新工傷保險(xiǎn)條例解讀

新工傷保險(xiǎn)條例解讀 說明 國務(wù)院第136次常務(wù)會(huì)議修訂通過的 工傷保險(xiǎn)條例 日前正式公布 將于2011年1月1日起施行 工傷保險(xiǎn)條例 根據(jù)2010年12月20日 國務(wù)院關(guān)于修改 工傷保險(xiǎn)條例 的決定 修訂 分為總則 工傷保險(xiǎn)基金 工傷認(rèn)定 勞動(dòng)能力鑒定 工傷保險(xiǎn)待遇 監(jiān)督管理 法律責(zé)任 附則等8章 共67條 主要修改 為了解決實(shí)踐中出現(xiàn)的新問題 健全工傷保險(xiǎn)制度 決定對(duì)條例主要作了以下幾處修改 一是擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)的適用范圍 本公司無影響和變化 二是調(diào)整了工傷認(rèn)定范圍 三是簡化了工傷認(rèn)定 鑒定和爭議處理程序 四是提高了部分工傷待遇標(biāo)準(zhǔn) 五是減少了由用人單位支付的待遇項(xiàng)目 增加了由工傷保險(xiǎn)基金支付的待遇項(xiàng)目等 一 擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)的適用范圍 跟本公司無關(guān) 原條例規(guī)定企業(yè) 有雇工的個(gè)體工商戶及其職工 雇工 應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn) 但對(duì)事業(yè)單位 社會(huì)團(tuán)體 民辦非企業(yè)單位 基金會(huì) 律師事務(wù)所 會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織職工的工傷事宜未作規(guī)定 而是授權(quán)國務(wù)院有關(guān)部門制定具體辦法 2005年 原勞動(dòng)保障部 原人事部 民政部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布 關(guān)于事業(yè)單位 民間非營利組織工作人員工傷有關(guān)問題的通知 對(duì)參照公務(wù)員法管理和不屬于財(cái)政撥款的兩類事業(yè)單位 社會(huì)團(tuán)體 民辦非企業(yè)單位等組織的工作人員的工傷待遇作了明確規(guī)定 對(duì)這兩類之外的其他事業(yè)單位 社會(huì)團(tuán)體等組織的工作人員的工傷待遇問題未作規(guī)定 交由省級(jí)地方政府規(guī)定 目前多數(shù)地方未作規(guī)定 已出臺(tái)的規(guī)定也不統(tǒng)一 在2011年1月1日新條例施行后 企業(yè) 事業(yè)單位 社會(huì)團(tuán)體 民辦非企業(yè)單位 基金會(huì) 律師事務(wù)所 會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶都需參加工傷保險(xiǎn) 二 調(diào)整了工傷認(rèn)定范圍 工傷認(rèn)定范圍作兩處調(diào)整新條例對(duì)工傷認(rèn)定范圍作了兩處調(diào)整 一是擴(kuò)大了上下班途中的工傷認(rèn)定范圍 將上下班途中的機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車事故傷害 以及城市軌道交通 客運(yùn)輪渡 火車事故傷害都納入了工傷認(rèn)定范圍 同時(shí)對(duì)事故作了 非本人主要責(zé)任 的限定 二是根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法的規(guī)定 調(diào)整了不得認(rèn)定工傷的范圍 刪除了職工因過失犯罪 違反治安管理行為導(dǎo)致事故傷害不得認(rèn)定為工傷的規(guī)定 增加了職工因吸毒導(dǎo)致事故傷害不得認(rèn)定為工傷的規(guī)定 簡化了工傷認(rèn)定 鑒定和爭議處理程序 目前社會(huì)上關(guān)于工傷認(rèn)定 鑒定和爭議處理程序復(fù)雜 時(shí)間過長的反映比較大 條例這次修訂 對(duì)程序問題進(jìn)行了修改 一是增加了工傷認(rèn)定簡易程序 規(guī)定對(duì)事實(shí)清楚 權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請(qǐng) 應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定 二是明確了再次鑒定和復(fù)查鑒定的時(shí)限按照初次鑒定的時(shí)限執(zhí)行 三是取消了行政復(fù)議前置程序 規(guī)定發(fā)生工傷爭議的 有關(guān)單位或者個(gè)人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議 也可以直接依法向人民法院提起行政訴訟 提高了部分工傷待遇標(biāo)準(zhǔn) 目前部分統(tǒng)籌地區(qū)的一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)過低 最低地區(qū)約為三四萬元 全國平均為10 24萬元 不僅難以保障工傷職工及其供養(yǎng)親屬的基本生活 也影響了用人單位的參保積極性 為此 新條例根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件 將一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為上一年度全國城鎮(zhèn)居民可支配收入的20倍 以2009年數(shù)據(jù)計(jì)算 約為34萬元 同時(shí) 為了避免工亡職工與傷殘職工待遇相差過大 根據(jù)工傷保險(xiǎn)基金的承受能力 新條例在提高一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí) 也適當(dāng)提高一次性傷殘補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn) 一級(jí)至四級(jí)傷殘職工增加3個(gè)月的本人工資 五級(jí)至六級(jí)傷殘職工增加2個(gè)月的本人工資 七級(jí)至十級(jí)傷殘職工增加1個(gè)月的本人工資 減少了由用人單位支付的待遇項(xiàng)目 為了進(jìn)一步發(fā)揮工傷保險(xiǎn)基金的作用 減輕用人單位的負(fù)擔(dān) 新條例作了兩處修改 一 將原來由用人單位支付的一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金 住院伙食補(bǔ)助費(fèi)和到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)所需的交通 食宿費(fèi) 改由工傷保險(xiǎn)基金支付 二 為了加強(qiáng)工傷預(yù)防 從源頭上減少工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生 決定將工傷預(yù)防費(fèi)用增列為工傷保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目 主要用于工傷預(yù)防的宣傳 培訓(xùn) 名詞解釋 備注 以下摘自中華人民共和國道路交通安全法2007版 一 道路 是指公路