縣煤礦重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案.doc

縣煤礦重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案縣煤礦重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案縣煤礦重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案為高效、有序地組織實(shí)施煤礦重、特大安全事故應(yīng)急救遙遠(yuǎn)工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和縣重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合全縣煤礦實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、應(yīng)急救援范圍和事故劃分（一）全縣煤礦基本情況全縣共有各類(lèi)煤礦101個(gè)，年生產(chǎn)原煤120萬(wàn)噸，全縣101個(gè)為礦主要頒在全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中，茅坪場(chǎng)鎮(zhèn)和河口鄉(xiāng)共有煤礦個(gè)，年生產(chǎn)煤炭約90萬(wàn)噸，屬無(wú)煙煤區(qū)；花林寺鎮(zhèn)、舊縣鎮(zhèn)和洋坪鎮(zhèn)共有煤礦個(gè)，年生產(chǎn)煤炭約30萬(wàn)噸，屬煙煤區(qū)。全縣各類(lèi)事故中，尤以瓦斯、火災(zāi)、水災(zāi)、頂板和運(yùn)輸災(zāi)害事故危害最大，加之煤礦是井下作業(yè)，受客觀條件的限制，其事故搶險(xiǎn)難度最為困難。（二）全縣煤礦救護(hù)情況全縣煤礦共有專(zhuān)業(yè)礦山救隊(duì)1個(gè)，專(zhuān)業(yè)救護(hù)隊(duì)員9人，礦山輔助自救隊(duì)個(gè)，指戰(zhàn)人員人。（三）應(yīng)急救遙遠(yuǎn)服務(wù)區(qū)域劃分縣礦山救護(hù)隊(duì)承擔(dān)全縣煤礦事故及全縣非煤礦山事故搶險(xiǎn)救遙遠(yuǎn)的機(jī)動(dòng)性任務(wù)。礦山輔助救護(hù)隊(duì)主要服務(wù)于本礦區(qū)的煤礦。（四）事故劃分煤礦發(fā)生重、特大安全事故后，按照屬地管理原則，事故所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣政府有關(guān)部門(mén)參與應(yīng)急救遙遠(yuǎn)工作的指揮和組織實(shí)施，縣政府重特大安全事故應(yīng)急救援指揮部，統(tǒng)一組織指揮。二、應(yīng)急救援職能劃分根據(jù)縣重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案中明確“重特大煤礦和非煤礦山安全事故施救組由縣安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)”的要求，明確牽頭部門(mén)的主要職責(zé)：1、全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭(zhēng)把損失減少到最低程度。2、對(duì)事故應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議和總是提出緊急處理意見(jiàn)和建議，并根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題，及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整、修改、補(bǔ)充意見(jiàn)。3、幫助縣直有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位緊急調(diào)用各類(lèi)物資、設(shè)備和人員。4、根據(jù)完善情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，指導(dǎo)人員和物資疏散工作。5、指（更多精彩文章來(lái)自“秘書(shū)不求人”）導(dǎo)有關(guān)單位做好傷亡人員的善后安撫工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。6、適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見(jiàn)向社會(huì)公布。三、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)縣重特大煤礦安全事故應(yīng)急救遙遠(yuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：*副組長(zhǎng)：（商務(wù)局、公安局、衛(wèi)生局、國(guó)土局）成員：領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作由侯成富副局長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在礦山救護(hù)指揮中心（縣安監(jiān)局），處理日常事務(wù)，負(fù)責(zé)礦山救護(hù)的業(yè)務(wù)管理，救護(hù)隊(duì)員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證，發(fā)生事故時(shí)救護(hù)隊(duì)的調(diào)動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)指揮等。辦公室日常工由侯成富負(fù)責(zé)。2、救護(hù)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)煤礦應(yīng)急救遙遠(yuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)救護(hù)隊(duì)指揮機(jī)構(gòu)?？傊笓]：副總指揮：3、應(yīng)急救遙遠(yuǎn)隊(duì)伍以專(zhuān)業(yè)救護(hù)隊(duì)為主要力量，輔助救護(hù)隊(duì)和煤礦其他工種協(xié)同、配合。四、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)（一）煤礦重、特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須立即將發(fā)生事故的情況上報(bào)，縣人民政府（指揮部）及縣重特大煤礦安全事故應(yīng)急救遙遠(yuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣安監(jiān)局），聯(lián)系電話(huà)。并在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出局面報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、事故發(fā)生單位、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；2、事故單位的事故類(lèi)型、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、企業(yè)規(guī)模；3、事故的簡(jiǎn)單經(jīng)過(guò)，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失初步估算；4、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；5、事故救遙遠(yuǎn)鼾情況和采取的措施，需要協(xié)助的有關(guān)事項(xiàng)；6、事故的報(bào)告單位，簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。（二）煤礦重特大安全事故發(fā)生后，事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得隨意挪動(dòng)和破壞，因搶救工作需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物體的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍照、繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖等方式對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)做出標(biāo)記和詳細(xì)記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、書(shū)證特證等證據(jù)。五、應(yīng)急反應(yīng)（一）煤礦重特大安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府要迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，要立即趕填現(xiàn)場(chǎng)，安排協(xié)調(diào)各方力量，迅速開(kāi)展救遙遠(yuǎn)處置工作。（二）煤礦發(fā)生重特大事故，需外援礦山救肪隊(duì)時(shí)，由縣人民政府（指揮部）負(fù)責(zé)人，向市、省安全應(yīng)急救援救護(hù)中心報(bào)請(qǐng)礦山救護(hù)隊(duì)。（三）縣安監(jiān)局積極指導(dǎo)、幫助進(jìn)行煤礦搶險(xiǎn)并及時(shí)報(bào)告搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。（四）各有關(guān)部門(mén)和單位，必須從全面出發(fā)，服從縣重特大安全事故應(yīng)急救遙遠(yuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮與高度，各司其職，盡職盡責(zé)，分工協(xié)作，共同做好事故的救援處置工作。六、其他工作（一）根據(jù)國(guó)家有關(guān)“礦山救護(hù)隊(duì)實(shí)行有償服務(wù)”的規(guī)定，召請(qǐng)縣外礦山救護(hù)隊(duì)的單位按規(guī)定辦理支付費(fèi)用（二）在重特大安全事故救援工作中，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，不得擅