?。蚨景Y）、白血病、兒童先天性心臟病、癌癥、重度精神病、耐多藥肺結(jié)核、艾滋病機(jī)會(huì)性感染、急性心肌梗塞、腦梗塞、血友病、 亢、地中海貧血、唇腭裂、矽肺病三期、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、臟器移植后藥物排斥反應(yīng)等重特大病患者；二是貧困戶家庭中年滿 80周歲以上的高齡老人；三是持有一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)二代殘疾證的殘疾人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按低保相關(guān)規(guī)定申報(bào)。 3、辦理辦法： 1、符合以上六類救助條件的精準(zhǔn)扶貧對(duì)象由戶主提出書面申請(qǐng) ,報(bào)戶籍所在地的村（社區(qū)），同時(shí)提交戶口簿、身份證及殘疾證等相關(guān)材料。 2、村委會(huì)（社區(qū)）入戶調(diào)查核實(shí)后，經(jīng)民主評(píng)議，提出初審意見，對(duì)初步認(rèn)定符合條件的張榜公示（ 7天）無異議后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。 3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村（社區(qū)）上報(bào)的救助 對(duì)象材料，組織入戶調(diào)查、審核，并簽署意見后報(bào)縣民政局審批。 4、所有救助資金由金融機(jī)構(gòu)直發(fā)。 （六）開展產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)解讀 1、幫扶對(duì)象： 宜發(fā)展種、養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，且自己有意愿發(fā)展種、養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的貧困戶。 2、幫扶內(nèi)容：物資幫扶：每年安排不少于 于提供貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)所需種子、化肥、農(nóng)膜、仔豬、雞苗、鴨苗、草種等幫扶物資。技術(shù)幫扶：對(duì)發(fā)展種、養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的貧困戶無償提供種植、養(yǎng)殖的技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的貧困戶無償提供畜禽消毒藥物、疫苗等防疫物品和技術(shù)服務(wù)。 3、實(shí)施辦法：資金計(jì)劃 下達(dá)：縣農(nóng)業(yè)局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶戶數(shù)占全縣貧困戶總數(shù)比例初步擬定分配幫扶資金計(jì)劃，報(bào)縣精準(zhǔn)扶貧辦公室同意后，下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。幫扶對(duì)象確認(rèn)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)貧困戶的意愿，結(jié)合幫扶責(zé)任人指導(dǎo)意見，在資金計(jì)劃內(nèi)確定本年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展貧困戶，并填報(bào) 物資采購(gòu)與發(fā)放：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)所幫扶戶的實(shí)際需求，集中統(tǒng)一采購(gòu)幫扶實(shí)物，并組織相關(guān)人員將實(shí)物發(fā)放到戶，原則上物資價(jià)值不超過 400元每戶，并完善相關(guān)手續(xù)。資金劃撥：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣農(nóng)業(yè)局遞交產(chǎn)業(yè)扶貧資金劃撥申請(qǐng)和物資發(fā)放名冊(cè) 等資料，縣農(nóng)業(yè)局根據(jù)幫扶資金計(jì)劃將資金劃撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。技術(shù)服務(wù)：縣農(nóng)業(yè)局成立 “和 “，對(duì)發(fā)展種、養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的貧困戶無償提供技術(shù)服務(wù)和信息咨詢，相關(guān)人員名冊(cè)和聯(lián)系方式附后。 （七）開展貧困家庭創(chuàng)業(yè)貼息貸款扶貧行動(dòng)解讀 1、貸款范圍對(duì)象及條件：貸款的范圍對(duì)象。經(jīng)縣級(jí)相關(guān)部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)定按程序?qū)彾?，且尚未脫貧的農(nóng)村困難家庭成員。借款人的條件。（ 1）男 1858周歲（含）、女 1848周歲（含），具有完全民事行為能力。（ 2）信用狀況良好，信用等 級(jí)在 “較好 ”（含）以上，無重大不良信用記錄。（ 3）有具體的周期短、見效快的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，完成前期準(zhǔn)備工作，并開始啟動(dòng)實(shí)施。（ 4）貸款只能用于貸款人發(fā)展產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得用于生活消費(fèi)或其它用途。 2、貸款額度和期限：貸款實(shí)行規(guī)?？刂浦贫龋h總規(guī)模不突破 戶貧困家庭貸款額度不突破 2萬元。貸款期限一般為 1年，最長(zhǎng)期限不超過 2年。 3、貸款方式及程序：（ 1）貸款方式?？h政府在縣新萬興融資性擔(dān)保公司設(shè)立 300萬元的扶貧專項(xiàng)基金，為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供貸款擔(dān)保和貸款貼 息。（ 2）貸款程序。貸款的申請(qǐng)及認(rèn)定。駐村幫扶工作組要嚴(yán)格審查借款人資格條件，客觀評(píng)估其還款能力，并幫助其制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由借款人提出書面申請(qǐng)，寫明貸款用途、金額、期限和還款計(jì)劃等，填寫 附后），經(jīng)駐村扶貧工作組會(huì)同村委會(huì)審核認(rèn)定，并簽署意見后報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。貸款的審查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到貸款申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)人資格審查把關(guān)，簽署意見后統(tǒng)一送縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社，由縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社、縣新萬興融資性擔(dān)保公司和申請(qǐng)人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人共同審核，確定放款對(duì)象。反擔(dān)保。放款對(duì)象確定后 ，采取資信擔(dān)保的方式，由幫扶工作組成員單位、放款對(duì)象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正式在編在崗人員為其提供資信擔(dān)?；蛉龖粢陨限r(nóng)戶聯(lián)戶聯(lián)保。貸款的發(fā)放。金融機(jī)構(gòu)在 10個(gè)工作日內(nèi)，按照駐村幫扶工作組會(huì)同村委會(huì)提出的貸款發(fā)放額度完成貸款發(fā)放。 4、貸款利率及貸款貼息：（ 1）貸款利率：按照中國(guó)人民銀行公布的同期同檔次基準(zhǔn)利率執(zhí)行。（ 1）利息補(bǔ)貼。在審批的貸款額度和期限內(nèi)，由縣新萬興融資性擔(dān)保公司給予全額利息補(bǔ)貼，貼息時(shí)間不超過 2年，貸款到期后由借款人一次性歸還本金?？h農(nóng)村信用合作聯(lián)社每季度將經(jīng)批準(zhǔn)的貸款審批表、借款人有效身份證復(fù)印件、 借款 合同及借據(jù)原件、貸款發(fā)放及利息結(jié)算花名冊(cè)和清息憑證送縣新萬興融資性擔(dān)保公司，經(jīng)復(fù)核無誤后，縣新萬興融資性擔(dān)保公司按季度在每季末 25日前將貼息資金撥付縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社。 5、貸款的管理：駐村幫扶工作組要經(jīng)常深入農(nóng)戶，了解農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和貸款使用情況，加強(qiáng)貸后跟蹤管理；貸款到期后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社共同做好收貸工作。 （八）開展 “家庭病床 ”扶貧行動(dòng)解讀 1、幫扶對(duì)象：參加我 縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)、居住在本縣、被列入精準(zhǔn)扶貧的貧困對(duì)象，其所患疾病診斷明確、病情穩(wěn)定、適合在家庭條件下進(jìn)行檢查、治療和護(hù)理且符合以下情況之一的，可申請(qǐng)?jiān)O(shè)置家庭病床：（一）腦血管意外癱瘓康復(fù)期；（二）患惡性腫瘤疾病晚期且行動(dòng)困難的 ;（三）肝硬化失代償期到醫(yī)院就診有困難的；（四）其他批準(zhǔn)的特殊疾?。ㄩL(zhǎng)期臥床不起的、重癥肌無力、聯(lián)席會(huì)議確定設(shè)立的）。家庭病床每一個(gè)療程不得超過兩個(gè)月，逾期需繼續(xù)治療者，由設(shè)床醫(yī)院提出，報(bào)縣醫(yī)保中心備案。家庭病床原則上設(shè)床不超過一年，逾期需繼續(xù)設(shè)床的，需重新辦理申報(bào)手續(xù)。設(shè)家庭病床期間 不得在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同時(shí)辦理住院。 2、幫扶內(nèi)容：對(duì)患重病或殘疾而無法到醫(yī)院就醫(yī)的貧困群眾，特殊情況及時(shí)上門，一般情況每季度上門巡診，為貧困群眾提供優(yōu)質(zhì)診療、免費(fèi)基本公共衛(wèi)生等服務(wù)。 3、幫扶辦法：（一）凡符合設(shè)立 “家庭病床 ”條件的參保人員，憑二級(jí)以上醫(yī)院檢查證明材料、本人身份證復(fù)印件，由本人提出申請(qǐng)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院初審，填寫基本醫(yī)療保險(xiǎn) “家庭病床 ”申請(qǐng)表。（二）由縣人社局牽頭，會(huì)同縣政府辦、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)計(jì)局審查確定享受 “家庭病床 ”對(duì)象。（三）由衛(wèi)計(jì)部門確定的具備家庭病床設(shè)置資格的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與 “家庭病床 ”患者簽定服務(wù)協(xié)議，報(bào)醫(yī)保中心備案。（四）已脫貧、已病愈、已外遷、已死亡的，應(yīng)撤銷 “家庭病床 ”。撤銷家庭病床時(shí)，由設(shè)床定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治醫(yī)生提出撤床理由，經(jīng)醫(yī)院負(fù)責(zé)人同意，在家庭病床病案中明確記載后，予以撤床，并報(bào)縣醫(yī)保中心備案。已脫貧的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府書面告知提供服務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和縣醫(yī)保中心。 （九）開展農(nóng)田水利建設(shè)扶貧行動(dòng)解讀 1、幫扶對(duì)象： 2、幫扶內(nèi)容：我縣計(jì)劃每年安排 300萬元專項(xiàng)資金用于精準(zhǔn)扶貧農(nóng)田水利建設(shè)，實(shí)行 “民辦公助、先建后補(bǔ) ”原 則。（ 1）新建蓄水池規(guī)格 100方容積 200方、水窖 10方容積 20方，按 150元 /方進(jìn)行補(bǔ)助。（ 2）整治囤水田，防滲體高度不低于 80公分，按 45元 /米進(jìn)行補(bǔ)助。（ 3）安全飲水工程，對(duì)主管網(wǎng)兩側(cè) 200米范圍內(nèi)具備供水條件的貧困戶免收開戶費(fèi)。 3、幫扶辦法：（ 1）精準(zhǔn)扶貧對(duì)象需建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施，由本人提出申請(qǐng)，村初審上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查公示后匯總，每年 9月前上報(bào)縣水務(wù)局辦公室。（ 2）縣水務(wù)局審核后，根據(jù)全縣匯總情況，分批次安排建設(shè)計(jì)劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)到幫扶對(duì)象。（ 3）幫扶對(duì)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和片區(qū)水務(wù)管理站技術(shù)人員 指導(dǎo)下進(jìn)行建設(shè)，項(xiàng)目完工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、主管部門組織驗(yàn)收，水務(wù)局抽查。驗(yàn)收合格后，一次性兌現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)助資金。對(duì)驗(yàn)收不合格的不予補(bǔ)助。 （十）開展 “戶戶通 ”扶貧行動(dòng)解讀 1、幫扶對(duì)象： 戶戶通 ”規(guī)劃區(qū)域內(nèi)列入精準(zhǔn)扶貧的貧困戶。 2、幫扶內(nèi)容：（ 1）對(duì)有線不能通達(dá)或地面無線數(shù)字電視不能覆蓋的村組，在芭溝鎮(zhèn)、馬廟鄉(xiāng)、泉水鎮(zhèn)等 8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地規(guī)劃，并與鎮(zhèn)、村組進(jìn)行了工作銜接，落實(shí)具體工作任務(wù)。目前，正組織相關(guān)工程技術(shù)人員對(duì) 1計(jì) 8月底前可望全面竣工投入運(yùn)行， 對(duì)設(shè)備設(shè)施費(fèi)全免。（ 2）已與川廣網(wǎng) 定切實(shí)可行的實(shí)施方案，確保在 10月底前完成有線電視 2備設(shè)施及安裝費(fèi)全免。 3、幫扶辦法： 戶戶通 ”規(guī)劃區(qū)域內(nèi)列入精準(zhǔn)扶貧的貧困戶，由戶主申請(qǐng)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、匯總，上報(bào)到縣文化廣電新聞出版局辦公室李靜處備案，交由川廣網(wǎng)絡(luò) （十一）開展住房保障工程扶貧行動(dòng)解讀 1、幫扶對(duì)象： 級(jí)危房戶。 2、幫扶標(biāo)準(zhǔn)：補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過 戶，資金來源為上級(jí)農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金，不 足部分由縣財(cái)