治安保衛(wèi)突發(fā)事件現(xiàn)場處置預案

治安保衛(wèi)突發(fā)事件現(xiàn)場處置預案1、目的為加強EPC項目部治安保衛(wèi)突發(fā)事件處理的綜合指揮能力，提高各承包單位的快速反應和協(xié)調(diào)能力，有效保障各單位員工生命財產(chǎn)不受損失，最大限度地減輕意外傷害，特制定此應急預案。2、基本原則堅持“以人為本”的原則，維護廣大員工的根本利益，保護員工生命安全。 堅持“預防為主”的原則，做好演練、培訓工作，積極應對，發(fā)動全體施工人員，提前發(fā)現(xiàn)、主動應對，力爭將突發(fā)事件控制在起始階段，降低整體傷害效果。堅持“統(tǒng)一調(diào)度”的原則。根據(jù)事件的具體情況和要求，各單位通過EPC項目部調(diào)集其他承包單位人員、物資及交通工具，各單位必須全力支持和配合。堅持“先控制、后處置”的原則，果斷處理，積極搶救，指導現(xiàn)場施工人員離開危險區(qū)域，保護好施工現(xiàn)場貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作；隨后再進行分析、上交有關材料、做好善后處理工作。堅持“合法守規(guī)”的原則，在突發(fā)事件的處理過程中，不得違反相關法律，不得防衛(wèi)過當，不得進行非法監(jiān)禁、搜查、罰款等違法行為。堅持“靈活處理”的原則，本預案只提供處理建議，針對不同情況各單位應靈活處理，處理措施遵循以上五條原則即可。3、組織機構與職責因項目人員變動情況頻繁，各組人員如有變動，應在發(fā)生緊急情況時由應急指揮組人員臨時指定。各組詳細人員名單見附件1 緊急聯(lián)絡通訊錄。3.1 應急指揮組負責在接到緊急事件報告后判斷是否啟動應急預案，啟動何種預案，以及預案啟動后的組織搶險、安排人員的撤離、疏散、實施救援行動和聯(lián)系醫(yī)療、消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、公安機構等事宜。負責應急準備、應急搶險的總控制和總協(xié)調(diào)。負責應急搶險人員的調(diào)集以及具體應急工作的組織實施。根據(jù)緊急事件的性質(zhì)、嚴重程度，負責向工程所在地的政府應急機構和公司總部報告緊急事件的發(fā)生后目前所處狀態(tài)，是否需要請求當?shù)卣畱睓C構和各家公司總部進行救援。負責項目現(xiàn)場應急預警信息的發(fā)布。3.2 搶險聯(lián)絡組負責組織緊急搶險活動，防止事態(tài)擴大。在搶險的同時，收集聲像資料，為事故調(diào)查做準備。負責對應急事件中的受傷人員現(xiàn)場救護，協(xié)助、配合當?shù)蒯t(yī)療機構到場實施的救護工作。負責報警及應急處理過程中各方聯(lián)系事宜。與外部依托機構、本單位、兄弟單位、上級單位的溝通與聯(lián)系，并動態(tài)了解各方最新情況，上報應急指揮小組，傳達應急指揮小組最新指示。3.3 后勤保障組后勤保障組：負責調(diào)集搶險器材、設備、物資；負責現(xiàn)場應急物資的日常檢查和配備。3.4 善后處理組本組人員：應急指揮組臨時指定負責做好傷員、遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實好受傷人員住院費和遇難者家屬撫恤金及保險理陪事宜。負責協(xié)調(diào)、輔助相關調(diào)查組進行事故調(diào)查工作，做好事故現(xiàn)場的維護、清理工作和恢復建設的準備工作。4、事故事件報告4.1事故事件報告的內(nèi)容事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應當報告的情況。4.2事故事件報告的原則逐級上報：正常情況下，逐級上報相關人員；平級通報：在上報領導之后，不要忽視平級通報的重要性，通知本單位相關人員，有助于加強本單位的防范意識和能力，獲取和傳達重要信息等；如果是事發(fā)單位，平級通報可以優(yōu)先于逐級上報，越早通知本單位人員，越能將損失降到最低；越級上報：必要情況下可越級上報，如發(fā)生緊急情況，可越級上報，甚至直接報警。酌情上報：可根據(jù)事故事件受控情況，決定上報的最終層級。知情人本單位搶險聯(lián)絡組人員EPC搶險聯(lián)絡組人員可能遭受侵害的單位負責人業(yè)主搶險聯(lián)絡組人員本單位其他相關人員本單位其他相關人員本單位其他相關人員本單位其他相關人員消防、公安、醫(yī)療等政府機構圖1 事故事件報告流程圖5、應急響應流程知情人報告采取緊急措施保護人員、財產(chǎn)安全保護現(xiàn)場、收集證據(jù)、維護秩序上報相關材料、分析、善后處理事故事件發(fā)生圖2 應急響應流程圖6、應急處置措施6.1外來暴力侵害6.1.1施工現(xiàn)場外來未經(jīng)允許者強行闖入施工現(xiàn)場，各單位治安保衛(wèi)人員不得放行，向其發(fā)出警告，并應盡力將其驅(qū)逐至或控制在項目屬地范圍之外。6.1.2對不聽勸拒者或遇突發(fā)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應在保護自身安全的前提下，立即通知相關方。相關方的含義必須明確，首先是可能受到損害的各個單位。比如從裝車區(qū)入口闖入可能損害的單位有上海電建、中油一建、廊坊興達、河南長興；從辦公及輔助生產(chǎn)區(qū)入口闖入可能損害的單位有華油工建、孟建、萬方、河南長興、廊坊興達；從孟建一期或倉儲中轉(zhuǎn)站進入威脅單位更加明確；其次報告EPC、業(yè)主單位。各單位搶險聯(lián)絡人員以及指揮組成員接到消息后可酌情直接報警，其他人不得擅自報警。6.1.3受侵害單位現(xiàn)場負責人應立即召集施工人員，趕到出事地點采取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行為?，F(xiàn)場負責人應及時控制事態(tài)，保護現(xiàn)場，收集人員面部特征、身高、體重、聲音特點、語言習慣、行為習慣、車輛特征、車牌號碼等有效信息，為公安部門提供證據(jù)和便利。收集證據(jù)的前提是保護自身安全。同時，現(xiàn)場管理、作業(yè)人員應第一時間判斷闖入人員的意圖，一旦發(fā)現(xiàn)屬于單純的報復、暴力侵害，應立即停止語言溝通和說服教育工作，盡快撤離和采取措施保護自己。被人侵害時，應注意首要保護頭、胸等重要部位。6.1.4受侵害單位現(xiàn)場負責人應維持現(xiàn)場秩序，組織人員迅速撤離現(xiàn)場；根據(jù)具體情況組織人員封鎖道路，必要時可向兄弟單位尋求支援；指派專人留存影響資料，或拷取影響資料。6.1.5受侵害單位現(xiàn)場負責人應組織人員對受傷人員及時緊急止血、初步救治、護理，嚴重者應立即就醫(yī)。受傷人員不宜移動時，應立即組織專業(yè)醫(yī)護急救車輛到場，并委派人員接醫(yī)。受傷人員受到威脅生命的傷害時，可與醫(yī)院約定路線兩邊共同出發(fā)，減少就醫(yī)耽誤的搶救時間。6.1.6受侵害單位負責人應匯報業(yè)主、EPC詳細情況后，組織善后處理工作。6.1.7任何人未經(jīng)授權不得向外界人員反饋情況，以免引起不應有的負面影響和社會輿論。一切以公安部門的結論為準。6.2斗毆6.2.1任何人員發(fā)現(xiàn)后，在確保自身安全的前提下上前制止，立即通知現(xiàn)場負責人、班組長趕到現(xiàn)場?，F(xiàn)場負責人酌情上報和平級通報。6.2.2現(xiàn)場負責人立即采取措施制服、控制斗毆人員，制止其侵害行為。6.2.3如有人員受傷，應由受侵害單位現(xiàn)場負責人組織人員急救或就醫(yī)。具體辦法參照6.1.5執(zhí)行。6.2.4驅(qū)散圍觀施工人員，維持現(xiàn)場秩序。6.2.5搶險聯(lián)絡組人員負責了解斗毆事件原委，提出處置建議，由該單位負責人作出處理決定；涉及兩家以上單位時，業(yè)主、EPC及事發(fā)單位討論后作出處理決定。6.2.6受侵害單位負責人應匯報業(yè)主、EPC詳細情況后，組織善后處理工作。6.2.7任何人未經(jīng)授權不得向外界人員反饋情況，以免引起不應有的負面影響和社會輿論。一切以公安部門的結論為準。6.3偷盜6.3.1發(fā)現(xiàn)者應在保護自身安全的前提下，立即通知本單位搶險聯(lián)絡組人員或應急指揮組人員。同時注意保護案發(fā)現(xiàn)場，保護證據(jù)，禁止相關人員進入。6.3.2受侵害單位現(xiàn)場負責人應立即召集施工人員，控制事態(tài)，保護現(xiàn)場，為公安部門提供證據(jù)和便利。嚴禁受侵害單位擅自進行現(xiàn)場勘查，破壞現(xiàn)場。6.3.3受侵害單位現(xiàn)場負責人應維持現(xiàn)場秩序，根據(jù)具體情況組織人員封鎖道路，必要時可向兄弟單位尋求支援；指派專人留存影響資料，或拷取影響資料。6.3.4如有人員受傷，應由受侵害單位現(xiàn)場負責人組織人員急救或就醫(yī)。具體辦法參照6.1.5執(zhí)行。6.3.5受侵害單位負責人應匯報業(yè)主、EPC詳細情況后，組織善后處理工作。6.3.6任何人未經(jīng)授權不得向外界人員反饋情況，以免引起不應有的負面影響和社會輿論。一切以公安部門的結論為準。6.4阻工6.4.1任何人員發(fā)現(xiàn)后，應在保護自身安全的前提下，立即通知本單位搶險聯(lián)絡組人員；由其負責上報EPC、業(yè)主單位，由業(yè)主、EPC決定是否報警，其他人不得擅自報警。6.4.2現(xiàn)場負責人應及時控制事態(tài)，保護現(xiàn)場，收集證據(jù)。收集證據(jù)的前提是保護自身安全。同時，現(xiàn)場管理、作業(yè)人員應第一時間判斷阻工的原因和阻工者的意圖，可根據(jù)情況酌情進行溝通和說服教育工作?，F(xiàn)場負責人應酌情為阻工者提供水、椅子、食物等物品，減少其對立情緒。6.4.3 業(yè)主、EPC方協(xié)商后指派具體人員進行溝通協(xié)調(diào)工作。所有承包單位不