20XX年全市消防工作會議上的領(lǐng)導講話

第 1 頁 共 10 頁 20XX20XX 年全市消防工作會議上的領(lǐng)導講話年全市消防工作會議上的領(lǐng)導講話 同志們 同志們認真抓好貫徹落實 下面 我 就落實消防安全責任 做好今明兩年的消防工作講幾 點意見 一 認清形勢 把握職能 切實增強做好新形勢 下消防工作的責任感 緊迫感和使命感 過去的兩年 既是我市經(jīng)受國際金融危機嚴重沖 擊和挑戰(zhàn) 實現(xiàn)經(jīng)濟社會較快發(fā)展的兩年 也是消防 工作 消防事業(yè)長足發(fā)展的兩年 兩年來 在市委 市政府的正確領(lǐng)導下 在省消防總隊的關(guān)心指導下 各縣區(qū)政府 各行業(yè)部門以預防群死群傷火災為目標 進一步落實消防安全責任制 著力提高城鄉(xiāng)防控火災 能力 努力提高群眾消防安全意識 消防安全形勢持 續(xù)平穩(wěn) 為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全 環(huán)境 但是 隨著社會公共安全標準的不斷提高 消 防工作新階段特征的出現(xiàn)和消防工作職能的拓寬 對 消防工作提出了新的更高的要求 我們必須從全新的 角度 更高的層面 更寬的視野來審視消防工作 從維護公共安全 滿足群眾需求的高度出發(fā) 切 實增強做好新形勢下消防工作的責任感 第 2 頁 共 10 頁 從認識全市消防工作新的階段新的特征出發(fā) 切 實增強做好新形勢下消防工作的緊迫感 經(jīng)濟在發(fā)展 社會在進步 消防工作的新特征在 形成 首先 隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展 人們的 消費方式 生活方式發(fā)生了顯著變化 各類超市 賓 館飯店 農(nóng)貿(mào)市場 建材市場 歌廳 茶樓 網(wǎng)吧等 公眾聚集場所每年都在快速增長 人員聚集場所呈現(xiàn) 出點多 線長 面廣的新特點 高層建筑發(fā)展迅猛 居住小區(qū)人口規(guī)模急劇增加 私家車和社會車輛以每 天 50 輛新車上牌的速度增加 機動車輛火災事故頻 繁發(fā)生 這些新情況 新問題 新變化必然增大火災 風險控制的難度 對消防工作提出了新的更高的要求 其次 隨著社會結(jié)構(gòu) 利益格局的深刻調(diào)整 一些深 層次社會矛盾開始顯現(xiàn) 有毒有害物質(zhì)擴散等非傳統(tǒng) 安全問題不斷出現(xiàn) 對維護社會穩(wěn)定帶來新考驗 對 消防應急救援提出新課題 第三 我市以石油 煤炭 工業(yè)為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 決定了在生產(chǎn)領(lǐng)域 呈現(xiàn)出火 災防控難度大 隱蔽性強的特征 消防安全面臨著十 分嚴峻的形勢 加之 我市連續(xù)十年無重特大火災事 故 在相對平穩(wěn)的消防安全形勢下 人們的思想更容 易麻痹 防范火災的措施更容易懈怠 因此 各縣區(qū) 政府 各行業(yè)部門要認清新形勢 切實增強做好消防 第 3 頁 共 10 頁 工作的緊迫感 認真謀劃 科學統(tǒng)籌消防工作 把握 火災防控規(guī)律 強化火災防范措施 確保火災形勢持 續(xù)穩(wěn)定 從創(chuàng)新社會管理 拓展消防職能的角度出發(fā) 切 實增強做好新形勢下消防工作的使命感 創(chuàng)新社會管理機制是政府的重要職能 新修訂的 消防法 明確規(guī)定要 加強應急救援工作 公 安消防隊 專職消防隊按照國家規(guī)定承擔重大災害事 故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作 這 從法律的層面上把原來的 防火 滅火 拓寬到既要 搞好防火滅火工作 又要做好社會應急救援工作 國 務院 關(guān)于進一步加強消防工作的意見 規(guī)定 應急 救援事項包括 危險化學品泄露 道路交通事故 地 震及次生災害 重大安全生產(chǎn)事故 群眾遇險和突發(fā) 公共衛(wèi)生事件等等 從目前全國消防部隊承擔的任務 來看 每年應急救援要出動上百萬次 占到出動總數(shù) 的 65 左右 全省大部分地區(qū)消防部隊應急救援出動 的次數(shù)占到 60 以上 我市近年來消防部隊應急救援 出動的次數(shù)占到 60 消防部隊承擔應急救援任務 是一種發(fā)展趨勢 也是國際上通行的一種做法 而 且隨著社會的發(fā)展 消防部隊承擔的應急救援任 務將越來越多 但是 與國家的要求和發(fā)達地區(qū)相比 第 4 頁 共 10 頁 我市的消防安全職能還比較滯后 在應急救援方面 應對突發(fā)事件的體系還不完善 救援力量還很薄弱 加之各種社會矛盾導致的不穩(wěn)定因素的增加 一些突 發(fā)事件隨時可能發(fā)生 為此 消防部門要深刻認識消 防工作的顯著變化 切實把握消防工作新職能 努力 實現(xiàn)消防工作的創(chuàng)新發(fā)展 各縣區(qū)政府 各部門都要 以貫徹落實省人大新批準實施的 陜西省消防條例 為契機 進一步增強做好消防安全工作的使命感 轉(zhuǎn) 變思想觀念 創(chuàng)新工作思路 提高消防水平 二 突出重點 夯實基礎(chǔ) 努力增強應急救援能 力 今年 省政府與我市簽訂的 消防安全目標責任 書 第二 要著力加強應急救援隊伍建設(shè) 根據(jù) 國 務院辦公廳關(guān)于加強基層應急隊伍建設(shè)的意見 精神 今年市 縣兩級都要以公安消防部隊及其它優(yōu)勢專業(yè) 應急救援隊伍為依托 建立 一專多能 的綜合性應 急救援隊伍 要進一步完善部門聯(lián)動機制和應急預案 形成應急救援合力 特別是公安消防部隊 要加強專 業(yè)化 實戰(zhàn)化訓練 苦練精兵 確保隨時能夠拉得出 沖得上 打得贏 要積極參與以政府為主導的各項應 急救援工作 加強與其它優(yōu)勢專業(yè)應急救援隊伍的協(xié) 第 5 頁 共 10 頁 調(diào)配合 引導社會力量參與各類救援工作 切實提高 應急救援的綜合能力和實戰(zhàn)水平 第三 要持續(xù)加大消防投入 提高消防經(jīng)費保障 水平 各縣區(qū)政府 市縣財政部門都要認真貫徹落實 省財政廳 公安廳制定的 武警陜西省消防部隊消防 業(yè)務費保障標準 把消防業(yè)務經(jīng)費列入同級財政預 算 按照 標準 規(guī)定的基數(shù)足額予以保障 在此基 礎(chǔ)上 要根據(jù)財力增長情況 逐年加大對消防業(yè)務經(jīng) 費的投入力度 三 綜合施治 消除隱患 堅決防止重特大火災 事故的發(fā)生 強化消防宣傳教育 各新聞媒體要加大宣傳力度 把消防宣傳作為公 益宣傳的重要內(nèi)容 免費提供宣傳平臺 開辟專門欄 目 及時刊發(fā)一些與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的防 火滅火常識 不留情面地曝光火災隱患 增強社會單 位和各界群眾安全意識 要積極推動消防宣傳 進社 區(qū) 進家庭 進企業(yè) 進農(nóng)村 進學校 逐步形成 政府主導 媒體聯(lián)動 教育滲透 全民參與 的社 會化消防宣傳工作格局 各行業(yè) 各單位對重點崗位 從業(yè)人員要定期進行消防培訓 對新員工必須進行上 崗前的消防培訓 要大力推行持證上崗制度 對于消 第 6 頁 共 10 頁 防控制室操作人員和電焊 氣焊等危險崗位從業(yè)人員 要進行全面系統(tǒng)的消防安全培訓 經(jīng)考核合格后 持 證止崗 未取得上崗證的 一律不得從事相關(guān)工作 堅決遏制重特大火災事故的發(fā)生 一是要狠抓公眾聚集場所的消防安全整治 這類 場所是群死群傷惡性火災事故的高發(fā)場所 也是消防 安全工作的重中之重 要按照 消防法 的要求 深 入扎實地組織開展消防安全專項檢查與整治活動 對 嚴重威脅公共安全的重大火災隱患 要堅決依法責令 停產(chǎn) 停業(yè)或改變使用性質(zhì) 二是加強重點行業(yè) 重 點領(lǐng)域消防安全專項檢查和隱患整改 要對石油企業(yè) 易燃易爆品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè) 各類大型商場 超市 高 層建筑 公交出租 森林防火等重點行業(yè) 重點領(lǐng)域 開展全方位 多層次的專項檢查 要切實落實行業(yè)部 門的責任 堅決消除各類火災隱患 同時 要加強對 六小 場所的監(jiān)督檢查 小賓館 小飯店 小網(wǎng)吧 等 六小 場所火災多 傷亡人數(shù)多 消防安全基礎(chǔ) 薄弱 各縣區(qū)要落實街道辦事處 社區(qū)居委會 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村組的消防安全責任 提高 六小 場所的管理水平 三是要加強重大活動的消防安全保衛(wèi)工作 對于大型 群眾性文化 經(jīng)濟活動 要制訂周密的消防保衛(wèi)方案 嚴密排查活動場所的火災隱患 嚴防各類事故發(fā)生 第 7 頁 共 10 頁 確保重大活動萬無一失 四是要加強消防執(zhí)法工作 要進一步加大消防執(zhí)法力度 對違反法律法規(guī) 不符 合消防安全要求的營業(yè)性場所 公安 工商 安監(jiān) 文化等有關(guān)部門要依法注銷注冊登記或者吊銷許可證 照 對未依法取得許可證照擅自從事經(jīng)營活動的 要 依法予以取締 對確定的重大火災隱患 各級公安消 防部門要及時報請政府掛牌督辦 對因火災隱患整改 不積極 措施不得力 工作不到位釀成火災事故的 各級監(jiān)察 公安消防部門要嚴查快辦 依法追究單位 領(lǐng)導和有關(guān)人員的黨紀 政紀和法律責任 對失職瀆 職而造成重特大火災事故的 要依法追究刑事責任 決不姑息遷就 重視加強農(nóng)村 社區(qū)消防工作 我市農(nóng)村 城鄉(xiāng)結(jié)合部消防管理滯后的問題非常 突出 從火災情況來看 大多數(shù)亡人火災發(fā)生在農(nóng)村 和居民家庭 要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 街道辦事處 綜治辦 安監(jiān)辦和公安派出所的作用 搞好消防宣傳教育 加 強消防安全檢查 防止小場所發(fā)生大火災 要發(fā)揮農(nóng) 村 社區(qū)保安員和志愿者的作用 組建專兼職消防隊 志愿消防隊等基本滅火力量 配備必要的消防器材裝 備 確保發(fā)生火災能及時處置 防止小火釀成大災 四 加強領(lǐng)導 夯實責任 努力開創(chuàng)全市消防工 第 8 頁 共 10 頁 作的新局面 各縣區(qū)政府 各有關(guān)部門要進一步加強領(lǐng)導 夯 實責任 齊抓共管 建立完善 政府統(tǒng)一領(lǐng)導 部門 依法監(jiān)管 單位全面負責 群眾積極參與 的消防工 作新格局 要落實責任 齊抓共管 要落實政府領(lǐng)導責任 消防工作是政府履行社會管理和公共服務職能的 重要內(nèi)容 各級政府要切實承擔起消防工作的領(lǐng)導責 任 把消防工作納入政府的任期目標 將消防工作責 任落實到有關(guān)部門 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道辦事處和社會單位 要落實部門監(jiān)管責任 各部門要認真履行消防安全監(jiān) 管職責 對本系統(tǒng) 本行業(yè)的消防工作實施監(jiān)督管理 定期組織消防 安全專項檢查 督促整改火災隱患 保障消防安全 要落實單位主體責任 各企事業(yè)單位 要嚴格落實消防安全管理主體責任 認真組織開展消 防安全自查自糾 切實做到安全自查 隱患自除 責 任自負 要進一步完善消防責任書內(nèi)容 積極建立公 共消防安全評價體系 加大消防工作在綜合性目標責 任考核的比重 做到 四個納入 即 要將消防工 作納入本行業(yè) 本單位的整體發(fā)展規(guī)劃之中 同部署 同發(fā)展 要將消防安全納入社會治安綜合治理之中 同檢查 同落實 要將消防工作成績納入政績考核之 第 9 頁 共 10 頁 中 與領(lǐng)導干部的考察使用緊密掛鉤 要將消防責任 事故納入一票否決的范疇 凡發(fā)生重大以上火災事故 的 要一票否決 嚴肅處理 要搞好規(guī)劃 強化管理 今年 市 縣區(qū)都要制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第 十二個五年規(guī)劃 要把消防規(guī)劃納入到 十二五 規(guī) 劃之中 確保消防與經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃 同步發(fā)展 要把好項目審批關(guān) 對于新建 改建 擴 建和裝修工程 要把好源頭關(guān) 杜絕失天性火災隱患 設(shè)計部門要按照消防規(guī)范標準設(shè)計 建設(shè)單位要嚴格 按照設(shè)計施工 未經(jīng)消防審核或?qū)徍瞬缓细竦?不得 施工 未經(jīng)消防驗收或驗收不合格的 不得投入使用 要進一步加強技防措施 充分運用新技術(shù) 新工藝 新材料 增強消防設(shè)施的可靠性 增強建筑的安全性 要經(jīng)常檢查 檢測 維護消防設(shè)施 保證消防設(shè)施始 終處于完好狀態(tài) 要建好隊伍 爭創(chuàng)一流 從近一年來的工作實踐看 消防支隊新一屆領(lǐng)導 班子想干事 會謀事 能干事 希望你們帶領(lǐng)全市消 防官兵按照胡總書記提出的 努力建設(shè)一支忠誠可靠 服務人民