談建筑節(jié)能和綠色施工監(jiān)管.doc

最新【精品】范文 參考文獻(xiàn) 專(zhuān)業(yè)論文談建筑節(jié)能和綠色施工監(jiān)管談建筑節(jié)能和綠色施工監(jiān)管 建筑節(jié)能工程成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，現(xiàn)實(shí)情況則是我國(guó)傳統(tǒng)的粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的客觀存在，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在相當(dāng)程度上仍以犧牲環(huán)境資源和高投入低性?xún)r(jià)比的方式實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致資源和環(huán)境將伴隨付出巨大的代價(jià)。綠色施工管理理念則是一系列管理措施的總稱(chēng)，其主張建筑工程施工過(guò)程采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，以此規(guī)避施工活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成不必要的影響，減少資源與能量的消耗量及推動(dòng)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。由此可見(jiàn)，綠色施工管理理念是可持續(xù)發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，同時(shí)也是建筑施工管理的重要?jiǎng)?chuàng)新，其甚至引領(lǐng)著建筑企業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展方向。 1 基于綠色施工管理理念的建筑施工管理創(chuàng)新的重要意義 1.1提高城市的硬環(huán)境水平 建筑落實(shí)綠色節(jié)能施工，是提高城市硬環(huán)境水平的重要方法。目前建筑行業(yè)施工對(duì)城市硬環(huán)境影響表現(xiàn)為施工灰塵、噪音、壓占綠化帶、水土流失等，譬如道路的開(kāi)挖，影響局部的生態(tài)環(huán)境，而施工過(guò)程中產(chǎn)生的噪音和灰塵將影響周邊居住人群的生活環(huán)境，泥土車(chē)帶泥駛出也會(huì)造成路面的污染。這些施工的環(huán)境污染問(wèn)題，在一定程度上侵蝕了城市的環(huán)境質(zhì)量，如果沒(méi)有從建筑節(jié)能和綠色施工的角度綜合考慮施工污染問(wèn)題，城市硬環(huán)境水平的提高將無(wú)從談起。 1.2帶動(dòng)城市的良性發(fā)展 城市的發(fā)展以科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)，對(duì)環(huán)境的保護(hù)要求越來(lái)越高，我們要正確認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，在基礎(chǔ)建設(shè)當(dāng)中大力推行節(jié)能建筑和綠色施工管理做法，重視環(huán)境建設(shè)的保護(hù)工作，有利于刺激地區(qū)建筑行業(yè)的招商引資。反之，如果我們過(guò)重地強(qiáng)調(diào)建設(shè)，而忽略環(huán)境建設(shè)的保護(hù)，所造成的經(jīng)濟(jì)損失程度將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于建筑工程所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，對(duì)于城市的良性發(fā)展，起到了遏制的作用。 1.3帶動(dòng)建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 建筑行業(yè)的綠色施工，是建筑節(jié)能并提高綜合效益的重要舉措。綠色施工的主體是建筑企業(yè)，通過(guò)編制綠色施工方案，提高建筑環(huán)境保護(hù)、節(jié)能等措施，這些措施可以為工程建設(shè)節(jié)約成本，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。另外是企業(yè)通過(guò)保護(hù)環(huán)境，解決灰塵污染、噪音污染、水污染、土壤污染、垃圾污染等問(wèn)題，以及保護(hù)資源等，樹(shù)立企業(yè)良好的社會(huì)形象，獲得建筑市場(chǎng)的青睞，所派生的社會(huì)效益和環(huán)境效益，形成企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綜合效益。 2 節(jié)能工程施工監(jiān)管及其規(guī)范體系 目前我國(guó)節(jié)能工程施工質(zhì)量管理體系主要由兩方面構(gòu)成：最高層次監(jiān)督管理控制是由政府監(jiān)督體系負(fù)責(zé)，其覆蓋范圍包含建筑生命周期中所涉及到的所有單位主體，其主要職能是嚴(yán)格規(guī)范要求各個(gè)主體的質(zhì)量行為以確保建筑產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)；由政府監(jiān)督管理體系授權(quán)的社會(huì)行業(yè)監(jiān)督管理主要對(duì)建筑節(jié)能工程進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的輔助監(jiān)管，其構(gòu)成包括：監(jiān)理單位、建筑工程施工圖紙審查機(jī)構(gòu)、建筑工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)等間接主體。 2.1政府監(jiān)管 建筑節(jié)能工程質(zhì)量關(guān)系到國(guó)家和社會(huì)群體中每一個(gè)個(gè)體的利益，因此需要政府部門(mén)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理控制。國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)于建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量的法律制定，法規(guī)完善和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。政府監(jiān)管具有權(quán)威性、強(qiáng)制性、綜合性的特點(diǎn)。 2.1.1政府對(duì)節(jié)能工程施工監(jiān)管的基本原則 監(jiān)督管理是指政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建筑節(jié)能工程建設(shè)過(guò)程實(shí)施強(qiáng)制性監(jiān)督管理。其作用表現(xiàn)為依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督管理控制。主要途徑為委托授權(quán)第三方工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理控制的方式包括施工許可證制度和竣工驗(yàn)收備案制度。 2.1.2組織機(jī)構(gòu)成員構(gòu)成 政府監(jiān)督管理機(jī)制的成員構(gòu)成包含，政府建設(shè)節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督主管部門(mén)，省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)工程質(zhì)盆監(jiān)督（管理）總站，地級(jí)市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，縣級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，專(zhuān)業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督站。 2.1.3政府監(jiān)督管理的主要職能 政府建筑節(jié)能工程的監(jiān)督管理部門(mén)具有如下職能：首先是建立和完善節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督管理的法律法規(guī)，既包括行政性法律規(guī)范（例如中華人民共和國(guó)建筑法、建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等）又包含工程技術(shù)規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)（例如建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)注、既有居住建筑建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程等）；其次，政府監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)建立和落實(shí)節(jié)能工程質(zhì)量責(zé)任制，尤其是建筑節(jié)能工程是一項(xiàng)比較新型的工程模式，更加需要引起相關(guān)工程質(zhì)量主管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，項(xiàng)目法定代表人的責(zé)任也應(yīng)同建設(shè)單位法人同步步落實(shí)；為規(guī)范建筑節(jié)能工程行業(yè)的管理，政府管理部門(mén)應(yīng)對(duì)從事相關(guān)工作活動(dòng)的主體單位實(shí)行從業(yè)資格許可的管理考核。 2.2行業(yè)監(jiān)管 2.2.1 行業(yè)監(jiān)管的基本原則 行業(yè)監(jiān)管主要對(duì)建筑節(jié)能工程質(zhì)量實(shí)施專(zhuān)業(yè)化的監(jiān)管。在監(jiān)督管理過(guò)程中堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的基本原則，通過(guò)對(duì)節(jié)能工程生命周期各個(gè)階段質(zhì)量采取監(jiān)督、檢查、控制等措施，確保實(shí)現(xiàn)建筑工程質(zhì)量節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 2.2.2 組織機(jī)構(gòu)成員構(gòu)成 現(xiàn)階段我國(guó)的建筑節(jié)能施工行業(yè)監(jiān)管部門(mén)包括監(jiān)理單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、節(jié)能工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)。各個(gè)主體機(jī)構(gòu)在政府主管部門(mén)的授權(quán)下進(jìn)行相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，對(duì)建筑節(jié)能工程質(zhì)量直接負(fù)責(zé)。 2.2.3 行業(yè)監(jiān)管的主要職能 監(jiān)理部門(mén)主要是在業(yè)主委托授權(quán)的情況下，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)性的知識(shí)技術(shù)對(duì)建筑節(jié)能工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管控制，并協(xié)助施工、建設(shè)單位解決相關(guān)技術(shù)難題，并對(duì)其監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；施工圖審查機(jī)構(gòu)主要依據(jù)相關(guān)建筑節(jié)能法律法規(guī)，行業(yè)規(guī)范對(duì)施工圖中涉及到是否有侵害社會(huì)公眾利益的行為、是否有危害社會(huì)公眾安全的行為以及是否符合節(jié)能工程相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為等進(jìn)行審查，對(duì)施工圖的質(zhì)量負(fù)監(jiān)督管理的責(zé)任。 3 建筑節(jié)能工程施工監(jiān)管流程優(yōu)化 建筑節(jié)能項(xiàng)目工程的監(jiān)督管理存在著階段性、局部性的問(wèn)題，二者在建筑壽命周期中使得節(jié)能工程項(xiàng)目原本固有的內(nèi)在聯(lián)系被割裂了。因此，建筑節(jié)能施工監(jiān)管流程的優(yōu)化主要把握以下原則： （1）在建筑節(jié)能工程壽命周期內(nèi)，在不同的建筑工程施工階段，存在著對(duì)不同程度的分包委托現(xiàn)象，委托對(duì)象的不同往往造成他們彼此之間缺少信息的交流而變得相對(duì)獨(dú)立，結(jié)果造成工程項(xiàng)目的前期策劃、施工建設(shè)過(guò)程和運(yùn)行階段的孤立脫節(jié)，造成了監(jiān)督管理的割裂，節(jié)能工程設(shè)計(jì)意圖表達(dá)不完善，直接導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，違約的頻繁出現(xiàn)，間接浪費(fèi)了資源，造成必要的成本增加。由于工程參與主體處于自身利益出發(fā)，沒(méi)有形成統(tǒng)一完善有效的整體，沒(méi)有形成利益集體最大化，過(guò)于注重建筑壽命周期中本專(zhuān)業(yè)的作用，使得不同專(zhuān)業(yè)間和工程環(huán)節(jié)見(jiàn)缺乏管理溝通，缺乏協(xié)同操作，導(dǎo)致最終節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到期望值。 （2）目前，建筑節(jié)能施工監(jiān)管流程中存在著各個(gè)分部的相互獨(dú)立，導(dǎo)致在建筑全生命周期建設(shè)過(guò)程中不同階段的信息缺失，信息交流的孤島效應(yīng)因此產(chǎn)生。在施工的不同階段，監(jiān)管信息缺乏有效的溝通導(dǎo)致重疊監(jiān)管、交叉監(jiān)管、監(jiān)管漏洞等一系列問(wèn)題的出現(xiàn)。難以實(shí)現(xiàn)全生命周期施工監(jiān)管，導(dǎo)致建筑節(jié)能工程質(zhì)量得不到有效保證。 4 結(jié)語(yǔ) 綜上所述，改