工企業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告[范本]

工企業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告9月中旬，市政協(xié)常委會(huì)第二調(diào)研組，在顧達(dá)平、張建芳兩位副主席帶領(lǐng)下，就我市工業(yè)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合情況進(jìn)行了調(diào)查研究。調(diào)研組先后聽取了市政府辦、發(fā)改委、科技局、財(cái)政局、人事局、科協(xié)等部門的工作匯報(bào)，實(shí)地考察了風(fēng)神集團(tuán)、宏慈藥業(yè)、三信電子、東岳藥業(yè)等工業(yè)企業(yè)。同時(shí)，還設(shè)計(jì)了調(diào)研提綱和有關(guān)情況問卷，書面發(fā)信四家企業(yè)及有關(guān)部門。委員們?cè)谡{(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)我市產(chǎn)學(xué)研工作存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真的分析，并對(duì)如何利用好產(chǎn)學(xué)研結(jié)合來提升我市企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力提出了具體建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、現(xiàn)狀：近年來，我市積極探索以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，企業(yè)科技創(chuàng)新能力得到明顯提高、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作得到明顯加強(qiáng)。、企業(yè)產(chǎn)學(xué)研意識(shí)逐漸增強(qiáng)。產(chǎn)學(xué)研合作是以企業(yè)為主體的面向市場(chǎng)的聯(lián)合科研開發(fā)形式，是借助社會(huì)科技資源提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的有效手段。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)作為產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體中的主體，有較強(qiáng)的產(chǎn)學(xué)研合作的意識(shí)。我們所調(diào)研的四個(gè)企業(yè)都與多所高等院校和科研單位建立了穩(wěn)定的科技合作關(guān)系，并建有自已的研發(fā)部門和具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的研發(fā)產(chǎn)品、具有較高研發(fā)能力的研發(fā)人員。這些企業(yè)老總都說，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，適者生存具備創(chuàng)新能力的“適者”生存，而產(chǎn)學(xué)研合作是企業(yè)科技創(chuàng)新的一條最有效的途徑?？萍己扛叩钠髽I(yè)其產(chǎn)學(xué)研意識(shí)優(yōu)于一般企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間，我市共簽訂產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目386個(gè)，其中高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目占比83%，一般企業(yè)占比27%。、創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量不斷增多。隨著產(chǎn)學(xué)研合作的日益緊密和合作廣度、深度的不斷延伸與拓寬，我市形成了一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。目前，全市擁有省以XX新技術(shù)企業(yè)24家，其中國(guó)家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)6家，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)18家，有23家企業(yè)被列為南通市產(chǎn)學(xué)研合作示范企業(yè)?！笆濉逼陂g，全市專利申請(qǐng)量845件，授權(quán)346件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)量70件，授權(quán)18件。全市通過南通市以上鑒定的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目66項(xiàng)。、產(chǎn)學(xué)研合作模式各具特點(diǎn)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，以資產(chǎn)為紐帶、以技術(shù)為依托、以現(xiàn)代企業(yè)制度為規(guī)范，比較穩(wěn)固的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體正逐步形成，四家企業(yè)還結(jié)合各自實(shí)際，形成了不同的產(chǎn)學(xué)研合作模式。第一種模式是企業(yè)建立自已的研發(fā)中心，同時(shí)與高等院校和科研單位建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，長(zhǎng)期聘用多名行業(yè)專家、教授兼任公司顧問。如風(fēng)神集團(tuán)在上海設(shè)立研發(fā)中心，目前擁有研發(fā)人員的比例高達(dá)30%，設(shè)有博士后工作站一個(gè)，同時(shí)與東南大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等省內(nèi)外知名高校建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，這種合作模式的特點(diǎn)是企業(yè)規(guī)模較大、研發(fā)力量較強(qiáng)，屬于我市規(guī)模型企業(yè)的典范。第二種模式是大學(xué)院所科技成果直接產(chǎn)業(yè)化。如東岳藥業(yè)的老總蔡先生本是華東理工大學(xué)博士，他依靠自身的科研能力、豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和資源，投資成立企業(yè)，直接將科技成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。第三種模式是企業(yè)以委托研發(fā)方式與高等院校和科研單位開展合作。如三信電子委托浙江大學(xué)研究開發(fā)大功率電暈處理機(jī)，合作的方式是由企業(yè)提出需求、提供資金，浙江大學(xué)負(fù)責(zé)產(chǎn)品研發(fā)，產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有，這種合作方式的特點(diǎn)是企業(yè)能夠以較低的成本獲得和使用先進(jìn)技術(shù)，因此在制造類企業(yè)中比較常見。第四種模式是企業(yè)向高等院校和科研單位購(gòu)買科研成果，如宏慈藥業(yè)，這也是我市高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作中的一種常見模式。這些穩(wěn)固的聯(lián)合，將資產(chǎn)、市場(chǎng)和技術(shù)有機(jī)地結(jié)合起來，充分發(fā)揮企業(yè)和高校等科研機(jī)構(gòu)的積極性，在企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)進(jìn)步方面起到了很好的作用，成為我市科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重要力量。、產(chǎn)學(xué)研合作成效顯著。產(chǎn)學(xué)研合作遵循市場(chǎng)規(guī)律和自愿互利的原則，合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，合作層次不斷提升，合作雙方的優(yōu)勢(shì)得到互補(bǔ)，極大地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十五”期間，我市通過產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目合作帶動(dòng)投入近20 億元，形成產(chǎn)值95億元。XX年我市24家省以XX新技術(shù)企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研合作引進(jìn)、開發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)品銷售達(dá)28.5億元，占24 家高新技術(shù)企業(yè)銷售收入總額85.1%。二、存在的主要問題：調(diào)研組認(rèn)為，盡管我市產(chǎn)學(xué)研工作近年來取得了一定成績(jī)，但由于我市不少企業(yè)還缺乏自主創(chuàng)新意識(shí)和自主創(chuàng)新動(dòng)力，存在技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足，對(duì)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的判斷能力、對(duì)市場(chǎng)需求變化的預(yù)測(cè)能力不強(qiáng)，以致產(chǎn)學(xué)研合作中還存在一些不足。1、思想觀念尚不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作開發(fā)過程中，存在著認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和不足。一是企業(yè)對(duì)當(dāng)前高?？蒲谐晒c市場(chǎng)需要的結(jié)合程度認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)項(xiàng)目能否實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)生懷疑，對(duì)高校科技開發(fā)項(xiàng)目特別是處于前期開發(fā)項(xiàng)目，不愿投資。二是部分企業(yè)在選擇合作項(xiàng)目過程中，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，僅著眼于一些短平快的項(xiàng)目，希望科研方提供轉(zhuǎn)化成本低而技術(shù)含量高的科技成果，對(duì)那些技術(shù)含量高但開發(fā)周期長(zhǎng)、有相當(dāng)難度的項(xiàng)目，往往害怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不敢投資。2、政府支持和引導(dǎo)的力度不夠。一是政府對(duì)科技經(jīng)費(fèi)的投入量不足，對(duì)促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵(lì)作用不明顯，制約了新項(xiàng)目的科研、開發(fā)、培育和轉(zhuǎn)化，使產(chǎn)學(xué)研合作工作難以廣泛深入地開展，影響了我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。二是企業(yè)自主研發(fā)成本大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高，十分需要政府給予一定的政策，幫助企業(yè)分散風(fēng)險(xiǎn)和承擔(dān)部分研發(fā)成本，但是由于政府的科技經(jīng)費(fèi)有限，對(duì)企業(yè)的投入主要分布于少數(shù)的幾個(gè)企業(yè)，對(duì)整體的支持引導(dǎo)作用不強(qiáng)，“雪中送炭”少有，“錦上添花”不斷，影響了企業(yè)創(chuàng)新的積極性。三是政府對(duì)政策的宣傳還不夠，對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)作用不明顯，許多企業(yè)對(duì)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的有關(guān)政策知之不多。四是稅收政策在鼓勵(lì)企業(yè)增加科技投入、促進(jìn)自主創(chuàng)新方面具有不可替代的作用，但現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠對(duì)提高企業(yè)科技投入作用不明顯，還有很多優(yōu)惠政策由于受制于各種因素得不到落實(shí)。3、科技創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境不理想。政府沒有為企業(yè)的科技創(chuàng)新營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題。在目前的市場(chǎng)中，由于低成本的盜版和仿制可以大把賺錢，一個(gè)企業(yè)花幾百萬、幾千萬研究開發(fā)出的產(chǎn)品，另一個(gè)企業(yè)不花一分錢，就可以生產(chǎn)出大量仿制品，不用創(chuàng)新也能夠賺錢、甚至不創(chuàng)新比創(chuàng)新更賺錢，在這種情況下，還有哪個(gè)企業(yè)愿意去投資研發(fā)新產(chǎn)品？恐怕沒有企業(yè)愿意花大量的精力、大筆的金錢去投入產(chǎn)學(xué)研中進(jìn)行自主創(chuàng)新。4、產(chǎn)學(xué)研合作形式還不夠緊密。我市的產(chǎn)學(xué)研合作還沒有形成有利于技術(shù)創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，從調(diào)研情況看，我市企業(yè)與高等院校和科研單位的合作形式主要集中于技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)，技術(shù)入股、利潤(rùn)分成、銷售額提成等合作形式緊密、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作形式還很少，真正的利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制還沒有形成。三、對(duì)策和建議：調(diào)研啟示我們，推動(dòng)一個(gè)城市自主創(chuàng)新能力提高的關(guān)鍵是推動(dòng)本地企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升，而企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力的一個(gè)重要途徑是建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新型技術(shù)創(chuàng)新體系。政府的職責(zé)是為這種體系的建立指明方向、創(chuàng)造環(huán)境、搭建平臺(tái)，形成有利于創(chuàng)新資源聚集和發(fā)揮作用的制度和政策條件。為此，調(diào)研組認(rèn)為：1、大力營(yíng)造產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的良好環(huán)境。一是要加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的宣傳力度，利用相關(guān)媒體對(duì)典型事例和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行報(bào)道，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新行為和社會(huì)投資方向。二是要營(yíng)造良好的政策環(huán)境，完善有利于技術(shù)創(chuàng)新的地方政策法規(guī)，實(shí)施激勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作的稅收政策。調(diào)研中，企業(yè)希望政策不要太多，有用就行；不要優(yōu)惠，公平就行。因此，我市的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)需要的不是太多的政策文件，而是扎實(shí)的政策效果。三是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度，改善外部環(huán)境，維護(hù)專利人的合法權(quán)益，支持企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新。四是要加大財(cái)政支持力度，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。建議逐步提高科技三項(xiàng)資金占財(cái)政支出的比例，并按財(cái)政支出同比例增長(zhǎng)。2、不斷完善產(chǎn)學(xué)研的社會(huì)化服務(wù)體系。一是大力發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。通過政府引導(dǎo)，支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦各種技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、專利服務(wù)、信息咨詢等知識(shí)密集型科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。著力提高科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力與服務(wù)水平，推進(jìn)社會(huì)科技資源的優(yōu)化配置，使之成為聯(lián)系政府、企業(yè)、高校和科研單位的橋梁和紐帶。二是整合資源，建立公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。建議政府整合技監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門的先進(jìn)科研設(shè)備和科技人力資源，建立公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過市場(chǎng)化運(yùn)作，發(fā)揮財(cái)政投入資金使用效益的最大化，使我市中小企業(yè)能共享先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備、試驗(yàn)儀器，降低企業(yè)研發(fā)成本，支持企業(yè)進(jìn)行科技研發(fā)。三是建立科技企業(yè)孵化器，促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。鼓勵(lì)采取社會(huì)資金、政府集中扶持的多元化投資方式建立科技企業(yè)孵化器。四是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研供求信息庫(kù)和科技信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？萍疾块T要充分發(fā)揮職能作用，建好產(chǎn)學(xué)研信息服務(wù)網(wǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)將科技信息社會(huì)介紹給企業(yè)，并將企業(yè)的技術(shù)難題、人才需求及時(shí)反饋給高等院校和科研單位，使產(chǎn)學(xué)研合作的渠道始終暢通，以適應(yīng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作的需要。五是結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，建立行業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。建議政府在推動(dòng)我市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中，要注意圍繞我市機(jī)電一體化、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、電子信息、電動(dòng)工具等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立以財(cái)政投入為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)研發(fā)中心為支撐的行業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，著力培育其信息集聚與擴(kuò)散的功能，共性技術(shù)開發(fā)和擴(kuò)大應(yīng)用的功能，技術(shù)服務(wù)與咨詢的功能，為我市企業(yè)提供科研服務(wù)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。3、積極探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效機(jī)制。一是積極探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新形式。企業(yè)不能將產(chǎn)學(xué)研合作簡(jiǎn)單地視為高等院校和科研單位的成果在企業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)化的過程，而是要根據(jù)市場(chǎng)需求，作為創(chuàng)新投入的主體、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的主體、經(jīng)濟(jì)收益獲得的主體，與高等院校、科研單位建立多層次、全方位的合作，以技術(shù)入股、利潤(rùn)分成、銷售額提成等為主要合作形式，形成良性互動(dòng)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的高效合作機(jī)制。二是對(duì)企業(yè)的自主創(chuàng)新實(shí)施一定的激勵(lì)措施。要鼓勵(lì)企業(yè)建立自己的研發(fā)中心，大力協(xié)助重點(diǎn)企業(yè)組建技術(shù)研究中心，對(duì)建立國(guó)家級(jí)和省級(jí)技術(shù)中心、工程中心、工程技術(shù)研究中心的企業(yè)，予以支持和獎(jiǎng)勵(lì)。要鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行原始創(chuàng)新和專利申請(qǐng)，對(duì)獲得發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利授權(quán)的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。要鼓勵(lì)企業(yè)培育名牌，對(duì)新獲中國(guó)名牌產(chǎn)品或全國(guó)馳名商標(biāo)、江蘇省名牌產(chǎn)品或省著名商標(biāo)、南通市名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。三是建立企業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，拓寬產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的融資渠道。建議政府可以通過招商引資等方式鼓勵(lì)和引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)組建科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，積極吸引社會(huì)資金參與科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。四是健全完善產(chǎn)學(xué)研合