三事中事后監(jiān)督管理制度.doc

三、事中事后監(jiān)督管理制度（一）對(duì)取消權(quán)力事項(xiàng)的監(jiān)管縣商務(wù)局取消權(quán)力是指酒類(lèi)零售許可事項(xiàng)，縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要開(kāi)展對(duì)被取消事項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，特制定以下制度。 一、監(jiān)督檢查對(duì)象和范圍酒類(lèi)零售 二、監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查范圍主要包括：（一）經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合相應(yīng)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；（二）需要獲得許可才能從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，經(jīng)營(yíng)者是否未經(jīng)許可或者超過(guò)許可范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；需要備案的經(jīng)營(yíng)者是否依法辦理了備案手續(xù)；（三）經(jīng)營(yíng)者變更、注銷(xiāo)等是否到商務(wù)主管部門(mén)依法辦理了許可、備案等相關(guān)手續(xù)；（四）經(jīng)營(yíng)者有無(wú)實(shí)施法律法規(guī)規(guī)章禁止實(shí)施的行為；（五）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督管理的行為。 三、監(jiān)督檢查方式（一）對(duì)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、定期檢查和綜合檢查；（二）要求企業(yè)報(bào)送經(jīng)營(yíng)情況和經(jīng)營(yíng)信息；（三）每季度定期進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督檢查；（四）隨機(jī)抽取企業(yè)，查閱許可或備案文件和資料，結(jié)合實(shí)地檢查情況進(jìn)行評(píng)查；（五）設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，接受舉報(bào)和投訴，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督方式。 四、監(jiān)督檢查措施（一）制定并組織實(shí)施監(jiān)管制度；建立定期檢查及不定期抽查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理有關(guān)問(wèn)題，每年原則上檢查一到兩次，如有舉報(bào)投訴，隨時(shí)進(jìn)行檢查；（二）建立重大事件信息通報(bào)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，對(duì)于相關(guān)指標(biāo)偏高、潛在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大的企業(yè)應(yīng)給予重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)重大事件立即上報(bào)；（三）開(kāi)展各種方式的監(jiān)管、檢查工作，每年抽選不少于10%的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；（四）重點(diǎn)對(duì)企業(yè)是否存在法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定禁止實(shí)施的違法行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時(shí)予以調(diào)查、處置；（五）對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展核查，記錄監(jiān)督核查意見(jiàn)，每年度出具對(duì)企業(yè)的監(jiān)督核查意見(jiàn)；對(duì)核查不合格企業(yè)，責(zé)令限制整改，并將核查情況通報(bào)有關(guān)部門(mén)；（六）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管作用，委托行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織協(xié)助了解有關(guān)情況，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)監(jiān)督；（七）建立與工商等有關(guān)部門(mén)的互動(dòng)機(jī)制，互相通報(bào)日常檢查監(jiān)督信息，依各自職權(quán)對(duì)違反規(guī)定的企業(yè)進(jìn)行規(guī)范和處理； 五、監(jiān)督檢查程序（一）確定監(jiān)督檢查的對(duì)象、內(nèi)容和工作方案；（二）組織實(shí)施監(jiān)督檢查；（三）制作現(xiàn)場(chǎng)檢查書(shū)面記錄；（四）制作監(jiān)督檢查報(bào)告；（五）將監(jiān)督檢查結(jié)果、處理意見(jiàn)建議通知被檢查者；（六）督促落實(shí)整改；（七）資料歸檔。 六、監(jiān)督檢查處理（一）調(diào)查、檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定情況的，由商務(wù)主管部門(mén)或有權(quán)部門(mén)按照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定責(zé)令改正，并進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（二）調(diào)查、檢查中發(fā)現(xiàn)商務(wù)主管部門(mén)的工作人員在工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）成品油流通市場(chǎng)監(jiān)督管理 一、監(jiān)督檢查對(duì)象取得成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，取得成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)。 二、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）成品油經(jīng)營(yíng)資格條件是否符合規(guī)定；（二）是否存在下列行為：1. 偽造、涂改、買(mǎi)賣(mài)、出租、轉(zhuǎn)借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)的；2. 成品油專(zhuān)項(xiàng)用戶(hù)違反規(guī)定，擅自將專(zhuān)項(xiàng)用油對(duì)系統(tǒng)外銷(xiāo)售的；3. 違反成品油市場(chǎng)管理辦法規(guī)定的條件和程序，未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴(kuò)建加油站或油庫(kù)的；4. 摻雜摻假、以假充真、以次充好或者銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰或質(zhì)量不合格的成品油；5. 經(jīng)營(yíng)走私或非法煉制成品油的；6. 擅自改動(dòng)加油機(jī)或利用其他手段克扣油量的；7. 成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)銷(xiāo)售用于經(jīng)營(yíng)用途成品油的；8. 成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)成品油的；9. 超越經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；10. 違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的；11. 國(guó)家法律、法規(guī)禁止的其他經(jīng)營(yíng)行為。 三、監(jiān)督檢查方式和措施（一）年檢，要求取得成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)每年定期上報(bào)年檢材料；（二）日常監(jiān)督、檢查；（三）對(duì)企業(yè)開(kāi)展不定期檢查，每年原則上抽查不少于10%的企業(yè)，對(duì)不合格的企業(yè)責(zé)令限期整改。 四、監(jiān)督檢查程序（一）年檢程序1.每年12月30日前,由省商務(wù)廳下發(fā)通知，通知取得成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)和取得成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，分別向省商務(wù)廳申報(bào)年檢。2.持證企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)填報(bào)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)年度檢查登記表,并提交相關(guān)材料至省商務(wù)廳。3.省商務(wù)廳自收到年檢材料之日起20日內(nèi)完成年檢工作。4.對(duì)符合條件的企業(yè)在許可證副本上出具“年檢合格”意見(jiàn)，對(duì)不符合條件的企業(yè)書(shū)面告知企業(yè)并限期整改。經(jīng)整改仍不合格的，由縣商務(wù)主管部門(mén)報(bào)省商務(wù)廳撤銷(xiāo)零售經(jīng)營(yíng)資格。（二）不定期檢查程序不定期開(kāi)展檢查活動(dòng)。 五、監(jiān)督檢查處理經(jīng)檢查不合格的，責(zé)令整改，并依法作出行政處罰等處理。經(jīng)整改仍不合格的，按程序報(bào)省商務(wù)廳撤銷(xiāo)零售經(jīng)營(yíng)資格。（三）內(nèi)貿(mào)特種行業(yè)監(jiān)管內(nèi)貿(mào)特種行業(yè)審批主要包括對(duì)拍賣(mài)企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立和變更審批，典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更審批和直銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)品說(shuō)明重大變更審批的監(jiān)管。為加強(qiáng)對(duì)該三類(lèi)特種行業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，特制定以下制度。 一、監(jiān)督檢查對(duì)象（一）取得拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)許可的拍賣(mài)行及分支機(jī)構(gòu)；（二）取得典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可的典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)；（三）直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。 二、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）資格條件符合情況；（二）企業(yè)變更符合情況；（三）企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合拍賣(mài)法或典當(dāng)管理辦法或直銷(xiāo)行業(yè)有關(guān)法律的規(guī)定；（四）拍賣(mài)、典當(dāng)許可證是否在有效期內(nèi)；（五）拍賣(mài)、典當(dāng)企業(yè)是否存在許可證轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借等情況。 三、監(jiān)督檢查方式（一）信息系統(tǒng)監(jiān)管；（二）行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)管；（三）商務(wù)部門(mén)日常檢查；（四）各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)抽查。 四、監(jiān)督檢查措施（一）要求各企業(yè)按時(shí)上報(bào)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)和相關(guān)信息；（二）以抽查方式開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改；（三）對(duì)拍賣(mài)企業(yè)公告年度業(yè)績(jī)。（四）對(duì)典當(dāng)企業(yè)開(kāi)展年檢工作，對(duì)不合格的企業(yè)責(zé)任限期整改。 五、監(jiān)督檢查程序（一）日常監(jiān)管：通過(guò)信息系統(tǒng)對(duì)拍賣(mài)行或典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)日常經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)管，如有違規(guī)情況，上報(bào)省商務(wù)廳，省商務(wù)廳依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。（二）對(duì)拍賣(mài)行及分支機(jī)構(gòu)公告年度業(yè)績(jī)：縣商務(wù)局通知取得拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)許可的拍賣(mài)行及分支機(jī)構(gòu)上報(bào)有關(guān)報(bào)表，綜合信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)情況，公告年度業(yè)績(jī)及規(guī)范誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況。（三）通過(guò)對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行不定期檢查，如有違規(guī)情況，上報(bào)省商務(wù)廳，省商務(wù)廳依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。 六、監(jiān)督檢查處理經(jīng)檢查不合格的，責(zé)令整改，并依法作出行政處罰等處理。（四）酒類(lèi)流通監(jiān)管省商務(wù)廳酒類(lèi)流通監(jiān)管主要包括省級(jí)注冊(cè)酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者備案登記和全省酒類(lèi)流通監(jiān)管。為加強(qiáng)酒類(lèi)流通管理，特制定以下制度。 一、監(jiān)督檢查對(duì)象（一）省工商局注冊(cè)酒類(lèi)流通企業(yè)；（二）全縣酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)； 二、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）酒類(lèi)流通企業(yè)是否備案；（二）酒類(lèi)流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)是否符合酒類(lèi)流通管理辦法規(guī)定； 三、監(jiān)督檢查方式縣商務(wù)局根據(jù)實(shí)際需要對(duì)酒類(lèi)流通企業(yè)進(jìn)行直接監(jiān)管，每年抽查不少于10%的企業(yè)。 四、監(jiān)督檢查措施和程序縣級(jí)注冊(cè)酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者備案登記：在縣工商局注冊(cè)的酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi)，向縣商務(wù)局辦理備案登記手續(xù)。1. 縣商務(wù)局對(duì)企業(yè)提供的酒類(lèi)流通備案登記表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、食品流通許可證副本復(fù)印件、生產(chǎn)企業(yè)提供生產(chǎn)許可證副本復(fù)印件（以上所列復(fù)印件法人代表或業(yè)主均應(yīng)簽字、蓋章）進(jìn)行核對(duì)。2. 不符合條件或資料不齊的，一次性告知并退回；3. 符合條件的，5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放備案登記證；4. 對(duì)備案登記相關(guān)咨詢(xún)一次性給予回復(fù)。5. 企業(yè)應(yīng)當(dāng)自登記表上的任何登記事項(xiàng)發(fā)生變更30日內(nèi)，向縣商務(wù)局辦理變更手續(xù)；縣商務(wù)局收到企業(yè)提交的書(shū)面材料后，在5個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)；6. 登記表自酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者注銷(xiāo)或被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起自動(dòng)失效；縣商務(wù)局應(yīng)定期與縣工商局核實(shí)在縣級(jí)注冊(cè)企業(yè)的注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)情況； 五、監(jiān)督檢查處理違反酒類(lèi)流通管理辦法相關(guān)規(guī)定的，縣商務(wù)局根據(jù)管理辦法給予相應(yīng)處理。（五）單用途商業(yè)預(yù)付卡監(jiān)管單用途商業(yè)預(yù)付卡監(jiān)管對(duì)象主要包括發(fā)售單用途預(yù)付卡的品牌、集團(tuán)以及規(guī)模以上企業(yè)，要求對(duì)其進(jìn)行備案并進(jìn)行監(jiān)管。為了規(guī)范全省以上三種企業(yè)的發(fā)卡行為，特制定以下制度。 一、監(jiān)督檢查對(duì)象 全縣發(fā)售單用途預(yù)付卡的品牌、集團(tuán)以及規(guī)模以上企業(yè)。 二、監(jiān)督檢查內(nèi)容 （一）品牌、集團(tuán)以及規(guī)模以上發(fā)卡企業(yè)是否按照規(guī)定辦理備案手續(xù)； （二）備案企業(yè)是否遵守發(fā)售單用途商業(yè)預(yù)付卡的相關(guān)規(guī)定； （三）備案企業(yè)是否遵守資金管理的相關(guān)規(guī)定；（四）品牌、集團(tuán)發(fā)卡企業(yè)是否對(duì)隸屬的售卡企業(yè)疏于管理。 三、監(jiān)督檢查方式及程序（一）單用途商業(yè)預(yù)付卡備案工作檢查可以采取自查、抽查的方式進(jìn)行，或者以上方式結(jié)合進(jìn)行，原則上每年一到兩次，檢查不少于備案企業(yè)的10%。（二）縣商務(wù)局根據(jù)需要組織開(kāi)展執(zhí)法單用途商業(yè)預(yù)付卡備案工作督查或者專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。（三）執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門(mén)有權(quán)調(diào)閱相關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)信息和文件材料、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。受查企業(yè)及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、阻撓或者拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。（四）監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門(mén)應(yīng)對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在的應(yīng)備案未備案等問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，對(duì)存在的企業(yè)違規(guī)發(fā)行單用途商業(yè)預(yù)付卡等問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，通報(bào)受查單位檢查糾正，受查單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告檢查糾正情況。（五）縣商務(wù)局根據(jù)反映以及公民、法人或者其他組織的舉報(bào)，組織對(duì)屬地企業(yè)執(zhí)行監(jiān)督檢查。行政執(zhí)法行為的調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋有關(guān)舉報(bào)、建議單位或者個(gè)人。 四、監(jiān)督檢查措施和處理（一）發(fā)卡企業(yè)未按照規(guī)定辦理備案的，由縣商務(wù)局責(zé)令限期備案；逾期仍不改正的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。（二）發(fā)卡企業(yè)違反發(fā)行和服務(wù)相關(guān)規(guī)定的，由縣商務(wù)局責(zé)令限期整改；逾期仍不改正的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。（三）已備案發(fā)卡企業(yè)違反資金管理相關(guān)規(guī)定的，由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期仍不改正的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。（四）已備案發(fā)卡企業(yè)疏于管理，其隸屬的售卡企業(yè)12個(gè)月內(nèi)3次違反相關(guān)規(guī)定受到行政處罰的，省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)可以對(duì)已備案發(fā)卡企業(yè)處以3萬(wàn)元以下罰款。（五）已備案發(fā)卡企業(yè)因發(fā)生重大或不可恢復(fù)的技術(shù)故障，造成重大損失的，由備案機(jī)關(guān)處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。（六）零售商供應(yīng)商公平交易監(jiān)管 一、監(jiān)督檢查對(duì)象全縣零售商和供應(yīng)商。 二、監(jiān)督檢查內(nèi)容零售商和供應(yīng)商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法。 三、監(jiān)督檢查方式和程序（一）零售商供應(yīng)商公平交易檢查可以采取自查、抽查、督查的方式進(jìn)行，或者以上幾種方式結(jié)合進(jìn)行原則上每年一到兩次。（二）縣商務(wù)局根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)部署或者根據(jù)需要，組織開(kāi)展所轄區(qū)域執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。（三）執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門(mén)有權(quán)調(diào)閱有關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)信息和文件材料、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。受查單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、阻撓或者拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。（四）監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門(mén)應(yīng)對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在的普遍性、傾向性問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，通報(bào)受查單位檢查糾正，受查單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告檢查糾正情況。（五）縣商務(wù)局根據(jù)反映以及公民、法人或者其他組織的舉報(bào)、投訴，對(duì)有關(guān)企業(yè)零售商供應(yīng)商公平交易行為組織調(diào)查。行政執(zhí)法行為的調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋有關(guān)舉報(bào)、投訴單位或者個(gè)人。 四、監(jiān)督檢查措施和處理（一）零售商或者供應(yīng)商違反零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法規(guī)定的，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒(méi)有規(guī)定的，責(zé)令改正；有違法所得的，可處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，可處一萬(wàn)元以下罰款；并可向社會(huì)公告。（二）縣級(jí)以上商務(wù)部門(mén)發(fā)現(xiàn)零售商涉嫌騙取供應(yīng)商貨款的，將其涉嫌犯罪的線(xiàn)索及時(shí)移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。（七）企業(yè)境外投資監(jiān)管 境外投資指我國(guó)境內(nèi)企業(yè)通過(guò)新設(shè)、并購(gòu)等方式在境外設(shè)立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)等權(quán)益的行為。按照境外投資管理辦法（商務(wù)部令2014年第3號(hào)），省商務(wù)廳負(fù)責(zé)全省企業(yè)境外投資的備案或核準(zhǔn)（金融企業(yè)除外）。為了加強(qiáng)境外投資企業(yè)管理，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和防范工作，特制定如下監(jiān)管制度： 一、監(jiān)督檢查對(duì)象由境內(nèi)投資主體以新設(shè)、并購(gòu)（含參股）方式設(shè)立的境外企業(yè)。 二、監(jiān)督檢查內(nèi)容境外投資行為是否符合境外投資管理辦法的有關(guān)規(guī)定。主要檢查下列事項(xiàng)：（一）境外企業(yè)狀況，正常經(jīng)營(yíng)或是破產(chǎn)、清算、關(guān)閉、暫停營(yíng)業(yè)等。（二）遵守我國(guó)境外投資有關(guān)規(guī)定情況。（1）境外投資事項(xiàng)（含變更、終止、境外企業(yè)再投資等）是否經(jīng)過(guò)縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)備案或核準(zhǔn)，并在“境外投資管理系統(tǒng)”中及時(shí)、完整、準(zhǔn)確填寫(xiě)了相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。（2）是否按對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)制度要求報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。（3）境外企業(yè)是否向我駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商處（室）報(bào)到登記并落實(shí)境外企業(yè)各項(xiàng)人員和財(cái)產(chǎn)安全防范措施、建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。（4）是否遵守縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)規(guī)定。（三）遵守東道國(guó)有關(guān)規(guī)定情況。（1）境外企業(yè)及其中方派出人員是否因違反東道國(guó)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定而受到處罰。（2）境外企業(yè)經(jīng)營(yíng)中是否出現(xiàn)過(guò)質(zhì)量、安全、環(huán)保、勞資關(guān)系等方面的問(wèn)題或糾紛。（四）其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項(xiàng)。 三、監(jiān)督檢查方式（一）專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)上級(jí)交辦事項(xiàng)等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，及時(shí)向省商務(wù)廳報(bào)告，原則上每年一到兩次，抽查不少于10%的企業(yè)。（二）按照屬地管理原則，根據(jù)群眾投訴舉報(bào)開(kāi)展檢查。（三）日常監(jiān)督檢查：發(fā)證后開(kāi)展監(jiān)督抽查等。 四、監(jiān)督檢查程序省商務(wù)廳下發(fā)文件后，提出檢查重點(diǎn)和實(shí)施要求，組織縣內(nèi)主體企業(yè)上報(bào)境外企業(yè)情況材料，匯總上報(bào)省商務(wù)廳。 五、監(jiān)督檢查措施縣商務(wù)局在履行職責(zé)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違反境外投資管理辦法和相關(guān)境外投資規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式告知，責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正。 六、監(jiān)督檢查處理根據(jù)具體情況，可作如下處理：（一）企業(yè)以提供虛假材料等不正當(dāng)手段辦理備案并取得證書(shū)的，報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)撤銷(xiāo)該企業(yè)境外投資備案，給予警告，并依法公布處罰決定。且可在一年內(nèi)不受理該企業(yè)任何境外投資備案申請(qǐng)；企業(yè)以提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得境外投資備案的，報(bào)省商務(wù)廳撤銷(xiāo)相關(guān)文件，并可在三年內(nèi)不受理該企業(yè)任何境外投資備案申請(qǐng)。（二）違反規(guī)定的企業(yè)三年內(nèi)不得享受?chē)?guó)家和省、縣有關(guān)境外投資政策支持。（八）對(duì)外承包工程企業(yè)監(jiān)管對(duì)外承包工程是指中國(guó)的企業(yè)或者其他單位（以下統(tǒng)稱(chēng)單位）承包境外建設(shè)工程項(xiàng)目，包括咨詢(xún)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)、造價(jià)、采購(gòu)、施工、安裝、調(diào)試、運(yùn)營(yíng)、管理等活動(dòng)。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)全省對(duì)外承包工程企業(yè)的批準(zhǔn)。為了加強(qiáng)對(duì)外承包工程企業(yè)管理，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和防范工作，特制定如下監(jiān)管制度： 一、監(jiān)督檢查對(duì)象依法取得對(duì)外承包工程資格，領(lǐng)取中華人民共和國(guó)對(duì)外承包工程資格證書(shū)的企業(yè)。 二、監(jiān)督檢查內(nèi)容對(duì)外承包工程企業(yè)是否符合對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令527號(hào)）、對(duì)外承包工程資格管理辦法（中華人民共和國(guó)商務(wù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令2009年第9號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。主要檢查下列事項(xiàng)：（一）對(duì)外承包工程企業(yè)狀況，正常經(jīng)營(yíng)或是破產(chǎn)、清算、關(guān)閉、暫停營(yíng)業(yè)等。（二）遵守我國(guó)對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例、對(duì)外承包工程資格管理辦法有關(guān)規(guī)定情況。（1）對(duì)外承包工程企業(yè)是否具備經(jīng)營(yíng)資格，是否建立工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理體系，是否建立、健全安全防范機(jī)制和應(yīng)急突發(fā)事件的規(guī)章制度。（2）是否按對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度要求報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。（3）對(duì)外承包工程企業(yè)在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否向我駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商處（室）報(bào)到登記。（4）是否遵守省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定。（三）遵守東道國(guó)有關(guān)規(guī)定情況。（1）對(duì)外承包工程企業(yè)及其中方派出人員是否因違反東道國(guó)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定而受到處罰。（2）對(duì)外承包工程企業(yè)經(jīng)營(yíng)中是否出現(xiàn)過(guò)質(zhì)量、安全、環(huán)保、勞資關(guān)系等方面的問(wèn)題或糾紛。（四）其他法律、法規(guī)規(guī)定的檢查事項(xiàng)。 三、監(jiān)督檢查方式（一）年度監(jiān)督檢查：由縣商務(wù)局制定計(jì)劃并組織實(shí)施，全縣對(duì)外承包工程企業(yè)全部參加。（二）專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)上級(jí)交辦事項(xiàng)等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，及時(shí)向省商務(wù)廳報(bào)告，原則上每年一到兩次，抽查不少于10%的企業(yè)。（三）據(jù)群眾投訴舉報(bào)開(kāi)展檢查。（四）日常監(jiān)督檢查：對(duì)具備資質(zhì)企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督抽查等。 四、監(jiān)督檢查程序省商務(wù)廳下發(fā)文件至商務(wù)主管部門(mén)，提出監(jiān)督檢查重點(diǎn)和實(shí)施要求，縣商務(wù)局組織轄區(qū)內(nèi)對(duì)外承包工程企業(yè)上報(bào)情況材料，匯總報(bào)省商務(wù)廳。 五、監(jiān)督檢查措施縣商務(wù)局在履行職責(zé)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違反對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例、對(duì)外承包工程資格管理辦法規(guī)定時(shí)，以書(shū)面形式告知，并責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正。 六、監(jiān)督檢查處理根據(jù)具體情況，可作如下處理：（一）具備對(duì)外承包工程資格的單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，商務(wù)主管部門(mén)給予警告并通知整改。申請(qǐng)對(duì)外承包工程資格的單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資格證書(shū)的，由原審批的商務(wù)主管部門(mén)撤銷(xiāo)資格證書(shū)，并給予警告、處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。涂改、倒賣(mài)、出租、出借資格證書(shū)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓對(duì)外承包工程資格的，由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)給予警告、處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 （二）違反規(guī)定的企業(yè)三年內(nèi)不得享受?chē)?guó)家和省、縣有關(guān)政策支持。（九）報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)監(jiān)管一、監(jiān)督檢查對(duì)象取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收（拆解）企業(yè)資格證書(shū)的企業(yè)。 二、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)的條件是否符合規(guī)定； （二）是否存在下列行為； 1. 買(mǎi)賣(mài)或者偽造、變?cè)靾?bào)廢汽車(chē)回收證明； 2. 不對(duì)回收車(chē)輛進(jìn)行逐車(chē)登記； 3. 改裝、拼裝、倒賣(mài)車(chē)輛 4. 未按規(guī)定出售報(bào)廢汽車(chē)“五大總成”和其他零配件； 5. 不在公安機(jī)關(guān)監(jiān)督之下拆解應(yīng)監(jiān)拆車(chē)輛； 6. 違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范的； 7. 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。三、監(jiān)督檢查方式和程序1. 日常監(jiān)督、檢查；2. 對(duì)企業(yè)開(kāi)展不定期檢查，每年原則上抽查不少于10%的