某公司“9.27”較大燃氣泄漏爆燃事故

某公司某公司 9 279 27 較大燃氣泄漏爆燃較大燃氣泄漏爆燃 事故事故 基本情況 2012 年 9 月 27 日下午 15 時 01 分左右 中衛(wèi)市飛達電力 工程有限公司在中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)長城街與邵橋路交叉口東側(cè)進 行地下電纜水平定向鉆施工過程中將寧夏深中天然氣開發(fā)有限 公司城市地下燃氣管道鉆破 致燃氣泄漏并引發(fā)爆燃 造成 3 人死亡 4 人受傷 周圍部分建筑物和車輛不同程度受損 直 接經(jīng)濟損失 500 多萬元 2 事故發(fā)生經(jīng)過及搶險救援情況 9 月 26 日下午 供電局運維部人員進行電纜施工時計劃采 取頂管方式通過 17 時左右 中衛(wèi)市飛達電力工程有限公司準(zhǔn) 備在中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)長城街與邵橋路交叉口東側(cè)進行水平定向 鉆施工 因?qū)幭纳钪刑烊粴獍l(fā)展有限公司巡線員張學(xué)未同意而 沒有進行施工 理由為地下有燃氣管道 27 日上午 9 時 項 目經(jīng)理劉生澤領(lǐng)著施工人員何澤龍 施工隊長兼司鉆工 李 華等再次來到施工地點 并開始挖入鉆的坑道 中午 13 時 入 鉆坑挖好 發(fā)射坑位于邵橋招待所西側(cè) 下午 14 時水平定向鉆鉆機安裝到位 開始由南向北鉆進 14 時 40 分左右 當(dāng)鉆頭頂進約 6m 時將地下燃氣管道鉆破 天 然氣發(fā)生泄漏 施工人員李華等發(fā)現(xiàn)天然氣泄漏后 立即去尋 找附近天然氣閥井并試圖關(guān)閉 但未能關(guān)閉 同時通知燃氣公 司巡檢人員張學(xué) 并馬上進行了警戒 疏散人群 14 時 55 分 巡檢員張學(xué)到達現(xiàn)場 但仍然沒能將閥門關(guān)閉 必須用專用工 具 15 時臨近施工現(xiàn)場的邵橋招待所一樓發(fā)生天然氣爆燃 15 時 05 分天然氣閥門關(guān)閉 火勢減弱 15 時 15 分中衛(wèi)市消防 支隊趕到現(xiàn)場進行滅火 15 時 28 分火被撲滅 事故造成 3 人 死亡 4 人受傷 周圍部分建筑物和車輛不同程度受損 3 事故發(fā)生的原因及性質(zhì) 一 直接原因 中衛(wèi)市飛達電力工程有限公司在中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)長城街與 邵橋路交叉口東側(cè)進行地下電纜水平定向鉆施工作業(yè)時 未制 定具體施工方案和應(yīng)急措施 沒有充分了解施工作業(yè)地點天然 氣管線具體位置 冒然施工 致使定向鉆頭將該處天然氣管道 管徑 de250pe 運行壓力 0 28mpa 鉆破 施工單位試圖自行 尋找并關(guān)閉閥門未果后向深中天然氣公司報警 延誤了搶險時 機 導(dǎo)致天然氣泄漏時間長達 20 分鐘 具體時間段 14 時 40 分 15 時 01 分 泄漏量達到 700m3 搶險人員到達現(xiàn)場后 未攜帶專用該閥門工具 延誤了時間 泄漏的天然氣通過地下 排水井 通信及電纜套管并借風(fēng)勢進入邵橋招待所 與室內(nèi)空 氣混合達到天然氣爆炸極限 5 vol 15 vol 遇火源發(fā)生 爆炸燃燒 二 間接原因 1 中衛(wèi)市飛達電力工程有限公司未取得建設(shè)主管部門頒發(fā) 的施工資質(zhì)證書和 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證 非法從 事建筑施工活動 施工中不聽巡線員張學(xué)勸阻 未能與天然氣 公司進行有效溝通 明知作業(yè)面下有燃氣管道存在 為趕工期 而盲目施工 最終導(dǎo)致事故發(fā)生 2 中衛(wèi)市供電局和項目部相關(guān)人員未按工作程序辦事 將 施工任務(wù)發(fā)包給了不具備安全生產(chǎn)條件和沒有施工資質(zhì)的中衛(wèi) 市飛達電力工程有限公司 三 事故性質(zhì) 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定 此次事故是一起由于施工單位違法施工 違 章指揮和作業(yè)人員違規(guī)操作導(dǎo)致的較大燃氣泄漏爆燃責(zé)任事故 4 事故防范措施 1 履行建設(shè)工程法定程序 依法分包 轉(zhuǎn)包工程 不得 任意壓縮施工工期 確保安全生產(chǎn)投入 嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理 2 涉及地下管網(wǎng)的施工項目 建設(shè)單位在組織項目施工 前 要認(rèn)真查閱有關(guān)資料 全面摸清項目涉及區(qū)域地下管網(wǎng)的 分布和走向 制定完善的施工方案 3 施工前 要召集管線權(quán)屬 施工 監(jiān)理等有關(guān)單位 召開安全施工協(xié)調(diào)會 管網(wǎng)業(yè)主單位要對地下管網(wǎng)情況進行現(xiàn) 場交底 并作出明確的標(biāo)識 必要時在作業(yè)現(xiàn)場安排專人監(jiān)護 4 定期組織應(yīng)急演練 完善應(yīng)急物資和應(yīng)急裝備儲備 5 加強安全教育培