XX年突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練動(dòng)員會(huì)講話稿[推薦]_第1頁(yè)
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XX年突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練動(dòng)員會(huì)講話稿尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:為切實(shí)完善我縣應(yīng)急預(yù)案體系,防范突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),妥善處置突發(fā)環(huán)境事件,提升環(huán)境安全管理水平,保障人民群眾身體健康和環(huán)境安全,經(jīng)市環(huán)保局及xx縣共同研究,決定于12月25日在xx縣境內(nèi)xx化工片區(qū)開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。為保證此次應(yīng)急演練圓滿成功,今天我們?cè)谶@里召開(kāi)動(dòng)員會(huì),其目的就是對(duì)演練工作進(jìn)行提前動(dòng)員、提前部署,下面我講三點(diǎn)意見(jiàn):一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此次演練的目的和重大意義近年來(lái),中央、省、市對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度不斷加大,今年年初,習(xí)近平總書記在云南考察時(shí),提出了爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的要求,加之隨著新環(huán)保法、“水十條”、“氣十條”等環(huán)保法規(guī)條例的出臺(tái),中央對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度也提高到了前所未有的高度。近年來(lái),我縣緊緊圍繞中央、省、市關(guān)于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境安全隱患排查整治力度,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)保法規(guī),嚴(yán)查違法排污,嚴(yán)格環(huán)境追責(zé),通過(guò)各項(xiàng)強(qiáng)力的政策和措施,全縣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善,環(huán)境安全總體形勢(shì)比較好,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良,特別是近一兩年來(lái)態(tài)勢(shì)更加趨好,全縣環(huán)境應(yīng)急管理工作取得了顯著成效。環(huán)境應(yīng)急管理、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的成效得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可?!捌綍r(shí)多練兵,急時(shí)少受損”,只有練就處置突發(fā)環(huán)境事件的過(guò)硬本領(lǐng),才能在實(shí)際應(yīng)對(duì)過(guò)程中不斷提高處置能力,保障環(huán)境安全。這次演練,目的就是要全面檢驗(yàn)我縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)用性,檢驗(yàn)各級(jí)各相關(guān)部門在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮機(jī)制,鍛煉和提高各級(jí)應(yīng)急管理人員快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)、應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)能力,全面提升突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)水平。通過(guò)演練,對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案的可操作性進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,修改和完善處置措施;檢驗(yàn)評(píng)估現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案對(duì)可能出現(xiàn)的各種環(huán)境意外情況所具備的適應(yīng)性、應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急處置能力,企業(yè)、縣、市三級(jí)環(huán)境應(yīng)急防范能力建設(shè)情況,應(yīng)急預(yù)案聯(lián)動(dòng)部門機(jī)構(gòu)對(duì)各自職責(zé)的熟悉及履行情況、以及其相互間協(xié)調(diào)配合能力、現(xiàn)有各種應(yīng)急設(shè)施、器材、裝備的性能和適用性。為日后突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn),提高各相關(guān)部門及人員應(yīng)急處理的效率、能力和質(zhì)量,為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理做好充足準(zhǔn)備。二、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好突發(fā)環(huán)境事件管理工作的責(zé)任感和緊迫感(一)清醒認(rèn)識(shí)我縣當(dāng)前環(huán)境安全保障的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性一是xx生態(tài)環(huán)境敏感,形勢(shì)復(fù)雜。我縣幅員面積755.95平方公里,大部分土地處于撫仙湖、南盤江兩大徑流區(qū)和xx化石地世界自然遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)(撫仙湖水域129平方公里、徑流區(qū)423.59平方公里,xx化石地保護(hù)區(qū)面積18平方公里),生態(tài)環(huán)境敏感脆弱,環(huán)境保護(hù)壓力巨大。全縣危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源主要集中在xx化工業(yè)園區(qū),目前園區(qū)內(nèi)集中了25戶企業(yè),其中投產(chǎn)企業(yè)19戶(規(guī)模以上企業(yè)12戶)、在建企業(yè)4戶、新建企業(yè)2戶,總計(jì)年產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品黃磷15萬(wàn)噸、磷酸34萬(wàn)噸、硫酸12萬(wàn)噸、三聚磷酸鈉3萬(wàn)噸、磷酸銨肥24萬(wàn)噸、食品添加劑系列磷酸鈉鹽2萬(wàn)噸、氟硅酸鎂1000噸。一定程度上還存在生產(chǎn)組織方式粗放、應(yīng)急管理水平低、防范救援力量薄弱等問(wèn)題,導(dǎo)致了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作復(fù)雜而艱巨。二是突發(fā)環(huán)境事件誘因復(fù)雜,預(yù)警防范難。近年來(lái),全縣因安全生產(chǎn)、交通事故等自然災(zāi)害引發(fā)的次生環(huán)境問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,長(zhǎng)期以來(lái)積累的排污效應(yīng)導(dǎo)致個(gè)別區(qū)域環(huán)境質(zhì)量較差,因氣象、區(qū)位、累積性污染共同作用的綜合因素等也成為突發(fā)環(huán)境事件的誘因,這些因素查找困難,應(yīng)對(duì)復(fù)雜。三是突發(fā)環(huán)境事件危害大、社會(huì)關(guān)注度高。一直以來(lái),突發(fā)環(huán)境事件都是新聞和網(wǎng)絡(luò)媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。XX年的昆明東川“牛奶河”事件,XX年的騰格里沙漠污染事件、XX年的天津塘沽危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)爆炸事件,對(duì)環(huán)境造成惡劣污染,嚴(yán)重危害了群眾健康和社會(huì)穩(wěn)定,新聞媒體不斷追蹤事件進(jìn)展,關(guān)注效應(yīng)不斷放大,公眾對(duì)相關(guān)事件造成的污染如何處理、責(zé)任人如何追究、公眾損失如何賠償?shù)葐?wèn)題甚為關(guān)注,社會(huì)影響十分巨大。我縣作為國(guó)家重要戰(zhàn)略水源地?fù)嵯珊?、世界自然遺產(chǎn)“xx化石地”所在地,地理區(qū)位十分敏感,社會(huì)各界十分關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,確保撫仙湖類水質(zhì)不僅是工作要求更是政治要求,如果我們?nèi)粘7婪恫坏轿?,放松環(huán)境安全要求,影響了撫仙湖類水質(zhì),造成的負(fù)面影響將是不可想像的。這些都對(duì)我們環(huán)境安全及環(huán)境應(yīng)急管理工作提出了更高的要求,各級(jí)各相關(guān)部門都要加強(qiáng)防范意識(shí),保持清醒的頭腦,做好充分的心理和思想準(zhǔn)備。(二)進(jìn)一步提高對(duì)環(huán)境安全暨環(huán)境應(yīng)急管理工作重要性的認(rèn)識(shí)近年來(lái),全縣環(huán)境應(yīng)急管理工作不斷推進(jìn),環(huán)境應(yīng)急工作取得一定成效。但也要清醒地看到,個(gè)別部門和企業(yè)在思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上仍沒(méi)有把環(huán)境應(yīng)急管理擺上應(yīng)有的位置,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)還不夠強(qiáng)、環(huán)境應(yīng)急管理基礎(chǔ)薄弱,機(jī)構(gòu)、預(yù)案、人員、設(shè)施、物資還不夠到位、防范和處置突發(fā)環(huán)境事件能力還有所欠缺。面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境安全形勢(shì),要求我們必須繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理,嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管、屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任,落實(shí)中央、省、市維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全的決策部署,穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。因此,各級(jí)各相關(guān)部門一定要以講政治、講擔(dān)當(dāng)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,增強(qiáng)做好環(huán)境應(yīng)急管理工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感,充分認(rèn)識(shí)環(huán)境安全與環(huán)境應(yīng)急管理工作的重要性,把環(huán)境應(yīng)急管理放到更加重要的議事日程,切實(shí)抓緊抓實(shí)抓出成效。三、強(qiáng)化組織保障,確保突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作取得實(shí)效(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。環(huán)保部門和各企業(yè)要將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作列入重要議事日程,提高應(yīng)急防范意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),配備精干力量,制定具體落實(shí)方案,及時(shí)解決帶有共性的突出問(wèn)題。要在加強(qiáng)對(duì)企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)幫助的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)管環(huán)保、安監(jiān)等部門。各企業(yè)要切實(shí)負(fù)起環(huán)境安全主體責(zé)任,圍繞企業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境問(wèn)題,組織開(kāi)展好自查自糾工作,健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系。各鎮(zhèn)(街道)要按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急管理工作責(zé)任制,明確環(huán)境應(yīng)急管理的具體工作部門和責(zé)任人。(二)強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。環(huán)保部門要進(jìn)一步完善內(nèi)部環(huán)境應(yīng)急管理工作機(jī)制,在環(huán)評(píng)審查審批和環(huán)?!叭瑫r(shí)”驗(yàn)收時(shí),要對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范提出明確要求。在日常環(huán)境執(zhí)法中要把環(huán)境應(yīng)急管理作為重要檢查內(nèi)容,指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)落實(shí)好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。在應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件時(shí),環(huán)保、公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、氣象等部門要各司其職,密切配合,切實(shí)形成協(xié)同應(yīng)對(duì)合力。同時(shí),要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急管理效能,加強(qiáng)對(duì)高污染、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的環(huán)境安全管理,建立和完善區(qū)域流域聯(lián)合預(yù)防、聯(lián)合執(zhí)法,通過(guò)事前、事中和事后風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制,指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,減少突發(fā)環(huán)境事故的發(fā)生。(三)強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。要通過(guò)全面調(diào)查,準(zhǔn)確掌握各類風(fēng)險(xiǎn)源的數(shù)量、生產(chǎn)、儲(chǔ)存及風(fēng)險(xiǎn)防范措施,指導(dǎo)有關(guān)單位和企業(yè)及時(shí)整改,消除隱患。要做到四個(gè)清楚,即:風(fēng)險(xiǎn)源物品底數(shù)清楚、環(huán)境安全隱患清楚、檢查記錄清楚、整改落實(shí)情況清楚,并針對(duì)不同的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)相應(yīng)的措施。特別是對(duì)存在的重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,要及時(shí)提請(qǐng)政府及相關(guān)部門研究解決。(四)強(qiáng)化應(yīng)急值守。在重點(diǎn)時(shí)段、高風(fēng)險(xiǎn)期要進(jìn)一步健全應(yīng)急值班制度,應(yīng)急值守人員要保證24小時(shí)聯(lián)系暢通。接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)警后,要詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄有關(guān)信息,按有關(guān)要求做好信息調(diào)度和報(bào)告工作,并根據(jù)事件的初始情況、發(fā)展態(tài)勢(shì)等因素科學(xué)合理地判定事件的等級(jí),堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。(五)強(qiáng)化能力建設(shè)。各企業(yè)要積極開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè),按照“定額儲(chǔ)備、專業(yè)管理、保障急需、服從調(diào)度”的原則,健全應(yīng)急物資,指定專人管理,完善臺(tái)帳記錄,確保專物專用。同時(shí),要按照環(huán)境應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處突人員的日常培訓(xùn)和管理,有計(jì)劃、有層次、有重點(diǎn)地組織應(yīng)急管理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高科學(xué)決策水平、綜合應(yīng)對(duì)能力和自我防護(hù)能力,建立反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的環(huán)境應(yīng)急體系。(六)強(qiáng)化預(yù)案管理。要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),通過(guò)規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理,指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、預(yù)案編制、評(píng)估與演練等工作,確保企業(yè)管理人員和操作人員熟練掌握預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急指揮、應(yīng)急處突、應(yīng)急保障等各個(gè)環(huán)節(jié)的要求,積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)突發(fā)環(huán)境事件要做到第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間開(kāi)展應(yīng)急處置工作,第一時(shí)間開(kāi)展監(jiān)測(cè)、第一時(shí)間組織開(kāi)展調(diào)查、第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布信息,統(tǒng)一調(diào)度、整體聯(lián)動(dòng),迅速排除污染源,采取多種綜合措施防止發(fā)生次生環(huán)境污染事故

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