建設單位安全生產(chǎn)保證體系

1 六盤水市鐘山區(qū)水投項目管理有限公司六盤水市鐘山區(qū)水投項目管理有限公司 安全生產(chǎn)保證體系安全生產(chǎn)保證體系 20162016 年年 9 9 月月 0 目目 錄錄 1 1 安全管理責任制 安全管理責任制 2 2 安全工作例會制度 安全工作例會制度 3 3 施工分包管理制度 施工分包管理制度 4 4 安全檢查工作制度 安全檢查工作制度 1 安全管理責任制安全管理責任制 第一章總則第一章總則 第一條 為了貫徹執(zhí)行 安全第一 預防為主 綜合治理 的 方針 落實安全生產(chǎn)責任 杜絕各類基建事故 促進安全文明施工 水平的穩(wěn)步提高 結合工程建設實際 特制定本制度 第二條 公司安全生產(chǎn)活動及開發(fā)的工程項目 公司內(nèi)部各工 作崗位及人員必須遵守本實施細則 第二章業(yè)主項目部安全文明施工管理職責第二章業(yè)主項目部安全文明施工管理職責 第三條 根據(jù)項目安全文明施工總體策劃中確定的安全文明施 工管理目標及保障措施 對工程建設安全文明施工進行全過程監(jiān)督 檢查和指導 保證安全文明施工目標的實現(xiàn) 第四條 分階段審批 安全文明施工設施配置計劃單 和 安 全文明施工措施實施計劃單 并委托監(jiān)理單位對其進場的安全設施 以及安全文明施工措施情況進行驗收 各種驗收記錄存檔 第五條 審批施工單位 兩措 費用分階段使用申報表 審批 意見必須明確 按規(guī)定向施工單位支付現(xiàn)場安全措施費和文明施工 措施費 兩費 不進入主合同 此項費用由業(yè)主項目部管理使用 第六條 工程建設過程中 通過隱患曝光 專項整治 獎勵罰 款等手段 促進參建單位做好現(xiàn)場安全文明施工管理 持續(xù)提高現(xiàn) 場安全文明施工水平 第七條 組織檢查 安全文明施工二次策劃 在現(xiàn)場的實施情 2 況 確保 二次策劃 內(nèi)容得到有效落實 第八條 組織對項目安全文明施工標準應用情況進行監(jiān)督 檢 查 通過整改完善 不斷改進 使項目達到安全文明施工標準化要 求 第九條 定期開展分析和總結工作 及時提出改進安全文明施 工水平的建議 第三章監(jiān)理單位職責第三章監(jiān)理單位職責 第十條 監(jiān)理部需認真按國家有關安全生產(chǎn)施工的方針 政策 法令 法規(guī) 工程建設強制性標準 有關合同和上級有關規(guī)定 針 對施工特點做好工程項目的安全文明策劃與施工監(jiān)理控制工作 確 保工程安全控制目標的實現(xiàn) 在監(jiān)理工程項目的同時 負責監(jiān)理安 全施工和文明施工工作 并承擔作為監(jiān)理應承擔的相應的安全施工 文明施工監(jiān)理責任 第十一條 建立安全監(jiān)理制度及運行機制 總監(jiān)為安全第一責 任人 履行安全監(jiān)理職責 對項目建設過程中的安全文明施工進行 全面的控制和監(jiān)督 配備資質(zhì)和能力滿足崗位要求的安全監(jiān)理工程 師 負責現(xiàn)場安全工作的控制和監(jiān)督 對現(xiàn)場發(fā)生的事故負主要連 帶管理責任 監(jiān)理人員應有有效的資格證并經(jīng)過安全教育培訓 監(jiān) 理部應配備滿足工程監(jiān)理需要的安全法律 法規(guī) 技術標準 規(guī)范 和操作規(guī)程等安全監(jiān)理依據(jù)性資料 第十二條 在編制 監(jiān)理大綱 監(jiān)理規(guī)劃 監(jiān)理實施細則 時 應明確安全監(jiān)理目標 措施 計劃和安全監(jiān)理工作程序 并建 3 立相關的安全監(jiān)理工作制度 如施工安全審查 備案制度和重大施 工措施 方案審查制度等等 和工作程序 制定工程監(jiān)理安全控制 工作計劃進行安全文明施工二次策劃 將項目安全健康環(huán)境管理目 標和文明施工策劃要求分解到各責任主體 第十三條 應嚴格審查施工承包商的安全保證體系 安全監(jiān)督 管理體系 安全管理規(guī)章制度 項目負責人 安監(jiān)人員 特種作業(yè) 人員資質(zhì) 分包單位的施工資質(zhì) 安全生產(chǎn)許可證和分包工程的范 圍 大中型起重機械等特種設備的安全準用證 安裝 拆除 資質(zhì) 證 操作許可證 對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工 方案進行審查 對重大技術方案 重大項目 重要工序 危險 特 殊作業(yè)的安全施工措施和作業(yè)指導書進行審查 并監(jiān)督實施 對重 大事故應急救援預案進行審查 審查單位工程開工條件 審查施工 單位的工程進度計劃與施工順序是否合理 第十四條 對各施工承包商的安全培訓教育進行有效的監(jiān)督 第十五條 監(jiān)督檢查施工單位采取的安全技術措施與審定方案 是否一致 發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改 第十六條 對危及安全施工的問題及時進行現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決 第十七條 及時發(fā)現(xiàn)并制止現(xiàn)場違章 杜絕重復發(fā)生嚴重違章 第十八條 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應及時要求施工承包商進行整改 或要求暫時停止施工 對施工承包商拒不整改或者不停止施工的 及時報告建設單位 4 第十九條 嚴格控制重要工序交接應具備的安全文明施工條件 嚴格執(zhí)行開工審查制度 第二十條 有效協(xié)調(diào)解決各施工單位之間交叉作業(yè)和工序交接 中存在的安全文明施工問題 第二十一條 對重大 危險 特殊作業(yè)實施旁站監(jiān)理 第二十二條 按規(guī)定召開安全例會并負責記錄和發(fā)出會議紀要 第二十三條 按時發(fā)出工程簡報并包含安全內(nèi)容 第二十四條 按規(guī)定組織開展安全檢查 對檢查和隱患處置督 促落實整改措施 進行復查并記錄 協(xié)助建設單位組織安全大檢查 和安全健康環(huán)境自評價 并督促落實整改措施 笫二十五條 按規(guī)定進行事故的統(tǒng)計 報告和處理 重大事故 應按規(guī)定及時報告不得隱瞞事故 參加安全事故的調(diào)查處理 建立 事故檔案 第二十六條 按規(guī)定對相關單位進行安全考核獎罰 第二十七條 按合同催交并及時提供設計圖紙 設備材料以保 證不影響施工安全 第二十八條 對施工承包商的安全文明施工措施補助費使用進 行有效的監(jiān)督 第二十九條 建立健全安全監(jiān)理工作程序和臺賬 做好安全監(jiān) 理日志記錄工作 第三十條 監(jiān)理人員的權力 有權制止施工現(xiàn)場的違章作業(yè)和 5 違章指揮行為 有權仲裁施工單位之間有關安全文明施工問題引起 的糾紛 對安全文明施工管理混亂 事故不斷或拒不進行隱患整改 的施工單位 有權暫停支付工程款或建議終止工程承包合同 遇有 危及人身安全的緊急情況 有權要求施工單位暫停施工 并及時報 告建設單位 第四章施工承包商職責第四章施工承包商職責 第三十一條 堅持貫徹 安全第一 預防為主 綜合治理 的 安全生產(chǎn)方針 貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的指令 政策和法規(guī)等 第三十二條 服從建設單位 業(yè)主項目部及監(jiān)理對安全文明施 工的管理 并全面遵守建設單位 監(jiān)理有關工程安全工作的各項規(guī) 定 第三十三條 建立以項目經(jīng)理為第一安全責任人的各級安全施 工責任制 貫徹 管生產(chǎn)必須管安全 誰主管 誰負責 的原則 按照合同要求明確提出工程的安全方針 安全目標 制訂各級人員 的安全職責 建立和健全安全保證體系和監(jiān)督體系 并確保其有效 運轉 第三十四條 確保安全作業(yè)環(huán)境及安全措施費用切實用于施工 安全防護用具及設施的采購和更新 安全施工措施的落實 安全生 產(chǎn)條件的改善 不得挪作他用 并接受監(jiān)理監(jiān)督 第三十五條 對現(xiàn)場的安全施工負責 因承包商自身原因造成 事故時 承包商負直接責任 對分包商的安全工作負監(jiān)督和指導 6 教育責任 必須將分包商的安全管理工作列入本單位的重要議事日 程 項目經(jīng)理對現(xiàn)場安全健康與環(huán)境工作負全面責任 第三十六條 必須建立健全符合工程實際情況 具有可操作性 的有關安全管理的各項制度 并確保實施到位 推行逐級簽訂安全 責任書及安全方針目標公開承諾制度 安全工作與施工管理必須做 到 五同時 計劃 布置 檢查 考核 總結 第三十七條 施工技術方案和措施 作業(yè)指導書等必須包括切 實可行的安全保證措施 并嚴格履行報審程序 實施中務必落實到 位 使安全工作始終處于受控狀態(tài) 第三十八條 負責經(jīng)常性的內(nèi)部安全檢查 定期或不定期地組 織內(nèi)部安全檢查 參加建設單位 監(jiān)理單位組織的安全大檢查工作 對發(fā)現(xiàn)的問題必須在限期內(nèi)完成整改 第三十九條 發(fā)生安全事故 必須按規(guī)定如實上報 參加事故 的調(diào)查和處理工作 并嚴格按 四不放過 的原則進行處理 第四十條 配備合格的施工用機具 加強現(xiàn)場施工機械 工器 具 保養(yǎng)和維護 使其處于有效完好狀態(tài) 并建立日常保養(yǎng) 維護 制度 第四十一條 創(chuàng)造良好的文明施工環(huán)境 嚴格按設計要求和有 關規(guī)定做好環(huán)境保護工作 第五章業(yè)主項目部經(jīng)理職責第五章業(yè)主項目部經(jīng)理職責 第四十二條 業(yè)主項目經(jīng)理是落實業(yè)主安全文明施工管理職責 的第一責任人 全面負責業(yè)主項目部安全文明施工工作 7 第四十三條 以身作則 帶頭貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn) 施工的各項 規(guī)程 制度 安全技術組織措施 發(fā)現(xiàn)違章指揮 違章作業(yè)立即糾 正 并嚴格考核 第四十四條 經(jīng)常深入生產(chǎn) 施工現(xiàn)場檢查 指導安全生產(chǎn)工 作 嚴肅查處違章違紀行為 對生產(chǎn) 施工中急需解決的技術 經(jīng) 費 物資等要及時研究解決 確保生產(chǎn)施工的安全 第四十五條 根據(jù)生產(chǎn) 施工的需要 組織編制安全生產(chǎn)與經(jīng) 營管理的各項規(guī)程 制度和措施 保證安全生產(chǎn) 施工 第四十六條 組織項目 安全文明施工總體策劃 強條實施 計劃 等安全文明施工策劃 計劃的編制和實施 審批項目設計 監(jiān)理 施工承包商的項目管理二次策劃或實施細則 第四十七條 掌握工程建設過程中安全文明施工組織協(xié)調(diào)的總 體情況 對安全文明施工有關要求執(zhí)行情況進行檢查 分析及糾偏 組織召開業(yè)主項目部工作會議 安排部署業(yè)主項目部安全文明施工 工作協(xié)調(diào)解決工程中重大問題 第四十八條 參加上級組織的定期或隨機的安全文明施工專項 檢查工作 組織安全文明施工管理示范工地的創(chuàng)建工作 參加工程 安全事故和質(zhì)量事故的調(diào)查 第四十九條 嚴格按有關規(guī)定使用安全技術措施經(jīng)費 積極采 取措施 促使施工單位做到安全施工 第五十條 施工中出現(xiàn)安全問題 要堅持 四不放過 原則 查明原因 落實防范措施 8 安全工作例會制度安全工作例會制度 第一章第一章 總則總則 第一條 為加強工程建設安全生產(chǎn)管理工作 發(fā)揮安全例會和 工程協(xié)調(diào)會安全作用 規(guī)范例會管理 及時 準確地匯集和反饋安 全生產(chǎn)信息 掌握施工動態(tài) 落實各項目部 各職能部門的安全管 理制度和安全質(zhì)量標準化工作 及時研究解決工程建設中存在的各 類問題 確保工程安全 規(guī)范 有序的進行 特制定本制度 第二條 本制度適用于各工程項目的參建單位參加的工作例會 第二章第二章 會議的目的會議的目的 第三條 貫徹執(zhí)行上級有關方針 政策 傳達上級有關文件 通報和安全生產(chǎn)有關要求 貫徹落實各級領導對工程安全生產(chǎn)工作 的指示要求和部署 聽取工程施工項目部 監(jiān)理項目部對工作情況 9 的匯報 協(xié)調(diào)和安排工程安全生產(chǎn)工作 對工程的里程碑計劃和現(xiàn) 場安全措施檢查落實情況進行通報 對好的做法和經(jīng)驗進行推廣 對存在的問題研究并制定解決辦法或措施 第三章第三章 安全工作例會的召開安全工作例會的召開 第四條 安全工作例會由業(yè)主項目部經(jīng)理召集和主持 項目部 經(jīng)理因特殊原因不能出席時 可委托主項目部副經(jīng)理召集和主持 月度例會于會議召開前三天通知各參建單位 具體地點由業(yè)主項目 部確定 第五條 安全工作例會的出席人員 業(yè)主項目部經(jīng)理 副經(jīng)理 副總工程師 各專業(yè)部室人員 各參建項目部經(jīng)理 總工程師 安 全管理和各施工班組負責人及相關人員參加 第六條 安全工作例會每月召開一次 工程協(xié)調(diào)會每周召開一 次 遇特殊情況時 業(yè)主項目部相關領導可臨時召集安全工作會議 或工程協(xié)調(diào)會 第四章第四章 安全工作例會議事原則安全工作例會議事原則 第七條 堅持依法議事的原則 第八條 堅持責權相統(tǒng)一的原則 第九條 堅持互相協(xié)調(diào) 科學決策 高效運行的原則 第五章第五章 例會議事程序及會議內(nèi)容例會議事程序及會議內(nèi)容 第十條 安全工作例會議事程序議題 由業(yè)主項目部經(jīng)理或副 經(jīng)理確定 各項目經(jīng)理可提前向業(yè)主項目部申請會議討論決定的議 題 重要議題應提交書面材料 10 第十一條 安全工作例會實行業(yè)主項目部負責制 對在安全工 作例會上研究的事項意見不能統(tǒng)一時 一般性問題可緩議 如涉及 時間性較強的緊迫問題 可由業(yè)主項目部經(jīng)理裁定 第十二條 凡上次工作例會研究的重要事項 需由各項目經(jīng)理 向本次工作例會匯報落實情況 第十三條 施工項目部發(fā)言部分 總結前段安全文明施工情況 及各工種 各階段安全文明施工措施執(zhí)行情況 匯報工程計劃完成 情況和下階段工作計劃 匯報上次例會研究的重要事項的落實情況 匯報施工中存在的問題和解決建議 需要業(yè)主項目部協(xié)調(diào) 解決的 有關問題 第十四條 監(jiān)理項目部發(fā)言部分 評述 總結安全文明施工二 次策劃和安全技術措施的執(zhí)行情況 匯報施工單位安全施工措施補 助費 文明施工措施費的使用情況 匯報上次例會研究的重要事項 的落實情況 匯報監(jiān)理通知單執(zhí)行情況 對施工現(xiàn)場存在的問題 提出整改要求 布置下階段現(xiàn)場安全文明施工重點工作 第十五條 業(yè)主項目部發(fā)言部分 傳達上級有關文件 通報和 安全生產(chǎn)有關要求 研究 擬定安全管理制度 貫徹落實各級領導 對工程安全生產(chǎn)工作的指示要求和部署 聽取工程施工項目部 監(jiān) 理項目部對工程情況的匯報 協(xié)調(diào)和安排工程安全生產(chǎn)工作 對工 程的里程碑計劃和現(xiàn)場安全措施檢查落實情況進行通報 對好的做 法和經(jīng)驗進行推廣 對存在的問題研究并做出決策 第六章第六章 安全工作例會議定事項的實施和督查安全工作例會議定事項的實施和督查 11 第十六條 安全工作例會的記錄 由業(yè)主項目部安全管理人員 記錄 并整理會議紀要在會后的三日內(nèi)下發(fā)有關部門和各參建項目 部 并要求各參建項目部組織施工人員認真學習此會議紀要 第十七條 會議紀要內(nèi)容包括會議的主要內(nèi)容 各參建單位提 出的問題和形成的決議 業(yè)主項目部對工程建設情況提出的要求 第十八條 出席和列席安全工作例會的人員必須嚴格遵守保密 制度 對會議研究決定事項的過程和內(nèi)容不得隨意向外泄露 施工分包管理制度施工分包管理制度 第一章總則第一章總則 第一條 為規(guī)范建設工程承發(fā)包行為 強化承發(fā)包工程的安全 管理 根據(jù) 中華人民共和國勞動法 中華人民共和國安全生產(chǎn) 法 建設工程安全生產(chǎn)管理條例 等法律法規(guī) 結合實際 制定 本制度 第二條 本辦法適用于本工程項目所有發(fā)生的承發(fā)包 工程分 包 勞務分包活動及相關的安全監(jiān)督管理 第二章責任管理第二章責任管理 第三條 承包單位領導或施工項目部負責人對工程項目的安全 管理負全面責任 并主動建設單位有關部門的安全監(jiān)督和管理 第四條 建設單位工程部對工程項目的安全管理負監(jiān)督 管理 責任 應明確發(fā)布建設項目的安全方針 目標 政策和主要保證措 施 明確必須遵守的安全健康與環(huán)境保護法規(guī) 依托項目安全委員 12 會 建立健全現(xiàn)場安全保證體系和安全監(jiān)督體系 第五條 業(yè)主項目部應根據(jù)各自的職責要求對工程項目的安全 管理負職能管理責任 開工前應認真向承發(fā)包單位進行安全現(xiàn)場環(huán) 境和不安全因素的交底 并積極配合施工過程中各類危險作業(yè)的安 全監(jiān)護工作 發(fā)現(xiàn)不安全因素及時通知施工單位進行整改并及時協(xié) 調(diào)處理 第三章管理要求第三章管理要求 第六條 在工程開工前 建設單位工程部應與承包單位簽訂 施工項目承包工程安全管理協(xié)議 業(yè)主項目部分別負責對承包單 位安全資質(zhì)進行審核和審查 核查內(nèi)容包括 企業(yè)資質(zhì)證書 企業(yè) 法人營業(yè)執(zhí)照 企業(yè)安全許可證 工程施工合同 含安全條款 項 目部管理人員資格證書 企業(yè)法人委托他人簽署合同時 應有法人 委托書 施工企業(yè)近三年施工安全狀況證明或安全施工方案 各項 應急預案 按工序審查特種作業(yè)人員資格證件或操作證 按工程進 展審查作業(yè)人員安全教育和培訓考核成績單 第七條 業(yè)主項目部應對照國家有關法律法規(guī)要求 嚴格監(jiān)督 各在建工程及施工企業(yè)的分包合同及安全協(xié)議 對進行轉包或違規(guī) 分包行為 有權終止分包合同或委托管理合同的執(zhí)行 第八條 業(yè)主項目部應加強對分包單位的管理 對符合規(guī)定的 工程分包和勞務分包單位 要嚴格按照分包合同和安全協(xié)議的規(guī)定 進行管理 切實履行發(fā)包單位的安全監(jiān)督 管理責任 第九條 承包單位應嚴把人員進場關 對各分包單位和派駐現(xiàn) 13 場的所有人員進行全面的資格復查 對不符合要求的要堅決清退出 場 安全檢查工作制度安全檢查工作制度 第一章總則第一章總則 第一條 為保證工程安全文明施工各項制度和措施有效落實 使安全文明施工檢查工作制度化 規(guī)范化和標準化 特制定本制度 第二條 本制度適用于各工程項目的參建單位 第二章第二章 職責職責 第三條 業(yè)主項目部負責每月的安全文明施工大檢查 第四條 施工單位負責組織本單位的各項安全文明施工檢查活 動 第五條 監(jiān)理單位負責施工現(xiàn)場日巡查和定期開展安全文明施 工檢查活動 14 第六條 監(jiān)理部 施工項目部負責組織每月至少兩次的安全文 明施工大檢查及不定期專項檢查 第三章第三章 檢查制度檢查制度 第七條 實行業(yè)主項目部 監(jiān)理部和施工項目部三級安全檢查 制度 第八條 定期安全檢查 每月由業(yè)主項目部組織監(jiān)理部 施工項目部有關人員進行聯(lián) 合大檢查 監(jiān)理部及施工項目部 可聯(lián)合進行 每個月至少進行兩次現(xiàn) 場安全 文明施工大檢查 施工班組班長 兼職安全員每周至少組織一次進行本班組施 工區(qū)域的安全檢查 第九條 日常安全檢查 一 日常施工過程中 業(yè)主項目部 各監(jiān)理部 項目部和班組安 全員應按照劃分的安全監(jiān)督區(qū)域進行不間斷動態(tài)安全監(jiān)督 落實安 全責任制 確保消除各類安全隱患 二 監(jiān)理安全專責應堅持對施工現(xiàn)場日巡查和不定期開展 三 檢查 定期檢查安全措施執(zhí)行情況 檢查違章作業(yè) 檢查安全施工 設施 查 三違 違章指揮 違章操作 違反勞動紀律 查 三 寶 安全帽 安全帶 安全網(wǎng) 四口 通道口 預留洞口 樓梯口