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文檔簡介
市委組織部干部教育培訓工作情況匯報xx市按照中央和省委關于“大教育、大培訓”的總體部署和要求,著眼于提高干部隊伍整體素質,為東莞建設提供人才保障,在“統、新、實”三字上做好培訓工作文章,大規(guī)模的干部培訓取得了一定成效。一、總體情況xx現有干部13800多人,其中處級干部約450人,科級干部3200人,20XX年以來市級黨校、行政學院計劃內辦班44期,3949人次受訓;市委組織部具體組織辦班11期,1515人次參訓;市人事局具體組織辦班25期,1136人次參訓。共計辦班80期,培訓6600人次。市委組織部選送學員參加中央和省級培訓的共86人次,其中廳級干部17人次。據不完全統計,20XX年以來全市各單位自行組織舉辦了200多個專題培訓班、200多場專題報告會或講座,參加學習人數達12萬多人。二、基本做法20XX年以來我市全市干部培訓工作在“重統籌、求創(chuàng)新、講實效”三方面做了大量工作,使培訓工作實現“三確?!保捍_保干部培訓全覆蓋,確保培訓工作增活力,確保培訓工作出效益。規(guī)劃組織重統籌,確保干部培訓全覆蓋。市委組織部充分發(fā)揮對全市干部教育培訓工作牽頭抓總的作用,強化宏觀管理,通過一系列措施使干部培訓工作縱向覆蓋市、鎮(zhèn)、村三級干部,橫向涵蓋行政、企事業(yè)單位干部。一方面通過做好五年規(guī)劃和年度計劃確保干部培訓的全覆蓋。20XX年省委下發(fā)x委辦20XX160號文后,我們結合20XX年制定下發(fā)的“十五”規(guī)劃及東莞實際,按照“爭取五年內使全體在職干部普遍輪訓一遍”的目標要求,制定了對全市各級各類干部實施全面培訓的計劃,對全市的干部教育培訓工作做出統籌安排,明確提出了目標任務、工作要求和方法措施。在總規(guī)劃的框架下,每年年初都下發(fā)年度培訓計劃,對全市的培訓班次、時間以及各單位學員名額分配作出詳細明確的安排,使辦學單位和學員單位都心中有數,科學解決工學矛盾。為確保應參訓干部都能參訓,我們每年都對各單位的干部參訓情況和下年度擬參訓人數進行摸查,科學地分配各單位各班次的學員名額,堅持做到年初有布置,年終有總結、有調訓情況通報,較好保證了培訓計劃的完成。另一方面通過實行分級負責制實現干部培訓的全覆蓋。建立了在市委、市政府領導下,市委組織部主管,市人事局、市委宣傳部、市委黨校有關部門分工實施,各鎮(zhèn)區(qū)和市直單位按照干部管理權限,遵循“誰管理誰培訓”的原則,分級負責的干部教育培訓管理體制。層層建立培訓工作的分級責任制和目標責任制,將責任制落實到有關部門和人員,要求黨政領導親自抓,負總責,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實,既充分調動了各部門、各鎮(zhèn)區(qū)的積極性和能動性,又使干部全員培訓落到實處。此外,還通過加強制度建設,加大全員培訓的貫徹執(zhí)行力度。這幾年我們建立了全市廳、處級領導干部脫產學習培訓信息庫,實行了干部學習登記制度,堅持學員學習情況通報制度、學員請假審批制度、干部學習檔案制度、理論學習考核制度、調訓通報制度,落實黨政領導干部選拔任用工作條例,健全干部訓用結合制度。完善的制度和嚴格的管理對單位、個人不但有約束力,而且也可以有效地調動積極性,近幾年各單位及干部個人對干部教育培訓工作不斷重視,主體班次入學率不斷提高,近幾年主體班次的總體入學率都維持在90%以上,機關處級干部和鎮(zhèn)區(qū)領導班子成員在“十五”期間已完成輪訓,20XX20XX年市委黨校、行政學院學員參訓率達到培訓計劃數的。方式方法求創(chuàng)新,確保干部培訓工作增活力。我們始終堅持干部培訓工作要適應新形勢、新任務的需要,適應建設高素質干部隊伍的需要,從培訓途徑、培訓方式、教學方法等方面進行大膽創(chuàng)新,努力增強干部教育培訓工作的活力。1、干部培訓途徑謀求多元化。面對新形勢新任務對干部能力素質的要求,單純靠市委黨校已遠遠不能滿足建設高素質干部隊伍的需要,因此迫切需要對外拓展干部培訓渠道,整合培訓資源。為了更好地利用國內外優(yōu)秀的教學資源,我們不斷加強對外合作辦學的力度,積極采取“走出去、請進來”的方式,整合各方面的優(yōu)秀資源為我市干部培訓工作服務。近年來,我們與清華、人大、國家行政學院、中組部培訓中心、中大等辦學機構,以及新加坡、香港、上海等地都進行過合作,既有“走出去”辦班,也有“請進來”講學,還有籌劃準備在外、實施培訓在內的方式,如 20XX年舉辦的“高層次人才科技管理研修班”,就是委托清華設計課程,安排師資,培訓地點在市委黨校。在師資力量內外結合的比例上,我們也進行有益的嘗試,既有全部外請,也有內外結合,還有些班次實行部門領導、黨校老師、外請老師各占三分之一。我們在探索中總結、在探索中積累,力求在干部培訓中不斷注入新的活力。2、干部培訓方式富于創(chuàng)造性。近幾年來我們著力打造學習型干部、學習型組織,不斷創(chuàng)新干部培訓方式方法。一是堅持以“班、組、會”為主。強化“班”、“組”、“會”三個層面的學習功能。強調全市各級領導班子要堅持黨委中心組的理論學習,制定了“八項制度”和學習秘書“六項職責”,總結了著重抓好學習記錄本和讀書筆記本、抓好個人學習檔案、抓好檢查考核、抓好學習匯報、抓好成果轉化、抓好學習風氣等“六個抓好”的經驗。二是搭建學習培訓新平臺。除了在黨校辦主體培訓班外,我們還通過舉辦各種研討會、座談會、宣講報告會、學習匯報會、專題研修班、學習論壇等形式建造干部學習培訓的新平臺。目前,通過處級干部的“東莞學習論壇”、農村干部的“農村黨組織書記學習論壇”以及組工干部的“組工學習論壇”三個載體,為全市干部提供了高層次、多視角、寬領域的新型學習“課堂”,使之成為各級領導干部掌握知識、接收信息的新“平臺”,成為把握國情、了解世界的“窗口”,成為啟迪思維、創(chuàng)新觀念的“橋梁”。三是開辟培訓新基地。為了使培訓與現實結合得更緊密,我們在省內外開辟了多個調研考察基地。市內的有xx鎮(zhèn)、xx區(qū)、xxx、xx港等,市外的有xx行政辦事中心、xx開發(fā)區(qū)和大學城,省外的還有長江三角洲。3、教學方法體現針對性和實效性。近年來,為了提高辦班效果和質量,我們從五個方面改革創(chuàng)新教學方法。一是從成人學習的規(guī)律特點出發(fā),努力改變過往“填鴨式”的僵化生硬的教學方法,不斷探索研討式、啟發(fā)式、案例式、導讀式、綜合答疑、學員論壇和學員辯論會等互動式教學方法,從“以教為主”轉為“教學相長”,讓干部在學習參與過程中提高學習興趣,鍛煉思考問題、解決問題的能力。二是針對不同班次采取不同的教學方式,并強調各種教學方法的良好結合。如在市委黨校的主體班次中我們積極推行“2+1”的授課模式,在專題研討班則推行“1+1”的授課模式。又如在市委組織部舉辦的專題研討班中,較多地采用了課堂講授、案例、研討、實地考察等各種方式的結合。三是在教學手段上實現現代化。幾年來市委黨校在干部信息化、網絡化建設方面有了較大發(fā)展,先后投入80多萬進行中央黨校衛(wèi)星遠程教學網、廣東省委黨校函授遠程網絡建設,購置多媒體教學設備,改變了幾十年來講課“一塊黑板、一支粉筆”的落后局面,進一步提高了教學效果。五是在教學管理上不斷創(chuàng)新完善學員考核辦法。有入學摸底測驗、閉卷考試、調研后編寫案例等,今年依法行政班試行考核成績由研討發(fā)言、卷面考試、學習心得三部分組成的考核辦法,調動學員主動思考、積極討論,提高學習效果。突出重點講實效,確保培訓出效益。干部教育培訓工作既有普遍性又有特殊性,只有突出工作重點,才能以點帶面,事半功倍。在培訓對象上,我們把各級領導干部、中青年后備干部、組工干部作為培訓的重點對象,在組織上、資源上給予充分保障,在培訓內容和方式上給予重點研究和探索,以此推動其他各類各級干部的培訓。20XX年20XX年全市舉辦處級領導干部班8期,866人次參訓,400多名處級干部輪訓率近200;中青班6期,291人次參訓,目前有73人得到了提拔使用;舉辦了組工干部業(yè)務培訓班5期,組織系統領導干部能力建設專題研討班2期,組工干部學習論壇專題講座4期,組工干部達到全員系統的崗位培訓;考慮到東莞農村特殊而重要的位置,市委決定從20XX年起把農村黨組織書記集中到市里一月一訓,目前已舉辦了6期“農村黨組織書記學習論壇”,6000人次參加了學習。在選送學員參加中央和省的培訓時,也是精心遴選培訓對象,優(yōu)先選送有培養(yǎng)前途或已有使用意向的年輕干部。在培訓內容上,我們把“三個代表”重要思想和十六大精神作為理論學習的重點,分期舉辦學習“三個代表” 重要思想專題研討班,對全市處級干部和鎮(zhèn)區(qū)領導干部近800人全部輪訓一遍;舉辦輔導員培訓班培訓300多名輔導員,通過專題輔導、專題討論、專題組織生活會、送課下基層等靈活多樣的形式和主題實踐活動,對全市7萬多名黨員干部進行了培訓;組織市委學習貫徹“十六大”和“三個代表”重要思想宣講團,分赴各鎮(zhèn)區(qū)、各基層單位進行宣講64場,6萬多人聽了報告會。此外我們還利用xx電視臺的“xx論壇”欄目,以“三個代表”重要思想為主題,舉辦了3期專題節(jié)目,全市興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。在抓好政治理論學習的同時,能力培訓也是我們的重點。我們緊緊圍繞并服務于市委各個時期的中心工作,根據干部的實際需要有針對性地加強各項能力培訓。根據東莞經濟和社會發(fā)展的需要,市委提出了“一網兩區(qū)三張牌”的工作思路,其中“城市牌”是工作的難點和重點。據此,我們組織建設、規(guī)劃、國土、環(huán)保、市政等有關部門的一把手和各鎮(zhèn)區(qū)書記、鎮(zhèn)長近100人,在清華大學連續(xù)舉辦2期城市建設讀書班,同時到大連、廈門、上海、溫州等地實地考察學習,使我市領導干部城市建設意識以及城市規(guī)劃、建設和管理水平有了較大提高,有效配合了近兩年我市城市建設和城市發(fā)展的需要。圍繞市委提出的抓好“園區(qū)、城市管理和社會管理、環(huán)境、文化”等四項重點工作,我們在享有“國際花園”城市之稱的新加坡舉辦了1期社會和城市管理培訓班,學習考察了新加坡社會和城市管理方面的成功經驗和新加坡公營機構的運作。為適應中國加入WTO形勢的需要,我們舉辦WTO知識系列講座7場,邀請中國入世談判代表團成員和中國研究WTO的專家教授作報告。與此同時,在市行政學院舉辦了公務員世界貿易組織知識培訓班10期,組織全市副科級以下2400多名公務員參加了培訓。為了提高公務員的公文寫作水平,20XX年開始在全市公務員中開展公文寫作培訓,現已舉辦5 期,264人參訓。20XX年舉辦了3期依法行政專題班,以滿足行政機關公務員急需加強依法行政知識的需求。在培訓地點上,我們以市內培訓為主,輔以省內外高校為補充,適當探索境外培訓。干部培訓工作需要大量資金的投入,我們力求以較低的投入取得較大的收益。多年來我們堅持建設好市委黨校這個主陣地,有效整合培訓資源,借助外界成熟的教學資源和優(yōu)秀的師資力量,提高培訓的質量,20XX年以來外請老師來莞講課58人次。境外培訓費用較高,我們比較審慎地開展,只把特別重要的班放境外辦,選送特別優(yōu)秀的學員學習。我市干部培訓工作突出重點,講求實效,以培訓促思想觀念的轉變,以培訓促執(zhí)政能力的提高,較好地提高了我市干部隊伍的整體素質,有力地推動了東莞建設現代制造業(yè)名城目標的實現。二、主要體會領導重視是確保干部教育培訓工作扎實開展的關鍵。加強干部教育培訓,是建設高素質干部隊伍的重要途徑,關系國家興衰和事業(yè)的成敗,是一項具有戰(zhàn)略意義的系統工程,必須全黨動員,高度重視。這些年,市委、市政府能夠從建設現代制造業(yè)名城的實際需要出發(fā),統籌規(guī)劃,精心組織,加大投入,切實把干部教育培訓工作擺上了重要日程。尤其是中央、省委提出大規(guī)模培訓干部的要求后,市委專門召開常委會,對全市的干部教育培訓工作進行研究和部署,以市委文件下發(fā)“十五”干部教育培訓規(guī)劃,要求各級領導親自為黨員干部講課,20XX年以來市領導在市黨校講課有53人次,每年春秋兩季黨校開學市委副書記都作動員講話,并在學員的抽調、時間的提供和資金的投入上給予了有力的保障,確保了干部教育培訓工作的扎實開展。不斷創(chuàng)新是搞好干部教育培訓工作的靈魂?!按蠼逃?、大培訓”是新形勢和新任務對干部教育培訓工作提出的新要求。實踐表明,只有牢固樹立這個觀念,將干部教育培訓滲透于黨的建設和干部隊伍建設的整體工作之中,不斷實現培訓工作職能、內容、形式、途徑和機制的變化和創(chuàng)新,干部教育培訓工作才會有生機有作為。幾年來,正是在這種思想觀念的指導下,堅持改革,推陳出新,實施了領導干部、組工干部優(yōu)先培訓,“請進來”與“走出去”相結合,開辦各類學習論壇,舉辦各類專題培訓班等一系列具有創(chuàng)意的新舉措,推動干部教育培訓工作不斷取得新成績,提高新水平。嚴格管理是做好干部教育培訓工作的重要保證。加強干部教育培訓工作的宏觀管理,是實施“大教育、大培訓”,提高干部教育培訓工作水平,更好地為建設高素質干部隊伍工作服務的需要。近年來,我們積極探索,大膽創(chuàng)新,圍繞教學管理、學員管理、工作管理,建立了一整套行之有效的培訓管理制度,并在實踐中認真貫徹落實,以不斷適應新形勢新任務給干部培訓提出的新要求,積極為做好新時期干部教育培訓工作提供保障。 三、存在問題以及下一步打算近年來,我市干部教育培訓雖然取得了一定的成績,但與上級要求相比,與新形勢、新任務的要求相比,還存在一些問題,主要是培訓機構師資力量較為薄弱,未形成成熟的培訓師資信息庫,培訓工作的系統性、科學性不夠等問題。下一步的工作打算是:整合優(yōu)化培訓資源,建立健全師資信息庫。本著優(yōu)化結構、集中辦學、資源共享原則,把東莞理工學院、廣東醫(yī)學院的資源整合利用起來,實現培訓資源共享和培訓資源配置的優(yōu)化。把省內外有一定權威的、優(yōu)秀的專兼職教
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