施工手冊(第四版)第三十一章施工項目管理31-7 施工項目.doc

31-7 施工項目生產(chǎn)要素管理31-7-1 施工項目勞動力管理31-7-1-1 施工項目勞動力管理的概念施工項目勞動力管理是項目經(jīng)理部把參加施工項目生產(chǎn)活動的人員作為生產(chǎn)要素，對其所進行的管理工作。其核心是按著施工項目的特點和目標要求，合理地組織、高效率地使用和管理勞動力，培養(yǎng)提高勞動者素質(zhì)，激發(fā)勞動者的積極型與創(chuàng)造性，提高勞動生產(chǎn)率，全面完成工程合同，獲取更大效益。31-7-1-2 施工項目勞動力組織管理的原則施工項目勞動力組織管理的原則見表31-137。施工項目勞動力組織管理的原則 表31-137原則內(nèi)容兩層分離項目管理人員以組織原理為指導，科學定員設崗為標準公司領導審批，逐級聘任上崗依據(jù)項目承包合同管理勞務人員以企業(yè)為依托，企業(yè)適當保留一些與本企業(yè)專業(yè)密切相關的高級技術工種工人其余勞動力由企業(yè)向社會勞動力市場招募企業(yè)以項目勞動力計劃為依據(jù)，按計劃供應給項目經(jīng)理部建筑勞務分包企業(yè)（有木工、砌筑、抹灰、油漆、鋼筋、混凝土、腳手架、模板、焊接、水暖電安裝、飯金、架線等13個作業(yè)類別）是施工項目的勞動力可靠且穩(wěn)定的來源依據(jù)勞務分包合同管理優(yōu)化配置素質(zhì)優(yōu)化以平等競爭、擇優(yōu)選用的原則，選擇覺悟高、技術精、身體好的勞動者上崗以雙向選擇、優(yōu)化組合的原則組合生產(chǎn)班組堅持上崗轉(zhuǎn)崗前培訓制度，提高勞動者綜合素質(zhì)數(shù)量優(yōu)化依據(jù)項目規(guī)模和施工技術特點，按照合理的比例配備管理人員和各工種工人保證施工過程中充分利用勞動力，避免勞務失衡、勞務與生產(chǎn)脫節(jié)組織形式優(yōu)化建立適應項目特點的精干高效的組織形式動態(tài)管理依據(jù)和目的以進度計劃與勞務合同為依據(jù)，以動態(tài)平衡和日常調(diào)度為手段，允許勞動力合理流動以達到勞動力優(yōu)化組合以及充分調(diào)動作業(yè)人員勞動積極性為目的管理的方法項目經(jīng)理部向公司勞務管理部門申請派遣勞務人員的數(shù)量、工種、技術能力等要求，并簽訂勞務合同項目經(jīng)理部向參加施工的勞務人員下達施工任務單或承包任務書，并對其作業(yè)質(zhì)量和效率進行檢查考核項目經(jīng)理部應對參加施工的勞務人員進行教育培訓和思想管理根據(jù)施工生產(chǎn)任務和施工條件的變化，對勞動力進行跟蹤平衡、協(xié)調(diào)，進行勞動力補充或減員，及時解決勞動力配合中的矛盾在項目施工的勞務平衡協(xié)調(diào)過程中，按合同與企業(yè)勞務部門保持信息溝通，人員使用和管理的協(xié)調(diào)按合同支付勞務報酬，解除勞務合同后，將人員遣歸企業(yè)內(nèi)部勞務市場31-7-1-3 施工項目勞動力組織管理的內(nèi)容施工項目勞動力組織管理的內(nèi)容見表31-138。施工項目勞動組織管理的內(nèi)容 表31-138管理方式內(nèi)容對外包、分包勞務的管理認真簽訂和執(zhí)行合同，并納入整個施工項目管理控制系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)商解決問題，保證項目總體目標實現(xiàn)對其保留一定的直接管理權，對違紀不適宜工作的工人，項目管理部門擁有辭退權，對貢獻突出者有特別獎勵權間接影響勞務單位對勞務的組織管理工作，如工資獎勵制度、勞務調(diào)配等對勞務人員進行上崗前培訓并全面進行項目目標和技術交底工作由項目管理部門直接組織的管理嚴格項目內(nèi)部經(jīng)濟責任制的執(zhí)行，按內(nèi)部合同進行管理實施先進的勞動定額、定員，提高管理水平組織與開展社會主義勞動競賽，調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性嚴格職工的培訓、考核、獎懲加強勞動保護和安全衛(wèi)生工作，改善勞動條件，保證職工健康與安全生產(chǎn)抓好班組管理，加強勞動紀律與企業(yè)勞務管理部門共同管理企業(yè)勞務管理部門與項目經(jīng)理部通過簽訂勞務承包合同承包勞務，派遣作業(yè)隊完成承包任務合同中應明確作業(yè)任務及應提供的計劃工日數(shù)和勞動力人數(shù)、施工進度要求及勞務進退場時間、雙方的管理責任、勞務費計取及結(jié)算方式、獎勵與罰款等企業(yè)勞務部門的管理責任是：包任務量完成，包進度、質(zhì)量、安全、節(jié)約、文明施工和勞務費用項目經(jīng)理部的管理責任是：在作業(yè)隊進場后，保證施工任務飽滿和生產(chǎn)的連續(xù)性、均衡性；保物資供應、機械配套；保各項質(zhì)量、安全防護措施落實；保及時供應技術資料；保文明施工所需的一切費用及設施企業(yè)勞務管理部門向作業(yè)隊下達勞務承包責任狀承包責任狀根據(jù)已簽訂的承包合同建立，其內(nèi)容主要有： 作業(yè)隊承包的任務及計劃安排 對作業(yè)隊施工進度、質(zhì)量、安全、節(jié)約、協(xié)作和文明施工的要求 對作業(yè)隊的考核標準、應得的報酬及上繳任務 對作業(yè)隊的獎罰規(guī)定31-7-1-4 勞動定額與定員1勞動定額勞動定額是指在正常生產(chǎn)條件下，為完成單位產(chǎn)品（或工作）所規(guī)定的勞動消耗的數(shù)量標準。其表現(xiàn)形式有兩種：時間定額和產(chǎn)量定額。時間定額指完成合格產(chǎn)品所必需的時間。產(chǎn)量定額指單位時間內(nèi)應完成合格產(chǎn)品的數(shù)量。二者在數(shù)值上互為倒數(shù)。（1）勞動定額的作用勞動定額是勞動效率的標準，是勞動管理的基礎，其主要作用是：1）勞動定額是編制施工項目勞動計劃、作業(yè)計劃、工資計劃等各項計劃的依據(jù)；2）勞動定額是項目經(jīng)理部合理定編、定崗、定員及科學地組織生產(chǎn)勞動推行經(jīng)濟責任制的依據(jù)；3）勞動定額是衡量考評工人勞動效率的標準，是按勞分配的依據(jù)；4）勞動定額是施工項目實施成本控制和經(jīng)濟核算的基礎。（2）勞動定額水平勞動定額水平必須先進合理。在正常生產(chǎn)條件下，定額應控制在多數(shù)工人經(jīng)過努力能夠完成，少數(shù)先進工人能夠超過的水平上。定額要從實際出發(fā)，充分考慮到達到定額的實際可能性，同時還要注意保持不同工種定額水平之間的平衡。2勞動定員勞動定員是指根據(jù)施工項目的規(guī)模和技術特點，為保證施工的順利進行，在一定時期內(nèi)（或施工階段內(nèi)）項目必須配備的各類人員的數(shù)量和比例。（1）勞動定員的作用1）勞動定員是建立各種經(jīng)濟責任制的前提。2）勞動定員是組織均衡生產(chǎn)，合理用人，實施動態(tài)管理的依據(jù)。3）勞動定員是提高勞動生產(chǎn)率的重要措施之一。（2）勞動定員方法1）按勞動定額定員，適用于有勞動定額的工作，計算公式是：某工種的定員人數(shù)=某工種計劃工程量該工種工人產(chǎn)量定額計劃出勤工日利用率2）按施工機械設備定員，適用于如車輛及施工機械的司機、裝卸工人、機床工人等的定員。計算公式為：某機械設備定員人數(shù)=必須的機械設備臺數(shù)每臺設備工作班次工人看管定額計劃出勤工日利用率3）按比例定員。按某類人員占工人總數(shù)或與其他類人員之間的合理的比例關系確定人數(shù)。如：普通工人可按與技術工人比例定員。4）按崗位定員。按工作崗位數(shù)確定必要的定員人數(shù)。如維修工、門衛(wèi)、消防人員等。5）按組織機構(gòu)職責分工定員，適用于工程技術人員、管理人員的定員。31-7-2 施工項目材料管理31-7-2-1 施工項目材料管理概述1施工項目材料管理的概念施工項目材料管理是項目經(jīng)理部為順利完成工程項目施工任務，合理使用和節(jié)約材料，努力降低材料成本，所進行的材料計劃、訂貨采購、運輸、庫存保管、供應、加工、使用、回收等一系列的組織和管理工作。2施工項目材料采購供應施工項目材料的采購權主要集中在法人層次上，即一般由企業(yè)建立統(tǒng)一的材料機構(gòu)，對外面向社會建材市場，對內(nèi)建立企業(yè)內(nèi)部材料市場，對各施工項目所需要的主要材料、大宗材料實行統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一供應、統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)一核算，在企業(yè)范圍內(nèi)進行動態(tài)配置和平衡協(xié)調(diào)。因而對于項目經(jīng)理部來講，施工項目所需材料主要來自企業(yè)內(nèi)部建材市場。其中：（1）施工項目所需主要材料、大宗材料（A類材料），以簽訂買賣合同的方式，由公司材料機構(gòu)供應；（2）工程所需的周轉(zhuǎn)材料、大型工具等向企業(yè)材料機構(gòu)租賃；（3）小型及隨手工具采取支付費用方式，由施工班組在企業(yè)內(nèi)部材料市場上自行采購；（4）經(jīng)承包人授權，由項目經(jīng)理部負責采購企業(yè)供應計劃以外的材料、特殊材料和零星材料（B類、C類材料）等。這些材料的品種應在項目管理目標責任書中有約定。項目經(jīng)理部應編制采購計劃，報企業(yè)材料主管部門批準后，按計劃采購。（5）遠離企業(yè)本部的項目經(jīng)理部可在法定代表人的授權下就地采購。3施工項目材料管理的任務（1）項目經(jīng)理部及時向企業(yè)材料機構(gòu)提交各種材料計劃，并簽訂相應的材料合同，實施材料的計劃管理。（2）加強現(xiàn)場材料的驗收、儲存保管；建立材料領發(fā)、退料登記制度；監(jiān)督材料的使用，實施材料定額消耗管理。（3）大力探索節(jié)約材料、研究代用材料、降低材料成本的新技術、新途徑和先進科學方法，如采用ABC分類法、庫存技術方法、價值分析等。（4）建立施工項目材料管理崗位責任制。施工項目經(jīng)理是材料管理的全面領導責任者；施工項目經(jīng)理部主管材料人員是施工現(xiàn)場材料管理直接責任者；班組料具員在主管材料員業(yè)務指導下，協(xié)助班組長組織和監(jiān)督本班組合理領、用、退料。31-7-2-2 施工項目材料計劃管理1施工項目材料計劃的編制依據(jù)項目經(jīng)理部編制的主要材料計劃的編制依據(jù)和內(nèi)容見表31-139。項目經(jīng)理部編制的主要的材料計劃 表31-139材料計劃編制依據(jù)和內(nèi)容施工項目主要材料需要量計劃項目開工前，向公司材料機構(gòu)提出一次性材料計劃，包括總計劃、年計劃依據(jù)施工圖紙、預算，并考慮施工現(xiàn)場材料管理水平和節(jié)約措施編制材料需要量以單位工程為對象，編制各種材料需要量計劃，而后歸集匯總整個項目的各種材料需要量該計劃作為企業(yè)材料機構(gòu)采購、供應的依據(jù)主要材料月（季）需要量計劃在項目施工中，項目經(jīng)理部應向企業(yè)材料機構(gòu)提出主要材料月（季）需要量計劃應依據(jù)工程施工進度編制計劃，還應隨著工程變更情況和調(diào)整后的施工預算及時調(diào)整計劃該計劃內(nèi)容主要包括各種材料的庫存量、需要量、儲備量等數(shù)據(jù)，并編制材料平衡表該計劃作為企業(yè)材料機構(gòu)動態(tài)供應材料的依據(jù)構(gòu)配件加工訂貨計劃在構(gòu)件制品加工周期允許時間內(nèi)提出加工訂貨計劃依據(jù)施工圖紙和施工進度編制作為企業(yè)材料機構(gòu)組織加工和向現(xiàn)場送貨的依據(jù)報材料供應部門作為及時送料的依據(jù)施工設施用料計劃按使用期提前向供應部門提出施工設施用料計劃依據(jù)施工平面圖對現(xiàn)場設施的設計編制報材料供應部門作為及時送料的依據(jù)周轉(zhuǎn)材料，工具租賃計劃按使用期，提前向租賃站提出租賃計劃要求按品種、規(guī)格、數(shù)量、需用時間和進度編制依據(jù)施工組織設計編制作為租賃站送貨到現(xiàn)場的依據(jù)主要材料節(jié)約計劃根據(jù)企業(yè)下達的材料節(jié)約率指標編制要求落實到各有關的分部分項工程施工的技術組織措施中作為向施工班組領發(fā)料限額及考核的依據(jù)2施工項目材料計劃的編制（1）施工項目材料需要量計劃編制以單位工程為對象歸集各種材料的需要量。即在編制的單位工程預算的基礎上，按分部分項工程計算出各種材料的消耗數(shù)量，然后在單位工程范圍內(nèi)，按材料種類、規(guī)格分別匯總，得出單位工程各種材料的定額消耗量。在此基礎上考慮施工現(xiàn)場材料管理水平及節(jié)約措施即可編制出施工項目材料需要量計劃。（2）施工項目月（季、半年、年）度材料計劃編制主要內(nèi)容是：計算各種材料的需要量、儲備量，經(jīng)過綜合平衡確定材料申請、采購量等。1）各種材料需要量確定的依據(jù)是：計劃期生產(chǎn)任務；技術組織措施和設備維修計劃；上期材料計劃執(zhí)行情況分析資料；材料消耗定額等。其計算方法是：直接計算法。其計算公式如下：某種材料需要量（計劃工程量材料消耗定額）2）各種材料庫存量、儲備量的確定計劃期初庫存量編制計劃時實際庫存量期初前的預計到貨量期初前的預計消耗量計劃期末儲備量（0.50.75）經(jīng)常儲備量保險儲備量經(jīng)常儲備量即經(jīng)濟庫存量，保險儲備量即安全庫存量，詳見31-7-2-4庫存管理方法。當材料生產(chǎn)或運輸受季節(jié)影響時，需考慮季節(jié)性儲備。其計算公式如下：季節(jié)性儲備量季節(jié)儲備天數(shù)平均日消耗量3）編制材料綜合平衡表（表31-140）提出計劃期材料進貨量，即申請量和市場采購量。材料平衡表 表31-140材料名稱計量單位上期實際消耗量計劃期備注需要量儲備量進貨量期末儲備量期初庫存量期內(nèi)不合用數(shù)量尚可利用資源合計其中申請量市場采購量材料申請采購量材料需要量計劃期末儲備量（計劃期初庫存量計劃期內(nèi)不合用數(shù)量）企業(yè)內(nèi)可利用資源計劃期內(nèi)不合用數(shù)量是考慮庫存量中，由于材料、規(guī)格、型號不符合計劃期任務要求扣除的數(shù)量。尚可利用資源是指積壓呆滯材料的加工改制、廢舊材料的利用、工業(yè)廢渣的綜合利用，以及采取技術措施可節(jié)約的材料等。在材料平衡表的基礎上，分別編制材料申請計劃和市場采購計劃。3材料計劃的組織實施（1）做好材料的申請、訂貨采購工作，使所需全部材料從品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量和供應時間上都能按計劃得到落實，不留缺口。（2）做好計劃執(zhí)行過程中的檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題，找出薄弱環(huán)節(jié)，及時采取措施，保證計劃的實現(xiàn)。（3）加強日常的材料平衡工作。31-7-2-3 施工項目現(xiàn)場材料管理施工項目現(xiàn)場材料管理的內(nèi)容見表31-141。施工項目現(xiàn)場材料管理的內(nèi)容 表31-141材料管理環(huán)節(jié)內(nèi)容材料消耗定額應以材料施工定額為基礎，向基層施工隊、班組發(fā)放材料，進行材料核算要經(jīng)?？己撕头治霾牧舷亩~的執(zhí)行情況，著重于定額與實際用料的差異，非工藝損耗的構(gòu) 成等，及時反映定額達到的水平和節(jié)約用料的先進經(jīng)驗，不斷提高定額管理水平應根據(jù)實際執(zhí)行情況積累和提供修訂和補充材料定額的數(shù)據(jù)材料進場驗收根據(jù)現(xiàn)場平面布置圖，認真做好材料的堆放和臨時倉庫的搭設，要求做到有利于材料的進出和存放，方便施工、避免和減少場內(nèi)二次搬運在材料進場時，根據(jù)進料計劃、送料憑證、質(zhì)量保證書或材質(zhì)證明（包括廠名、品種、出廠日期、出廠編號、試驗數(shù)據(jù)等）和產(chǎn)品合格證，進行數(shù)據(jù)驗收和質(zhì)量確認，做好驗收記錄，辦理驗收手續(xù)材料的質(zhì)量驗收工作，要按質(zhì)量驗收規(guī)范和計量檢測規(guī)定進行，嚴格執(zhí)行驗品種、驗型號、驗質(zhì)量、驗數(shù)量、驗證件制度要求復檢的材料要由取樣送檢證明報告；新材料未經(jīng)試驗鑒定，不得用于工程中；現(xiàn)場配制的材料應經(jīng)試配，使用前應經(jīng)認證材料的計量設備必須經(jīng)具有資格的機構(gòu)定期檢驗，確保計量所需要的精確度，不合格的檢驗設備不允許使用對不符合計劃要求或質(zhì)量不合格的材料，應更換、退貨或讓步接收（降級使用），嚴禁使用不合格的材料材料儲存保管進庫的材料須驗收后入庫，按型號、品種分區(qū)堆放，并編號、標識，建立臺賬材料倉庫或現(xiàn)場堆放的材料必須有必要的防火、防雨、防潮、防盜、防風、防變質(zhì)、防損壞等措施易燃易爆、有毒等危險品材料，應專門存放，專人負責保管，并有嚴格的安全措施有保質(zhì)期的材料應做好標識，定期檢查，防止過期現(xiàn)場材料要按平面布置圖定位放置，有保管措施，符合堆放保管制度對材料要做到日清、月結(jié)、定期盤點、賬物相符材料領發(fā)嚴格限額領發(fā)料制度堅持節(jié)約預扣，余料退庫。收發(fā)料具要及時人賬上卡，手續(xù)齊全施工設施用料，以設施用料計劃進行總控制，實行限額發(fā)料超限額用料時，須事先辦理手續(xù)，填限額領料單，注明超耗原因，經(jīng)批準后，方可領發(fā)材料建立領發(fā)料臺賬，記錄領發(fā)狀況和節(jié)超狀況材料使用監(jiān)督組織原材料集中加工，擴大成品供應。要求根據(jù)現(xiàn)場條件，將混凝土、鋼筋、木材、石灰、玻璃、油漆、砂、石等不同程度地集中加工處理堅持按分部工程或按層數(shù)分階段進行材料使用分析和核算。以便及時發(fā)現(xiàn)問題，防止材料超用現(xiàn)場材料管理責任者應對現(xiàn)場材料使用進行分工監(jiān)督、檢查是否認真執(zhí)行領發(fā)料手續(xù)，記錄好材料使用臺賬是否按施工場地平面圖堆料，按要求的防護措施保護材料是否按規(guī)定進行用料交底和工序交接是否嚴格執(zhí)行材料配合比，合理用料是否做到工完場清，要求“誰做誰清，隨做隨清，操作環(huán)境清，工完場地清”每次檢查都要做到情況有記錄，原因有分析，明確責任，及時處理材料回收回收和利用廢舊材料，要求實行交舊（廢）領新、包裝回收、修舊利廢施工班組必須回收余料，及時辦理退料手續(xù)，在領料單中登記扣除余料要造表上報，按供應部門的安排辦理調(diào)撥和退料設施用料、包裝物及容器等，在使用周期結(jié)束后組織回收建立回收臺賬，記錄節(jié)約或超領記錄，處理好經(jīng)濟關系周轉(zhuǎn)材料現(xiàn)場管理按工程量、施工方案編報需用計劃各種周轉(zhuǎn)材料均應按規(guī)格分別整齊碼放，垛間留有通道露天堆放的周轉(zhuǎn)材料應有規(guī)定限制高度，并有防水等防護措施零配件要裝入容器保管，按合同發(fā)放，按退庫驗收標準回收、作好記錄建立保管使用維修制度周轉(zhuǎn)材料需報廢時，應按規(guī)定進行報廢處理31-7-2-4 庫存管理方法1ABC分類法這是根據(jù)庫存材料的占用資金大小和品種數(shù)量之間的關系，把材料分為ABC三類（見表31-142），找出重點管理材料的一種方法。材料ABC分類表 表31-142材料分類品種數(shù)占全部品種數(shù)（）資金額占資金總額（）A類5107075B類20252025C類6070510合計100100A類材料占用資金比重大，是重點管理的材料，要按品種計算經(jīng)濟庫存量和安全庫存量，并對庫存量隨時進行嚴格盤點，以便采取相應措施。對B類材料，可按大類控制其庫存；對C類材料，可采用簡化的方法管理，如定期檢查庫存，組織在一起訂貨運輸?shù)取?定量訂購法是指當材料庫存量內(nèi)最高庫存（經(jīng)濟庫存量安全庫存量）消耗到最低庫存（安全庫存量）之前的某一預定的庫存量水平即訂購點時，就按一定批量（即經(jīng)濟訂購批量又稱經(jīng)濟庫存量）訂購補充控制庫存的一種方法。如圖31-73所示。圖31-73 定量訂購示意圖訂購點的計算公式如下：訂購點平均日需要量最大訂購時間安全庫存量式中：訂購時間是指從開始訂購到驗收入庫為止的時間。有的材料還包括加工準備時間。安全庫存量是為了防止缺貨的風險而建立的庫存，通常按下式確定：安全庫存量平均日需要量平均誤期天數(shù)平均誤期天數(shù)一般根據(jù)歷史統(tǒng)計資料加權計算后，再結(jié)合計劃期到貨誤期的可能性確定。經(jīng)濟訂購批量（即經(jīng)濟庫存量）是指某種材料訂購費用和倉庫保管費用之和為最低時的訂購批量，其計算公式如下：經(jīng)濟訂購批量 2年需要量每次訂購費用材料單價倉庫保管費率式中：訂購費用是指每次訂購材料運抵倉庫之前的一切費用。主要包括采購人員工資、旅差費、采購手續(xù)費、檢驗費等。倉庫保管費率是指倉庫保管費用占平均庫存費的百分率。倉庫保管費包括材料在庫或在場所需的一切費用。主要指該批材料占用流動資金的利息、占用倉庫的費用（折舊、修理費等）、庫存期間的損耗以及防護費和保險費等。3定期訂購法是事先確定好訂購周期，如每季、每月或每旬訂購一次，到達訂貨日期就組織訂貨，這種方法訂購周期相等，但每次訂購數(shù)量不一定，見圖31-74。圖31-74 定期訂購示意圖訂購周期的確定，一般先用材料的年需要量除以經(jīng)濟庫存量求得訂購次數(shù)，然后以365天除以訂購次數(shù)可得。每次訂購數(shù)量是根據(jù)在下次到貨前所需材料的數(shù)量減去訂貨時的實際庫存量而定。其計算公式如下：訂購數(shù)量（訂購天數(shù)供應間隔天數(shù)）平均日需要量安全庫存量實際庫存量式中：供應間隔天數(shù)是指相鄰兩次到貨之間的間隔天數(shù)。31-7-3 施工項目機械設備管理31-7-3-1 施工項目機械設備管理概述1施工項目機械設備管理的概念施工項目機械設備管理是指項目經(jīng)理部針對所承擔的施工項目，運用科學方法優(yōu)化選擇和配備施工機械設備，并在生產(chǎn)過程中合理使用，進行維修保養(yǎng)等各項管理工作。2施工項目機械設備的管理的權限企業(yè)機械設備管理部門統(tǒng)一管理項目經(jīng)理部使用的機械設備。遠離企業(yè)本部的項目經(jīng)理部（事業(yè)部式或工作隊式），可由企業(yè)法定代表人授權，就地解決機械設備來源。項目經(jīng)理部的主要任務是編制機械設備使用計劃，報企業(yè)審批。負責對進入現(xiàn)場的機械設備（機械施工分包人的機械設備除外）做好使用中的管理、維護和保養(yǎng)。3施工項目機械設備的供應渠道1）企業(yè)機械設備管理部門從企業(yè)自有機械設備中調(diào)配；2）企業(yè)機械設備管理部門從市場上租賃項目所需的機械設備；3）企業(yè)為施工項目專門購置機械設備，提供給項目經(jīng)理部使用；4）將機械施工任務分包給專業(yè)隊伍。31-7-3-2 施工項目機械設備的選擇1施工項目機械設備選擇的依據(jù)和原則施工項目的組織管理工作以及施工活動都是一次性的，因為項目施工服務的機械設備也主要是在公司內(nèi)部的機械設備租賃市場上去選擇租賃，其選擇的依據(jù)是：施工項目的施工條件、工程特點、工程量多少及工期要求等。選擇的原則主要是：要適用于項目施工的要求、使用安全可靠、技術先進、經(jīng)濟合理。2施工項目機械設備選擇的方法（1）綜合評分法當有多臺同類機械設備可供選擇時，可以綜合考慮它們的技術特性，通過對每種特性分級打分的方法比較其優(yōu)劣。如表31-143中所列甲、乙、丙3臺機械，在用綜合評分法綜合考慮了13項特性之后，選擇得總分最高的甲機用于施工。綜合評分法 表31-143序號特性等級標準分甲機乙機丙機1工作效率ABC1086101082工作質(zhì)量ABC10868883使用費和維修費ABC108681064能源耗費量ABC8646665占用人員ABC8646446安全性ABC8648667穩(wěn)定性ABC8646688服務項目多少ABC8646489完好性ABC86486610維修難易ABC86446611安、拆、用難易和靈活性ABC64264212對氣候適應性ABC64242213對環(huán)境影響ABC642444總計分數(shù)847674（2）單位工程量成本比較法機械設備使用的成本費用分為可變費用和固定費用兩大類?？勺冑M用又稱操作費，它隨著機械的工作時間變化，如操作人員的工資、燃料動力費、小修理費、直接材料費等。固定費用是按一定施工期限分攤的費用，如折舊費、大修理費、機械管理費、投資應付利息、固定資產(chǎn)占用費等，租入機械的固定費用是要按期交納的租金。在多臺機械可供選用時，可優(yōu)先選擇單位工程量成本費用較低的機械。單位工程量成本的計算公式是：C（R+Px）/Qx式中 C單位工程量成本；R一定期間固定費用；P單位時間變動費用；Q單位作業(yè)時間產(chǎn)量；x實際作業(yè)時間（機械使用時間）。（3）界限時間比較法界限時間（X0）是指兩臺機械設備的單位工程量成本相同時的時間。由方法（2）的計算公式可知單位工程量成本C是機械作業(yè)時間X的函數(shù)，當A、B兩臺機械的單位工程量成本相同，即CaCb時，則有關系式：（RaPaX0）/QaX0（RbPbX0）/QbX0解得界限時間X0的計算公式：X0（RaQa-RaQb）/（PaQb-PbQa）當A、B兩機單位作業(yè)時間產(chǎn)量相同，即QaQb時，上式可簡化為：X0（Rb-Ra）/（Pa-Pb）上面公式可用圖31-75表示。圖31-75界限時間比較法（a）單位作業(yè)時間產(chǎn)量相同時，Qa=Qb；（b）單位作業(yè)時間產(chǎn)量不同時，QaQb由圖33-75（a）可以看出，當Qa=Qb時，應按總費用多少，選擇機械。由于項目已定，兩臺機械需要的使用時間X是相同的，即需要使用時間（x）應完成工程量單位時間產(chǎn)量xaxb當xx0時，選擇B機械；xx0時，選擇A機械。由圖31-75（b）可以看出，當QaQb時，這時兩臺機械的需要使用時間不同，xaxb。在都能滿足項目施工進度要求的條件下，需要使用時間x，應根據(jù)單位工程量成本較低者，選擇機械。項目進度要求確定，當xx0時選擇B機械；xx0時選擇A機械。（4）折算費用法（等值成本法）當施工項目的施工期限長，某機械需要長期使用，項目經(jīng)理部決策購置機械時，可考慮機械的原值、年使用費、殘值和復利利息，用折算費用法計算，在預計機械使用的期間，按月或年攤?cè)氤杀镜恼鬯阗M用，選擇較低者購買。計算公式是：年折算費用（原值殘值）資金回收系數(shù)十殘值利率年度機械使用費其中 資金回收系數(shù)i（1+i）n（1i）n1式中 i復利率；n計利期。31-7-3-3 施工項目機械設備的合理使用施工項目機械設備的合理使用的有關內(nèi)容見表31-144。施工項目機械設備的使用 表31-144內(nèi)容機械使用責任制實行人機固定，要求操作人員必須遵守安全操作規(guī)程，積極為施工服務提高機械施工質(zhì)量，降低消耗，將機械的使用效益與個人經(jīng)濟利益聯(lián)系起來愛護機械設備，管好原機零部件、附屬設備和隨機工具執(zhí)行保養(yǎng)規(guī)程認真執(zhí)行交接班制度，填好運轉(zhuǎn)記錄實行操作證制度對操作人員，進行培訓、考試，確認合格者發(fā)給操作證，持證上崗實行崗位責任制嚴格執(zhí)行技術規(guī)定遵守技術試驗規(guī)定凡進入施工現(xiàn)場施工的機械設備，必須測定其技術性能、工作性能和安全性能，確認合格后才能驗收、投產(chǎn)使用遵守走合期的使用規(guī)定，防止機件早期磨損、延長機械使用壽命和修理周期遵守寒冷地區(qū)冬季使用機械設備的規(guī)定合理組織機械施工根據(jù)需要和實際可能，經(jīng)濟合理的配備機械設備安排好機械施工計劃，充分考慮機械設備的維修時間，合理組織實施、調(diào)配組織機械設備流水施工和綜合利用，提高單機效率為施工機械創(chuàng)造良好的現(xiàn)場環(huán)境，如交通、照明設施，施工平面布置要適合機械作業(yè)要求加強機械設備安全作業(yè)，作業(yè)前須向操作人員進行安全操作交底，嚴禁違章作業(yè)和機械帶病作業(yè)實行單機或機組核算以定額為基礎，確定單機或機組生產(chǎn)率、消耗費用和保修費用加強班組核算，按標準進行考核和獎懲建立機械設備檔案包括原始技術文件，交接、運轉(zhuǎn)和維修記錄，事故分析和技術改造資料等培養(yǎng)機務隊伍舉辦訓練班、進行崗位練兵，有計劃、有步驟地培養(yǎng)提高機械設備管理人員的技術業(yè)務能力和操作保修技能31-7-3-4 施工項目機械設備的保養(yǎng)與維修施工項目機械設備的保養(yǎng)與維修的有關內(nèi)容見表31-145。施工項目機械設備的保養(yǎng)與修理 表31-145項目內(nèi)容例行保養(yǎng)是由操作人員每日（班）工作前、工作中和工作后進行的保養(yǎng)，又稱日常保養(yǎng)主要內(nèi)容：保持機械清潔，檢查運轉(zhuǎn)狀態(tài)，緊固易松脫的螺栓，調(diào)整各部位不正常的行程和間隙，按規(guī)定進行潤滑，采取措施防止機械腐蝕定期保養(yǎng)當機械設備運轉(zhuǎn)到規(guī)定的保養(yǎng)定額工時時，停機進行的保養(yǎng)，又稱強制保養(yǎng)，一般分為四級一級保養(yǎng)由操作者負責，二、三、四級保養(yǎng)由專業(yè)保養(yǎng)工（修理工）負責修理修理包括零星小修、中修和大修零星小修是臨時安排的修理，一般和保養(yǎng)相結(jié)合，不列入修理計劃，由項目經(jīng)理部負責 其目的是：消除操作人員無力排除的機械設備突然發(fā)生故障、個別零件損壞或一般事故性損壞，及時進行維修、更換、修復大修和中修列入修理計劃，并由企業(yè)負責按機械預檢修計劃對施工機械進行檢修 大修是對機械設備進行全面的解體檢查修理，保證各零部件質(zhì)量和配合要求，使其達到良好的技術 狀態(tài)，恢復可靠性和精度等工作性能，以延長機械的使用壽命 中修是對不能繼續(xù)使用的部分總成進行大修，使整機狀況達到平衡，以延長機械設備的大修間隔 中修是在大修間隔期間對少數(shù)總成進行的一次平衡修理，對其他不進行大修的總成只執(zhí)行檢查保養(yǎng)31-7-4 施工項目技術管理31-7-4-1 施工項目技術管理概述1施工項目技術管理概念施工項目技術管理是項目經(jīng)理部在項目施工的過程中，對各項技術活動過程和技術工作的各種要素進行科學管理的總稱。2施工項目技術管理工作內(nèi)容施工項目技術管理工作主要包括：技術管理基礎工作；施工技術準備工作；施工過程技術工作；技術開發(fā)工作；技術經(jīng)濟分析與評價等內(nèi)容詳見圖31-76。圖31-76 施工項目技術管理工作內(nèi)容3項目經(jīng)理部的技術工作要求（1）項目經(jīng)理部在接到工程圖紙后，按過程控制程序文件要求進行內(nèi)部審查，并匯總意見。（2）項目技術負責人應參與發(fā)包人組織的圖紙會審，提出設計變更意見，進行一次性設計變更洽商。（3）在施工過程中，如發(fā)現(xiàn)設計圖紙上中存在問題，或因施工條件變化必須補充設計，或需要材料代用，可向設計人提出工程變更洽商書面資料。工程變更應由項目技術負責人簽字。（4）編制施工方案。（5）技術交底必須貫徹施工驗收規(guī)范、技術規(guī)程、工藝標準、質(zhì)量驗收標準等要求。書面資料應由簽發(fā)人和審核人簽字，使用后歸入技術資料檔案。（6）項目經(jīng)理部應將分包人的技術管理納入技術管理體系，并對其施工方案的制定、技術交底、施工試驗、材料試驗、分項工程檢驗和隱檢、竣工驗收等進行系統(tǒng)的過程控制。（7）對后續(xù)工序質(zhì)量有決定作用的測量與放線、模板、翻樣、預制構(gòu)件吊裝、設備基礎、各種基層、預留孔、預埋件、施工縫等應進行施工預檢，并做好記錄。（8）各類隱蔽工程應進行隱檢，做好隱檢記錄，辦理隱檢手續(xù)，參與各方責任人應確認、簽字。（9）項目經(jīng)理部應按項目管理實施規(guī)劃和企業(yè)的技術措施綱要實施技術措施計劃。（10）項目經(jīng)理部應設技術資料管理人員，做好技術資料的搜集、整理和歸檔工作，并建立技術資料臺賬。31-7-4-2 施工項目技術管理基礎工作（1）建立技術管理工作體系首先，項目經(jīng)理部必須在企業(yè)總工程師和技術管理部門的指導參與下，建立以項目技術負責人為首的技術業(yè)務統(tǒng)一領導和分級管理的技術管理工作體系，并配備相應的職能人員。一般應根據(jù)項目規(guī)模設項目技術負責人：項目總工程師、主任工程師、工程師或技術員，其下設技術部門、工長和班組長，然后按技術職責和業(yè)務范圍建立各級技術人員的責任制，明確技術管理崗位與職責、建立各項技術管理制度。（2）建立健全施工項目技術管理制度項目經(jīng)理部的技術管理應執(zhí)行國家技術政策和企業(yè)的技術管理制度，同時，項目經(jīng)理部根據(jù)需要可自行制定特殊的技術管理制度，并報企業(yè)總工程師批準。施工項目的主要技術管理制度有：技術責任制度、圖紙會審制度、施工組織設計管理制度、技術交底制度、材料設備檢驗制度、工程質(zhì)量檢查驗收制度、技術組織措施計劃制度、工程施工技術資料管理制度以及工程測量、計量管理辦法、環(huán)境保護管理辦法、工程質(zhì)量獎罰辦法、技術革新和合理化建議管理辦法等。建立健全施工項目技術管理的各項制度，首先是要求各項制度互相配套協(xié)調(diào)、形成系統(tǒng)，既互不矛盾，也不留漏洞，還要有針對性和可操作性；其次是要求項目經(jīng)理部所屬各單位、各部門和人員，在施工活動中，都必須遵照所制定的有關技術管理制度中的規(guī)定和程序安排工作和生產(chǎn)，保證施工生產(chǎn)安全順利地進行。（3）技術責任制項目經(jīng)理部的各級技術人員都應根據(jù)項目技術管理責任制度完成業(yè)務工作，履行職責。其中項目技術負責人的主要職責有：1）主持項目的技術管理。2）主持制定項目技術管理工作計劃。3）組織有關人員熟悉與審查圖紙，主持編制項目管理實施規(guī)劃的施工方案并組織落實。4）負責技術交底。5）組織做好測量及其核定。6）指導質(zhì)量檢驗和試驗。7）審定技術措施計劃并組織實施。8）參加工程驗收，處理質(zhì)量事故。9）組織各項技術資料的簽證、收集、整理和歸檔。10）領導技術學習，交流技術經(jīng)驗。11）組織專家進行技術攻關。31-7-4-3 施工項目技術管理主要工作（表31-146）施工項目技術管理的主要工作 表31-146主要技術工作摘要圖紙會審會審圖紙有建設單位或其委托的監(jiān)理單位、設計單位和施工單位三方代表參加由監(jiān)理單位（或建設單位）主持，先由設計單位介紹設計意圖和圖紙、設計特點、對施工的要求。然后，由施工單位提出圖紙中存在的問題和對設計單位的要求，通過三方討論與協(xié)商，解決存在的問題，寫出會議紀要，交給設計人員，設計人員將紀要中提出的問題通過書面的形式進行解釋或提交設計變更通知書圖紙審查的內(nèi)容包括：（1）是否是無證設計或越級設計，圖紙是否經(jīng)設計單位正式簽署（2）地質(zhì)勘探資料是否齊全（3）設計圖紙與說明是否齊全（4）設計地震烈度是否符合當?shù)匾螅?）幾個單位共同設計的，相互之間有無矛盾；專業(yè)之間，平、立、剖面圖之間是否有矛盾；標高是否有遺漏（6）總平面與施工圖的幾何尺寸、平面位置、標高等是否一致（7）防火要求是否滿足（8）建筑結(jié)構(gòu)與各專業(yè)圖紙本身是否有差錯及矛盾；結(jié)構(gòu)圖與建筑圖的平面尺寸及標高是否一致；建筑圖與結(jié)構(gòu)圖的表示方法是否清楚，是否符合制圖標準；預埋件是否表示清楚；是否有鋼筋明細表，用筋錨固長度與抗震要求等（9）施工圖中所列各種標準圖冊施工單位是否具備，如無，如何取得（10）建筑材料來源是否有保證（11）地基處理方法是否合理。建筑與結(jié)構(gòu)構(gòu)造是否存在不能施工、不便于施工，容易導致質(zhì)量、安全或經(jīng)費等方面的問題（12）工藝管道、電氣線路、運輸?shù)缆放c建筑物之間有無矛盾，管線之間的關系是否合理（13）施工安全是否有保證（14）圖紙是否符合監(jiān)理規(guī)劃中提出的設計目標施工組織設計見34施工組織設計技術交底技術交底必須滿足施工規(guī)范、規(guī)程、工藝標準、質(zhì)量驗收標準和建設單位的合理要求整個工程施工、各分部分項工程、特殊和隱蔽工程、易發(fā)生質(zhì)量事故與工傷事故的工程部位 均須認真作技術交底技術交底必須以書面形式進行，經(jīng)過檢查與審核，有簽發(fā)人、審核人、接受人的簽字所有的技術交底資料，都要列入工程技術檔案由設計單位的設計人員向施工項目技術負責人交底的內(nèi)容：（1）設計文件依據(jù)：上級批文、規(guī)劃準備條件、人防要求、建設單位的具體要求及合同（2）建設項目所處規(guī)劃位置、地形、地貌、氣象、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地震烈度（3）施工圖設計依據(jù)：包括初步設計文件，市政部門要求，規(guī)劃部門要求，公用部門要求，其他有關部門（如綠化、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保等）的要求，主要設計規(guī)范，甲方供應及市場上供應的建筑材料情況等（4）設計意圖：包括設計思想，設計方案比較情況，建筑、結(jié)構(gòu)和水、暖、電、衛(wèi)、煤、氣等的設計意圖（5）施工時應注意事項：包括建筑材料方面的特殊要求、建筑裝飾施工要求、廣播音響與聲學要求、基礎施工要求、主體結(jié)構(gòu)設計采用新結(jié)構(gòu)、新工藝對施工提出的要求施工項目技術負責人向下級技術負責人交底的內(nèi)容：（1）工程概況一般性交底（2）工程特點及設計意圖（3）施工方案（4）施工準備要求（5）施工注意事項，包括地基處理、主體施工、裝飾工程的注意事項及工期、質(zhì)量、安全等施工項目技術負責人向工長、班組長進行技術交底應按工程分部、分項進行交底，內(nèi)容包括：設計圖紙具體要求；施工方案實施的具體技術措施及施工方法；土建與其他專業(yè)交叉作業(yè)的協(xié)作關系及注意事項；各工種之間協(xié)作與工序交接質(zhì)量檢查；設計要求；規(guī)范、規(guī)程、工藝標準；施工質(zhì)量標準及檢驗方法；隱蔽工程記錄、驗收時間及標準；成品保護項目、辦法與制度、施工安全技術措施工長向班組長交底，主要利用下達施工任務書的時候進行分項工程操作交底安全技術公害防治見31-6施工項目安全控制技術措施計劃依據(jù)施工組織設計和施工方案編制，總公司編制年度技術措施綱要、分公司編制年度和季度 技術措施計劃，項目經(jīng)理部編制月度技術措施作業(yè)計劃，并計算其經(jīng)濟效果技術措施計劃與施工計劃同時下達至工長及有關班組執(zhí)行項目技術負責人應匯總當月的技術措施計劃執(zhí)行情況上報技術措施計劃的主要內(nèi)容：（1）加快施工進度方面的技術措施（2）保證和提高工程質(zhì)量的技術措施（3）節(jié)約勞動力、原材料、動力、燃料的措施（4）推廣新技術、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料的措施（5）提高機械化水平、改進機械設備的管理以提高完好率和利用率的措施（6）改進施工工藝和操作技術以提高勞動生產(chǎn)率的措施（7）保證安全施工的措施施工預檢預檢是該工程項目或分項工程在未施工前所進行的預先檢查預檢是保證工程質(zhì)量、防止可能發(fā)生差錯造成質(zhì)量事故的重要措施施工單位自身進行預檢，并做好記錄后，監(jiān)理單位對預檢工作進行監(jiān)督并予以審核認證建筑工程的預檢項目主要有：（1）建筑物位置線，現(xiàn)場標準水準點，坐標點（包括標準軸線樁、平面示意圖），重點工程應有測量記錄（2）基槽驗線，包括：軸線、放坡邊線、斷面尺寸、標高（槽底標高、墊層標高）、坡度等（3）模板，包括：幾何尺寸、軸線、標高、預埋件和預留孔位置、模板牢固性、清掃口留置、施工縫留置、模板清理、脫模劑涂刷、止水要求等（4）樓層放線，包括：各層墻柱軸線，邊線和皮數(shù)桿（5）翻樣檢查，包括：幾何尺寸、節(jié)點做法（6）樓層50線（或1m線）水平檢查（7）預制構(gòu)件吊裝，包括：軸線位置、構(gòu)件型號、構(gòu)件支點的搭接長度、堵孔、清理、錨固、標高、垂直偏差以及構(gòu)件裂縫、損壞處理等（8）設備基礎，包括：位置、標高、尺寸、預留孔、預埋件等（9）混凝土施工縫留置的方法和位置，接茬的處理（包括接茬處浮動石子清理等）（10）各層間地面基層處理，屋面找坡，保溫、找平層質(zhì)量，各陰陽角處理隱蔽工程檢查與驗收隱蔽工程是指完工后將被下一道施工作業(yè)所掩蓋的工程隱蔽工程項目在隱蔽之前應進行嚴密檢查，做好記錄，簽署意見，辦理驗收手續(xù)，不得后補有問題需復驗的，須辦理復驗手續(xù)并由復驗人做出結(jié)論，填寫復驗日期建筑工程隱蔽工程驗收項目如下：（1）基驗槽，包括土質(zhì)情況、標高、地基處理（2）基礎、主體結(jié)構(gòu)各部位的鋼筋均須辦理隱檢，內(nèi)容包括：鋼筋的品種、規(guī)格、數(shù)量、位置、錨固或接頭位置長度及除銹、代用變更情況，板縫及樓板胡子筋處理情況、保護層情況等（3）現(xiàn)場結(jié)構(gòu)焊接，鋼筋焊接包括焊接型式及焊接種類：焊條、焊劑牌號（型號）；焊接規(guī)格；焊縫長度、厚度及外觀清渣等；外墻板的鍵槽鋼筋焊接；大樓板的連接筋焊接；陽臺尾筋焊接鋼結(jié)構(gòu)焊接包括：母材及焊條品種、規(guī)格；焊條烘焙記錄；焊接工藝要求和必要的試驗；焊縫質(zhì)量檢查等級要求；焊縫不合格率統(tǒng)計、分析及保證質(zhì)量措施、返修措施、返修復查記錄（4）高強螺栓施工檢驗記錄（5）屋面、廁浴間防水層下的各層細部做法，地下室施工縫、變形縫、止水帶、過墻管做法等，外墻板空腔立縫、平縫、十字接頭、陽臺雨罩接頭等技術開發(fā)工作屬于企業(yè)工作范疇，按其規(guī)定進行31-7-5 施工項目資金管理31-7-5-1 施工項目資金管理概述1施工項目資金管理的概念施工項目資金管理是指施工項目經(jīng)理部根據(jù)工程項目施工過程中資金運動的規(guī)律，進行的資金收支預測、編制資金計劃、籌集投入資金（施工項目經(jīng)理部收入），資金使用（支出）、資金核算與分析等一系列資金管理工作。2施工項目資金管理的要點（1）項目資金管理應保證收入、節(jié)約支出、防范風險和提高經(jīng)濟效益。1）保證收入是指項目經(jīng)理部應及時向發(fā)包人收取工程預付備料款，做好分期核算、預算增減賬、竣工結(jié)算等工作。2）節(jié)約支出是指用資金支出過程控制方法對人工費、材料費、施工機械使用費、臨時設施費、其他直接費和施工管理費等各項支出進行嚴格監(jiān)控，堅持節(jié)約原則，保證支出的合理性。3）防范風險主要是指項目經(jīng)理部對項目資金的收支和支出做出合理的預測，對各種影響因素進行正確評估，最大限度地避免資金的收入和支出風險。（2）企業(yè)財務部門統(tǒng)一管理資金。為保證項目資金使用的獨立性，承包人應在財務部門設立項目專用賬號，所有資金的收支均按財會制度由財務部門統(tǒng)一對外運作。資金進人財務部門后，按承包人的資金使用制度分流到項目，項目經(jīng)理部負責責任范圍內(nèi)項目資金的直接使用管理。（3）項目資金計劃的編制、審批。項目經(jīng)理部應根據(jù)施工合同、承包造價、施工進度計劃、施工項目成本計劃、物資供應計劃等編制年、季、月度資金收支計劃，上報企業(yè)主管部門審批后實施。（4）項目資金的計收。項目經(jīng)理部應按企業(yè)授權配合企業(yè)財務部門及時進行資金計收。資金計收應符合下列要求：1）新開工項目按工程施工合同收取預付款或開辦費。2）根據(jù)月度統(tǒng)計報表編制“工程進度款估算單”，在規(guī)定日期內(nèi)報監(jiān)理工程師審批、結(jié)算。如發(fā)包人不能按期支付工程進度款且超過合同支付的最后限期，項目經(jīng)理部應向發(fā)包人出具付款違約通知書，并按銀行的同期貸款利率計息。3）根據(jù)工程變更記錄和證明發(fā)包人違約的材料，及時計算索賠金額，列入