房地產(chǎn)登記檔案房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)

房地產(chǎn)登記檔案 房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng) 武漢市住房保障和房屋管理局 戚天倫 房地產(chǎn)登記檔案 房地產(chǎn)登記檔案 什么是房地產(chǎn)登記檔案 第一 章 如何管理房地產(chǎn)登記檔案 第二 章 如何利用房地產(chǎn)登記檔案 第三 章 第一章 概論 一 定義 二 關(guān)系 三 作用 四 特點(diǎn) 一、定義 檔案 房地產(chǎn)檔案 房地產(chǎn)登記檔案 房地產(chǎn)登記檔案 （以下簡(jiǎn)稱登記檔案）是房地產(chǎn)檔案的一種。是指登記機(jī)構(gòu)在房地產(chǎn)物權(quán)登記活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種形式的歷史記錄。它反映了房地產(chǎn)物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅的情況，是城市房地產(chǎn)物權(quán)登記工作的真實(shí)記載和重要依據(jù)。 登記檔案 廣義 登記薄 登記材料 狹義 原始登記 材料 教材所稱登記檔案是指廣義的登記檔案 房屋登記簿是房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)，可以采用 電子介質(zhì) ，也可以采用 紙介質(zhì) ，是房屋登記機(jī)構(gòu)制作和管理的，用于記載房屋基本狀況、房屋權(quán)利狀況以及其他依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀氖马?xiàng)，并可以公開查詢的特定簿冊(cè)。 登記薄 登記材料是申請(qǐng)登記的 原始資料 與登記機(jī)構(gòu) 內(nèi)部審核文件 的統(tǒng)稱，是物權(quán)確認(rèn)過(guò)程中直接形成的原始資料，具體包含有：申請(qǐng)物權(quán)登記的證明資料、物權(quán)審核的過(guò)程及結(jié)論資料、繕發(fā)證的過(guò)程及結(jié)果記錄、與登記相關(guān)的其他資料。 登記 材料 二、關(guān)系 （一）登記檔案由 登記簿和登記材料構(gòu)成 登記薄 登記材料 登記檔案 （二）登記簿和登記材料既有相同之處，又有區(qū)別。 1、 形成的主體相同 2、 兩者都具有憑證作用 相同之處 1、 在記載內(nèi)容上，登記材料所涵蓋的內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于登記簿。 2、 在利用上，登記簿的公開性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于登記材料。 不同之處 三、作用 為物權(quán)確認(rèn)提供重要依據(jù)，是房地產(chǎn)登記的全程工具。 維護(hù)房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益。 促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。 為加快城市建設(shè)提供信息服務(wù)。 維護(hù)正常的金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定 。 四、特點(diǎn) 專業(yè)性 動(dòng)態(tài)性 真實(shí)性 完整性 價(jià)值性 法律性 第二章 登記檔案的管理 一、 管理內(nèi)容和職責(zé) 二、登記薄的管理 三、登記材料的管理 一、管理內(nèi)容和職責(zé) 生成 立卷 歸檔 鑒定 保管 異動(dòng) 利用 職責(zé) 依法管理 依職管理 人員管理 二、登記簿的管理 （一）形成者和管理者 （二）建立 （三）內(nèi)容 （四）異動(dòng) （五）歸檔 （六）保管 （一）登記簿的形成者和管理者 形成者和管理者均為 房屋登記機(jī)構(gòu) （二）登記簿的建立 1、法律依據(jù) 2、建立方法 3、建立要求 1、建立登記薄的法律依據(jù)： 物權(quán)法 房屋登記辦法 房屋登記簿管理試行辦法 2、建立方法 電子登記簿的建立：在登記系統(tǒng)內(nèi)完成，并有備份。 紙質(zhì)登記簿的建立：以房屋編號(hào)為順序建立，對(duì)于每個(gè)編號(hào)的房屋，分別以簿頁(yè)記載房屋自然狀況、權(quán)利狀況及其他依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀氖马?xiàng)，將這些簿頁(yè)按房屋編號(hào)的順序連綴裝訂。 3、建立要求 房屋登記簿應(yīng)按照房屋基本單元建立，并有唯一的房屋編號(hào)，房屋分割、合并時(shí)應(yīng)重新編號(hào)。 建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于業(yè)主共有的公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房，應(yīng)在房屋初始登記時(shí)單獨(dú)記載，建立登記簿，并與建筑區(qū)劃內(nèi)房屋基本單元的登記簿形成關(guān)聯(lián)。 登記簿采用電子介質(zhì)的，應(yīng)能夠轉(zhuǎn)化為唯一、確定的紙介質(zhì)形式；采用紙介質(zhì)的，應(yīng)采用活頁(yè)等方便增頁(yè)和編訂的方式編制，注明目錄和頁(yè)碼。 記載登記簿時(shí)應(yīng)保證登記簿內(nèi)容的 真實(shí)性、完整性和有效性。 （三）登記簿的記載內(nèi)容 1 房屋自然狀況 2 房屋權(quán)利狀況 3 補(bǔ)換證記錄 4 限制情況 5 其他狀況 （四）登記簿的異動(dòng) 在辦理相關(guān)登記事項(xiàng)時(shí)登記審核完畢后的記載登記簿環(huán)節(jié)，由系統(tǒng)自動(dòng)生成。 電子登記簿的異動(dòng) 是按登簿內(nèi)容用增頁(yè)等方式記載，注明目錄和頁(yè)碼，并將增頁(yè)歸并到已建立的紙質(zhì)簿冊(cè)中。 紙質(zhì)登記簿的異動(dòng) （五）登記簿的歸檔 邏輯歸檔：登記官記載完畢，一經(jīng)確認(rèn)，即為電子登記簿邏輯歸檔。 物理歸檔：定期備份到可脫機(jī)保存的載體上向登記機(jī)構(gòu)的檔案部門移交。 電子登記薄 紙質(zhì)登記簿入冊(cè)即為歸檔。 紙質(zhì)登記薄 （六） 登記簿的保管 登記機(jī)構(gòu)永久保存 三、登記材料的管理 （一）生成 （二）立卷 （三）編號(hào) （四）庫(kù)房 （五）保管 （六）期限 （一）生成 登記材料包括 種類齊全 材料完整 內(nèi)容準(zhǔn)確 形式規(guī)范 1、申請(qǐng)人申請(qǐng)登記時(shí)提交的材料 2、登記機(jī)構(gòu)工作中形成的文件材料 （二）立卷 1、 即時(shí)立卷歸檔 2、一宗一卷 3、 立卷責(zé)任人 （三）登記材料編號(hào) 按丘編號(hào)法 分類 流水編號(hào)法 （四）庫(kù)房管理 檔案架 (柜 )的排放與編號(hào)要求 檔案排列要求 編制檔案存放位臵索引 實(shí)行檔案代卷卡制度 （五）保管要求 1、工作人員維護(hù)登記材料完成與安全。 2、在保管工作中貫徹“以防為主，防治結(jié)合”的思想。 3、貫徹保護(hù)重點(diǎn)照顧一般的原則。 4、要把登記材料的保管工作貫徹到各個(gè)環(huán)節(jié)中。 （六）保管期限 根據(jù)房地產(chǎn)登記檔案的作用，登記材料的保管期限一般來(lái)講都應(yīng)該做到 長(zhǎng)期 或 永久保存。 期限 定期 短期 15年以下 長(zhǎng)期 15至 50年 永久 第三章 登記檔案的利用 一、利用的法律依據(jù)和意義 二、登記簿的利用 三、登記材料的利用 一、利用的法律依據(jù)和意義 物權(quán)法 房屋登記辦法 城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法 房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法 房屋登記簿管理試行辦法 登記檔案利用的意義 保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)利益 保證房地產(chǎn)行政管理工作正常開展 促進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展 協(xié)助公檢法部門辦案，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 二、登記簿的利用 1、 提供利用電子登記簿觸摸屏查詢。 2、 出具物權(quán)證明。 3、 咨詢服務(wù)。 4、 為實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)房屋登記信息聯(lián)網(wǎng)、建立全國(guó)個(gè)人住房信息系統(tǒng)查詢，提供應(yīng)用。 利用的形式 1、 范圍要求 2、 手續(xù)要求 3、 方法要求 利用的要求 登記薄利用的范圍要求 （一）個(gè)人和單位提供身份證明材料，可以查詢登記簿中房屋的基本狀況及查封、抵押等權(quán)利限制狀況。 （二）權(quán)利人提供身份證明材料、利害關(guān)系人提供身份證明材料和證明其屬于利害關(guān)系人的材料等，可以查詢、復(fù)制該房屋登記簿上的相關(guān)信息。 登記薄利用的手續(xù)要求 查詢房屋權(quán)屬登記信息，應(yīng)填寫 房屋權(quán)屬登記信息查詢申請(qǐng)表 ，明確房屋坐落（室號(hào)、部位）或權(quán)屬證書編號(hào)，以及需要查詢的事項(xiàng)，并出具查詢?nèi)说纳矸葑C明或單位法人資格證明 。 登記薄利用的方法要求 房屋登記簿的利用，應(yīng)當(dāng)在登記機(jī)關(guān)設(shè)定的場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。 對(duì)符合規(guī)定的查詢申請(qǐng)，申請(qǐng)人可通過(guò)查詢編號(hào)自行在電子觸摸屏上查詢。 對(duì)于需要出具有關(guān)查詢證明的，應(yīng)當(dāng)由登記機(jī)關(guān)指定專人負(fù)責(zé)接待，并根據(jù)查詢需求摘錄或打印查詢結(jié)果。 三、登記材料的利用 提供利用登記材料原件。提供利用登記材料復(fù)制本。 根據(jù)登記材料內(nèi)容編寫參考資料提供利用。 利用的形式 1、 范圍要求 2、 手續(xù)要求 3、 方法要求 利用的要求 登記材料利用的范圍要求 房屋權(quán)利人或其委托人。 房屋繼承人、受贈(zèng)人和受遺贈(zèng)人。 國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門和證券監(jiān)管部門。 公證機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)。 仲裁事項(xiàng)、訴訟案件的當(dāng)事人。 登記材料利用的手續(xù)要求 （一）房屋權(quán)利人應(yīng)提交其權(quán)利憑證； （二）繼承人、受贈(zèng)人和受遺贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)提交發(fā)生繼承、贈(zèng)與和受遺贈(zèng)事實(shí)的證明材料； （三）國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門、證券監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)提交本單位出具的查詢證明以及執(zhí)行查詢?nèi)蝿?wù)的工作人員的工作證件； （四）公證機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交本單位出具的查詢證明、當(dāng)事人申請(qǐng)公證或仲裁的證明，以及執(zhí)行查詢?nèi)蝿?wù)的工作人員的工作證件； （五）仲裁、訴訟案件的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交仲裁機(jī)構(gòu)或者審判機(jī)關(guān)受理案件的證明，受理的案件須與當(dāng)事人所申請(qǐng)查詢的事項(xiàng)直接相關(guān)； （六）涉及本法第九條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)提交國(guó)家安全、軍事等機(jī)關(guān)同意查詢的證明。 委托查詢的，除按上述規(guī)定提交材料外，受托人還應(yīng)當(dāng)提交載明查詢事項(xiàng)的授權(quán)委托書和本人身份證明 登記材料利用的方法要求 組織閱覽 外借 制發(fā)復(fù)制本 咨詢服務(wù) 房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng) 房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)概述 第一章 分七章分別介紹七個(gè)子系統(tǒng) 第二至八章 信息安全和系統(tǒng)實(shí)施 第九章 第一章 房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)概述 一、定義 二、背景 三、進(jìn)程 四、意義 五、架構(gòu) 一、定義 房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)是以計(jì)算機(jī)信息技術(shù)為基礎(chǔ)，滿足房地產(chǎn)開發(fā)、測(cè)繪、交易和登記等業(yè)務(wù)管理需要，并實(shí)現(xiàn)以上業(yè)務(wù)的信息采集、管理、統(tǒng)計(jì)和發(fā)布的信息系統(tǒng)。 一個(gè)基礎(chǔ)：計(jì)算機(jī)信息技術(shù) 四大業(yè)務(wù)：房地產(chǎn)開發(fā)、測(cè)繪、交易、登記 四大功能：信息采集、管理、統(tǒng)計(jì)、發(fā)布 二、背景 傳統(tǒng) 房地產(chǎn)市場(chǎng) 信息 管理 模式存在的問(wèn)題： 透明。 統(tǒng)一。 易信息無(wú)法及時(shí)更新。 法準(zhǔn)確評(píng)估房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，影響市場(chǎng)調(diào)控政策的準(zhǔn)確性。 三、進(jìn)程 長(zhǎng)春 住建部聽取系統(tǒng)建設(shè)情況 1月報(bào)批， 4月發(fā)布， 10月 1日起施行 北京 專家評(píng)審 送審稿評(píng)審 上海 ,啟動(dòng)編制工作 2008年 2007年 2006年 2005年 福州 90個(gè)城市工作座談會(huì) 2009年 四、意義 1、有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化。 2、有利于增強(qiáng)交易透明度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。 3、有利于提高信息服務(wù)水平，提升管理部門的服務(wù)能級(jí)。 4、有利于輔助政府科學(xué)決策，增強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控能力。 五、架構(gòu) 房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng) 七個(gè)子系統(tǒng) 五大類數(shù)據(jù) 三個(gè)層次 統(tǒng)計(jì)分析與信息發(fā)布子系統(tǒng) 項(xiàng)目管理子系統(tǒng) 從業(yè)主體管理子系統(tǒng) 新建商品房網(wǎng)上備案子系統(tǒng) 測(cè)繪及成果管理子系統(tǒng) 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 存量房網(wǎng)上備案子系統(tǒng) 從業(yè)主體數(shù)據(jù) 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù) 登記管理子系統(tǒng) 發(fā)布數(shù)據(jù) 三個(gè)層次 統(tǒng)計(jì)分析與信息發(fā)布 新建商品房網(wǎng)上備案 存量房網(wǎng)上備案 從業(yè)主體管理 項(xiàng)目管理 測(cè)繪及成果管理 登記管理 第三層 :決策支持層 第二層 :業(yè)務(wù)管理層 第一層 :基礎(chǔ)服務(wù)層 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 發(fā)布數(shù)據(jù) 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù) 從業(yè)主體數(shù)據(jù) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 1 從業(yè)主體管理子系統(tǒng) 2 項(xiàng)目管理子系統(tǒng) 3 測(cè)繪及成果管理子系統(tǒng) 4 新建商品房網(wǎng)上備案子系統(tǒng) 5 存量房網(wǎng)上備案子系統(tǒng) 6 登記管理子系統(tǒng) 7 統(tǒng)計(jì)分析與信息發(fā)布子系統(tǒng) 第二章 房地產(chǎn)市場(chǎng)主體管理子系統(tǒng) 一、房地產(chǎn)市場(chǎng)主體的分類 二、從業(yè)主體的定義和分類 三、從業(yè)主體管理子系統(tǒng)的功能 一、房地產(chǎn)市場(chǎng)主體的分類 房地產(chǎn)市場(chǎng)主體 管理主體 房地產(chǎn)管理部門 權(quán)屬主體 房屋、土地的權(quán)利人 從業(yè)主體 房地產(chǎn)企業(yè)和從業(yè)人員 二、從業(yè)主體的定義和分類 從業(yè)主體是指從事房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)的房地產(chǎn)企業(yè)和房地產(chǎn)從業(yè)人員 。 從業(yè)主體 房地產(chǎn)企業(yè) 房地產(chǎn)從業(yè)人員 三、從業(yè)主體管理子系統(tǒng)的功能 房地產(chǎn)企業(yè) 資質(zhì)變更 資質(zhì)申請(qǐng) 注銷 合并 變更 設(shè)立 從業(yè)人員 變更 上崗培訓(xùn) /考試 誠(chéng)信記錄 撤銷 變動(dòng) 注冊(cè) 房地產(chǎn)企業(yè)管理 1. 基本信息管理 2. 內(nèi)部人員管理 3. 企業(yè)信息申報(bào) 4. 誠(chéng)信行為管理 5. 查詢統(tǒng)計(jì) 從業(yè)主體管理 子系統(tǒng) 從業(yè)人員管理 1. 人員信息管理 2. 變動(dòng)管理 3. 資質(zhì)管理 4. 誠(chéng)信行為管理 5. 查詢統(tǒng)計(jì) 第三章 項(xiàng)目管理子系統(tǒng) 一、概述 項(xiàng)目管理子系統(tǒng)主要是對(duì)新建商品房銷售項(xiàng)目的市場(chǎng)信息化管理系統(tǒng)，是對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)銷售項(xiàng)目進(jìn)行備案、監(jiān)督、管理的過(guò)程。 二、項(xiàng)目管理子系統(tǒng)的功能 項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程管理 1. 建設(shè)用地取得過(guò)程管理 2. 拆遷管理 3. 建設(shè)進(jìn)度申報(bào) 項(xiàng)目管理 子系統(tǒng) 預(yù)售許可管理 1. 預(yù)售申請(qǐng)、預(yù)售審批 2. 預(yù)售許可證注銷 3. 預(yù)售許可證變更 4. 預(yù)售許可證跟蹤 實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的管理 建設(shè)進(jìn)度申報(bào) 相關(guān)部門出具的報(bào)告、意見、批文。 對(duì)建設(shè)用地的申請(qǐng)人和申請(qǐng)材料進(jìn)行嚴(yán)格的審查。 對(duì)審核的過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制， 拆遷進(jìn)度 建設(shè)用地取得過(guò)程 對(duì)原有建筑的拆除以及對(duì)原有建筑中住戶的妥善安置。 對(duì)拆遷過(guò)程中的拆遷企業(yè)、拆遷人、補(bǔ)償辦法以及拆遷的期限范圍進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制。 及時(shí)地掌握建設(shè)用地的實(shí)際利用情況，把握項(xiàng)目建設(shè)的具體進(jìn)展。 對(duì)掌握城市建設(shè)的總體情況，調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)提供必要的依據(jù)。 預(yù)售許可證 管理 許可 注銷 變更 跟蹤 申請(qǐng) 打印 預(yù)售 許可證 第四章 測(cè)繪及成果管理子系統(tǒng) 一、概述 測(cè)繪及成果管理子系統(tǒng)是負(fù)責(zé)房地產(chǎn)基礎(chǔ)物理數(shù)據(jù)的采集、管理和更新維護(hù)，為各應(yīng)用系統(tǒng)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)的信息管理系統(tǒng)。 “ 測(cè)管分離 ” 的原則： 屬調(diào)查、內(nèi)業(yè)和外業(yè)測(cè)繪。 據(jù)審核、入庫(kù)和變更 二、功能 成果管理 測(cè)繪管理 1、 測(cè)繪機(jī)構(gòu)管理 2、 測(cè)繪項(xiàng)目事務(wù)管理 3、 成果數(shù)據(jù)管理 4、 成果管理 模塊 1、 房地產(chǎn)測(cè)繪 2、 地籍修測(cè) 測(cè)繪管理 模塊 幾個(gè)術(shù)語(yǔ)和代號(hào)的概念 1、物理數(shù)據(jù)：物理數(shù)據(jù)是指描述宗地、幢及戶的自然特征的數(shù)據(jù)，包括物理圖形數(shù)據(jù)和物理屬性數(shù)據(jù) 2、樓盤表 :樓盤表是描述物理數(shù)據(jù)及其關(guān)聯(lián)關(guān)系，并可與權(quán)屬數(shù)據(jù)等其它相關(guān)數(shù)據(jù)相關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)組織方式。 3、 地 圖 瀏 覽 圖 層 管 理 圖屬查詢及定位 自動(dòng)生成測(cè)繪報(bào)告和附圖 第五章 新建商品房網(wǎng)上備案子系統(tǒng) 一、概述 新建商品房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)是進(jìn)行房屋 網(wǎng)上公開發(fā)售、實(shí)時(shí)簽約、簽約信息實(shí)時(shí)發(fā)布 和 備案 的信息管理系統(tǒng)。 ： 新建商品房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)的作用 1、網(wǎng)上公開發(fā)售 2、實(shí)時(shí)簽約 3、簽約信息發(fā)布 4、簽約備案 二、功能 合同 合同制定 銷售管理 合同跟蹤 合同撤銷 合同簽訂 銷售表 限制銷售 可售 預(yù)定 已售 已登記 實(shí)際層 室號(hào) 4 401 402 403 404 3 301 302 303 304 2 201 202 203 204 1 101 102 103 104 第六章 存量房網(wǎng)上備案子系統(tǒng) 一、概述 存量房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)是進(jìn)行存量房網(wǎng)上 委托、掛牌和簽約 的信息管理系統(tǒng)。 核心 簽約 委托 掛牌 二、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案 經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案功能要求 備案 年檢 變更 注銷 經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案流程 申請(qǐng) 收件 審核 備案 三、存量房買賣合同網(wǎng)上備案 存量房買賣合同備案功能要求 掛牌委托 合同備案 合同監(jiān)督 存量房買賣合同網(wǎng)上備案流程 經(jīng)紀(jì)合同備案 一 經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)掛牌 二 買賣合同簽約 三 第七章 登記管理子系統(tǒng) 一、概述 登記管理子系統(tǒng)是在 樓盤表