控制風(fēng)險 夯實基礎(chǔ).doc

認(rèn)清形勢 堅定信心齊心協(xié)力 共渡寒冬關(guān)于“正確認(rèn)識急劇變化經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的公司發(fā)展形勢”的宣貫提綱公司黨委當(dāng)前，公司面對著前所未有的挑戰(zhàn)。一方面，為防通脹預(yù)期，國家銀根緊縮，很多在建項目資金難籌，但業(yè)主的要求卻更嚴(yán)更緊，責(zé)任和困難在向施工單位轉(zhuǎn)嫁；另一方面，在急劇變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，公司正在以變應(yīng)變，在寒冬中積極自救的同時，還在即將加速的行業(yè)洗牌之中“?！敝袑ぁ皺C(jī)”,期待走過寒冬迎接春天，實現(xiàn)一公司“爭先”的目標(biāo)?；鶎訂挝缓蛷V大員工心系企業(yè)，高度關(guān)注公司安危和未來發(fā)展。為使公司的戰(zhàn)略部署更準(zhǔn)確地傳遞給基層單位和一線員工，針對當(dāng)前公司上下普遍關(guān)心的問題和存在的疑問，公司下發(fā)本宣貫提綱。一、克服盲目悲觀思想，把認(rèn)識統(tǒng)一到公司對發(fā)展形勢的判斷上今年以來，隨著美債、歐債的集中爆發(fā)和國內(nèi)通脹形勢的日益嚴(yán)峻，中國即要應(yīng)對美債、歐債危機(jī)，抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不利影響，又要保證我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，避免經(jīng)濟(jì)過熱而導(dǎo)致硬著陸。在國家銀根緊縮的大環(huán)境下，處于產(chǎn)業(yè)鏈條低端的施工企業(yè)生存環(huán)境更加惡化，出現(xiàn)了成本費用增加、經(jīng)濟(jì)效益下降、流動資金短缺、負(fù)債水平上升、財務(wù)風(fēng)險加大等一系列問題。路內(nèi)投資銳減，公司不少在建路內(nèi)項目因業(yè)主資金緊缺而處于停工狀態(tài)。路外項目也因資金問題處于停工、半停工狀態(tài)。今年，鐵路承攬任務(wù)為零，路外項目招標(biāo)大幅減少，企業(yè)已進(jìn)入寒意逼人的冬天。在困難面前，要“危中見機(jī)”，力爭“轉(zhuǎn)危為機(jī)”。雖然困難挑戰(zhàn)前所未有，但今天我們面對困難時的情況，與公司三年前相比已經(jīng)有了很大的變化：一是公司已具有良性發(fā)展模式，經(jīng)過一年改變、兩年發(fā)展和多個大型項目洗禮，公司項目管理水平有較大提升，近三年承攬項目無一虧損，在資金、管理、人才等方面有優(yōu)勢，應(yīng)對風(fēng)險的回旋余地比較大，具備一定應(yīng)對挑戰(zhàn)和抵御風(fēng)險的能力。二是隨著CPI在七月達(dá)到6.5%，連續(xù)兩個月下降，在國家緊縮政策見效后，宏觀政策可能一定程度地趨向緩和，并且公路、房屋建筑、水利水電、水工、新能源等領(lǐng)域的建設(shè)投資還會增長，路外市場較為寬闊，也為我們企業(yè)提供了機(jī)遇。在10月13日，國務(wù)院新聞辦就當(dāng)前水利形勢和水利“十二五”規(guī)劃有關(guān)情況召開新聞發(fā)布會，水利部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十二五”期間水利的總投資要達(dá)到1.8萬億左右，水利建設(shè)投資進(jìn)度已在加快。隨著政策的進(jìn)一步落實，水利投資規(guī)模還將繼續(xù)增加，水利建設(shè)步伐將進(jìn)一步加快。對建筑施工企業(yè)來說無疑是大利好。其中到2020年水利投資規(guī)模將達(dá)到4萬億元以上，企業(yè)將迎來一個希望的春天。三是公司先后中標(biāo)北京京石、山東濟(jì)樂、青海共玉、青海查日扣水電站項目、西寧南繞城項目、福建泉三6個項目，總投資達(dá)到18億元(含共玉項目中標(biāo)后增加投資)，創(chuàng)造了歷史同期最好成績。其中，京石和共玉、查日扣、西寧南繞城、福建泉三項目的中標(biāo)，穩(wěn)固并延續(xù)了北京、青海、福建片的傳統(tǒng)區(qū)域優(yōu)勢，而濟(jì)樂是時隔6年后再次以一公司名義打入山東市場。在集團(tuán)公司前三季度承攬任務(wù)排名中，一公司名列三甲，完成年度計劃的90%，為公司安然渡冬提供了任務(wù)儲備。四是企業(yè)和諧，群眾基礎(chǔ)牢固。在一年改變、兩年發(fā)展過程中，公司遺留問題已得到較好的解決，兩次大幅提高了職工收入、推進(jìn)了白各莊房建項目進(jìn)程及多項懸而未決的難題，得到廣大職工群眾的真心擁護(hù)，提高了企業(yè)的凝聚力和向心力，在“爭先”年和渡“寒冬”中，為實施一系列政策和措施奠定了較好的群眾基礎(chǔ)。在深入分析急劇變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，主動把握建筑市場的競爭局勢，充分認(rèn)識路外工程發(fā)展?jié)摿?，全面評估公司能力和基礎(chǔ)后，公司對當(dāng)前形勢的判斷是：國家銀根緊縮，鐵路建設(shè)放緩，建筑行業(yè)面臨重新洗牌階段，公司正處于爭先的關(guān)鍵時期，困難前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。二、控制風(fēng)險、夯實基礎(chǔ)是企業(yè)順利過冬的基礎(chǔ)和必要條件。應(yīng)對危機(jī)，把握機(jī)遇，取決于企業(yè)的眼光，決定著企業(yè)的走向和未來。作為我們建筑施工企業(yè)，當(dāng)務(wù)之急還是要順勢而動、積極應(yīng)對、強(qiáng)壯自身、做好準(zhǔn)備，安然渡冬，迎接春天。（一）、調(diào)整經(jīng)營思路，實現(xiàn)新的突破。國家銀根緊縮，基建規(guī)模銳減，“僧多粥少”的矛盾更加突出，經(jīng)營承攬的難度進(jìn)一步加大。誰擁有足夠的訂單，誰就有了生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。要調(diào)整經(jīng)營工作思路，完善區(qū)域經(jīng)營布局，健全經(jīng)營管理制度，加大市場開拓力度，要緊緊抓住新一輪水利建設(shè)發(fā)展機(jī)遇，把經(jīng)營承攬的重點放在路外項目上，積極配合分公司和項目部做好片區(qū)的工程承攬，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)、對接，精心布網(wǎng)設(shè)點，集中主要精力，主動出擊，提前介入，精心運作，鞏固和擴(kuò)大多年來苦心經(jīng)營的區(qū)域市場成果。各在建項目要高度重視在干工程，調(diào)整充實管理技術(shù)干部，上足勞力和設(shè)備，確保安全、質(zhì)量、進(jìn)度，做好樹譽創(chuàng)牌工作，為承攬工作奠定前提條件。（二）、狠抓“三基”工作，提升管理效能。夯實基礎(chǔ)。建立健全各項規(guī)定、辦法和制度，公司2010年出臺的管理文件匯編，將成為工程項目管理的“根本大法”,使我們的管理有章可循，有據(jù)可查。同時，在發(fā)展過程中，公司也不斷對管理文件匯編進(jìn)行補(bǔ)充和完善。各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行管理文件匯編，提升管理的規(guī)范化程度。強(qiáng)化基層。繼續(xù)加強(qiáng)分公司、專業(yè)隊伍建設(shè)，根據(jù)目前所擔(dān)負(fù)施工任務(wù)的實際情況和原有各分公司專業(yè)隊的特點，對各分公司進(jìn)行了調(diào)整，由原有12個分公司調(diào)整為14個分公司，內(nèi)部專業(yè)隊由34個調(diào)整為32個。調(diào)整后使分公司更加合理，更加有利于區(qū)域競爭和發(fā)展，內(nèi)部專業(yè)隊調(diào)整后更趨向?qū)I(yè)化管理。同時，注重對分公司領(lǐng)導(dǎo)干部考核，大膽啟用年輕干部，使各分公司領(lǐng)導(dǎo)班子、管理人員更趨向年輕化、知識化。練就基本功。掌握和擁有專業(yè)技術(shù)、專業(yè)技能、專用設(shè)備、專利和工法、高精尖施工能力等。目前，從機(jī)關(guān)到基層對科研攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新工作相對有些重視不夠。今后，我們要更加重視這項工作。特別是對于具有一定技術(shù)優(yōu)勢的行業(yè)和領(lǐng)域，要結(jié)合在建項目大膽開展技術(shù)創(chuàng)新，加大投入，綜合運用“四新”技術(shù)，力爭取得更大的科研成果，形成自己的知識產(chǎn)權(quán)，打造新的技術(shù)優(yōu)勢。結(jié)合戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型需要，有針對性地對重點行業(yè)和領(lǐng)域開展技術(shù)研究和積累，占領(lǐng)制高點，增加競爭籌碼。（三）、積極化解風(fēng)險，全面挖潛增效。樹立精打細(xì)算、過緊日子的思想，全面開展“勤儉節(jié)約、挖潛增效”活動，嚴(yán)控非生產(chǎn)性支出，有效壓減招待費、差旅費和辦公費，上下同心，共渡暫時的難關(guān)；要以保證流動資金為重點，以財務(wù)承受能力為依據(jù)，審慎安排支出。做到必須花的錢基本滿足，可花可不花的錢堅決壓縮，努力緩解資金壓力，全力維護(hù)資金鏈的安全。注重對現(xiàn)金流量的管理，加強(qiáng)全面分析，采取有效措施，控制財務(wù)風(fēng)險；加大應(yīng)收賬款清收力度。公司目前應(yīng)收賬款數(shù)額巨大，一定要強(qiáng)力清收，加快資金回籠。項目負(fù)責(zé)人在清欠上要拿出辦法，把握好時機(jī)，把該要的錢要回來。在建項目計量要跟上，該拿到手的錢要及時拿到。收尾項目要在撤場前把該爭得利益都爭取到。進(jìn)一步完善責(zé)任成本管理體系，規(guī)范管理流程、工作程序，明確各自成本管理職責(zé)，把降本指標(biāo)落實到每一個環(huán)節(jié)和每一個崗位，不斷提高運營效率，并通過嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎懲促進(jìn)責(zé)任落實；根據(jù)不同項目管理模式，有針對性地加強(qiáng)各種風(fēng)險防范。雖然責(zé)任成本管理工作已推行近兩年，但實質(zhì)化進(jìn)程仍然比較緩慢。很多項目管理工作并沒有圍繞責(zé)任成本管理這條主線開展，依然是搞到哪算到哪的粗放式管理模式。各項目對公司編制的責(zé)任成本預(yù)算及時進(jìn)行二次分解，劃定責(zé)任單元，確定目標(biāo)責(zé)任人，做到月月有可控目標(biāo)，事事有人去管；要求項目部每月必須開好責(zé)任成本管理分析會，做好各責(zé)任單元的節(jié)超分析，提出下一步整改措施。在當(dāng)前基建市場的環(huán)境中，再不抓實責(zé)任成本管理，企業(yè)的贏利將越來越小，大家一定要格外重視，確保項目成本控制見成效，從而使企業(yè)安全“過冬”，成為經(jīng)得起風(fēng)雨的“強(qiáng)者”?？傊?，敢于負(fù)責(zé)的企業(yè)管理者，科學(xué)理性的企業(yè)戰(zhàn)略，嚴(yán)格務(wù)實的內(nèi)部管理，良好的財務(wù)保障，優(yōu)秀的團(tuán)隊素質(zhì)和有效的基層執(zhí)行力，都是企業(yè)順利過冬的基礎(chǔ)和必要條件。三、齊心協(xié)力、共渡寒冬（一）、統(tǒng)一思想、堅定信心，齊心協(xié)力保發(fā)展。在汶川遭遇巨大災(zāi)難重建時，溫總理曾說“信心比黃金更重要”。所以，企業(yè)發(fā)展遇到困難并不可怕，可怕的是面對困難時沒有勇氣,沒有斗志、沒有信心。越是困難，越需要我們團(tuán)結(jié)一致、同舟共濟(jì)，保持干事業(yè)的激情，保持工作干勁和拼勁，增強(qiáng)危機(jī)意識，提高責(zé)任意識，自覺以主人翁精神迎接挑戰(zhàn)。而不應(yīng)該怨天尤人，不應(yīng)該袖手旁觀。我們要勇于面對困難和挑戰(zhàn)，方針目標(biāo)不能變，精神不能垮，信心不能丟，士氣不能減。我們現(xiàn)在必須要堅定對一公司的信心、對十六局的信心、對建筑市場的信心、以及對國家的信心。多年的經(jīng)驗告訴我們，外部環(huán)境惡化并不可怕，只要我們吃得了苦、沉得住氣、練好內(nèi)功、扎穩(wěn)根基，就沒有過不去的火焰山，公司的明天一定會更加美好！只要公司發(fā)展好了，繼續(xù)保持優(yōu)秀的業(yè)績，員工的職業(yè)發(fā)展和勞動報酬也就能夠得到充分保障?，F(xiàn)在是需要全員上陣的時候了，凡是有能力、有關(guān)系、有人脈、有信息、有擔(dān)當(dāng)?shù)耐荆家e極為企業(yè)渡過寒冬獻(xiàn)言、獻(xiàn)策、出力。（二）、樹立大局觀和責(zé)任心，保證企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。隨著國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步調(diào)控，銀根緊縮，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢十分嚴(yán)峻，蘭渝項目已明確停工，大部分項目除重點單元工程施工外，都處于停工狀態(tài)，京石、濟(jì)樂已進(jìn)場，但因征遷不到位，尚未開工，企業(yè)效益下降明顯。為降低項目運營成本，下一步，公司將對停工、半停工項目人員進(jìn)行輪崗、輪休。這不可避免造成部分職工收入降低，再加上今年的物價飛漲，大家的實際生活水平會明顯下滑，各種矛盾和問題隨之而出。因此，公司要求各基層黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用，運用黨的政治思想工作優(yōu)勢，安撫員工情緒，穩(wěn)定員工心態(tài)，構(gòu)建和諧大局。各級黨組織要利用豐富的活動，引導(dǎo)大家正確認(rèn)識和對待當(dāng)前的困難，明確我們的困難是暫時的，建設(shè)大潮有低谷必有高峰；越是困難越要統(tǒng)一思想，堅定信心，做好積極應(yīng)對、強(qiáng)壯自身