--縣機關事業(yè)單位股所級干部現調查報告.docx

*縣機關事業(yè)單位股所級干部現狀調查報告股所級干部是一個單位或部門的業(yè)務骨干和中層領導干部，是科級干部隊伍的后備軍。加強股所級干部的管理是干部管理工作中的一個重要組成部分，把股所級干部選準用好、管好管活，是進一步加強我縣科級領導班子建設，把科級領導班子建設成為結構合理、團結高效、奮發(fā)有為的領導集體不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)。5月23日至6月10日，我們采取發(fā)調查統計表、問卷 調查表（1336份）、重點走訪、單位寫出調查報告的方式對全縣股所級干部現狀進行了調查，現將調查結果報告如下：一、股所級干部基本情況 至今年5月，全縣機關事業(yè)單位共有干部2673名，其中有股所級干部334名，占機關事業(yè)單位干部數的。在股所級干部中，少數民族207名，占股所級干部數的62；有黨員200名，占股所級干部的；有女干部94名，占股所級干部的。1、年齡結構。在全縣334名股所干部中，30歲以下99名，占；31歲35歲82名，占；36歲40歲68名，占；41歲以上85名，占。2、文化結構。在全縣334名股所干部中，大專及以上文化162名，占；中專高中159名，占；初中及以下13名，占。在股所干部中，接受過全日制教育大學文化的11名，占；大專35名，占；中專及高中244名，占；初中及以下44名，占。3、履職情況，產生形式。在股所長崗位上，履職好的258名，占，履職較差的75名，占。在334名股所長中，有79名股所長是通過競爭上崗的形式產生，占。二、股所干部隊伍建設中存在的主要問題近年來，我縣對股所干部的管理取得了一些成績和經驗，如引入競爭機制產生股所長，股所長和一般工作人員間的“雙向選擇”，簽定股所（校）長崗位目標管理責任書進行管理，股所長報縣委組織部審批制度等。但是，隨著形式的發(fā)展，對干部隊伍建設提出了新的要求。通過調查，我縣在股所干部隊伍建設方面，還存在以下問題：1、股所級干部隊伍結構不合理，年齡偏大，學歷偏低。股所級干部是作為副科級干部隊伍的后備干部，況且從股所干部到副科級干部的成長還需要一個過程，理應年紀更輕，文化更高，但實際情況不然：在334名股所干部中，41歲以上的占；在文化結構上，大專以上文化的占，初中及以下占。在全縣189名副科級領導干部中，41歲以上的占；大專以上文化的占；全縣沒有初中以下文化的副科級干部。2、管理體制不健全，管理上有漏洞。近年來，由于形勢發(fā)展需要，部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的工資人事權紛紛上劃到縣級主管部門，致使有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長在管理上出現“你管我管，最后都不管”的“真空”現象。在調查中了解到有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長長達一個月不上班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上找他，他說在縣級主管部門辦事，縣級主管部門找他，他說下到村上抓中心工作。3、工作地點和考核單位脫節(jié)，考核方法不當。對于雙重管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長，縣級主管部門只是掌握本部門一些業(yè)務情況，而實際上股所長大量的工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作抓發(fā)展。在縣級主管部門對其進行考核時，大多只是看其年終總結寫得如何，而對平常開展工作發(fā)揮作用如何、成績如何掌握了解得不多、不全面?？h級主管部門在對站所長的任用、考核、評優(yōu)中不征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見，有的還跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的管理制度相抵觸。如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行機關干部下鄉(xiāng)雙聘制，按規(guī)定，沒有被聘下鄉(xiāng)的干部不能擔任站所長，年終考核不能評為“優(yōu)秀”，而在未被聘下鄉(xiāng)的3名干部中，有一名卻在年中被縣級主管部門任命為站長，有一名在年底被縣級主管部門評為“優(yōu)秀”。管理和考核脫節(jié)，致使個別站所長認為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對他們的管理可接受可不接受，不在意鄉(xiāng)鎮(zhèn)對他的履職情況是否滿意，只要上級主管部門滿意即可。如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)對站所長進行綜合評定，評為不稱職的2名站所長均為工資人事權在縣級主管部門的站所長。考核方法不科學。對股所干部進行考核時，考核單位對考核指標沒有量化標準，對不稱職股所干部沒有科學的認定標準，個別股所干部雖然工作不力，思想滯后，干部職工包括領導有意見，但沒有對他們進行免職的依據。4、股所干部工作積極性和主動性差。股所長和一般職工在政治、經濟待遇上沒有明顯區(qū)別，而且當了股所長后工作要多干，責任要多負，還要承擔一定的風險，致使股所干部的工作積極性和主動性沒有得到充分發(fā)揮。據了解，部分單位在組織股所長競爭上崗時，如果不是強制性要求，有很大一部分人不愿競爭股所長職位。我們在問卷調查中問到“如果你是一般工作人員你愿意當股所長嗎？”有41的同志回答不愿意擔任股所長。5、股所長干部任用中，干部職工的“四權”