在旅游局工作會(huì)議上的講話

在旅游局工作會(huì)議上的講話同志們:我們這次局長(zhǎng)會(huì)議，是經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)研究同意召開的。主要議題是回顧總結(jié)去年工作，研究部署今年任務(wù)。剛才*等七個(gè)縣市區(qū)分別就去年工作和今年打算做了簡(jiǎn)要的發(fā)言，可以看出，各地都有不少新亮點(diǎn)、新舉措，工作起點(diǎn)高，力度大，成效突出，前景喜人。因時(shí)間關(guān)系不能一一發(fā)言。大家可以相互加強(qiáng)交流，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我根據(jù)市局黨委研究的意見，講兩個(gè)問題。一、20XX年工作的基本情況20XX年，全市各級(jí)旅游部門以深入貫徹落實(shí)省、市服務(wù)業(yè)暨旅游工作會(huì)議和十屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議精神為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，充分調(diào)動(dòng)全行業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，奮力開拓，拼搏進(jìn)取，使全市旅游業(yè)在“非典”之后得到了較快的恢復(fù)和增長(zhǎng)。全市接待海內(nèi)外游客萬人次,同比增長(zhǎng)%；旅游總收入億元,增長(zhǎng)%，分別比年初16%、18%的計(jì)劃目標(biāo)超出近12個(gè)百分點(diǎn)。其中，海外游客萬人次，增長(zhǎng)%,創(chuàng)匯 億美元，增長(zhǎng)%。全市整體工作得到了市委、市政府的高度評(píng)價(jià)和有關(guān)部門的一致好評(píng)，在機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核中，市局獲市委、市政府授予的20XX年度市級(jí)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體、安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和省委宣傳部授予的全省對(duì)外傳播先進(jìn)集體等稱號(hào)。蓬萊、長(zhǎng)島、棲霞、牟平等旅游局也分別獲得縣市區(qū)年度最佳部門、先進(jìn)集體等表彰獎(jiǎng)勵(lì)。回顧去年工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一、大型會(huì)展節(jié)慶活動(dòng)高潮不斷，旅游影響力進(jìn)一步提升為進(jìn)一步擴(kuò)大影響，招徠客源，全市組織舉辦了一系列大型旅游會(huì)展節(jié)慶活動(dòng)，充分發(fā)揮了會(huì)展節(jié)慶帶來商機(jī)、聚集人氣、營(yíng)造轟動(dòng)效應(yīng)、激活旅游市場(chǎng)的作用。一是20XX中國(guó)北方旅游交易會(huì)取得圓滿成功。對(duì)推動(dòng)全市、全省乃至整個(gè)北方地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。二是20XX中國(guó)國(guó)際美食節(jié)產(chǎn)生廣泛影響。三是先后舉辦的“中國(guó)百姓生活游”暨迎新春“聯(lián)通伴我游*”啟游式、“聯(lián)通杯”20XX*首屆百姓旅游攝影作品大賽、“張?jiān)１摈攘?攝影大賽、*“康輝”杯“小康之旅”自駕車旅游節(jié)和蓬萊和平頌國(guó)際青少年文化藝術(shù)盛典、中國(guó)中老年人體育健身表演賽暨第四屆中國(guó)*龍口南山國(guó)際長(zhǎng)壽文化節(jié)、長(zhǎng)島漁家樂旅游節(jié)、棲霞牟氏莊園民俗文化節(jié)、棲霞蘋果藝術(shù)節(jié)、蓬萊帆板比賽、當(dāng)代畫家畫*旅游景點(diǎn)作品展等節(jié)慶賽 事活動(dòng)接連不斷、異彩紛呈，吸引了海內(nèi)外游客的廣泛關(guān)注和積極參與，進(jìn)一步拉動(dòng)了旅游市場(chǎng)拓展，擴(kuò)大了*對(duì)外影響，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。二、 資源整合開發(fā)加快，旅游產(chǎn)品吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)按照以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以滿足游客需求為目的的原則，堅(jiān)持高起點(diǎn)策劃、高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、高質(zhì)量建設(shè)、高水平整合，不斷做寬、做長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，使旅游產(chǎn)品體系特色日趨鮮明、規(guī)模不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。一是認(rèn)真組織規(guī)劃實(shí)施工作。為抓好市政府批準(zhǔn)的*市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的實(shí)施，圍繞建設(shè)濱海生態(tài)旅游城市、打造“黃金海岸、人間仙境”城市形象品牌的戰(zhàn)略構(gòu)想，制定并由市政府辦公室印發(fā)了關(guān)于貫徹實(shí)施*市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的意見。召開了北部沿海產(chǎn)業(yè)帶旅游開發(fā)建設(shè)座談會(huì)，積極配合省旅游局海濱旅游度假規(guī)劃專家組對(duì)我市海濱度假資源進(jìn)行考察，提高了我市在全省海濱旅游規(guī)劃中的份量和地位。同時(shí)，蓬萊省級(jí)旅游度假區(qū)規(guī)劃、龍口市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和萊州云峰山旅游區(qū)、昆崳山旅游區(qū)規(guī)劃等也先后通過專家論證和評(píng)審。二是大力開展招商引資。充實(shí)調(diào)整了旅游項(xiàng)目庫，廣泛對(duì)外招商。與市投資促進(jìn)局密切配合，先后接待了歐美、日韓、香港、澳洲、阿拉伯等國(guó)家和地區(qū)的客商并就高星級(jí)飯店建設(shè)、海濱旅游開發(fā)、文物基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)等項(xiàng)目投資合作進(jìn)行洽談，分赴浙江、香港、臺(tái)灣、韓國(guó)、日本、中東等地開展招商活動(dòng)，并參加了北京國(guó)際服務(wù)業(yè)大會(huì)暨展覽會(huì)，分別與港中旅集團(tuán)、香港英皇集團(tuán)、香港麥格理集團(tuán)等企業(yè)達(dá)成了投資合作意向。魯信投資集團(tuán)公司、北京天倫度假集團(tuán)、青島融基集團(tuán)、深圳世瑞科技集團(tuán)、荷蘭萬國(guó)公司、齊魯石化、日本星光株式會(huì)社等企業(yè)紛紛進(jìn)駐*進(jìn)行旅游項(xiàng)目投資。全年合同利用外資48億元人民幣，實(shí)際利用外資億元人民幣，分別超出市政府年初下達(dá)指標(biāo)(合同利用外資3億元、實(shí)際利用外資億元) 15倍和倍。另外，市、縣兩級(jí)部門通過各方面努力積極赴省進(jìn)京，先后爭(zhēng)取國(guó)家和省里撥款、貸款貼息和國(guó)債共計(jì)1900多萬元，列全省各市首位，為相關(guān)旅游資源、產(chǎn)品和項(xiàng)目的開發(fā)提供了有力支持。三是積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。蓬萊海洋極地世界、國(guó)路夼生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光村、長(zhǎng)島九丈崖地質(zhì)公園、萊州大基山旅游區(qū)、養(yǎng)馬島天馬廣場(chǎng)一期、養(yǎng)心苑深海溫泉洗浴中心、棲霞艾山國(guó)際溫泉度假中心、東炮臺(tái)海豹灣等一批新項(xiàng)目先后建成開業(yè)，養(yǎng)馬島跨海大橋等大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投入使用，蓬萊水城、蓬萊村、南山東海旅游區(qū)、中國(guó)金都黃金樂園、金都溫泉國(guó)際度假村、棲霞太虛宮及長(zhǎng)春湖、海陽高爾夫二期工程、叢麻禪院、招虎山森林公園等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。全市旅游區(qū)點(diǎn)吸引力和游客接待量大幅度提升。其中，新建成的蓬萊海洋極地世界以萬元的門票收入，列十一黃金周全市旅游區(qū)點(diǎn)門票收入的第一名，創(chuàng)造了我市歷史上的新紀(jì)錄。四是努力爭(zhēng)創(chuàng)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)和A級(jí)旅游區(qū)點(diǎn)。組織張?jiān)＞莆幕┪镳^及卡斯特酒莊、長(zhǎng)島、*農(nóng)博園、南山集團(tuán)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目和昆崳山五個(gè)項(xiàng)目通過積極創(chuàng)建，被國(guó)家旅游局命名為全國(guó)首批工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，牟氏莊園、張?jiān)＞莆幕┪镳^及卡斯特酒莊、昆崳山先后通過3A級(jí)評(píng)審，毓璜頂公園通過2A級(jí)評(píng)審。三、宣傳促銷力度加大，海內(nèi)外市場(chǎng)進(jìn)一步拓展繼續(xù)堅(jiān)持以細(xì)分市場(chǎng)為基礎(chǔ)、以定向促銷為重點(diǎn)、以媒體推介為輔助、以區(qū)域合作為依托的工作思路，建立了多種手段有機(jī)結(jié)合的市場(chǎng)營(yíng)銷體系，宣傳促銷工作邁上新臺(tái)階。一是針對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行宣傳促銷。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，主要針對(duì)華北、華東、東北開展了“涼爽*風(fēng)暑期之旅”等一系列旅游直通車宣傳促銷活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固了主體客源市場(chǎng)。針對(duì)散客比例不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，我們?cè)谌÷氏瘸闪⒘?旅游集散中心，開辟了市內(nèi)及周邊旅游新線路，對(duì)開拓散客旅游市場(chǎng)產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。國(guó)際市場(chǎng)上，面向韓國(guó)、日本重點(diǎn)推出高爾夫之旅等產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大了韓、日客源。與臺(tái)灣墨刻出版公司聯(lián)合制作了專門面向港澳臺(tái)市場(chǎng)的*旅游宣傳畫冊(cè)、與日本中國(guó)悠悠雜志聯(lián)合制作了面向日本的*?？⑼斗攀袌?chǎng)。利用*與日本大阪航線開通的有利條件，加大了大阪航線班機(jī)及周邊城市宣傳活動(dòng)和工作力度。二是采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”并重的方式進(jìn)行宣傳促銷。先后組團(tuán)參加了中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)、海峽兩岸旅游交易會(huì)、北京國(guó)際旅游博覽會(huì)、鄭州中原旅游博覽會(huì)、遼寧東亞旅游博覽會(huì)、無錫長(zhǎng)三角旅游博覽會(huì)、山東半島城市群海外旅游推介會(huì)等重要的業(yè)內(nèi)交易活動(dòng)。接待了參加海峽兩岸旅游同業(yè)聯(lián)誼會(huì)的臺(tái)灣旅游代表團(tuán)、泰國(guó)國(guó)家旅游局代表團(tuán)、新加坡旅行商考察團(tuán)、德國(guó)旅行商考察團(tuán)、日本高爾夫媒體采訪團(tuán)以及來自俄羅斯、法國(guó)、瑞士、韓國(guó)等國(guó)家、地區(qū)和揚(yáng)州、溫州、黃山等國(guó)內(nèi)眾多城市旅游考察團(tuán)，給各位代表留下了深刻印象，擴(kuò)大了相互間的交流合作。三是充分利用各類媒體擴(kuò)大宣傳促銷。通過招標(biāo)完成了*新的旅游城市形象電視廣告片的創(chuàng)意設(shè)計(jì)和制作，陸續(xù)在中央電視臺(tái)國(guó)際頻道、新聞?lì)l道和綜藝頻道以及香港鳳凰衛(wèi)視、華娛衛(wèi)視、中國(guó)旅游衛(wèi)視等收視率高、覆蓋面廣的傳媒上投放，播放次數(shù)高達(dá)2600余次，引起海內(nèi)外的廣泛關(guān)注，天津、長(zhǎng)春、哈爾濱及省內(nèi)許多城市紛紛前來聯(lián)系詢問制作事宜。同時(shí)還先后在人民日?qǐng)?bào)海外版、香港文匯報(bào)、中國(guó)旅游報(bào)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、大眾日?qǐng)?bào)、齊魯晚報(bào)、青年時(shí)訊、名牌時(shí)報(bào)、南京電視臺(tái)、韓國(guó)電視臺(tái)、香港教育電視臺(tái)、河北電視臺(tái)等媒體進(jìn)行了宣傳，共發(fā)稿件20XX余篇。通過香港中國(guó)旅游雜志發(fā)行“人間仙境、夢(mèng)幻*”宣傳冊(cè)10萬余份。編印*旅游地圖，國(guó)內(nèi)著名畫家繪*美景畫集，韓、日、英多語種*旅游指南等宣傳材料。與青島、威海、日照聯(lián)合編制四國(guó)語言的“中國(guó)黃金海岸游”光盤。制作了*旅游卡通吉祥物和旅游標(biāo)識(shí)紀(jì)念章，推廣了我市旅游VI形象。與市外宣辦聯(lián)合制作了*電視宣傳片在東方航空30多個(gè)航班上播放，進(jìn)一步展現(xiàn)了*旅游的整體形象，推介了我市旅游產(chǎn)品。除市局獲省委宣傳部授予的全省對(duì)外傳播先進(jìn)集體獎(jiǎng)外，中國(guó)優(yōu)秀旅游城市*、*旅游名片、中國(guó)*之旅、*昆崳山等多部作品榮獲全省對(duì)外傳播獎(jiǎng)。蓬萊在中央一、二、三、四、七臺(tái)和香港衛(wèi)視、上海衛(wèi)視等20多家電視臺(tái)進(jìn)行覆蓋性宣傳的同時(shí)，策劃出版“八仙過?！编]票并舉辦首發(fā)式，xx出版了蓬萊古跡神韻畫冊(cè)、蓬萊歷史文化叢書、棲霞市旅游局主持編寫并發(fā)行了牟氏莊園、丘處機(jī)等書籍，牟平主持編創(chuàng)并在首屆全國(guó)旅游歌曲大獎(jiǎng)賽獲優(yōu)秀歌曲獎(jiǎng)的養(yǎng)馬島之戀等，都產(chǎn)生了較好的反響。四是抓住黃金周重要時(shí)段進(jìn)行宣傳促銷。全市旅游行業(yè)抓住“五一”、“十一”黃金周機(jī)遇，圍繞“中國(guó)百姓生活旅游年”主題，組織策劃了“體驗(yàn)新時(shí)尚，領(lǐng)略新感受”、“魅力*金秋之旅”等系列旅游活動(dòng)，為黃金周準(zhǔn)備了豐富的旅游產(chǎn)品。在傳統(tǒng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推出小康之旅、工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)之旅、自駕車之旅、特色餐飲之旅、購物娛樂之旅等新產(chǎn)品，為適應(yīng)市民及海內(nèi)外游客走近自然、擁抱綠色、健康身心、歡樂休閑需求提供了良好的去處?！拔逡弧秉S金周，全市32個(gè)主要旅游區(qū)點(diǎn)共接待海內(nèi)外游客及市民萬人次，比20XX年同期增長(zhǎng)%；門票收入萬元，增長(zhǎng)%；“十一”期間，32個(gè)主要旅游區(qū)點(diǎn)共接待海內(nèi)外游客及市民萬人次，比20XX年同期增長(zhǎng)%；門票收入3979萬元，增長(zhǎng)%，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。在積極參加全市統(tǒng)一組織的活動(dòng)外，縣市區(qū)中積極進(jìn)行探索，主動(dòng)爭(zhēng)取各方面支持，做了大量卓有成效的宣傳促銷工作。象蓬萊的獎(jiǎng)勵(lì)促銷、行業(yè)聯(lián)手促銷、高層媒體促銷等，主動(dòng)派人赴*、威海、青島、濟(jì)南等地向500多家旅行社發(fā)放獎(jiǎng)金，極大地調(diào)動(dòng)了旅行社輸送游客的積極性；他們與全國(guó)1000多家旅行社建立長(zhǎng)期的業(yè)務(wù)關(guān)系，他們的游客70%來自旅行社，奠定了蓬萊旅游市場(chǎng)的穩(wěn)固基礎(chǔ)。長(zhǎng)島去年先后到全國(guó)15個(gè)省市70多個(gè)地級(jí)客源城市進(jìn)行面對(duì)面的宣傳促銷，開發(fā)區(qū)、蓬萊、長(zhǎng)島、棲霞等不少縣市區(qū)還注意利用網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)等載體進(jìn)行強(qiáng)化宣傳，蓬萊海洋極地世界、龍口南山旅游區(qū)、張?jiān)＞莆幕┪镳^、農(nóng)博園等也在各大媒體、重要城市站點(diǎn)廣告牌等加大促銷投入，都產(chǎn)生了很大的影響，收到了良好的效果。三、 行業(yè)管理不斷規(guī)范，服務(wù)水平進(jìn)一步提高堅(jiān)持以人為本的原則，正確處理規(guī)范與發(fā)展、嚴(yán)管與搞活的關(guān)系，努力打造管理與服務(wù)品牌，塑造了良好的行業(yè)形象。一是完善獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制。組織了嚴(yán)格的旅行社年檢和星級(jí)飯店復(fù)核，對(duì)內(nèi)部管理規(guī)范、制度健全、游客評(píng)價(jià)良好的單位給予命名表彰，評(píng)選了*市十佳星級(jí)飯店和十佳旅行社，對(duì)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、游客有投訴的單位及時(shí)給予批評(píng)，有9家旅行社暫緩?fù)ㄟ^年檢，3家旅行社被注消經(jīng)營(yíng)許可證。完善了旅游質(zhì)量監(jiān)督管理三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與工商、公安等部門的橫向聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了無證經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、價(jià)格欺詐、違約失信等違法違規(guī)行為，查處各類違法違規(guī)案件40余起。開展了*旅游質(zhì)量信得過單位評(píng)選活動(dòng)，109家旅游企業(yè)被授予“*市旅游質(zhì)量信得過單位”稱號(hào)。二是推動(dòng)飯店上星達(dá)標(biāo)。為加快與國(guó)際接軌，全市積極推動(dòng)新的星級(jí)飯店設(shè)備設(shè)施與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化考核培訓(xùn),使飯店管理工作取得了新的成績(jī)。全年新增三星級(jí)飯店4家，另有13家正在申報(bào)當(dāng)中，其中包括3個(gè)4星級(jí)、1個(gè)五星級(jí)。三是加快企業(yè)改制。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省旅游飯店改革工作會(huì)議精神，積極動(dòng)員和引導(dǎo)全市旅游飯店加快改制步伐。太平洋大酒店全面完成，華僑賓館改制也即將結(jié)束。全市160家旅行社中民營(yíng)企業(yè)的比例達(dá)90%以上，直屬企業(yè)改制面達(dá)到50%以上。四是開展細(xì)微化服務(wù)活動(dòng)。全市旅游行業(yè)繼續(xù)開展“微笑上崗、文明服務(wù)”和細(xì)微化服務(wù)活動(dòng)，制定了*市旅游行業(yè)細(xì)微化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行推廣，促進(jìn)了行業(yè)服務(wù)水平的提高。在APEC電子商務(wù)博覽會(huì)、國(guó)際果蔬博覽會(huì)接待服務(wù)工作中，全市旅游行業(yè)以優(yōu)良的服務(wù)獲得了中外來賓的好評(píng)，為我市贏得了良好聲譽(yù)。同時(shí)，還在全行業(yè)深入開展了“青年文明號(hào)”活動(dòng)，舉辦了最佳旅游小姐/先生電視大賽，有力推動(dòng)了行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。五是認(rèn)真做好迎接創(chuàng)優(yōu)復(fù)核工作。對(duì)照國(guó)家旅游局最新修訂的中國(guó)優(yōu)秀旅游城市標(biāo)準(zhǔn)要求，制訂了詳細(xì)的迎接復(fù)核工作方案，將工作任務(wù)分解到創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，并通過召開會(huì)議、督查落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位本著查漏補(bǔ)缺、完善提高的原則，全面開展了迎接創(chuàng)優(yōu)工作。各相關(guān)單位高度重視，密切配合，在拆除違章建筑、打擊游商游販、整頓亂設(shè)攤點(diǎn)、清理衛(wèi)生死角、加強(qiáng)綜合治理、完善圖形標(biāo)識(shí)、優(yōu)化交通秩序、美化城市環(huán)境等方面做了大量工作，取得明顯成效。特別長(zhǎng)期沒有解決的火車站臟亂差問題，在這次優(yōu)秀旅游城市復(fù)核當(dāng)中得到了有效的治理。通過以上工作,充分保證了各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，得到了驗(yàn)收組的高度評(píng)價(jià)，順利通過二年一度的復(fù)核，進(jìn)一步提升擴(kuò)大了創(chuàng)優(yōu)成果和優(yōu)秀旅游城市整體水平。六是進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)。在旅游協(xié)會(huì)、烹飪協(xié)會(huì)、飯店協(xié)會(huì)、旅行社協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，新成立了*市旅游區(qū)點(diǎn)協(xié)會(huì)。各協(xié)會(huì)在制訂自律公約、開展教育培訓(xùn)、加強(qiáng)交流合作等方面做了大量工作，充分發(fā)揮了作為旅游企業(yè)自我約束、管理和服務(wù)的民間組織的作用?？偟目?，20XX年各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高，取得了很大的成績(jī)。但與全省國(guó)內(nèi)旅游總收入和創(chuàng)匯分別增長(zhǎng)%和%的幅度和省內(nèi)外先進(jìn)城市相比，還存有較大的差距。去年，我們的旅游總收入僅是青島的46%，是無錫的42%，還不到人家的一半；在十四個(gè)沿海開放城市中居第8位，剛好處在中間位置。而且，排在前面的發(fā)展速度仍然很快，目前還排在后面的城市象省內(nèi)的濟(jì)寧、淄博、威海、聊城等城市發(fā)展勢(shì)頭也很猛，真可謂是前有標(biāo)兵，后有追兵，形勢(shì)緊迫，我們必須不斷加壓，急起直追，奮力趕超發(fā)展。二、20XX年的工作任務(wù)20XX年，全市旅游部門要以黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真按照市委市政府部署，緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，強(qiáng)化三種意識(shí)，力爭(zhēng)五個(gè)突破，促進(jìn)四個(gè)轉(zhuǎn)變”，精心打造海濱生態(tài)旅游勝地和“黃金海岸、人間仙境、魅力*”的城市形象品牌。實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)：就是“凝心聚力、趕超發(fā)展”。按照市委、市政府部署，繼續(xù)深入開展“比、查、議”活動(dòng)，努力形成“解放思想加壓奮進(jìn)，凝心聚力趕超發(fā)展”的濃厚氛圍。在全國(guó)、全省范圍內(nèi)確定座標(biāo)，全面開展“省內(nèi)學(xué)青島，省外學(xué)無錫”活動(dòng)，組織各級(jí)旅游局機(jī)關(guān)人員進(jìn)行討論交流，從思想觀念、管理模式、發(fā)展指標(biāo)、工作舉措等多個(gè)方面找差距，查不足，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，制定措施，拼搏奮斗，努力縮小與青島、無錫之間的差距。按照自我加壓、高點(diǎn)定位的要求，努力完成接待海內(nèi)外游客1455萬人次，同比增長(zhǎng)20%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入億元，同比增長(zhǎng)23%的目標(biāo)。同時(shí)要求確保旅游發(fā)展速度高于全省平均水平，接待海內(nèi)外游客總數(shù)和旅游總收入位居全省前三名，其中海外游客及創(chuàng)匯位居第二名；在全國(guó)首批十四個(gè)沿海開放城市中，旅游總收入排位由目前的第8位前移到第7位，超過福州。如果今年全省增長(zhǎng)速度高于40%的話，我們要完成超過全省平均增長(zhǎng)速度的任務(wù)目標(biāo)，壓力就更大了。對(duì)此，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。要結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，著力解決影響黨員保持先進(jìn)性的突出問題、解決影響提高執(zhí)政能力的突出問題、解決影響旅游業(yè)趕超發(fā)展的突出問題，努力保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為推動(dòng)旅游業(yè)趕超發(fā)展、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)繁榮社會(huì)進(jìn)步積極做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，還要積極做好幫扶棲霞、海陽包村工作。強(qiáng)化三種意識(shí)：一是強(qiáng)化創(chuàng)新進(jìn)取的意識(shí)。創(chuàng)新才有出路，創(chuàng)新才能發(fā)展，要摒棄傳統(tǒng)觀念和慣性思維，根據(jù)旅游行業(yè)客觀條件的變化積極進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，努力在招商引資、項(xiàng)目策劃、宣傳促銷、市場(chǎng)開發(fā)、行業(yè)管理等各個(gè)方面不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。二是強(qiáng)化整合提升的意識(shí)，牢固樹立大旅游、大市場(chǎng)觀念，努力抓好資源、產(chǎn)品、項(xiàng)目、活動(dòng)以及資本、產(chǎn)業(yè)等各個(gè)方面的整合提升，搞好企業(yè)、行業(yè)、城市和區(qū)域的合作，在更高的層次上創(chuàng)造全市旅游業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。三是強(qiáng)化精細(xì)服務(wù)的意識(shí)，牢固樹立以人為本理念，將精細(xì)服務(wù)的意識(shí)貫穿到項(xiàng)目創(chuàng)意、規(guī)劃建設(shè)、市場(chǎng)開發(fā)、行業(yè)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)上，努力提高為基層、為群眾、為游客服務(wù)的質(zhì)量和水平，為全市旅游行業(yè)贏得更高的聲譽(yù)，以優(yōu)良服務(wù)贏得市場(chǎng)、鞏固市場(chǎng)、擴(kuò)大市場(chǎng)。力爭(zhēng)五個(gè)突破：就是努力爭(zhēng)取整合優(yōu)勢(shì)資源、完善接待設(shè)施、開發(fā)客源市場(chǎng)、培植強(qiáng)勢(shì)企業(yè)、提升行業(yè)服務(wù)五個(gè)方面的突破。在整合優(yōu)勢(shì)資源上突破。一是進(jìn)一步延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。結(jié)合制訂“十一五”旅游規(guī)劃，拓展“吃住行游購?qiáng)省绷髠鹘y(tǒng)要素內(nèi)涵和外延，大力開發(fā)“健閑修會(huì)商網(wǎng)”等新生要素。積極發(fā)動(dòng)經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、城管、國(guó)土、海洋、農(nóng)林、科教、文體、外事僑務(wù)、民族宗教等有關(guān)部門，充分利用各種優(yōu)勢(shì)資源，大力開發(fā)適銷對(duì)路的旅游產(chǎn)品、項(xiàng)目和活動(dòng)。以上部門掌握著不少的旅游資源，要積極爭(zhēng)取黨委、政府做工作，發(fā)動(dòng)大家都來開發(fā)旅游。要按照“大而特、小而精”的要求，推進(jìn)格林歡樂世界、海陽藍(lán)色海岸、中國(guó)金都黃金樂園、蓬萊水城、蓬萊村、中華不老城等旅游項(xiàng)目建設(shè)。以濱海度假旅游產(chǎn)品為重點(diǎn)，不斷延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品從單一化到多元化的轉(zhuǎn)變，形成觀光、娛樂、休閑、度假、健身、修學(xué)、文化、體育、科教、生態(tài)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、餐飲及信息、商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)等各種產(chǎn)品異彩紛呈的局面，全方位滿足不同游客的各種需求。按照市政府提出創(chuàng)建中國(guó)食品名城的要求，加快推動(dòng)市區(qū)美食街、福山美食街、龍口美食城的項(xiàng)目建設(shè)。要認(rèn)真實(shí)施旅游餐館星級(jí)評(píng)定制度。組織有條件的工業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)積極參加省級(jí)和國(guó)家級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。制定*市A級(jí)旅游區(qū)點(diǎn)管理辦法，實(shí)行年審制度和優(yōu)勝劣汰制度。借助國(guó)家實(shí)施20XX20XX年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要的有利時(shí)機(jī)，利用海陽、牟平、棲霞、萊州等地資源，開發(fā)紅色旅游項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入全省盤子。*紅色旅游資源比較豐富，象牟平的楊子榮在全國(guó)知名度很高，可以形成很有影響力的面向青少年的革命傳統(tǒng)教育基地。再象牟平昆崳山、棲霞艾山、海陽地雷戰(zhàn)，都是很有品位、很有影響的紅色旅游資源，要很好地開發(fā)利用。根據(jù)市委、市政府建設(shè)生態(tài)城市的要求，積極開發(fā)生態(tài)旅游項(xiàng)目。市里提出建設(shè)生態(tài)城市、食品名城和最安全城市的部署都要切實(shí)落實(shí)到旅游發(fā)展的各項(xiàng)具體工作中。二是打造中心城市旅游板塊。在城市建設(shè)規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，將市區(qū)旅游項(xiàng)目開發(fā)與城市建設(shè)密切結(jié)合起來，協(xié)同有關(guān)部門加大招商引資力度，加快市中心海濱區(qū)、大南山、農(nóng)博園、昆崳山、格林歡樂世界等重點(diǎn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，搞好*山、東炮臺(tái)、塔山、毓璜頂及金沙灘、養(yǎng)馬島等旅游區(qū)點(diǎn)的深度開發(fā)和旅游項(xiàng)目、活動(dòng)、線路的整合配套，努力打造旅游，培育中心城市優(yōu)勢(shì)板塊。中心城市板塊將和現(xiàn)已形成的蓬長(zhǎng)龍強(qiáng)勢(shì)板塊產(chǎn)生積極的互應(yīng)、輻射和拉動(dòng)作用，特別其中骨干項(xiàng)目的拉動(dòng)作用將會(huì)更好地凸現(xiàn)出來。其中正在運(yùn)作的格林歡樂世界，是一個(gè)大型的室內(nèi)迪斯尼，類似于韓國(guó)的樂天世界，是一個(gè)跨季節(jié)的、規(guī)模和水準(zhǔn)較高的項(xiàng)目，對(duì)于解決淡旺季旅游產(chǎn)品的替代都將產(chǎn)生明顯的作用。三是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。制定*市旅游項(xiàng)目管理辦法，對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的審核、篩選、把關(guān)，加強(qiáng)指導(dǎo)，改變過去盲目求大、求多的做法，杜絕重復(fù)建設(shè)、低層次建設(shè)，保證項(xiàng)目質(zhì)量，優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)。四是培育夜間消費(fèi)市場(chǎng)。組織旅游區(qū)點(diǎn)、賓館飯店、旅行社開發(fā)夜間旅游產(chǎn)品，豐富市民和游客夜間生活，進(jìn)一步提高城市品位，拉動(dòng)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)。五是大力發(fā)展會(huì)展節(jié)慶旅游。會(huì)同有關(guān)部門積極爭(zhēng)取APEC和歐亞會(huì)議相關(guān)會(huì)展，籌備20XX中國(guó)國(guó)際美食節(jié)，舉辦“20XX世界旅游小姐大賽山東賽區(qū)比賽”，組織全行業(yè)積極參與國(guó)際果蔬博覽會(huì)，培育做強(qiáng)蓬萊和平頌國(guó)際青少年文化藝術(shù)盛典、龍口南山國(guó)際長(zhǎng)壽文化節(jié)暨中華不老城活動(dòng)、長(zhǎng)島漁家樂民俗旅游節(jié)、棲霞牟氏莊園文化節(jié)等節(jié)慶品牌。品牌是近來市政府和省局領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)的問題。各類旅游產(chǎn)品、旅游活動(dòng)，要進(jìn)一步擴(kuò)大影響，必須形成強(qiáng)勢(shì)品牌。將來的市場(chǎng)主要是品牌的市場(chǎng)。沒有品牌，就很難取得理想的市場(chǎng)份額。要努力把一切旅游資源、產(chǎn)品、項(xiàng)目和活動(dòng)都盡快轉(zhuǎn)化為強(qiáng)勢(shì)品牌。六是強(qiáng)化購物要素。宣傳推廣張?jiān)２┪镳^、北極星禮品公司、龍口南山、蓬萊八仙過?？?、招遠(yuǎn)金王禮品公司等積極發(fā)展旅游紀(jì)念品的成功做法，組織發(fā)動(dòng)相關(guān)行業(yè)投入旅游紀(jì)念品、商品開發(fā)，篩選確定*旅游商品名錄，培育*旅游商品名牌。組織參加山東省旅游商品博覽會(huì)、旅游傳統(tǒng)工藝表演大獎(jiǎng)賽、旅游商品創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽、旅游購物節(jié)等活動(dòng)。省里還將在*召開全省旅游商品開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。推動(dòng)旅游購物商店、市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，提高購物在全市旅游收入中的比例。我們有個(gè)很好的例子。張?jiān)２┪镳^去年總收入680多萬元，其中商品收入是門票收入的3倍。在開發(fā)客源市場(chǎng)上突破。一是精心打造旅游城市形象品牌。在中央及省市媒體投放高水準(zhǔn)的旅游城市形象廣告片和風(fēng)光片。強(qiáng)力推介“黃金海岸、人間仙境、魅力*”品牌形象，并針對(duì)不同時(shí)期、不同市場(chǎng)分別推出“山海風(fēng)情、人間仙境”、“山與海的情懷，你和我的*”、 “涼爽*、避暑勝地”、 “東方金海岸、國(guó)際葡酒城”、“魯菜之鄉(xiāng)、美食之都”、“最佳中國(guó)魅力城市”、“愛在*，難以離開”等宣傳口號(hào)。以“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步重視網(wǎng)絡(luò)促銷，調(diào)整完善*旅游信息網(wǎng)，不斷增加功能，充實(shí)內(nèi)容，打造一個(gè)全新的宣傳促銷和經(jīng)營(yíng)的商務(wù)平臺(tái)。針對(duì)我市四季特點(diǎn)，策劃推出不同季節(jié)的旅游產(chǎn)品，按照春、夏、秋、冬四個(gè)篇章編印*之旅進(jìn)行強(qiáng)力推介，從不同角度、不同層面廣泛展示*美好形象，增強(qiáng)對(duì)游客的吸引力、感召力和親和力，努力實(shí)現(xiàn)淡季不淡、旺季更旺。在海內(nèi)外選擇合適人選，擔(dān)任“*旅游形象大使”。開展“*市區(qū)十佳旅游區(qū)點(diǎn)”和“*市十佳旅游區(qū)點(diǎn)”評(píng)選活動(dòng)，吸引社會(huì)各界的廣泛參與，提升旅游區(qū)點(diǎn)影響力。二是深度開發(fā)重點(diǎn)目標(biāo)市場(chǎng)。針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)城市、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)旅行商四個(gè)重點(diǎn)加大促銷力度。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，省內(nèi)繼續(xù)開展“*人游*”和“山東人游*”活動(dòng)，舉辦山東半島暨省內(nèi)旅游洽談會(huì)；省外以華北、東北和華東三大地區(qū)為重點(diǎn)，組織開展*旅游直通車促銷活動(dòng)；國(guó)際市場(chǎng)以韓國(guó)、日本為主體，港澳臺(tái)、東南亞為重點(diǎn)，進(jìn)一步拓展歐美、俄羅斯、南亞、中東的市場(chǎng)，通過請(qǐng)進(jìn)來、走出去和舉辦友好城市、直航城市旅游聯(lián)誼會(huì)等，加強(qiáng)與海外特別是香港、仁川、大邱、大阪等直航城市和地區(qū)的聯(lián)系互動(dòng)，擴(kuò)大與友好城市、直航城市旅游同業(yè)的交流合作。抓住韓國(guó)、日本高爾夫愛好者眾多、出游人流、區(qū)域擴(kuò)大的有利條件，進(jìn)一步加大韓國(guó)、日本高爾夫市場(chǎng)的開發(fā)力度。在抓緊制定出臺(tái)我市的招攬、輸送游客獎(jiǎng)勵(lì)政策的同時(shí)，針對(duì)自助游、自駕車旅游不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，與北京天馬自駕車旅游俱樂部和北京神州國(guó)旅等名企合作，進(jìn)一步招徠北京、上海等地高消費(fèi)客人，開發(fā)做大自駕車和自助旅游市場(chǎng)。與無錫康輝旅行社等國(guó)內(nèi)外強(qiáng)社密切合作，充分利用其強(qiáng)大的組團(tuán)能力擴(kuò)大對(duì)*的送團(tuán)數(shù)量。三是繼續(xù)擴(kuò)大區(qū)域旅游合作。在做好“青煙威日”黃金海岸聯(lián)合宣傳促銷的同時(shí)，抓住省委、省政府實(shí)施半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，借鑒長(zhǎng)三角、泛珠三角構(gòu)建無障礙旅游區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，合力構(gòu)建半島城市群旅游板塊，實(shí)行客源互補(bǔ)、市場(chǎng)共享。進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外友好城市、旅游合作城市的聯(lián)絡(luò)，積極參與“世界友好城市旅游大會(huì)”的組織舉辦，借助省局推動(dòng)的北方10省市區(qū)旅游聯(lián)合體和以“金穗旅游卡”為紐帶的跨省旅游聯(lián)盟的優(yōu)勢(shì)條件，不斷促進(jìn)交流，爭(zhēng)取更大范圍、更多領(lǐng)域展開合作，實(shí)現(xiàn)雙贏。省政府?dāng)M于9月下旬組織召開山東友好城市旅游大會(huì)，要求各市組團(tuán)，邀請(qǐng)與我省、市、縣建立友好關(guān)系的42個(gè)國(guó)家的120多個(gè)友好城市的市長(zhǎng)、旅游局長(zhǎng)和媒體記者參會(huì)參展。各地要先以當(dāng)?shù)厥虚L(zhǎng)的名義進(jìn)行邀請(qǐng)，省里屆時(shí)將以省政府的名義統(tǒng)一正式邀請(qǐng)。同時(shí)省擬在濟(jì)南建設(shè)一個(gè)類似昆明世博園的世界城項(xiàng)目，要求各地一并進(jìn)行招商。李淑芹副市長(zhǎng)市長(zhǎng)要求，我們要抓住機(jī)遇，充分利用這次大會(huì)展示我市的靚麗形象，做好旅游宣傳促銷工作。并初步確定在省會(huì)之前，邀請(qǐng)友好城市代表到*進(jìn)行一天的活動(dòng)，然后再統(tǒng)一帶隊(duì)到濟(jì)南參會(huì)參展。各縣市區(qū)要提前與外事部門聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)，向友好城市打招呼、發(fā)邀請(qǐng)，及早動(dòng)手做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在完善旅游接待設(shè)施上突破。按照打造濱海觀光休閑度假目的地的要求，大力發(fā)展適應(yīng)休閑度假市場(chǎng)特點(diǎn)、滿足不同層次需求的接待服務(wù)設(shè)施：一是高星級(jí)賓館飯店，二是青年旅舍、汽車旅館、自駕車營(yíng)地等經(jīng)濟(jì)型住宿設(shè)施，三是面向海外客人的休閑度假設(shè)施。抓好新的飯店星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹，推動(dòng)飯店上星，提高四星、三星級(jí)飯店的比例，爭(zhēng)取金海灣酒店、南山國(guó)際會(huì)議中心等跨入五星級(jí)行列，同時(shí)要抓緊招商和籌建新的五星級(jí)酒店，填補(bǔ)我市五星級(jí)飯店的空白，優(yōu)化全市飯店結(jié)構(gòu)。省里提出，要汽車租賃試點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)交通、公安等部門，與有關(guān)汽車廠家合作，開展旅游租車業(yè)務(wù)，實(shí)行異地租車。有條件的縣市區(qū)，蓬萊、長(zhǎng)島、龍口等都要積極探索。要貫徹旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行達(dá)標(biāo)制管理，力爭(zhēng)年內(nèi)有明顯改觀。同時(shí)，按照建設(shè)現(xiàn)代化海濱生態(tài)旅游城市的要求，進(jìn)一步搞好旅游集散中心、游輪碼頭等城市旅游服務(wù)設(shè)施配套，完善圖形標(biāo)識(shí)，提升城市旅游服務(wù)功能，增強(qiáng)城市旅游輻射帶動(dòng)力。在培育強(qiáng)勢(shì)企業(yè)上突破。對(duì)全市旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行調(diào)研，針對(duì)市場(chǎng)定位不明、分工不細(xì)、產(chǎn)品雷同、無序競(jìng)爭(zhēng)等問題提出相應(yīng)對(duì)策，改變我市旅游企業(yè)小、弱、散的狀況。適度推進(jìn)大企業(yè)、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)興辦國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅行社。鼓勵(lì)有實(shí)力、有優(yōu)勢(shì)的旅行社異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開設(shè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。鼓勵(lì)具有開發(fā)能力的大旅行社發(fā)展成為批發(fā)商，規(guī)模較小的旅行社重點(diǎn)從事代理、零售業(yè)務(wù)，成為零售商，探索培育旅行社批發(fā)零售體系，打造名牌強(qiáng)社。推進(jìn)旅行社改制，吸引外資進(jìn)入我市旅行社市場(chǎng)，成立合資、獨(dú)資旅行社。加快飯店改革，以完善法人治理結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，建立完善科學(xué)規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部管理制度，構(gòu)建“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。充分發(fā)揮旅游飯店外向性較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)國(guó)際酒店業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式和運(yùn)作方式，培育著名的飯店品牌。引導(dǎo)和扶持規(guī)模較大的旅游企業(yè)，通過資本運(yùn)作和產(chǎn)業(yè)整合，進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、內(nèi)外聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，推進(jìn)集團(tuán)化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，加快培育富有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游集團(tuán)。在提升行業(yè)服務(wù)上突破。一是積極推進(jìn)依法治