天津市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障規(guī)定實施細則.doc

天津市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障規(guī)定實施細則第一章總則第一條為確保本市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障工作的順利實施，根據(jù)天津市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障規(guī)定(津政發(fā)200922號，以下簡稱規(guī)定)，制定本實施細則。 第二條市人力資源社會保障行政部門主管城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障工作，負責政策的制定和業(yè)務指導; 區(qū)縣勞動保障行政部門負責城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障的政策宣傳、養(yǎng)老待遇審核、組織指導所轄街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障服務中心開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障工作； 社會保險經(jīng)辦機構(以下簡稱：經(jīng)辦機構)負責城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障的繳費結算、待遇發(fā)放、基金管理,對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障服務中心辦理基本養(yǎng)老保障登記和繳費核定等經(jīng)辦業(yè)務進行指導和檢查。 街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障服務中心負責城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的參保登記、審核參保資格、核定繳費和養(yǎng)老保障待遇申報，老年人生活補助費基礎信息采集，天津市社會保障卡發(fā)放等工作； 行政村或社區(qū)勞動保障工作站(以下簡稱：行政村或工作站)負責轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障參保申報和受理申請領取待遇工作，并按年度向轄區(qū)城鄉(xiāng)居民公示享受老年人生活補助費的情況。1 第二章城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險第三條城鄉(xiāng)居民按照以下程序辦理參保和繳費手續(xù)： (一)參保登記。城鄉(xiāng)居民到戶籍所在地行政村或工作站提出參保申請，并提供本人戶口簿、居民身份證原件及復印件，重度殘疾人還需提供殘疾人聯(lián)合會核發(fā)的殘疾證及復印件。行政村或工作站持申請人的申報材料到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障服務中心為其辦理參保登記。 (二)繳費核定。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障服務中心核定申請人參保資格、繳費金額后，打印天津市社會保險繳費通知單，同時通過專用網(wǎng)絡將城鄉(xiāng)居民的繳費核定信息上傳經(jīng)辦機構。 (三)繳費。城鄉(xiāng)居民持天津市社會保險繳費通知單到指定的金融機構繳費。金融機構在收到城鄉(xiāng)居民繳納的基本養(yǎng)老保險費后，為其開具社會保險繳費專用收據(jù)。 第四條經(jīng)辦機構應當自城鄉(xiāng)居民繳費之月起，按照本人社會保障號碼，為其建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，其全部繳費計入個人賬戶。 第五條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶累計儲存額，參照天津市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶管理暫行辦法(津勞險1998329號)，采用“月積數(shù)法”計算。 第六條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)和個人賬戶儲存額的記賬利率，每年由市人力資源社會保障行政部門公布。 第七條城鄉(xiāng)居民按照以下程序辦理基本養(yǎng)老金申領手續(xù)： (一)城鄉(xiāng)居民達到領取基本養(yǎng)老金年齡時，應當向行政村或工作站提出領取養(yǎng)老金申請，并提供本人居民身份證或公安戶籍管理機構出具的其它有效身份證明； (二)行政村或工作站應當?shù)絽^(qū)縣勞動保障行政部門為申請人辦理享受養(yǎng)老待遇審核手續(xù)，并提供下列證明材料： 1.居民身份證或公安戶籍管理機構出具的其它有效身份證明； 2.街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障服務中心提供的參保繳費記錄； 3.行政村或工作站填寫的天津市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇審核表； (三)對于繳費年限不足15年的參保人員，行政村或工作站應當依據(jù)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障服務中心提供的參保人員繳費記錄，告知其補足繳費。 第八條對于經(jīng)區(qū)縣勞動保障行政部門審核符合享受基本養(yǎng)老保險待遇條件的人員，行政村或工作站應向經(jīng)辦機構提供天津市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇審核表，并辦理養(yǎng)老保險待遇支付手續(xù)。 第九條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，發(fā)放日為每月20日。 第十條對于按照關于印發(fā)天津市農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保障暫行辦法的通知(津政發(fā)200765號)的規(guī)定，參加農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險的人員或已經(jīng)領取農(nóng)村居民基本養(yǎng)老金的人員，按以下辦法處理： (一)參加農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險的人員可按規(guī)定繼續(xù)參保，其農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶累計儲存額中的個人繳費部分及其利息記入其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶，并按照本實施細則的規(guī)定繼續(xù)記息。對于其已繳納的費用，按2009年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險最低繳費標準一次性折算農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險繳費年限。 (二)已經(jīng)領取農(nóng)村居民基本養(yǎng)老金的人員，由區(qū)縣勞動保障行政部門為其重新核定基本養(yǎng)老金。月基本養(yǎng)老金計算公式如下： 月基本養(yǎng)老金=農(nóng)村居民達到領取養(yǎng)老金年齡時的基本養(yǎng)老保險個人賬戶累計儲存額中的個人繳費部分及其利息/139+月基礎養(yǎng)老金 第十一條辦理個人賬戶清算時，申請人應當向行政村或工作站提供有關證明材料，由行政村或工作站報經(jīng)辦機構辦理清算手續(xù)。所需證明材料如下： (一)居民身份證原件及復印件； (二)戶口遷移證明原件及復印件； (三)公務員錄用證明原件及復印件； (四)居民死亡醫(yī)學證明書或其它死亡證明原件及復印件； (五)出境登記卡和戶口注銷證明原件及復印件； (六)其它相關證明材料。 第十二條個人賬戶清算后，經(jīng)辦機構應當將個人賬戶余額支付給城鄉(xiāng)居民本人、指定受益人或法定繼承人。1 第三章城鄉(xiāng)老年人生活補助第十三條凡申請享受老年人生活補助費的人員，申請人(申請人親屬或被委托人)持申請人戶口簿、居民身份證原件及復印件到戶籍所在地行政村或工作站辦理登記手續(xù)，填寫天津市城鄉(xiāng)老年人生活補助費申請表(以下簡稱申請表)一式兩份。 第十四條行政村或工作站對申請享受老年人生活補助費的人員情況進行公示，公示時間為七日。對經(jīng)公示無異議的，行政村或工作站填寫天津市城鄉(xiāng)老年人生活補助費花名冊(以下簡稱花名冊)一式二份，連同申請表及申請人居民身份證、戶口簿復印件，報街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障服務中心核對匯總后，報區(qū)縣勞動保障行政部門審核。 第十五條對申請人情況經(jīng)公示有異議的，按以下規(guī)定辦理： (一)對戶籍情況有異議的，由行政村或工作站將申報材料轉送當?shù)毓才沙鏊藢崱?(二)對已享受社會養(yǎng)老保險待遇有異議的，由行政村或工作站將個人申報材料與區(qū)縣經(jīng)辦機構核實確認后，將個人申報材料轉本區(qū)縣勞動保障行政部門核準。 (三)對其他問題有異議的，由行政村或工作站將申報材料報區(qū)縣勞動保障行政部門，由區(qū)縣勞動保障行政部門會同有關部門進行核實。 第十六條區(qū)縣勞動保障行政部門對申請人領取資格進行核準。對符合條件的，將個人申報材料一份轉街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障服務中心存檔并進行信息采集，一份轉區(qū)縣經(jīng)辦機構存檔；對不符合條件的，將個人申報材料通過勞動保障服務中心返還行政村或工作站，再由行政村或工作站退還申請人。 第十七條老年人生活補助費自城鄉(xiāng)老年人具備領取條件的次月起支付，并實行社會化發(fā)放，發(fā)放日為每月20日。 第十八條領取生活補助費的城鄉(xiāng)老年人應按照天津市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險規(guī)定(津政發(fā)200921號)的規(guī)定參加醫(yī)療保險。對未能及時在城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險申報繳費期內(nèi)登記參保的，經(jīng)辦機構從其生活補助費中扣除個人應繳納的60元醫(yī)療保險費，劃入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金。 第十九條領取老年人生活補助費的人員在本市行政區(qū)域內(nèi)遷移戶籍的，老年人生活補助費發(fā)放關系隨同轉移。 第二十條達到國家規(guī)定的退休年齡，按照關于城鎮(zhèn)企業(yè)職工繳納基本養(yǎng)老保險費有關問題的通知(津勞社局發(fā)200885號)的規(guī)定，繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費的人員不享受老年人生活補助費。1 第四章制度銜接第二十一條參保人員申請領取基本養(yǎng)老金時，其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、農(nóng)籍職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費年限，按以下方法折算。 (一)城鄉(xiāng)居民、農(nóng)籍職工基本養(yǎng)老保險繳費年限折算為城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費年限 折算的繳費年限=(An/Bn)； An為n年的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險或農(nóng)籍職工基本養(yǎng)老保險繳費額； Bn為n年的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險靈活就業(yè)人員的最低繳費標準； n為繳費的年度。 (二)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費年限折算為城鄉(xiāng)居民、農(nóng)籍職工基本養(yǎng)老保險繳費年限 折算的繳費年限=(An/B)； An為n年的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全部個人繳費與企業(yè)繳費的50%之和； B為申請領取養(yǎng)老金當年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險最低繳費額或農(nóng)籍職工基本養(yǎng)老保險繳費額； n為繳費的年度。 (三)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費年限折算為農(nóng)籍職工基本養(yǎng)老保險繳費年限 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費年限與農(nóng)籍職工基本養(yǎng)老保險繳費年限可相互視同。 第二十二條對于城鄉(xiāng)居民、農(nóng)籍職工基本養(yǎng)老保險繳費年限與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費年限相互折算的，折算的繳費年限按滿“年月”計算，不足一個月的天數(shù)不計入。對于城鄉(xiāng)居民、農(nóng)籍職工基本養(yǎng)老保險繳費年限折算為城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費年限并享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，以折算年度的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險靈活就業(yè)人員的最低繳費標準作為計算其折算年度平均工資指數(shù)的依據(jù)。 第二十三條基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額按以下方法核定： (一)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險折算繳費年限滿15年的，應享受享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇，可將其城鄉(xiāng)居民或農(nóng)籍職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額的40%轉入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶，城鄉(xiāng)居民或農(nóng)籍職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額的60%轉入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金； (二)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險折算繳費年限不滿15年的，如本人申請享受農(nóng)籍職工基本養(yǎng)老保險待遇，將其城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全部個人繳費與企業(yè)繳費的50%之和，以及其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額，一次性轉入其農(nóng)籍職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶； (三)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險折算繳費年限不滿15年的，如本人申請享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇，將其城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全部個人繳費與企業(yè)繳費的50%之和，以及其農(nóng)籍職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額，一次性轉入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶。1 第五章其他第二十四條參保人員可以通過對賬單、電話等形式查詢個人賬戶的記載情況。經(jīng)辦機構和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障服務中心應當保存參保人員的參保資料，記載繳費和個人賬戶等數(shù)據(jù)信息。 第二十五條領取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障待遇(即城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金、老年人生活補助費)人員有下列情形之一的，停發(fā)其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障待遇： (一)戶籍從本市遷出或注銷的； (二)享受因工死亡人員供養(yǎng)直系親屬撫恤金的； (三)失蹤或死亡的； (四)被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動教養(yǎng)期間的； (五)其他不符合領取條件的。 第二十六條領取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障待遇的人員，被人民法院宣告失蹤的，經(jīng)辦機構應當暫停發(fā)放其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障待遇；經(jīng)人民法院確認返回的，經(jīng)辦機構應當恢復并補發(fā)其暫停期間的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障待遇。 第二十七條刑滿釋放或解除勞動教養(yǎng)的人員，由本人提出申請，可繼續(xù)享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障待遇。 第二十八條經(jīng)辦機構應當定期組織街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障服務中心和行政村或工作站對領取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障待遇的人員進行定期核查和生存認證。發(fā)現(xiàn)不符合領取條件的，應停發(fā)其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障待遇；對冒領、騙取基本養(yǎng)老保障待遇的，應責令退還；對于無法確認其生存的，可以暫停發(fā)放，待確認生存后恢復并補發(fā)其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障待遇。 第二十九條對于領取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金超過平均預期壽命的人員，其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金由市、區(qū)縣財政繼續(xù)支付。 第三十條具有下列情形之一的人員，不享受老年人生活補助費： (一)享受已故離休干部無固定收入配偶定期生活困難補助的； (二)享受由民政部門按月發(fā)放的養(yǎng)老待遇(不含城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇)的。 第三十一條規(guī)定第二十八條“基本養(yǎng)老保險待遇和工傷保險定期待遇”是指下列待遇： (一)按月領取的農(nóng)籍職工基本養(yǎng)老金； (二)按月領取的工傷保險傷殘津貼或因工死亡、一至四級工傷人員死亡的供養(yǎng)直系親屬撫恤金； (三)其他由養(yǎng)老保險基金按月支付的養(yǎng)老待遇。 第三十二條本細則自2009年1月1日起施行。 1 相應調(diào)整2010年1月，按照國家及天津市的規(guī)定，天津市近日下發(fā)文件對天津市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障規(guī)定實施細則有關政策做出增加繳費方式、增設繳費檔次、增加政府補貼等三方面的調(diào)整，自2010年1月1日起執(zhí)行。 增加繳費方式：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險可采取按年或一次性躉繳15年的方式繳納養(yǎng)老保險費，躉繳15年期內(nèi)參保人不得繼續(xù)繳費,15年期滿后可繼續(xù)按年繳費。 增設繳費檔次：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費的繳費基數(shù)為上年度本市農(nóng)村居民人均純收入，按年繳費的按照繳費基數(shù)的5%、10%、20%、30%四個檔次，