xx縣2020年脫貧攻堅工作實施意見

xx縣2020年脫貧攻堅工作實施意見為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府關于打好脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，確保年底前貧困村退出、貧困戶脫貧任務全面完成，現就我縣2020年脫貧攻堅工作提出如下實施意見。一、指導思想和目標任務以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中省市農村工作和扶貧開發(fā)工作會議精神，突出“高標準謀劃、高質量發(fā)展、高效率落實”三個重點，落實“科學化、規(guī)范化、常態(tài)化”的運行機制。把脫貧攻堅作為第一民生工程，以提高脫貧攻堅質量為重點，以強化脫貧攻堅實效為導向，創(chuàng)新工作方法、路徑、措施，鞏固提高脫貧成效，下足繡花功夫、做好精準文章、精確精準發(fā)力，確保高質量、高標準實現x個貧困村退出、x萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，打贏、打好脫貧攻堅戰(zhàn)。二、工作重點（一）完善四項機制1.完善穩(wěn)定的脫貧長效機制。繼續(xù)落實各項脫貧攻堅政策措施，以“三變”改革為抓手，實現三個著力，即：著力壯大農村集體經濟，大力培育龍頭企業(yè)、園區(qū)、專業(yè)合作社、家庭農場等農村新型經營主體，建立貧困戶與市場主體的利益聯(lián)結機制，把貧困戶鑲嵌到產業(yè)發(fā)展鏈條上；著力構建“長短結合”穩(wěn)定的增收機制，把養(yǎng)殖等短平快項目與設施農業(yè)、光伏扶貧、電商扶貧、就業(yè)扶貧等長期項目有效結合，確保實現穩(wěn)定脫貧、穩(wěn)定發(fā)展；著力完善風險防控機制，有效保障政策落實見效、項目資金安全使用、貧困群眾真正得到實惠。（縣脫貧辦牽頭，產業(yè)脫貧辦公室、就業(yè)脫貧辦公室及其成員單位和各鎮(zhèn)配合落實）2.完善脫貧攻堅項目資金整合機制。嚴格按照“渠道不亂、用途不變、各負其責、整體推進”的原則，建立高質量脫貧攻堅項目庫，深化行業(yè)部門涉農項目資金整合機制，建立規(guī)范、科學的項目資金投入、申報使用流程和監(jiān)督監(jiān)管措施，有效保障項目資金投向貧困村基礎設施提升、特色產業(yè)發(fā)展、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、電子商務、鄉(xiāng)村旅游等重點領域和到戶項目資金的規(guī)范使用。（縣資金保障及金融扶貧辦公室牽頭，公共服務及基礎設施建設辦公室、“兩房”建設脫貧辦公室、創(chuàng)業(yè)就業(yè)脫貧辦公室、產業(yè)發(fā)展辦公室及各鎮(zhèn)參與配合落實）3.完善扶貧資金監(jiān)督管理機制。強化扶貧資金的監(jiān)督管理工作，不斷完善扶貧資金管理使用的各項制度，做好事前、事中、事后的監(jiān)督管理工作，提高扶貧項目資金的使用成效，有效防范資金監(jiān)管風險。（縣督查巡查專項工作辦公室牽頭，11個專項辦公室及各鎮(zhèn)配合落實）4.完善脫貧攻堅工作管理運行機制。不斷完善和加強工作協(xié)調、推進、考核等工作機制建設，建立健全責權明晰、制度規(guī)范、高效運行、保障有力的脫貧攻堅工作管理運行機制。（縣脫貧辦牽頭，12個專項辦公室及各鎮(zhèn)配合落實）（二）聚焦六個方面，實施六大工程1.聚焦“兩不愁”，實施脫貧增收工程。堅持把發(fā)展產業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為脫貧攻堅的根本之路，圍繞“四區(qū)四園”建設布局，加快完善產業(yè)扶貧利益聯(lián)結機制，推動產業(yè)項目逐步實現對有勞動能力貧困戶的全覆蓋。大力扶持有就業(yè)能力和意愿的貧困勞動力積極開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)，強化金融扶貧助力，不斷增強發(fā)展后勁。（1）產業(yè)扶貧增收方面。圍繞“抓三變改革、抓經營主體、抓集體經濟、抓培訓指導、抓產業(yè)升級”五項重點，一是以“三變”改革為抓手，加快培育發(fā)展經營主體。積極推進“資源變資產、資金變股金、農民變股民”，引導企業(yè)和社會力量參與經濟薄弱鎮(zhèn)（村）和貧困村（戶）特色農產品生產和開發(fā)，通過“龍頭企業(yè)+農戶”、“龍頭企業(yè)+基地+農戶”、“電商+”、“旅游+”、“園區(qū)+”、“合作社+”等模式，繼續(xù)深入推進“四個全覆蓋”，推廣雅泰乳業(yè)“四統(tǒng)一保”模式、龍泉公社“農業(yè)旅游+貧困戶”等產業(yè)扶貧模式，以訂單生產、合作協(xié)議、產供銷對接、股份合作等方式，把更多的貧困戶嵌入到產業(yè)鏈上來，增加貧困戶收益，穩(wěn)定解決收入問題。二是以增強發(fā)展基礎為目的，壯大集體經濟。把扶持壯大特色產業(yè)與壯大集體經濟相結合，盤活集體資產，用好國家扶持發(fā)展的各項政策，充實集體經濟的“蓄水池”。2020年計劃退出的20個貧困村都要建立運作規(guī)范的村級集體經濟組織、互助資金協(xié)會或專業(yè)合作社等經濟組織，增強村級經濟合作組織的帶動性和脫貧致富持續(xù)性。三是以培訓提升助力優(yōu)質特色種植業(yè)發(fā)展。不斷加大農業(yè)實用技術培訓、新型農民培訓、職業(yè)農民培訓等工作，提升發(fā)展能力。四是以四色產業(yè)提質增效為目標，加快產業(yè)升級步伐。有序推進茯茶、蔬菜、乳業(yè)、葡萄、供銷“六大集團”組建，積極推動“三變”改革，引領四色產業(yè)再上新臺階，推動脫貧產業(yè)發(fā)展壯大，拓寬群眾增收渠道。五是以全面發(fā)展為綱要，加快產業(yè)融合發(fā)展。積極發(fā)展特色產品產地初加工，建設倉儲、物流、烘干、加工、包裝、電子商務等設施，加快提升農副產品綜合利用水平，推動精深加工業(yè)發(fā)展。（產業(yè)脫貧專項辦公室及其成員單位負責）（2）創(chuàng)業(yè)扶貧增收方面。按照“精準扶貧、就業(yè)先行、就業(yè)一人、脫貧一戶”的理念，不斷提高貧困戶的就業(yè)創(chuàng)業(yè)率。對2020年計劃脫貧戶中的勞動力實現兩個全覆蓋，即：有勞動能力和就業(yè)愿望的貧困勞動力實現就業(yè)全覆蓋，對有技能培訓愿望的貧困勞動力實現職業(yè)技能培訓全覆蓋。鼓勵有條件的貧困勞動力通過創(chuàng)業(yè)實現脫貧。一是開展摸底調查，征集就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿。對全縣建檔立卡貧困勞動力基本信息（就業(yè)、培訓等信息和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和技能培訓意愿）進行登記，分類施策、精準幫扶、精細服務提供精準數據支撐。二是搭建就業(yè)平臺，擴大轉移就業(yè)規(guī)模。定期組織開展貧困勞動力專項就業(yè)招聘活動，落實職業(yè)介紹補貼政策。堅持服務下沉，組織人員進村入戶，為貧困勞動力提供政策咨詢、崗位信息和技能培訓信息、職業(yè)指導和職業(yè)介紹等服務。三是開展技能培訓，提高就業(yè)技能水平。結合我縣“黑白紅綠”四色產業(yè)，探索政府購買服務的形式，統(tǒng)籌各類職業(yè)技能培訓機構開展貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，提高貧困勞動力職業(yè)技能普及率。四是培育扶貧基地，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。加強對已認定就業(yè)扶貧基地和社區(qū)工廠管理，培育新的就業(yè)扶貧基地和社區(qū)工廠，落實企業(yè)獎補性政策，激勵企業(yè)最大程度的吸納貧困勞動力就業(yè)。五是開發(fā)公益崗位，政府兜底安置就業(yè)。開展公益專崗的崗位征集和人員招聘工作。對“三無”（無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧）貧困勞動力進行兜底安置。六是落實創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補貼等創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵和引導符合有條件的貧困勞動力創(chuàng)業(yè)。七是發(fā)掘宣傳典型，激發(fā)脫貧內生動力。積極搜集全縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收脫貧的先進典型，利用各種形式表彰宣傳，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)貧困群眾就業(yè)動力。（就業(yè)扶貧專項辦公室負責）（3）金融扶貧增收方面。做好全縣金融扶貧的政策宣傳、組織實施、金融信貸、扶貧企業(yè)的監(jiān)管以及貧困戶利益分紅的統(tǒng)計等工作。堅持因戶施策、因業(yè)施策，進一步完善扶貧小額信貸政策，積極探索開發(fā)推出新的對應產品，引導貧困戶將貸款用于自我發(fā)展，確保金融扶貧“精”準滴灌，有力撬動產業(yè)發(fā)展，帶動貧困戶脫貧。（資金保障及金融扶貧辦公室負責）2.聚焦“三保障”，實施雨露潤心工程。圍繞保障貧困群眾義務教育、基本醫(yī)療和安全住房的“三保障”目標，統(tǒng)籌推進教育扶貧、健康扶貧、兩房建設、兜底保障等精準扶貧政策措施，確保貧困群眾都能享受到精準扶貧政策的陽光雨露。（1）教育扶貧方面。落實教育扶貧各項政策，做好“政策宣傳、控輟保學、精準資助、精準幫扶”四項重點工作。開展職業(yè)教育培訓和實用技能培訓，阻斷貧困的代際傳遞。一是全面核實，完善各學段貧困學生信息庫。建立完善xx縣教育支持脫貧工作臺賬，實行對標管理、精準幫扶。二是強化保障，落實各級資助政策。完善從學前教育到高等教育的貧困家庭學生“減免幫扶”資助體系，將各項國家資助金發(fā)放到位；發(fā)揮“xx教育助學基金”作用，對未享受資助政策和特困家庭建檔立卡學生進行資助，實現建檔立卡貧困家庭學生資助全覆蓋。三是創(chuàng)新方式，開展“訂單式”幫扶。建立“一對一”師生結對幫扶機制，發(fā)揮學校社團、興趣小組作用，把“送幫促”活動與“訂單式”扶貧相結合，幫助貧困學生立志、明智、強技。四是嚴格程序，開展生源地助學貸款工作。開通建檔立卡貧困學生助學貸款綠色通道，加強貸后管理，建立健全聯(lián)絡機制，降低助學貸款風險。（教育扶貧辦公室牽頭負責）（2）健康扶貧方面。全面貫徹落實省市健康扶貧“四個100%”和貧困人口“四重醫(yī)療保障”政策，實施貧困人口“三個覆蓋”，圍繞“4+3”健康扶貧模式，著力提升健康扶貧政策知曉率和基層醫(yī)療服務能力。一是全面落實健康扶貧醫(yī)療保障政策。全面落實好健康扶貧“四免、兩降、三提高”醫(yī)療保障政策，規(guī)范和完善貧困人口“四重保障”操作程序和流程。修訂完善落實xx縣農村貧困人口11種大病集中救治方案，發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等制度的銜接保障作用，降低患者實際自付費用。扎實做好貧困人口家庭醫(yī)師簽約服務，不斷提升簽約服務內涵和質量。繼續(xù)組織實施免費為建檔立卡貧困人口進行體檢，確保應檢盡檢。完善公立醫(yī)療機構費用控制及考核機制，減輕貧困人口就醫(yī)費用負擔。持續(xù)開展藥品“微改革”。嚴格落實xx縣農村貧困患病人員用藥供應保障實施方案，確保90%藥品在鎮(zhèn)衛(wèi)生院購買。繼續(xù)推廣實施貧困人口“家庭病床”試點工作。二是認真做好健康扶貧動態(tài)系統(tǒng)管理。加強與人社、民政、保險公司等部門溝通協(xié)調，統(tǒng)籌推進健康扶貧信息共享，減輕基層填報信息工作量，提高數據填報準確性。三是全力推進疾病預防控制八大行動。組織開展健康知識講座、健康生活方式宣傳等活動，著力引導貧困村群眾養(yǎng)成健康生活方式。全面落實國家基本公共衛(wèi)生服務項目，充分發(fā)揮健康扶貧“四支隊伍”作用。加快完善疾病預防控制體系，認真實施國家擴大免疫規(guī)劃、慢性病地方病綜合防治及婦幼保健等，深入開展農村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。發(fā)揮科學健身在全民健康促進和慢病預防等方面的積極作用，提高貧困人口健康水平。四是提升基層醫(yī)療服務能力。加大對村級標準化衛(wèi)生室建設的投入力度，確?；踞t(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務順利開展。深入開展對口支援、醫(yī)療服務縣鎮(zhèn)一體化，采取臨床進修、集中培訓、技能培訓等多種方式加強人才隊伍建設。著力推進縣鎮(zhèn)村醫(yī)療機構的建設。五是繼續(xù)做好健康扶貧政策宣傳。圍繞健康扶貧政策知曉率100%，繼續(xù)做好健康扶貧政策培訓和宣傳工作。組織全體醫(yī)務人員及轄區(qū)村衛(wèi)生室開展健康扶貧政策宣傳解讀；充分利用網絡、手冊、LED屏、制作固定宣傳版面等形式，全方位宣傳解讀健康扶貧相關政策及工作動態(tài)；深入挖掘各基層單位在健康扶貧工作中的好做法、好模式，總結提煉形成可復制可推廣的鮮活經驗。（健康扶貧專項工作辦公室負責）（3）兩房建設方面。一是認真落實中省市農村貧困戶危房改造政策和避險移民搬遷政策，開展拉網式排查，通過戶申請、村評議、鎮(zhèn)公示、簽協(xié)議的方式，精準鎖定“兩房”建設對象，真正把底數摸清，把計劃定準。二是按照“安全、實用、夠用”的標準，積極與省市對口部門溝通銜接，提早做好危房改造144戶（計劃脫貧戶52戶）和避險搬遷60戶的工作謀劃，力爭在3月初前開始實施房屋建設。三是采取有效的工作措施，解決各種制約建房推進的問題和因素，加強工程質量的監(jiān)督，充分抓住3-7月份建房的大好時機，力爭在7月底前全部建成主體，11月份達到入住條件。（縣“兩房”建設脫貧專項辦公室牽頭負責）（4）兜底保障方面。全面落實各項社會保障兜底政策，實現特殊困難群體得到有效救助，確保其衣食無憂、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。一是完善社會保障兜底脫貧工作臺賬。開展摸底調查，將建檔立卡貧困戶中無勞動能力的家庭納入兜底保障范圍，實行動態(tài)管理。二是進一步加強農村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接。及時落實各項政策，按時足額發(fā)放農村低保生活補助金、特困人員供養(yǎng)金、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。推進縣鎮(zhèn)兩級民政、扶貧工作有效銜接。三是認真落實各項社會保障兜底扶貧政策。對特困人員進行自理能力評估，完善特困人員供養(yǎng)檔案；堅持城鄉(xiāng)低保按季復審的原則，充分發(fā)揮“一門受理，協(xié)同辦理”、主動發(fā)現、協(xié)辦幫辦代辦、救急難平臺等機制作用，確保群眾求助有門，受助及時；做好農村低保、特困人員供養(yǎng)，孤兒、殘疾人、建檔立卡貧困人口的銜接；做好農村低保、特困人員全額資助參合工作，發(fā)揮醫(yī)療保障制度合力，有效防止“因病致貧、因病返貧”現象發(fā)生；抓好醫(yī)療救助“一站式”和縣政務服務中心“綠色通道”方便快捷的服務；開展社會保險扶貧，進一步織密扎牢社會保障“安全網”。四是進一步拓展愛心超市覆蓋面。新增扶貧愛心超市37個，加大宣傳力度，細化扶貧愛心超市積分獲得和使用方法，借助社會力量，搭建長期關愛，扶助弱勢群體的平臺；全面推進社會救助標準化建設，提高社會保障兜底扶貧政策知曉率。（社會保障兜底專項辦公室牽頭負責）3.聚焦鄉(xiāng)村振興，實施基礎提升工程。堅持部門聯(lián)動、整合資金、協(xié)調推進，加快改善貧困村特別是退出村的及水電路氣訊等基礎設施，有效解決部分貧困村的臟亂差問題，完善環(huán)境衛(wèi)生長效機制，實現地凈、天藍、水清。打造一批脫貧攻堅示范村、精品村，建設和諧幸福家園。一是抓好春季攻勢基礎設施“三提升”工作。將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化建設、特色產業(yè)發(fā)展等有機結合，編制基礎設施“三提升”行動方案，全面建立項目建設任務清單、責任部門清單和資金籌措清單，并明確項目時限要求和時間節(jié)點安排。二是統(tǒng)籌推進非貧困村基礎設施建設。在全面提升2020年計劃退出的20個貧困村水電路氣訊及教育、衛(wèi)生等基礎設施和公共服務水平，確保退出村各項指標達標過硬的同時，統(tǒng)籌推進非貧困村基礎設施建設，實現協(xié)調發(fā)展，同步推進。三是建設美好家園。為農村和農民辦好十件實事，編制8個鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，打造10個美麗宜居示范村。把“四好農村路”建設一抓到底，改造村級道路80公里以上，讓農村公路成為全縣靚麗的風景線。探索政府購買環(huán)衛(wèi)服務，持續(xù)加大農村環(huán)境衛(wèi)生整治力度，實現“戶分類、村收集、縣轉運、縣處理”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。（縣基礎服務及基礎設施建設辦公室牽頭負責）4.聚焦合力攻堅，實施社會扶貧工程。開展“凝聚社會力量，助力脫貧攻堅”系列活動，動員企業(yè)（社會團體）和個人，通過項目帶動、信息引導、技能培訓、公益救助等形式，開展扶智扶志，助力脫貧攻堅，形成全社會參與脫貧攻堅工作的強大合力。一是開展社會力量扶智扶志。依托科普大講堂，開展科技產業(yè)培訓行動、科技進村入戶行動，把農村實用技術、家庭健康科普知識送到貧困戶家中。創(chuàng)建青年創(chuàng)業(yè)扶貧基地10家，抓好青年電商扶貧工程，培訓農村青年帶頭人、青年電商人才200人以上。創(chuàng)建“十大巾幗創(chuàng)業(yè)脫貧示范基地”，探索“婦聯(lián)+企業(yè)+女能人+貧困婦女”脫貧模式，增強貧困婦女自主脫貧能力。二是開展社會力量助力產業(yè)扶貧。繼續(xù)采取“企業(yè)+貧困戶+村委會”和“公司+貧困戶”模式，帶動更多的貧困戶參與入股分紅。深化“萬企幫萬村”精準扶貧活動，鼓勵引導全縣非公企業(yè)和非公經濟人士充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，與貧困村深度合作，實現共贏。三是開展社會力量就業(yè)扶貧。動員社會力量參與脫貧攻堅，發(fā)揮中國社會扶貧網APP平臺作用，積極發(fā)布信息對接，為企業(yè)、社會組織、愛心人士與貧困對象構建溝通、結對幫扶平臺，各社會團體、民主黨派、工商聯(lián)要在希望工程、四下鄉(xiāng)、燭光行動、“愛心超市”、“xx嫂子”等已有扶貧項目、品牌基礎上，加快新扶貧項目的開發(fā)與拓展。充分利用“10.17”扶貧日平臺，動員引導社會各界主動關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧，推動形成“人人愿為、人人可為、人人能為”的社會扶貧大格局。（縣社會扶貧專項辦公室牽頭負責）5.聚焦扶貧扶志，實施精神扶貧工程。強化思想扶貧，采取群眾喜聞樂見的方式開展社會主義核心價值觀主題實踐活動。深入開展“星級文明農戶”“脫貧光榮戶”“致富能手”等文明創(chuàng)建活動，教育引導貧困群眾依靠勤勞致富實現自我脫貧，消除“等、靠、要”思想。進一步充分發(fā)揮鄉(xiāng)村治理，自主管理，自我約束的作用，引導鄉(xiāng)風文明行動，繁榮農村文化，激發(fā)脫貧攻堅的內生動力。一是以移風易俗為突破口，引導群眾破陋習、樹新風。制定下發(fā)xx縣深入推進移風易俗工作實施方案，到2020年底，全縣所有行政村普遍建立完善村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議委員會，有效遏制陳規(guī)陋習，進一步減輕群眾人情消費負擔。二是以民風建設“五講五知”活動為統(tǒng)領，協(xié)調推進扶貧扶志各項工作。開展xx縣民風建設“五講五知”活動（講形勢、知黨恩，講道德、知榮辱，講文明、知禮儀，講誠信、知敬畏，講法治、知底線），統(tǒng)籌部署精神文明創(chuàng)建、民風建設、文化助力、扶貧扶志、依法治理等方面工作，形成扶貧扶志工作合力。三是以典型宣傳為抓手，用身邊事教育身邊人。組織挖掘先進典型和道德模范評選表彰，推出一批勤勞致富、自強自立、自強勵志的模范人物，通過中省市主流媒體宣傳、網絡媒體宣傳、村“道德講堂”宣講等方式，用身邊事教育身邊人，倡導勤勞致富的良好風尚。以基層典型事跡和典型人物為藍本，組織文化文藝戰(zhàn)線積極創(chuàng)作一批弘揚勤勞致富、文明風尚的文藝作品和微電影、微視頻，并結合“三下鄉(xiāng)”、文化惠民等工作，開展文化文藝巡演。四是以社會宣傳為載體，營造脫貧攻堅良好氛圍。組織各鎮(zhèn)各部門繼續(xù)進村入戶宣講黨的政策、宣傳典型事跡，引導和啟發(fā)廣大群眾消除“等靠要”思想，樹立勤勞致富的理念。在主干道路兩側、鎮(zhèn)村重點區(qū)域通過設置宣傳展牌、文化墻等形式，宣傳脫貧攻堅、文明創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興等內容，營造良好社會氛圍。深入推進村史文化挖掘工作，展示村史文化，弘揚鄉(xiāng)土文明，逐步實現全覆蓋。（縣扶貧扶志專項辦公室牽頭負責）6.聚焦組織保障，實施強基固本工程。進一步加強四支力量和各級扶貧干部培訓及管理工作，開展各種形式的培訓、輪訓，發(fā)揮各級幫扶單位、幫扶干部的主觀能動性，強化基層組織建設，為打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的組織保障。一是加強村級脫貧攻堅隊伍建設。做好第一書記和駐村工作隊輪換工作，好配強村“兩委”班子，努力打造一支帶不走的農村扶貧工作隊。推進黨建與脫貧攻堅工作深度融合，發(fā)揮好村“兩委”班子在脫貧攻堅工作中的“領頭雁”作用，健全落實以村黨組織為領導核心、村民委員會、村民議事會、村民監(jiān)督委員會各負其責的村級治理模式，建強基層組織，推進脫貧攻堅等各項工作。二是加大駐村幫扶管理力度。持續(xù)堅持每周四“扶貧工作日”制度。推行責任清單和任務清單，各級干部緊盯脫貧攻堅任務清單，建立工作臺賬，定時間、定任務、定措施、定人員、定責任，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，強力推進。各駐村幫扶單位“一把手”要發(fā)揮帶頭作用，監(jiān)督、管理和指導派駐第一書記、幫扶干部履行好幫扶責任。幫扶干部要幫助貧困戶制定符合實際的脫貧規(guī)劃，協(xié)調解決存在的困難，協(xié)調落實政策，提高群眾脫貧致富能力，確保貧困戶可持續(xù)、穩(wěn)定脫貧。三是健全管理工作機制。建立完善幫扶工作考核、激勵、處罰等日常管理考核工作機制，把精準扶貧與單位、績效考評、評先評優(yōu)掛鉤，全面推動扶貧政策精準告知、四支力量代辦服務制，切實打通政策落地和服務群眾“最后一公里”。（縣組織管理管理辦公室牽頭負責）三、工作措施（一）強化組織領導。全縣各級組織和黨員干部都要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，集全縣之力、聚全民之智，積極投身于脫貧攻堅主戰(zhàn)場?？h委、縣政府及縣脫貧攻堅工作領導小組要完善定期聽取調度脫貧攻堅工作機制，協(xié)調解決工作中存在的問題；全體縣領導要定期調度，統(tǒng)籌推進分管領域涉及扶貧方面工作以及所包抓鎮(zhèn)、村范圍內脫貧攻堅工作；各鎮(zhèn)、各部門要立足工作實際，認真落實本鎮(zhèn)、本部門承擔的脫貧攻堅任務，積極探索創(chuàng)新，穩(wěn)步推進；要努力形成凝心聚力、攻堅克難、同步奔小康的生動局面。（二）強化督查調