關于加強應急管理工作的幾點思考

關于加強應急管理工作的幾點思考關于加強應急管理工作的幾點思考 加強應急管理 提高預防和處置突發(fā)事件的能力 事關我 們事業(yè)發(fā)展的全局和生命財產安全 是全面落實科學發(fā)展觀 構建社和諧煙草的重要內容 對此 我們應牢固樹立未雨綢繆 預防為主的思想 切實抓好應急管理工作 一 加強應急管理工作的意義 加強應急管理工作 能夠 最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害 維護行業(yè)企業(yè)穩(wěn)定 促進煙草全面 協(xié)調 可持續(xù)發(fā)展 對于全面落實科學發(fā)展觀 促進行業(yè)及企業(yè)和諧具有重要的現(xiàn)實意義 加強應急管理工作 以堅持以人為本 預防為主的原則 充分依靠廣大干部職工 以保障國家 企業(yè)及職工生命財產安全為根本 以落實和完善 應急預案為基礎 以提高預防和處置各類突發(fā)事件能力為重點 逐步建成覆蓋行業(yè) 企業(yè)方方面面的應急預案體系 健全分類 管理 分級負責 屬地為主的應急管理體制 落實黨組領導下 的行政領導責任制 加強應急管理機構和應急救援隊伍建設 構建統(tǒng)一指揮 反映靈敏 協(xié)調有序 運轉高效的應急管理機 制 制定和完善應急管理措施辦法 建設突發(fā)事件預警預報信 息系統(tǒng)和專業(yè)化 社會化相結合的應急管理保障體系 形成單 位主導 部門協(xié)調 員工參與的應急管理工作格局 二 構筑煙草應急管理體系 應急管理工作是一項系統(tǒng)性 較強工程 為此 我們應該結合實際 立足長遠 多措并舉 從以下五方面加強應急管理體系建設 一 加強應急管理制度建設 做好應急預案編制修訂和 管理工作 要根據(jù)實際情況制訂和完善應急預案 明確各類突 發(fā)事件的防范和處置程序 盡快構建覆蓋企業(yè)各個方面的預案 體系 并做好各級各類相關預案的銜接工作 加強預案編制質 量 增強預案的針對性 科學性和可操作性 要根據(jù)突發(fā)事件 分級標準 明確各專項預案的操作規(guī)程 制訂操作手冊 加強 對預案的動態(tài)管理 進一步明確預案修訂 備案 評審 升級 與更新制度 建立局 公司 科室 基層部門三級預案庫 提高預案信息化管理水平 狠抓預案落實工作 經(jīng)常地開展預 案演練 不斷提高實戰(zhàn)能力 二 加強應急管理體制機制建設 一是建立健全應急管 理組織體系 各縣級單位是本行政區(qū)域內各類涉煙突發(fā)事件應 急管理工作的行政領導機構 其有關部門是處置各類突發(fā)事件 的工作機構 應依各自職責負責好相關類別突發(fā)事件的應急管 理工作 各專項應急指揮機構要進一步強化職責 充分發(fā)揮在 相關領域應對突發(fā)事件的作用 可設立應急管理辦公室 作為 統(tǒng)籌應急管理工作的辦事機構 各科室 部門 要進一步明確 專 兼 職應急管理工作人員 履行值守應急 信息匯總 綜 合協(xié)調等職能 在應急管理工作中發(fā)揮運轉樞紐作用 二是完 善突發(fā)事件應急機制 加強協(xié)調聯(lián)動 積極推進資源整合和信 息共享 建立應急管理聯(lián)系工作機制 研究應急管理工作中的 突出問題 加快突發(fā)事件預測預警 信息報告 應急響應 應 急處置及調查評估等機制建設 建立工作例行報告制度 三 加強突發(fā)事件應對能力建設 一是加快推進應急平 臺建設 充分利用現(xiàn)有辦公資源和專業(yè)系統(tǒng)資源 構建綜合應 急平臺體系 實現(xiàn)互通互聯(lián) 滿足值守應急 信息匯總 指揮 協(xié)調 視頻會商等基本功能 加快制訂應急信息平臺建設規(guī)劃 并分步實施 實現(xiàn)統(tǒng)一接報 分類分級處置的應急聯(lián)動工作機 制 二是強化突發(fā)事件的信息報送和預警工作 要建立和完善 突發(fā)事件信息報告工作制度 明確信息報告的責任主體 確保 重大突發(fā)事件及時準確上報和妥善處置 設立基層信息員 不 斷拓寬信息報告渠道 要抓緊建設各類突發(fā)事件預警系統(tǒng) 建 立預警信息通報與發(fā)布制度 充分利用電子屏幕 內部網(wǎng)絡平 臺 手機短信息 電話等各種載體體和手段 及時發(fā)布預警信 息 三是健全應急救援隊伍體系 建立充實應急救援隊伍 定 期進行應急救援演練演習 提高應急救援能力 四是加大應急 處置工作力度 進一步規(guī)范應急處置工作程序 明確突發(fā)事件 發(fā)生后 及時掌握 準確判斷突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢 啟動相關預 案 組織調動應急資源和力量開展救援工作 采取必要措施 控制事態(tài)發(fā)展 應急處置結束后 及時開展事故調查處理工作 并督促相關單位落實整改措施 五是提高基層應急管理能力 要以市場部 專賣所 門市部等基層部門為重點 進一步加強 應急管理工作 要求基層部門針對日常工作中可能遇到的突發(fā) 事件 制訂操作性強的應急預案 經(jīng)常性地開展應急知識宣傳 教育 增強應急安全意識 努力提高職工自救 互救能力 做 到有預案 有救援隊伍 有聯(lián)動機制 有善后措施 同時要求 基層部門經(jīng)常開展風險隱患的排查 及時解決存在的問題 縣 級企業(yè)應該加強對基層應急管理工作的指導和檢查 注重基層 應急投入 促進基層應急管理能力的全面提高 六是抓好風險 隱患普查和監(jiān)控工作 對可能造成突發(fā)事件的危險源 危險區(qū) 域 安全隱患 矛盾糾紛或不穩(wěn)定因素進行普查登記 分析評 估 治理整改和統(tǒng)計匯總 同時建立各類風險隱患分級 分類 管理制度 落實綜合防范和處置措施 實行動態(tài)管理和監(jiān)控 對重大風險隱患 要進行實時監(jiān)控 進一步加強各部門 重點 部位安全管理的監(jiān)督檢查 嚴密防范各類安全事故 七是統(tǒng)籌 管理各類應急資源 建立應急資源儲備制度 在對現(xiàn)有各類應 急資源普查和有效整合的基礎上 統(tǒng)籌規(guī)劃應急處置所需物料 裝備 通信器材 生活用品等物資保障應急處置工作的需要 加強應急管理基礎數(shù)據(jù)庫建設 實現(xiàn)資源共享 為妥善應對各 類突發(fā)事件提供可靠的基礎數(shù)據(jù) 四 加強應急管理培訓和宣傳教育 一是積極開展應急 管理培訓 要將應急管理培訓納入教育培訓體系 制訂應急管 理的培訓規(guī)劃和培訓大綱 明確培訓內容 標準和方式 加強 干部職工和應急救援隊伍安全知識 處置技能和操作規(guī)程的培 訓 負有安全監(jiān)管職責的部門要強化培訓考核 確保安全培訓 普及面達 100 達不到考核要求的管理人員和職工一律不準上 崗 二是大力宣傳普及應急知識 要充分運用各種現(xiàn)代傳播手 段 開展有關應急防護知識教育 深入宣傳各類應急預案 開 展現(xiàn)場宣傳 知識競賽等活動 全面普及預防 避險 自救 互救 減災等知識和技能 擴大應急管理科普宣教工作覆蓋面 三是做好信息發(fā)布和輿論引導工作 要高度重視突發(fā)事件的信 息發(fā)布 輿論引導和輿情分析工作 為積極穩(wěn)妥地處置突發(fā)事 件創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境 要堅持及時準確 主動引導的原則和 正面宣傳為主的方針 建立健全突發(fā)事件新聞報道快速反應機 制 要嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和新聞宣傳紀律 及時發(fā)布 信息 把握正確輿論導向 維護行業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局 五 加強對應急管理工作的組織領導 一是進一步加強 對應急管理工作的領導 建立和完善突發(fā)事件應急處置工作責 任制度 領導干部應急管理工作責任制度和應急管理績效評估 制度 將應急管理工作情況納入干部政績考核內容和工作目標 管理考核內容 認真研究和把握應急管理工作的內在規(guī)律 總 結 完善和推廣應急管理工作中的新經(jīng)驗 不斷增強處置突發(fā) 事件的能力 要建立并落實應急管理責任追究制度 對失職 瀆職 玩忽職守等行為要依法追究責任 二是組織動員干部職 工共同參與應急管理工作 要緊緊依靠干部職工 動員各種力 量積極參與 形成應急管理工作合力 要充分發(fā)揮工會 共青 團 婦聯(lián)等組織在動員職工 宣傳教育 監(jiān)督管理等方面的作 用 三是建立應急管理投入機制 建立健全應急管理保障資金 投入機制 保證應急管理工作經(jīng)費 并納入本級財務年度預算 適應應急隊伍 裝備 交通 通信 物資儲備等方面建設與更 新維護資金的要求 建立企業(yè)安全生產經(jīng)營的長效投入機制 增強行業(yè)企業(yè)安全保