十大行業(yè)部門(mén)話安全暨十優(yōu)安全管理企業(yè)講安全.doc

此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除2010年柏泉辦事處安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案為進(jìn)一步推進(jìn)我辦事處安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，從根本上實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)、場(chǎng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的部署，現(xiàn)制定2010年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案。一、 重要意義安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是全面貫徹我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的必然要求；是現(xiàn)代安全管理思想和科學(xué)方法的中國(guó)化；是提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，降低安全事故發(fā)生的有效途徑；是建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高安全監(jiān)管水平的有力抓手。二、 指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以企業(yè)為落腳點(diǎn)，以管理標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化為核心，持續(xù)、穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化，有效遏制重特大事故的發(fā)生。三、 工作目標(biāo)在全場(chǎng)高危企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)中全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。年內(nèi)全部完成轄區(qū)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等實(shí)施安全許可制度的高危行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)，達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上等級(jí)。四、 方法步驟企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，根據(jù)國(guó)家頒布的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)。第一階段：策劃和發(fā)動(dòng)階段。各大隊(duì)、居委會(huì)、企業(yè)事單位和有關(guān)部門(mén)要正確認(rèn)識(shí)和宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作的意義和作用，結(jié)合自身情況，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，編制創(chuàng)建方案，明確指導(dǎo)思想，設(shè)定工作目標(biāo)，規(guī)劃時(shí)間進(jìn)度，細(xì)化崗位職責(zé)。通過(guò)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的基層宣教活動(dòng)，召開(kāi)安全主題會(huì)議，形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)的良好氛圍。第二階段：實(shí)施和檢查階段。企業(yè)通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為，使各生產(chǎn)作業(yè)的多個(gè)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的狀態(tài)。通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完善，初步建立起安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的企業(yè)，要根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局發(fā)布的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T 9006-2010）和有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行自主評(píng)定。企業(yè)完成自評(píng)工作后，向具有相應(yīng)等級(jí)評(píng)審資質(zhì)的評(píng)審機(jī)構(gòu)申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)。評(píng)審機(jī)構(gòu)收到企業(yè)考評(píng)申請(qǐng)后，按照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)要求和評(píng)分細(xì)則組織專(zhuān)家進(jìn)行復(fù)評(píng)，形成考核評(píng)審報(bào)告。機(jī)構(gòu)考核評(píng)審工作結(jié)束后，報(bào)送至有對(duì)應(yīng)核準(zhǔn)權(quán)限的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)，核準(zhǔn)合格后發(fā)放相應(yīng)證書(shū)和牌匾，并向社會(huì)公布。農(nóng)場(chǎng)安委會(huì)和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審定級(jí)工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)服務(wù)。一是要落實(shí)專(zhuān)人做好對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)所屬企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建基本情況的摸底統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送工作。二是要積極開(kāi)展安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查和指導(dǎo)工作，了解和分析企業(yè)的安全現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)出謀劃策。必要時(shí)，組織安全生產(chǎn)專(zhuān)家上門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全會(huì)診和咨詢服務(wù)，加快企業(yè)達(dá)標(biāo)進(jìn)度。三是要召開(kāi)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和典型示范會(huì)，評(píng)選和表彰一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)單位和個(gè)人。四是要組織各安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作小組成員、企業(yè)安全管理干部到取得明顯成效的達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩和學(xué)習(xí)，展示達(dá)標(biāo)工作成果，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)建熱情，推動(dòng)創(chuàng)建工作廣泛而深入的開(kāi)展。第三階段：持續(xù)改進(jìn)和考評(píng)階段。各企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全績(jī)效。各大隊(duì)、居委會(huì)和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的落實(shí)情況，年終，安委會(huì)將對(duì)照年初下達(dá)的創(chuàng)建指標(biāo)和考核目標(biāo)，組織考核驗(yàn)收，量化打分。各單位達(dá)標(biāo)工作的完成情況，將納入全年度工作責(zé)任目標(biāo)考核，同步考核和獎(jiǎng)懲。五、 組織領(lǐng)導(dǎo)為做好全場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，成立柏泉辦事處安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），組長(zhǎng)由農(nóng)場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)王運(yùn)祥擔(dān)任，副組長(zhǎng)由各大隊(duì)、居委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在安辦辦公，張艷華任辦公室主任。各單位、各部門(mén)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，分工協(xié)作，密切配合，共同推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)工作。各大隊(duì)、居委會(huì)、各有關(guān)單位要相應(yīng)成立專(zhuān)班，制定方案，按年度工作目標(biāo)推動(dòng)基層安全標(biāo)準(zhǔn)化工作深入開(kāi)展。企業(yè)要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，各相關(guān)職能部門(mén)以及工會(huì)參加的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，精心組織、周密部署，努力構(gòu)建全員參與、全過(guò)程控制、全方位推進(jìn)的安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建體系。六、 工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各大隊(duì)、居委會(huì)和企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意義和作用，利用多種形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，介紹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)的法律法規(guī)和政策要求，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，不斷提高全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化重要性的認(rèn)識(shí)，提高企業(yè)達(dá)標(biāo)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。（二）分級(jí)負(fù)責(zé)，分類(lèi)指導(dǎo)。安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)工礦、交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)交通、建設(shè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)工作；相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)工作。根據(jù)安全生產(chǎn)狀況、企業(yè)規(guī)模和行業(yè)類(lèi)別，分類(lèi)、分層次組織推動(dòng)我場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。對(duì)有強(qiáng)制規(guī)定的行業(yè)，督促其開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作；對(duì)沒(méi)有強(qiáng)制規(guī)定的行業(yè)，通過(guò)政策激勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)建工作。對(duì)堅(jiān)持不開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)，要加大檢查力度，運(yùn)用執(zhí)法監(jiān)督手段，增強(qiáng)其緊迫感和責(zé)任感。對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相對(duì)較差的企業(yè)，通過(guò)推廣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提供技術(shù)支持，引導(dǎo)其逐步建立規(guī)范完善的安全生產(chǎn)管理體系，改善安全生產(chǎn)條件。（三）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核。各大隊(duì)、居委會(huì)、各有關(guān)部門(mén)要把安全標(biāo)準(zhǔn)化作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，將目標(biāo)分解到企業(yè)，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，形成層層負(fù)責(zé)、配套聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系。建立檢查、考核、總結(jié)、評(píng)比的安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)管理考核制度，定期對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，及時(shí)掌握指標(biāo)落實(shí)和工作進(jìn)展情況。各申報(bào)組織單位要做好指標(biāo)完成情況的統(tǒng)計(jì)和總結(jié)工作，形成書(shū)面材料，報(bào)送安辦。各大隊(duì)、居委會(huì)、有關(guān)部門(mén)請(qǐng)將安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員名單、工作方案和參加活動(dòng)的企業(yè)名單于7月5日前報(bào)安辦。主題詞：安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化 工作方案 通知抄送：區(qū)安監(jiān)局、辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)、基層各單位、機(jī)關(guān)各科室柏泉辦事處辦公室 2010年6月28日印發(fā)共?。?0份AQICS 13.100C 78備案號(hào)：XXXXXXXX中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ/T 90062010企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范Basic norms for work safety standardization of enterprises2010-04-15發(fā)布 2010-06-01實(shí)施國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 發(fā) 布精品文檔目次前言II1范圍12規(guī)范性引用文件13術(shù)語(yǔ)和定義14一般要求24.1原則24.2建立和保持24.3評(píng)定和監(jiān)督25核心要求25.1目標(biāo)25.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)25.3安全生產(chǎn)投入25.4法律法規(guī)與安全管理制度35.5教育培訓(xùn)45.6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施45.7作業(yè)安全55.8隱患排查和治理65.9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控75.10職業(yè)健康75.11應(yīng)急救援85.12事故報(bào)告、調(diào)查和處理85.13績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)9前言本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)、中國(guó)石油化工股份有限公司北京燕山分公司、中國(guó)神華煤制油化工有限公司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：韓國(guó)慶、高明、侯茜、王屹、高英杰、李會(huì)英。本標(biāo)準(zhǔn)首次發(fā)布。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于工礦企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)和評(píng)審；其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可參照?qǐng)?zhí)行。有關(guān)行業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求；已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。2 規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的，其最新版本(包括所有的修訂單)適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GBZ158 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào) 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 3 術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 work safety standardization通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。3.2 安全績(jī)效 safety performance根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測(cè)量結(jié)果。3.3 相關(guān)方 interested party與企業(yè)的安全績(jī)效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個(gè)人。3.4 資源 resources實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。4 一般要求4.1 原則企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。4.2 建立和保持企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。4.3 評(píng)定和監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評(píng)分細(xì)則，對(duì)本企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評(píng)定；自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)為最高。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督管理。5 核心要求5.1 目標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。按照所屬基層單位和部門(mén)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。5.2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)5.2.1 組織機(jī)構(gòu)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。5.2.2 職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)單位、部門(mén)和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。5.3 安全生產(chǎn)投入企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費(fèi)用，專(zhuān)項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺(tái)賬。5.4 法律法規(guī)與安全管理制度5.4.1 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度，明確主管部門(mén)，確定獲取的渠道、方式，及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。企業(yè)各職能部門(mén)應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取本部門(mén)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況，及時(shí)提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門(mén)匯總。企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員。企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中。5.4.2 規(guī)章制度企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢維修安全管理、危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理，應(yīng)急管理，事故管理等。 5.4.3 操作規(guī)程企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。5.4.4 評(píng)估企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估。5.4.5 修訂企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)估情況、安全檢查反饋的問(wèn)題、生產(chǎn)安全事故案例、績(jī)效評(píng)定結(jié)果等，對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用，保證每個(gè)崗位所使用的為最新有效版本。5.4.6 文件和檔案管理企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂的效力。企業(yè)應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過(guò)程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案，并加強(qiáng)對(duì)安全記錄的有效管理。5.5 教育培訓(xùn)5.5.1 教育培訓(xùn)管理企業(yè)應(yīng)確定安全教育培訓(xùn)主管部門(mén)，按規(guī)定及崗位需要，定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，提供相應(yīng)的資源保證。應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實(shí)施分級(jí)管理，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。5.5.2 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。法律法規(guī)要求必須對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行考核的，須經(jīng)考核合格后方可任職。5.5.3 操作崗位人員教育培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認(rèn)其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。新入廠（礦）人員在上崗前必須經(jīng)過(guò)廠（礦）、車(chē)間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)。在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全教育和培訓(xùn)。操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行車(chē)間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。5.5.4 其他人員教育培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的安全教育培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)對(duì)外來(lái)參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。5.5.5 安全文化建設(shè)企業(yè)應(yīng)通過(guò)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動(dòng)，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。5.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施5.6.1 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開(kāi)工方案、開(kāi)工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對(duì)變更的全過(guò)程進(jìn)行隱患控制。5.6.2 設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理，保證其安全運(yùn)行。企業(yè)應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺(tái)賬，定期檢維修。對(duì)安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計(jì)劃。設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)行為分析和控制措施。檢維修過(guò)程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進(jìn)行監(jiān)督檢查。安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應(yīng)采取臨時(shí)安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。5.6.3 新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造、拆除和報(bào)廢，應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。企業(yè)應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管理制度，應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險(xiǎn)物品的，須制定危險(xiǎn)物品處置方案和應(yīng)急措施，并嚴(yán)格按規(guī)定組織實(shí)施。5.7 作業(yè)安全5.7.1 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和生產(chǎn)過(guò)程的控制。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應(yīng)進(jìn)行分析和控制。對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。5.7.2 作業(yè)行為管理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析，采取控制措施。5.7.3 警示標(biāo)志企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的實(shí)際情況，按照GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示，告知危險(xiǎn)的種類(lèi)、后果及應(yīng)急措施等。企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。5.7.4 相關(guān)方管理企業(yè)應(yīng)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度，對(duì)其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)估、續(xù)用等進(jìn)行管理。企業(yè)應(yīng)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn)，并采取行之有效的控制措施。企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。不得將項(xiàng)目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。企業(yè)和相關(guān)方的項(xiàng)目協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。5.7.5 變更企業(yè)應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過(guò)程及環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序，并對(duì)變更過(guò)程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。5.8 隱患排查和治理5.8.1 隱患排查企業(yè)應(yīng)組織事故隱患排查工作，對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估，確定隱患等級(jí)，登記建檔，及時(shí)采取有效的治理措施。法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變，對(duì)事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí)，組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)組織隱患排查。隱患排查前應(yīng)制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案應(yīng)依據(jù)：有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；設(shè)計(jì)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)等。5.8.2 排查范圍與方法企業(yè)隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，采用綜合檢查、專(zhuān)業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。5.8.3 隱患治理企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。隱患治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施。治理完成后，應(yīng)對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。5.8.4 預(yù)測(cè)預(yù)警企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及隱患排查治理情況，運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。5.9 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控5.9.1辨識(shí)與評(píng)估企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與安全評(píng)估。5.9.2登記建檔與備案 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔，并按規(guī)定備案。5.9.3監(jiān)控與管理企業(yè)應(yīng)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度，制定重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施。5.10 職業(yè)健康5.10.1職業(yè)健康管理企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。企業(yè)應(yīng)定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害進(jìn)行檢測(cè)，在檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌予以告知，并將檢測(cè)結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、便于取用的地方，并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，定期校驗(yàn)和維護(hù)。企業(yè)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的檢維修，定期檢測(cè)其性能，確保其處于正常狀態(tài)。5.10.2職業(yè)危害告知和警示企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員，并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明。企業(yè)應(yīng)采用有效的方式對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳，使其了解生產(chǎn)過(guò)程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)按照GBZ158要求設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類(lèi)、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。5.10.3職業(yè)危害申報(bào)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)申報(bào)生產(chǎn)過(guò)程存在的職業(yè)危害因素，并