火工品安全協(xié)議

安全協(xié)議甲方：局指使用單位：分部乙方：爆破公司為落實公安部公安部從嚴管控民用爆炸物品十條規(guī)定（公通字201529號）、廣東省公安廳關(guān)于爆破作業(yè)項目許可和安全管理的規(guī)定（試行）（廣東省公安廳2015年3月2日以粵公通字201535號）、民用爆炸物品安全管理條例（中華人民共和國國務院令第466號）規(guī)定，中鐵四局集團韶新高速公路四分部就以驗收合格準許使用民用爆炸物品庫交付韶關(guān)市宏大爆破工程有限公司使用達成如下協(xié)議：1、 三方權(quán)利與義務（一） 甲方責任及義務1、負責定期對各使用單位及乙方爆破安全檢查。2、對違規(guī)爆破作業(yè)現(xiàn)象進行處罰。3、對使用單位或乙方爆破作業(yè)出現(xiàn)安全隱患時有權(quán)責令使用單位停供整改或?qū)⒁曳角逋顺鰣觥?（二） 使用單位責任及義務1、 負責可燃氣體檢測預報，超前地質(zhì)情況檢測。2、 負責爆破作業(yè)區(qū)域機械、物資防范及保護。3、 按照乙方技術(shù)方案，實施布眼打孔。4、 提供爆破作業(yè)現(xiàn)場警示、警戒、防護器材及材料。5、 負責爆破器材領(lǐng)用申請，填制爆破器材追蹤卡。6、 負責爆破區(qū)域相鄰構(gòu)筑物、居民、道路防護警戒，制作告知及警示牌。（三）乙方責任及義務1、 負責指導現(xiàn)場爆破技術(shù)、器材使用安全指導。2、 負責庫房、現(xiàn)場爆破器材看守、保衛(wèi)及退庫。3、 負責爆破區(qū)域人員疏導撤離、警戒。4、 負責爆破器材組網(wǎng)及起爆。5、 負責爆破后作業(yè)面殘炮、補炮、危石查驗，并指導處理。6、 負責爆破器材領(lǐng)用、交接手續(xù)現(xiàn)場簽認。7、 按照公安部門要求正確使用影像監(jiān)控軟件、器材。8、 使用專用爆破器材運輸車輛及人員進行配送。9、 按照備案爆破設計方案實施、指導爆破作業(yè)。10、 接受甲方、業(yè)主、公安部門安全監(jiān)督及檢查，并對檢查過程中存在的問題進行整改。二、運輸安全管理責任乙方運輸民用爆炸物品，有下列情形之一的，接受公安機關(guān)處罰：（一）違反運輸許可事項的；（二）未攜帶民用爆炸物品運輸許可證的；（三）違反有關(guān)標準和規(guī)范混裝民用爆炸物品的；（四）運輸車輛未按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志的；（五）未按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停沒有專人看守或者在許可以外的地點經(jīng)停的；（六）裝載民用爆炸物品的車廂載人的；（七）未使用準許專用運輸車輛及押運人員的；（八）出現(xiàn)危險情況未立即采取必要的應急處置措施、報告當?shù)毓矙C關(guān)的。（九）違反安全管理制度，致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的；（十）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，未按照規(guī)定向當?shù)毓矙C關(guān)報告或者故意隱瞞不報的；三、民用爆破物品入庫管理責任如乙方爆破物品入庫管理出現(xiàn)如下情況造成相關(guān)責任及損失的自行承擔。1.入庫民用爆炸物品的質(zhì)量不符合相關(guān)標準的；2.民用爆炸物品的包裝不符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標準的；3.未按照規(guī)定對民用爆炸物品做出警示標識、登記標識或者未對雷管編碼打號的；4.超出購買許可的品種、數(shù)量購買民用爆炸物品的；5.未按照規(guī)定建立民用爆炸物品登記制度，如實將本單位購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計算機系統(tǒng)的；四、存儲管理責任民用爆炸物品應當儲存在專用倉庫內(nèi)，并按照國家規(guī)定設置技術(shù)防范設施，如未遵守下列規(guī)定，乙方承擔對應責任。（一）未按照規(guī)定在專用倉庫設置技術(shù)防范設施的；（二）未按照規(guī)定建立出入庫檢查、登記制度或者收存和發(fā)放民用爆炸物品，致使賬物不符的； （三）超量儲存、在非專用倉庫儲存或者違反儲存標準和規(guī)范儲存民用爆炸物品的； （四）專用倉庫應當指定專人管理、看護，嚴禁無關(guān)人員進入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴禁在倉庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火，嚴禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴禁在庫房內(nèi)住宿和進行其他活動； （五）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應當立即報告當?shù)毓矙C關(guān)。 （六）不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。 （七）民用爆炸物品變質(zhì)和過期失效的，應當及時清理出庫，并予以銷毀。不得用于施工現(xiàn)場使用。銷毀前應當?shù)怯浽靸?，提出銷毀實施方案，報所在地縣級人民政府公安機關(guān)組織監(jiān)督銷毀。五、庫房治安技術(shù)防范管理乙方必須嚴格落實民用爆炸物品儲存庫人防、技防、物防、犬防措施，執(zhí)行雙人雙鎖、24小時專人值守、每班不少于3人、每小時至少巡視一次制度，乙方治安保衛(wèi)負責人每周至少抽查一次治安防范措施落實情況，簽字確認，存檔備查。如遇公安機關(guān)采取視頻巡查、突擊檢查、記錄核查等手段加強抽查檢查，發(fā)現(xiàn)涉爆單位治安防范措施落實不到位的，依法責令限期改正；導致民用爆炸物品丟失、被盜、被搶造成嚴重后果的，乙方承擔刑事、經(jīng)濟責任。庫房儲備專用防暴器具，巡查人員需熟練使用，巡邏期間正確佩戴防護用品。六、退庫管理責任當日爆破作業(yè)活動結(jié)束后，由配送車從臨時存放點將當天剩余民用爆炸物品運回至民用爆炸物品倉庫。裝車前，乙方配送車押運員應核對當天剩余民用爆炸物品的品種數(shù)量并簽字，配送車抵達儲存?zhèn)}庫后，經(jīng)倉庫保管員對照爆破作業(yè)現(xiàn)場民用爆炸物品領(lǐng)取、使用及清退登記表核對無誤后登記、簽字入庫。 爆破作業(yè)現(xiàn)場民用爆炸物品領(lǐng)取、使用及清退登記表由乙方負責保管，每個爆破作業(yè)項目現(xiàn)場的爆破作業(yè)現(xiàn)場民用爆炸物品領(lǐng)取、使用及清退登記表必須保存至少2年備查。七、爆破物品流向管理乙方必須按照公安局管理要求，利用信息系統(tǒng)采集、臺賬登記手段，如實記錄、核對、保存本單位民用爆炸物品流向、流量和經(jīng)手人身份信息。嚴格執(zhí)行民用爆炸物品流向登記“日清點、周核對、月檢查”制度，即保管員每日清點一次庫存民用爆炸物品，安全管理負責人每周核對一次流向登記記錄和庫存民用爆炸物品，主要負責人每月檢查一次流向登記制度落實情況，簽字確認，存檔備查。在公安機關(guān)檢查中發(fā)現(xiàn)流向登記制度不落實或者賬物不符、賬據(jù)不符的，導致甲方停產(chǎn)停業(yè)整頓，乙方承擔對應責任；導致民用爆炸物品非法流失造成嚴重后果的，乙方相關(guān)責任人接受刑事處罰。八、爆炸物品的使用1.根據(jù)爆破施工的需要配備爆破工。爆破工必須經(jīng)過培訓，考試合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”后持證上崗。無證人員不得從事爆破作業(yè)。2.對爆破作業(yè)人員定期進行考察。發(fā)現(xiàn)不合格人員，立即停止其作業(yè)，收回爆破作業(yè)證。當爆破專業(yè)人員工作變動和工程竣工后，及時將“爆破人員安全作業(yè)證” 收回。3.爆炸物品領(lǐng)到工作面后，嚴禁亂放，不使用不得開鎖。炸藥箱、雷管箱必須分別存放，避開電器設備的地點，乙方指定專人看管，但不得過夜存放。5.使用爆破器材的作業(yè)隊要建立臺賬，班組長與爆破員將當班實際消耗的裝藥、雷管核對清點清楚，將每一次領(lǐng)用量、使用量、退庫量及時做好記錄，每周一次報項目部物設部和安質(zhì)部，要求班組長、爆破員、安全員簽名，做到賬目清楚，帳物相符。6.在使用現(xiàn)場時，班組長與安全員要對爆破員進行監(jiān)督，嚴格按照規(guī)程要求從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)必須由專人指揮，劃定安全區(qū)，布設警戒崗哨，設置警標。爆破前應發(fā)預警信號，待危險區(qū)內(nèi)人員撤離后再發(fā)爆破信號。爆破作業(yè)中出現(xiàn)啞炮時，應當按照既定方案進行處置，不準擅自草率處理。爆破作業(yè)結(jié)束后，經(jīng)檢查確認安全后，方可解除警戒。7. 安全員全程旁站監(jiān)督。九、爆破作業(yè)安全管理細則1.爆破作業(yè)，必須按審批的爆破設計方案進行爆破作業(yè)。2.爆破作業(yè)地點有下列情形之一時，禁止進行爆破工作。（1）有可燃氣體出現(xiàn)；（2）有冒頂或邊坡滑落危險；（3）支護材料、設施設備與支護說明書的規(guī)定有較大出入或工作面支護損壞；（4）通道不安全或通道堵塞；（5）爆破參數(shù)或施工質(zhì)量不符合設計要求；（6）工作面有涌水危險或炮眼溫度異常；（7）危及設備或建筑物安全，無有效防護措施；（8）危險區(qū)邊界上未設警戒；（9）光線不足或無照明；（10）未嚴格按本規(guī)程要求做好準備工作。3.禁止爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員穿化纖衣服。4.在夜間進行爆破時，必須采取有效的安全措施，并經(jīng)主管部門批準。5.裝藥工作必須遵守下列規(guī)定：（1）裝藥前應對炮孔進行清理和驗收，點驗孔數(shù)，并做標記；（2）使用木質(zhì)或竹質(zhì)炮棍裝藥；（3）裝起爆藥包時，嚴禁投擲或沖擊；（4）裝藥出現(xiàn)堵塞時，在未裝入雷管、爆破器材前，應用銅質(zhì)或木質(zhì)桿處理；（5）爆破現(xiàn)場禁止用明火照明；（6）禁止使用手機或?qū)χv機。6.填塞工作必須遵守下列規(guī)定：（1）裝藥后必須保證填塞質(zhì)量，深孔或淺眼爆破禁止使用無填塞爆破；（2）禁止使用石塊和易燃材料填塞炮孔；（3）填塞時不得破壞起爆線路；（4）禁止搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包；（5）禁止在深孔裝入起爆藥包后直接用木楔填塞。7.禁止拔出或硬拉起爆藥包、導爆索、導爆管或腳線。8.起爆以后，露天爆破不少于5 分鐘，洞內(nèi)爆破不少于15 分鐘（經(jīng)過通風吹散炮煙后），才準爆破工作人員進入爆破作業(yè)地點進行檢查。9.嚴禁在殘眼上打孔。10. 安全員全過程旁站監(jiān)督十、自然災害天氣安全預防針對高溫、雷雨大風、停電、山火天氣條件，乙方做好庫房應急守衛(wèi)，保障庫房及人身安全；定期清除庫房周邊雜草，對庫房排水系統(tǒng)定期疏通，對庫房周圍山水溝渠疏導；保障消防器材設施