05-工業(yè)動火安全管理標準

工業(yè)動火安全管理標準 1 目的 為規(guī)范工業(yè)動火作業(yè)安全管理 防止發(fā)生火災 爆炸 人 員傷害 財產損失和環(huán)境影響 特制定本標準 2 范圍 本標準適用于塔里木油田各單位以及為油田服務的承包商 3 術語和定義 3 1 工業(yè)動火 在油氣生產 煉油化工等易燃易爆區(qū)域內 以及 在使用過的油氣管線 容器等設備或盛裝過易燃易爆物品的容 器上 從事任何能直接或間接產生熱和火花的工作 如 焊接 氣割 燃燒 研磨 打磨 鉆孔 破碎 錘擊及使用不具備本 質安全的電器設備和內燃發(fā)動機設備 3 2 動火申請人 動火申請人是填寫 工業(yè)動火許可證 并向動火批準人提 出動火申請的作業(yè)單位現(xiàn)場負責人 是動火作業(yè)單位指定在現(xiàn) 場負責動火作業(yè)的組織者 3 動火監(jiān)護人 動火監(jiān)護人是經過安全培訓 由動火作業(yè)單位指定在作業(yè) 現(xiàn)場對動火作業(yè)過程實施安全監(jiān)護的人 3 動火批準人 動火批準人是負責審批 工業(yè)動火許可證 的責任人 是 有權利提供 調配 協(xié)調風險控制資源的屬地最高管理者或其 授權人 通常情況 涉及兩個班次的應由站隊長 車間主任 擔任 涉及兩個站隊的應由作業(yè)區(qū) 廠 領導擔任 涉及兩個 作業(yè)區(qū) 廠 的應由事業(yè)部領導擔任 涉及兩個事業(yè)部的應由 油田公司領導擔任 動火批準人必須滿足以下要求 接受 工業(yè)動火安全管理標準 培訓 技能水平至少達到 獨立應用 技能矩陣中技能水平 2 的要求 熟悉動火區(qū)域的工藝 設備及周邊環(huán)境情況 熟悉并掌握相關動火安全措施 3 動火監(jiān)督人 動火監(jiān)督人是由動火批準人指定對動火作業(yè)現(xiàn)場安全情況 實施監(jiān)督檢查的人 動火監(jiān)督人應經過培訓 熟悉動火區(qū)域或 崗位的生產過程 工藝流程和設備狀況 具有應對突發(fā)事故的 能力 4 職責 4 1 動火作業(yè)單位 負責編制動火作業(yè)方案 制定安全措施和應急預案 負責 作業(yè)前安全培訓 嚴格按照工業(yè)動火許可證和動火作業(yè)方案施 工 隨時檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況 發(fā)現(xiàn)違章或不具備安全作業(yè) 條件時 有責任及時終止動火作業(yè) 當發(fā)生事故時 必須按照 制定的事故應急預案采取必要的措施 并立即報告動火區(qū)域所 在單位 4 2 動火區(qū)域所在單位 向動火作業(yè)單位明確動火施工現(xiàn)場的危險狀況 協(xié)助其開 展危害識別 制定安全措施 并提供現(xiàn)場作業(yè)安全條件 審查 和批準動火作業(yè)單位制定的動火作業(yè)方案 監(jiān)督現(xiàn)場動火安全 發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)有權撤銷動火作業(yè)許可證 4 3 動火作業(yè)人 動火作業(yè)人是動火作業(yè)的具體實施者 對安全動火負直接 責任 須嚴格按照動火許可證和動火安全工作方案的要求實施 動火作業(yè) 動火作業(yè)前 核實動火區(qū)域和部位 動火時間 確 認各項安全措施已落實 經監(jiān)護人確認后方能動火 在動火過 程中 發(fā)現(xiàn)不能保證動火安全時有權停止動火 4 4 動火申請人 動火作業(yè)申請人負責提出動火作業(yè)申請 辦理作業(yè)許可證 培訓所有參與動火作業(yè)人員 落實動火作業(yè)安全措施 現(xiàn)場全 過程組織實施動火作業(yè) 并對作業(yè)安全措施的有效性和可靠性 負責 4 5 動火監(jiān)護人 對動火安全負直接監(jiān)護責任 須全面了解動火區(qū)域和部位 狀況 掌握急救方法 熟悉應急預案 熟練使用消防器材及其 它救護器具 在確認各項安全措施落實到位后方可動火 對動 火作業(yè)過程全程監(jiān)護 有權批評教育或制止現(xiàn)場施工人員的 三違 行為 4 6 動火批準人 負責審批動火作業(yè)許可證 向作業(yè)方溝通工作區(qū)域危害和 基本安全要求 現(xiàn)場核查安全措施落實情況 批準人如要授權 須書面委托 授權不授責 被授權人不得再次授權 4 7 動火監(jiān)督人 對動火批準人或其授權人直接負責 對動火作業(yè)負有監(jiān)督 責任 動火作業(yè)前 應對照工業(yè)動火許可證 動火作業(yè)方案和 應急預案逐項檢查落實各項安全措施 在動火過程中 應全程 監(jiān)督 發(fā)現(xiàn)不能保證動火安全時有權停止動火 5 標準 程序 5 1 基本要求 5 1 1 工業(yè)動火作業(yè)實行作業(yè)許可管理 工業(yè)動火作業(yè)必須辦 理 工業(yè)動火許可證 工業(yè)動火許可證 格式參見附錄 A 5 1 2 動火作業(yè)前 應辨識危害 評估潛在風險 編制動火作 業(yè)方案 5 1 3 凡是沒有辦理 工業(yè)動火許可證 沒有落實動火作業(yè) 方案 未設現(xiàn)場動火監(jiān)護人以及動火作業(yè)方案有變動且未經批 準的 一律禁止動火 動火作業(yè)期間 如發(fā)現(xiàn)異常情況 應立 即停止動火作業(yè) 嚴禁與動火作業(yè)方案和 工業(yè)動火許可證 不符的動火 5 1 4 工業(yè)動火許可證 是動火現(xiàn)場作業(yè)依據(jù) 只限一處一 次使用 不得涂改 代簽 5 1 5 處于運行狀態(tài)的生產作業(yè)區(qū)域內 凡能拆移的動火部件 應拆移到安全地點用火 一般情況下節(jié)假日及夜間作業(yè) 非生產 必須 一律禁止動火 5 1 6 在帶有易燃易爆 有毒介質的容器 管線等設備上未經 置換合格不允許動火 確屬生產需要必須動火時 應制定可靠 的施工方案 安全措施及應急計劃后方可動火 5 1 7 如果動火作業(yè)中斷超過 1 小時 繼續(xù)動火前 動火作業(yè) 人 監(jiān)護人應重新確認安全條件 合格后經簽字確認方可動火 5 1 8 凡動火作業(yè)涉及其它特種作業(yè)的 必須同時辦理相應的 許可證 嚴禁以 工業(yè)動火許可證 代替 5 1 9 動火現(xiàn)場應按動火安全措施要求 配備足夠的消防及醫(yī) 療救護設備和器材 5 1 10 不符合本標準或相關行業(yè)標準要求且仍需動火的 必須 提高審批權限至上一級 5 2 動火作業(yè)前準備 5 2 1 危害識別和風險評估 申請動火作業(yè)前 作業(yè)單位應針對動火作業(yè)內容 作業(yè)環(huán) 境 作業(yè)人員資質等方面進行危害識別和風險評估 并制定相 應控制措施 5 2 2 動火作業(yè)隔離要求 5 2 2 1 動火施工區(qū)域應設置警示標識和隔離措施 嚴禁與動 火作業(yè)無關人員或車輛進入動火區(qū)域 5 2 2 2 動火前應首先切斷物料來源并加盲板或斷開 經徹底 吹掃 清洗 置換后 打開人孔 通風換氣 與動火點相連的 管線必須進行可靠的隔離 封堵或拆除處理 具體執(zhí)行 管線 打開安全管理標準 5 2 2 3 與動火點直接相關的閥門必須上鎖 掛簽 測試 需 動火的設備 設施和與動火直接相關閥門的控制必須由動火區(qū) 域所在單位人員操作 具體執(zhí)行 上鎖掛簽測試管理標準 5 2 2 4 動火作業(yè)人員在動火點的上風作業(yè) 應位于避開油氣 流可能噴射和封堵物射出的方位 特殊情況 應采取圍隔作業(yè) 并控制火花飛濺 5 2 2 5 儲存氧氣的容器 管道 設備必須與動火點隔絕 加 盲板 動火前必須置換 保證系統(tǒng)氧含量不大于 23 5 V V 5 2 2 6 距離動火點 30m 內不得有液態(tài)烴泄漏 半徑 15m 內不 得有其它可燃物泄漏和暴露 距動火點 15m 內生產污水 污油 等系統(tǒng)的漏斗 排水口 各類井口 排氣管 管道 地溝等必 須封嚴蓋實 5 2 2 7 含硫化氫或其它有毒氣體的場所應做好相應的防中毒 措施 其中含硫化氫的場所具體執(zhí)行 中國石油天然氣股份有 限公司預防硫化氫中毒事故管理暫行規(guī)定 的要求 5 2 3 動火作業(yè)氣體測試要求 5 2 3 1 動火作業(yè)前 應對作業(yè)區(qū)域或動火點空氣中的可燃氣 體濃度進行檢測 受限空間內動火 需同時檢測氧含量 存在 其它有毒氣體泄漏可能的 也需檢測有毒氣體含量 確保所有 氣體檢測合格 若采取強制通風措施 其風向應與自然風向一 致 使用便攜式可燃氣體報警儀或其它類似手段進行分析時 被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣濃度應小于其與空氣混合爆炸 下限的 10 LEL 使用色譜分析等分析手段時 被測的可燃 氣體或可燃液體蒸氣的爆炸下限大于等于 4 V V 時 其被 測濃度應小于 0 5 當被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣的爆炸 下限小于 4 時 其被測濃度應小于 0 2 V V 5 2 3 2 凡進入罐 塔 釜及其它容器內的受限空間動火 氣 體檢測應包括可燃氣體濃度 有毒有害氣體濃度 氧氣濃度等 其可燃介質 包括爆炸性粉塵 含量必須低于該介質與空氣混合 物的爆炸下限的 10 LEL 氧含量 19 5 22 5 有毒有害氣 體含量應符合國家相關標準的規(guī)定 氣體樣品要有代表性 容積 大的應多處采樣 根據(jù)介質與空氣相對密度的大小確定采樣點 應在上方還是下方 出現(xiàn)異常現(xiàn)象 應停止動火 重新檢測 5 2 3 3 在動火作業(yè)的全過程中 應根據(jù)動火作業(yè)方案中規(guī)定 的氣體檢測時間和頻次進行檢測 填寫檢測記錄 見附錄 B 注明檢測的時間 頻率和檢測結果 5 2 3 4 用于檢測氣體的檢測儀必須在校驗有效期內 并在每 次使用前與其它同類型檢測儀進行比對檢查 以確定其處于正 常工作狀態(tài) 5 2 4 動火作業(yè)機具要求 5 2 4 1 采用電焊進行動火施工的儲罐 容器及管道等 應在 焊點附近安裝接地線 其接地電阻應小于 10 施工現(xiàn)場電氣 線路布局與要求應符合油田公司 臨時用電安全管理標準 或 GBJ50257 電氣裝置安裝工程爆炸和火災危險環(huán)境電氣裝置施 工及驗收規(guī)范 的要求 5 2 4 2 電焊機等電器設備應有良好的接地裝置 并安裝漏電 保護器 5 2 4 3 用氣焊 割 動火作業(yè)時 氧氣瓶與乙炔氣瓶的間隔 不小于 5 米 且乙炔氣瓶嚴禁臥放 二者與動火作業(yè)地點距離 不得小于 10m 并不得在烈日下曝曬 5 2 4 4 各種施工機械 工具 材料及消防器材應擺放在動火 安全措施確定的安全區(qū)域內 進入油氣生產防爆區(qū)域內動火的 施工機具執(zhí)行 防火防爆場所火源控制標準 和 現(xiàn)場安全目 視管理標準 5 3 特殊情況動火作業(yè) 工業(yè)動火作業(yè)涉及其它特殊情況的 除執(zhí)行油田公司特種 作業(yè)相關安全管理標準外 還應遵守以下內容 5 3 1 高處動火作業(yè)要求 5 3 1 1 高處動火作業(yè)應在有圍欄和扶手的固定作業(yè)平臺上進 行 如現(xiàn)場條件不具備則應采取防墜落措施 并經專業(yè)人員確 認 5 3 1 2 高處動火作業(yè)應配備防落物設施 在多層構筑物的二 層或二層以上動火必須采取防止火花濺落措施 并應在火花可 能濺落的部位安排監(jiān)護人或設置圍欄和警告標志 5 3 1 3 遇有五級以上 含五級 大風不應進行高處動火作業(yè) 遇有六級以上 含六級 大風不應進行地面動火作業(yè) 5 3 1 4 在架空管線及腳手架上實施動火作業(yè)的人員 應系掛 全身式安全帶 5 3 2 進入受限空間動火作業(yè)要求 5 3 2 1 在油罐 塔 釜或其它存在可燃介質的受限空間內動 火 在將其內部物料除凈后 應采取蒸汽吹掃 或蒸煮 氮氣 置換或用水沖洗等措施 并打開上 中 下部人孔 形成空氣 對流或采用機械強制通風換氣 嚴防出現(xiàn)死角 5 3 2 2 所有可能影響該受限空間的物料來源都應被切斷 5 3 3 挖掘作業(yè)中的動火作業(yè)要求 5 3 3 1 挖掘作業(yè)中需進行動火作業(yè)時 應確定所有地下管道 電纜 光纜的方位 對地面堆土 堆物加以控制 進行必要的 支撐以防滑坡 5 3 3 2 埋地管線動火施工 操作坑大小應根據(jù)實際情況 如管 徑 埋深等 來確定 操作坑的深度 坡度應方便施工和動火作 業(yè)人員逃生 5 3 3 3 在埋地管線操作坑內進行動火作業(yè)的人員應系阻燃或 不燃材料的安全繩 5 3 4 帶壓不置換動火作業(yè)要求 5 3 4 1 帶壓不置換動火作業(yè)是特殊危險動火作業(yè) 應嚴格控 制 禁止在生產不穩(wěn)定以及設備 管道等腐蝕情況下進行帶壓 不置換動火 禁止在含硫原料氣管道等可能存在中毒危險環(huán)境 下的帶壓不置換動火 確需動火時 應選擇更高級別的審批 采取可靠的安全措施 制定應急預案 5 3 4 2 帶壓不置換動火作業(yè)中 由管道內泄漏出的可燃氣體 遇明火后形成的火焰 如無特殊危險 不宜將其撲滅 5 4 工業(yè)動火許可證 5 4 1 許可證的申請 由動火作業(yè)單位的現(xiàn)場負責人提出申請 填寫作業(yè)許可證 并準備好相關資料 包括但不僅限于以下內容 工業(yè)動火許可證 相關附圖 如有需要 如 工藝流程圖 盲板圖 上鎖點清單 隱蔽設施布置圖等 危害識別和風險評估的結果 動火作業(yè)方案或安全措施清單 相關安全培訓或會議記錄 其它相關資料 5 4 2 許可證的書面審查 在收到動火作業(yè)申請后 動火批準人 應組織申請人和相關人員對 工業(yè)動火許可證 及其相關資料 進行書面審查 并確認許可證的期限和延期次數(shù) 5 4 3 許可證的現(xiàn)場核查書面審查通過后 動火批準人應組織 申請人和相關人員到許可證所涉及的工作區(qū)域進行實地檢查 確認各項安全措施的落實情況 確認內容包括但不僅限于以下 內容 與作業(yè)有關的設備 工具 材料等 現(xiàn)場作業(yè)人員的資質和能力情況 系統(tǒng)隔離 置換 吹掃 檢測情況 個人防護用品的配備情況 安全消防設施的配備 應急措施的落實情況 培訓和溝通情況 動火作業(yè)方案中其它安全措施的落實情況 5 4 4 許可證的審批 書面審查和現(xiàn)場核查通過后 動火批準人 應指定動火監(jiān)督人 動火申請人 監(jiān)護人 監(jiān)督人均應在許可 證上簽字確認 如需氣體檢測 檢測人和確認人也應在許可證 上簽字確認 動火批準人簽批 工業(yè)動火許可證 5 4 5 許可證的期限和延期 許可證的期限不得超過安全工作許 可證的期限 不得超過一個班次 作業(yè)過程中 如果在許可證 規(guī)定的期限內沒有完成作業(yè) 申請人需申請延期 延期最多兩 次 但總的作業(yè)期限不能超過 24 小時 如需延期 申請人和批 準人應重新檢查工作區(qū)域 確認所有的安全條件和措施仍然有 效 方可批準延期 如有新的安全要求 如夜間照明等 應在 申請上注明 在新的要求都落實以后 申請人和批準人方可在 許可證上簽字延期 5 4 6 許可證的關閉 動火作業(yè)結束后 動火監(jiān)護人 動火監(jiān)督 人須共同對作業(yè)現(xiàn)場進行檢查 確認無安全隱患且現(xiàn)場已恢復 至正常狀態(tài) 在留守 30 分鐘后 向動火申請人和批準人匯報動 火作業(yè)已結束 分別在許可證的正本簽字關閉 如許可證申請 延期后仍無法完成工作且需連續(xù)作業(yè)的 動火申請人和批準人 應現(xiàn)場確認安全條件和措施仍然有效 分別在許可證的正本簽 字關閉 并重新辦理許可證 5 4 許可證的取消 當作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化 出現(xiàn)違章 安全措施未落實 發(fā)生事故 等情況 各方 動火批準人或其授權人 動火監(jiān)護人 動火監(jiān) 督人 動火區(qū)域所在單位和施工單位的安全人員 均有權取消 工業(yè)動火許可證 停止作業(yè) 并通知相關方 取消人應在許 可證上注明取消的原因 并簽字確認 許可證一旦被取消作廢 如再開始工作 需重新辦理許可證 5 4 許可證的分發(fā) 第一聯(lián) 白色 與動火作業(yè)方案一并放在作業(yè)現(xiàn)場 第二聯(lián) 黃色 放在現(xiàn)場控制室或值班室 第三聯(lián) 粉色 送交相關方 第四聯(lián) 藍色 許可證簽發(fā)方留存 5 4 6 許可證的存檔 動火作業(yè)結束后 由動火區(qū)域所在單位將已關閉的許可證的第 一聯(lián) 第二聯(lián)存檔一年 受限空間內的動火作業(yè)許可證存檔兩 年 工工 業(yè)業(yè) 動動 火火 許許 可可 證證 許可證編號 動火作業(yè)單位動火作業(yè)單位 動火區(qū)域動火區(qū)域 所在單位所在單位 動火區(qū)域動火區(qū)域 動火部位動火部位 附件 附件 動火工作描述 動火工作描述 動火區(qū)域所在單位 動火區(qū)域所在單位 我保證我及我的下屬 閱讀理解并遵照執(zhí)行動火方案和此 許可證 并在動火過程中負責落實各項安全措施 在動火工作 結束時通知貴單位動火批準人 動火申請人簽字 動火申請人簽字 年 月 日 本許可證有效期限 從 年 月 日 時 至 年 月 日 時 動火監(jiān)督人 動火監(jiān)督人 動火監(jiān)護人 動火監(jiān)護人 危險工作類型清單 危險工作類型清單 焊接 氣割 切削 燃燒 明火 研磨 打磨 鉆孔 破碎 錘擊 使用不具備本質安全的電器設備 使用內燃發(fā)動機設備 其它特種作業(yè) 其它 可能產生的危害清單 可能產生的危害清單 爆炸 火災 灼傷 燙傷 機械傷害 中毒 輻射 觸電 泄漏 窒息 墜落 落物 掩埋 噪聲 其它 安全