2016住房公積金貸款擔保費

2016 年度住房公積金貸款擔保費 績效評價報告 州住房公積金管理中心 根據(jù)財政部 財政支出績效評價管理暫行辦法 財 預(yù) 2011 285 號 湖南省人民政府關(guān)于全面推進預(yù)算 績效管理的意見 湘政發(fā) 2012 33 號 湘西自治 州財政局關(guān)于推進預(yù)算績效管理的意見 州財績 2012 2 號 湘西自治州財政局關(guān)于開展 2016 年度 州本級財政資金績效自評工作的通知 州財績 2017 2 號 文件精神 我單位在工作總結(jié)和數(shù)據(jù)收集 整理 匯 總 分析 核查等各項工作的基礎(chǔ)上 對預(yù)算資金使用 管理和效益情況進行自評 形成湘西自治州住房公積金管 理中心 以下簡稱本單位 2016 年度住房公積金貸款擔保 費績效評價報告如下 一 項目基本情況 根據(jù) 湘西自治州財政局關(guān)于 2016 年州直部門預(yù)算批 復(fù)的通知 州財預(yù) 2016 4 號文件 本單位 2016 年度住房 公積金貸款擔保費為 350 萬元 項目經(jīng)費主要用于本單位 住房公積金貸款擔保費 本單位于 2016 年 11 月 30 日前已 發(fā)放的存量貸款余額總計 24 萬元 12955 戶 其中 州直 管理部門 45705 96 萬元 4218 戶 吉首市管理部 9079 89 萬元 978 戶 龍山管理部 9200 33 萬元 1583 戶 永順 管理部 6861 90 萬元 979 戶 保靖管理部 6751 31 萬元 974 戶 花垣管理部 4780 17 萬元 842 戶 古丈管理部 5192 13 萬元 873 戶 鳳凰管理部 7630 53 萬元 1048 戶 瀘溪管理部 11065 03 萬元 1460 戶 為推動住房公積金貸 款業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展 保障湘西州住房公積金貸款資金的安全 由長沙長銀企業(yè)信用擔保投資有限公司進行擔保服務(wù) 二 績效評價依據(jù) 全面分析和綜合評價州住房公積金管理中心 2016 年度 住房公積金貸款擔保費績效評價的使用情況 對照相關(guān)法 律法規(guī) 評價湘西自治州個人住房貸款 住房公積金支持 保障性住房建設(shè)項目貸款的社會效益和經(jīng)濟效益 為以后 年度住房公積金貸款的投入提供參考依據(jù) 三 績效評價方法和過程 評價小組參照 財政支出績效評價管理實施暫行辦法 財預(yù) 2011 285 號 湘西自治州財政局關(guān)于推進預(yù) 算績效管理的意見 州財績 2012 2 號 對績效評價框 架進行了設(shè)計 圍繞投入 過程 產(chǎn)出 效果 4 個關(guān)鍵評 價內(nèi)容 設(shè)計了 18 個評價指標 制定了 湘西自治州住房 公積金管理中心 2016 年度住房公積金貸款擔保費績效評價 指標體系 明確了證據(jù)內(nèi)容和證據(jù)來源 根據(jù) 湘西自 治州財政局關(guān)于開展 2016 年度州本級財政資金績效自評工 作的通知 州財績 2017 2 號 文件精神 成立績效評 價工作指導(dǎo)小組 開展單位自評 在比較各種證據(jù)收集方 法優(yōu)缺點的基礎(chǔ)上 評價小組設(shè)計了案卷研究 座談會以 及實地調(diào)研等方式對證據(jù)進行收集和核實 評價小組對收 集到的證據(jù)進行了認真的整理和分析 謹慎地對該項目進 行了評級 形成了評價結(jié)論 四 績效分析 一 資金使用情況 2016 年州本級部門預(yù)算安排住房公積金貸款擔保費 350 萬元 2016 年實際財政資金到位 350 萬元 項目資金 已陸續(xù)到賬 資金到位率 100 截止 2016 年 12 月 31 日 2016 年住房公積金貸款擔保 費已全部支出 具體情況如下表 2016 年度住房公積金貸款發(fā)放額及擔保費統(tǒng)計表 金額 元 貸款發(fā)放額擔保費率應(yīng)付擔保費實付擔保費 1 3 月 413 980 000 00 0 00351 448 930 00 1 448 930 00 4 月 78 770 000 00 0 0035275 695 00 275 695 00 5 月 123 250 000 00 0 0035431 375 00 431 375 00 6 月 107 200 000 00 0 0035375 200 00 375 200 00 7 月 66 605 000 00 0 0035233 117 50 233 118 00 8 月 77 830 000 00 0 0035272 405 00 272 405 00 9 月 106 390 000 00 0 0035372 365 00 372 365 00 10 月 27 130 000 00 0 003594 955 00 90 912 00 11 月 79 530 000 00 0 0035278 355 00 12 月 73 410 000 00 0 0035256 935 00 合 計 1 154 095 000 00 4 039 332 50 3 500 000 00 說明 應(yīng)付未付擔保費 539 333 00 元 二 資金管理情況 為合理 有效 規(guī)范使用專項資金 完善專項資金管理 流程 確保財政性資金的安全合理使用 根據(jù)國家專項資金 管理有關(guān)制度 設(shè)置了專職會計和出納 嚴格按照會計制度 規(guī)定進行會計核算和財務(wù)處理 做到財務(wù)處理及時 會計核 算規(guī)范 3 組織實施情況 1 2016 年 全州放貸 4591 筆 11 54 億元 同比增加 0 38 億元 增長 3 41 其中 發(fā)放純住房公積金貸款 11 2255 億元 發(fā)放組合貸款公積金部分 3145 萬元 回收 貸款本金 4 54 億元 同比增加 0 69 億元 增長 17 92 累計放貸 65 69 億元 貸款余額 40 99 億元 個貸率 92 71 較上年末上升 0 13 個百分點 貸款逾期率 0 貸款風險準 備金按當年貸款凈增額 3 提取 2 2016 年 發(fā)放個人住房貸款 0 4591 萬筆 11 54 億 元 同比增長 0 33 3 4 其中 吉首地區(qū)發(fā)放個人住房 貸款 0 2682 萬筆 6 7404 億元 龍山縣發(fā)放個人住房貸款 0 0527 萬筆 1 5079 億元 永順縣發(fā)放個人住房貸款0 0186 萬筆 0 4639 億元 保靖縣發(fā)放個人住房貸款0 0329 萬筆 0 702 億元 花垣縣發(fā)放個人住房貸款0 0184 萬筆 0 41285 億元 鳳凰縣發(fā)放個人住房貸款0 0457 萬筆 1 19035 億元 瀘溪縣發(fā)放個人住房貸款0 0130 萬筆 0 3232 億元 古丈縣 發(fā)放個人住房貸款0 0096 萬筆 0 20035 億元 3 2016 年 回收個人住房貸款4 5350 億元 其中 吉首地區(qū)2 4184 億元 龍山縣0 3941 億元 永順縣0 3440 億元 保靖縣0 2665 億元 花垣縣0 2478 億元 鳳凰縣 0 3513 億元 瀘溪縣0 3184 億元 古丈縣0 1945 億元 受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行 4 家 比上年相同 四 項目資金績效情況 1 截至 2016 年底 累計發(fā)放個人住房貸款 4 673 萬 筆 65 69 億元 貸款余額 41 億元 同比分別增長 10 89 21 31 20 62 個人住房貸款率為 92 71 比上年同期 提高 0 13 個百分點 2 2016 年 提取貸款風險準備金 2101 78 萬元 貸款 風險準備金余額 9963 88 萬元 3 有效防范和控制風險 近年來 隨著我州房地產(chǎn)市 場的不斷發(fā)展 住房公積金貸款已成為廣大城鎮(zhèn)職工 居民 購房貸款首選的貸款方式 信貸規(guī)模不斷地擴大 貸款風險 也不斷地增強 通過實施規(guī)范的公積金貸款擔保方式 降 低貸款風險 確保了住房公積金資金的安全 擔保公司共有員工 26 人 圍繞公積金事業(yè)的發(fā)展 切 實以風險管控為主線 以提升公積金貸款質(zhì)量為目標 扎 扎實實做好貸前審核 貸后管理與前臺服務(wù)等方面工作 1 立足風險防范 嚴把貸款管理關(guān)口 在與我中心 的合作中 擔保公司人員主要執(zhí)行 湘西州住房公積金個 人住房貸款管理辦法 所規(guī)定的職責 包括 協(xié)助中心對 貸款政策進行咨詢解答 對貸款人的償還能 貸款用途 所購 建 房屋 個人信用以及開發(fā)商資信等情況進行調(diào) 查核實 協(xié)助發(fā)表 收件 簽約 發(fā)放貸款 同時 長銀 擔保公司和我中心均對抵押房產(chǎn)價值的確認負責 取消了 評估費的收取 在擔保公司對我中心的貸款資產(chǎn)實行擔保 后 其必須承擔對逾期貸款的連帶清償責任 以及還款提 醒 監(jiān)控 催收追償 訴訟 抵押物和質(zhì)物處置等事項的 責任和義務(wù) 由于與擔保公司對貸款操作管理實行了雙線 運作 共同監(jiān)管模式 最大限度將資產(chǎn)風險控制在初始階 段 與此同時 注重正確處理好貸款安全性與效益性的關(guān) 系 確保貸款安全 維護好公積金中心與公司雙方權(quán)益 對于征信連續(xù)逾期達到 3 期以上 惡意累計逾期 6 期以上 的個人貸款堅決實行拒貸 全年共拒貸 800 余戶 涉及貸 款申請金額 8 千余萬元 2 大力攻堅克難 深入進行信用環(huán)境整治 隨著全州 公積金事業(yè)發(fā)展步入快速發(fā)展的快車道 公積金貸款量的 大幅增長 貸款風險也伴隨顯現(xiàn) 去年 全州累計催收延 逾期戶 30674 戶 累計催收次數(shù)達 52800 人次 其中 1 至 2 期 33000 人次 3 期及以上 19800 人次 涉及貸款本金 27 8 億元 累計收回延逾期貸款金額 0 44 億元 其中 一 期延期還款戶 21184 戶 涉及貸款本金 18 8 億元 累計收 回延期拖欠金額 0 19 億元 二期延期還款戶 6183 戶 涉 及貸款本金 6 5 億元 累計收回延期拖欠金額 0 13 億元 三期逾期還款戶 3307 戶 涉及貸款本金 2 5 億元 累計收 回逾期拖欠金額 0 12 億元 2016 年 全州全年累計為 120 戶代償公積金貸款 49 5 萬元 逾期貸款涉及貸款本金 1382 6 萬元 累計收回代償金 114 戶 53 8 萬元 年末代償金余 額為 24 戶 45 萬元 為了實現(xiàn)逾期貸款與代償金 雙降 的工作目標 首 先是加強專項工作領(lǐng)導(dǎo) 擔保公司把人員 精力集中在 雙降 的主戰(zhàn)場上 與我中心聯(lián)合建立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小 組 發(fā)揮了整體優(yōu)勢 其次是明確工作目標 搞好責效聯(lián) 結(jié) 分縣逐月明確貸款逾期率與代償金月末控制額 將績 效工資按月與逾期貸款和代償金增加或收回情況掛鉤 同 等員工月度績效工資差距高達 1200 余元 去年貸后管理考 核共獎勵 196 人次 15740 元 共處罰 70 人次 7239 元 激化了員工工作責任心 第三是改進作風 狠抓落實 對 代償金逐戶明確清收責任人 收回時間 收回金額和清收 工作措施 實行一戶一策的清收管理辦法 貸后管理人員 狠抓落實 對逾期貸款和代償金戶做到一一上門催收 全 面催收到位 第四是統(tǒng)籌安排 進一步強化催收力度 做 到預(yù)防一期 嚴控二期 限制三期 第五是搞好司法等部 門催收的協(xié)調(diào) 多管齊下推動代償金與逾期貸款的回收 去年 對嚴重拖賴債戶 8 戶進行了依法起訴 年末累計在 訴案件為 23 戶 涉及貸款本金 354 萬元 通過協(xié)同聘請律 師對司法處置人員進行跟蹤管理 積極督促法院加快原已 審理的案件的處置進程 司法起訴案件出現(xiàn)了部分執(zhí)行款 到位的松動趨向 全年共收回代代償金 12 7 萬元 通過訴 訟共有 4 戶提前還清貸款 4 戶正常還款 最后是深入開展 公積金貸款信用環(huán)境整治活動 先后 3 次在州委 州政府 團結(jié)報 刊登逾期貸款催收的公示通告 對長期嚴重拖 賴公積金貸款的 黑名單 進行公示 3 傾力改善服務(wù) 傳遞好 服務(wù)正能量 去年 11 月 試行了二手房墊資業(yè)務(wù) 解決了部分公積金繳交戶資 金困難 同時和我中心均對抵押房產(chǎn)價值的確認負責 取 消了評估費的收取 減輕了個人住房公積金貸款戶的購房 資金負擔 在前臺業(yè)務(wù)方面 按照中心 服務(wù)工作指引 擔保公司努力配合做好前臺業(yè)務(wù)辦理 促進中心綜合柜員 制的全面推行 同時 全面深入開展了 服務(wù)正能量 活 動 按季評比表彰 季度服務(wù)明星 推進了整體規(guī)范操 作以及服務(wù)態(tài)度的改善和服務(wù)質(zhì)量的提高 4 規(guī)范管理 推動經(jīng)營有序發(fā)展 一是搞好 雙 重管理 與州住房公積金管理中心及其管理部的負責人 共同做好派駐網(wǎng)點的經(jīng)營人員的日常管理 二是建立完善 了各項管理制度 先后建立健全了 16 個方面的管理規(guī)章制 度 并落實執(zhí)行好各項管理規(guī)定 為了打造優(yōu)良團隊 對 員工進行了嚴格的管理 去年 對 1 名累計遲到 5 次的員 工通過考核進行了末位淘汰 進入二級淘汰序列管理 留 崗查看 6 個月 每月扣發(fā)工資 300 元 三是全面細致進行 工作考核 對機關(guān)和派駐網(wǎng)點員工按月進行日常管理 業(yè)務(wù) 工作 綜合管理 財務(wù)管理等5 個方面的考核 對分公司機 關(guān)部室實行按周提出工作計劃 按周進行檢查落實的管理辦 法 四是對全州各縣城和吉首市區(qū)分別區(qū)域 分類確定房產(chǎn) 評估基價 先后3 次進行調(diào)整 使房產(chǎn)價值議定更加符合實 際 同時聘請了法律顧問 有效地規(guī)范了經(jīng)營操作 五是凝 聚全力量 搞好員工培訓(xùn) 提高員工技能 促進當好 行家 里手 同時 開展健康有益的活動 努力創(chuàng)建一支愛崗敬 業(yè) 樂于奉獻 作風過硬 操作規(guī)范 業(yè)績優(yōu)秀 整體協(xié)同 的團隊 不斷提升擔保公司員工整體素質(zhì) 以跟上我中心事 業(yè)整體上升步伐 住房公積金貸款委托擔保公司管理 是控制風險的最 佳方法 表現(xiàn)在以下四個方面 一是變粗放式管理為專業(yè) 化管理 隨著個人住房公積金貸款的發(fā)展 管理中心個人 貸款后期管理工作日漸繁重 將貸款資產(chǎn)委托擔保公司管 理后 有利于管理中心集中精力辦好個人住房貸款發(fā)放業(yè) 務(wù) 也有利于高效率解決貸款逾期問題 二是專業(yè)分工的 需要 擔保公司具有科學 完善的管理體制 健全的組織 結(jié)構(gòu)和專業(yè)性人才 通過委托管理符合專業(yè)分工的要求 三是變對風險的被動防范為事前 事中的主動防范 擔保 公司事前 事中負有對貸款資產(chǎn)實行調(diào)查 審核 審批 統(tǒng)計 還款提醒 監(jiān)控 預(yù)警等多項管理職能 與管理中 心對貸款調(diào)查 審核實行雙線動作 雙線監(jiān)控 可最大限 度將資產(chǎn)風險控制在初始階段 四是將住房公積金貸款風 險降為最低 確保資金安全 擔保公司對貸款資產(chǎn)實行全 程 全額連帶責任擔保 管理中心能達到對資金安全管理 的目的 我中心自從建立了住房公積金貸款擔保制度以來 取得