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紅橙黃藍 四色安全風(fēng)險管控體系山西潞安煤基合成油有限公司安監(jiān)部 1 公司安監(jiān)部從2017年開始在風(fēng)險隱患管理工作中逐步推行 紅橙黃藍 四色安全風(fēng)險管控體系 全面開展安全風(fēng)險辨識 靠前檢查安全預(yù)防 科學(xué)評定安全風(fēng)險等級 從嚴分級安全管控 實施安全風(fēng)險公告警示 高效提升安全意識 建立完善隱患排查整治體系 從根治理安全短板 2 紅橙黃藍 四色安全風(fēng)險管控體系 2017年7月份以來 公司安監(jiān)部提出 紅橙黃藍 四色安全風(fēng)險管控體系 積極探索風(fēng)險管理隱患排查新思路 堅持關(guān)口前移 超前辨識預(yù)判崗位 區(qū)域安全風(fēng)險 通過 分區(qū)域 分級別 網(wǎng)格化 原則 實施安全風(fēng)險差異化動態(tài)管理 有效防控各類安全風(fēng)險 最大限度減少事故的損害程度 3 1 全面開展安全風(fēng)險辨識 靠前檢查安全預(yù)防 公司持續(xù)深化 369安全管理體系 為進一步提高安全生產(chǎn)標準化水平 安監(jiān)部推行 紅橙黃藍 四色安全風(fēng)險管控體系 按照風(fēng)險安全等級不同 將風(fēng)險分為重大風(fēng)險 較大風(fēng)險 一般風(fēng)險和低風(fēng)險的4個等級并實行全員辨識 組織各部門 車間 自行排查所屬區(qū)域的重點部位 重點環(huán)節(jié) 圍繞人的不安全行為 物的不安全狀態(tài) 環(huán)境的不良因素 管理的缺陷 對各自設(shè)施設(shè)備及作業(yè)活動可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險點進行全方面 全過程排查與預(yù)判 接著各部門 車間 的安全管理人員針對自身工作類型的特點 統(tǒng)一制定科學(xué)的安全風(fēng)險辨識程序 建立了公司 車間 班組 員工四級排查 深入總結(jié)分析事故發(fā)生規(guī)律 特點和趨勢的基礎(chǔ)上 排查各崗位相應(yīng)的安全風(fēng)險 做到系統(tǒng) 全面 無死角 4 圖1 安監(jiān)部組織車間安全管理人員進行現(xiàn)場風(fēng)險辨識 5 基本概念 風(fēng)險 遭受損失 傷害 不利或毀滅的危害 包含造成危險的可能性和嚴重性 風(fēng)險大小用風(fēng)險度 R 表示 數(shù)值上等于可能性 L 嚴重性 S 風(fēng)險與隱患的關(guān)系 隱患是沒有量化 沒有系統(tǒng)化 隱性化的風(fēng)險風(fēng)險管理的核心是風(fēng)險分析 評價 風(fēng)險分析實質(zhì)是危險有害因素辨識 危險源辨識風(fēng)險分析主要內(nèi)容 識別風(fēng)險源 辨識風(fēng)險等級 提出控制措施 6 企業(yè)風(fēng)險評價的范圍應(yīng)包括 3 1 2要求 1 規(guī)劃 設(shè)計和建設(shè) 投產(chǎn) 運行等階段 作業(yè) 2 常規(guī)和非常規(guī)活動 作業(yè) 工藝操作 3 事故及潛在的緊急情況 作業(yè) 設(shè)備 工藝操作 4 所有進入作業(yè)場所人員的活動 作業(yè) 5 原材料 產(chǎn)品的運輸和使用過程 作業(yè) 6 作業(yè)場所的設(shè)施 設(shè)備 車輛 安全防護用品 設(shè)備 7 丟棄 廢棄 拆除與處置 作業(yè) 8 企業(yè)周圍環(huán)境 設(shè)備 9 氣候 地震及其他自然災(zāi)害等 設(shè)備 7 化工生產(chǎn) 設(shè)備 工藝 作業(yè) 安全檢查表法 SCL 危險與可操作性分析 HAZOP 工作危害分析 JHA 風(fēng)險分析對象 風(fēng)險分析方法 8 設(shè)備 生產(chǎn)設(shè)備 安全設(shè)施 辦公設(shè)施 預(yù)防事故設(shè)施 減小或消除事故設(shè)施 控制事故設(shè)施 安全檢查表法 SafetyCheckList 簡稱SCL 作業(yè) 常規(guī)作業(yè) 非常規(guī)作業(yè) 危險性作業(yè) 巡檢 科室人員下現(xiàn)場 管理活動等日常作業(yè) 開停車 檢維修拆除 報廢 帶壓堵漏 動火作業(yè) 受限空間作業(yè) 破土作業(yè) 臨時用電作業(yè) 高處作業(yè) 斷路作業(yè) 吊裝作業(yè) 設(shè)備檢修作業(yè) 抽堵盲板作業(yè) 其他危險性作業(yè)等 工作危害分析法 JobHazardAnalysis 簡稱JHA 工藝 系統(tǒng)運行過程中工藝參數(shù) 溫度 壓力 液位 流量 組分 變動 出現(xiàn)偏差 離 分析每一偏差生產(chǎn)的原因和造成的后果 根據(jù)原因提出控制措施 危險與可操作性分析HazardandOperabilityAnalysis 簡稱HAZOP 科室辨識主要對象 9 安全檢查表分析法 安全檢查表分析法是一種經(jīng)驗的分析方法 是分析人員針對分析的對象列出一些項目 識別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)已知類型的危害 設(shè)計缺陷以及事故隱患 查出各層次的不安全因素 然后確定檢查項目 再以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表 以便進行檢查或評審 該方法可用于對物質(zhì) 設(shè)備 工藝 作業(yè)場所或操作規(guī)程的分析 工作危害分析法 從作業(yè)活動清單選定一項作業(yè)活動 將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟 識別每個工作步驟的潛在危害因素 然后通過風(fēng)險評價 判定風(fēng)險等級 制定控制措施 該方法是針對作業(yè)活動而進行的評價 危險與可操作性分析法 是以系統(tǒng)工程為基礎(chǔ)的一種可用于定性分析或定量評價的危險性評價方法 用于探明生產(chǎn)裝置和工藝過程中的危險及其原因 尋求必要對策 通過分析生產(chǎn)運行中工藝狀態(tài)參數(shù)的變動 操作控制中可能出現(xiàn)的偏差 以及這些變動與偏差對系統(tǒng)的影響及可能導(dǎo)致的后果 找出出現(xiàn)變動可偏差的原因 明確裝置或系統(tǒng)內(nèi)及生產(chǎn)過程中存在的主要危險 危害因素 并針對變動與偏差的后果提出應(yīng)采取的措施 常用的評價方法有 1 工作危害分析 JHA 2 安全檢查表分析 SCL 3 預(yù)危險性分析 PHA 4 危險與可操作性分析 HAZOP 5 失效模式與影響分析 FMEA 6 故障樹分析 FTA 7 事件樹分析 ETA 8 作業(yè)條件危險性分析 LEC 等方法 10 風(fēng)險分析具體步驟 步驟一 識別設(shè)備 作業(yè)內(nèi)容 建立作業(yè)活動清單 設(shè)施設(shè)備清單 步驟二 量化風(fēng)險辨識結(jié)果 提出控制措施 完成風(fēng)險分析記錄 步驟三 各單位根據(jù)風(fēng)險分析記錄 編制本單位風(fēng)險評價報告 步驟四 總結(jié)公司風(fēng)險控制效果 編制公司級風(fēng)險控制效果評價報告注 描黑部分都需要紙質(zhì)版 做為風(fēng)險評價的全套資料 11 評價準則采用風(fēng)險度R 可能性L 后果嚴重性S 事故發(fā)生的可能性L判斷準則 L值標準選定就高不就低 12 事件后果嚴重性S判別準則 S值標準選定就高不就低 13 風(fēng)險評估表 R S L 風(fēng)險等級判定準則及控制措施R 14 各科室風(fēng)險辨識對象及方法 15 2 科學(xué)評定安全風(fēng)險等級 從嚴分級安全管控 主要公司安監(jiān)部組織科學(xué)評定安全風(fēng)險等級 參照 企業(yè)職工工傷亡事故分類 GB6441 1986 確定安全風(fēng)險類別 采用相應(yīng)的評定方法 工作危害分析法 安全檢查表法等 將風(fēng)險分為 紅 橙 黃 藍 4種顏色標示重大風(fēng)險 較大風(fēng)險 一般風(fēng)險和低風(fēng)險的4個等級 并建立完善安全風(fēng)險和事故隱患數(shù)據(jù)庫 繪制公司安全風(fēng)險等級空間分布圖 公司開展采用針對性隔離危險源 使用技術(shù)手段 實施個人防護 設(shè)置監(jiān)控設(shè)施等措施 達到回避 降低和監(jiān)測風(fēng)險的目的 各部門 車間 定期關(guān)注區(qū)域狀況和危險源變化后的風(fēng)險分析 動態(tài)評估 調(diào)整風(fēng)險等級和管控措施 確保安全風(fēng)險始終處于受控范圍內(nèi) 16 圖2 安監(jiān)部組織各部門 車間 開展風(fēng)險排查專題會 17 圖3 各 部門 車間的風(fēng)險分級評估清單 18 圖4 公司風(fēng)險分級管控程序 19 3 實施安全風(fēng)險公告警示 高效提升安全意識 主要在公司各重點區(qū)域公布主要風(fēng)險點 風(fēng)險類別 風(fēng)險等級 管控措施和應(yīng)急措施 讓每名員工都了解風(fēng)險點的基本情況及防范 應(yīng)急對策 對存在安全生產(chǎn)風(fēng)險的崗位設(shè)置告知卡 表明本崗位主要危險危害因素 后果 事故預(yù)防及應(yīng)急措施 報告電話等內(nèi)容 對存在重大安全風(fēng)險的工作場所和崗位 設(shè)置明顯警示標志 并強化危險源監(jiān)測和預(yù)警 確保各崗位安全風(fēng)險的公告警示 通過統(tǒng)一規(guī)劃 科學(xué)設(shè)計 美化亮化崗位上的安全文化 20 圖5 山西潞安煤基合成油公司 紅 橙 黃 藍 安全風(fēng)險管控圖 部分 21 圖6 氣化車間安全風(fēng)險告知牌 舉例 22 圖7 車間崗位懸掛安全風(fēng)險應(yīng)急處置牌 舉例 23 4 建立完善隱患排查整治體系 從根治理安全短板 主公司針對各風(fēng)險點分布情況 完善隱患排查治理方法 標準和清單 明確內(nèi)部各部門 各車間 各崗位 各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求 建立起全員參與 全崗位覆蓋 全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制 實現(xiàn)隱患自查自改常態(tài)化 24 圖8 公司一企一冊 風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制 25 紅橙黃藍 四色安全風(fēng)險管控體系的實施背景 現(xiàn)場風(fēng)險隱患多環(huán)境因素變化多現(xiàn)場風(fēng)險辨識不科學(xué)安全警示標志不全面風(fēng)險責(zé)任劃分不明確職工風(fēng)險學(xué)習(xí)不具體安全隱患管控存在盲區(qū)等等 26 紅橙黃藍 四色安全風(fēng)險管控體系的意義和成果 通過對 紅橙黃藍 四色安全風(fēng)
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