第十章--園區(qū)建設的措施及保障手段

建設省級南充高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)可行性報告 第十章 園區(qū)建設的措施及保障手段第十章 園區(qū)建設的措施及保障手段10.1 建設措施10.1.1 集聚創(chuàng)新要素擴大高層次知識載體的引進。結合區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引進國內(nèi)外一流的研究機構、培訓機構、重點實驗室、工程研究院、標準檢測認證機構等到園區(qū)落戶或創(chuàng)建分支機構，招納具有影響力的知名專家、學者或團隊到園區(qū)創(chuàng)業(yè)，提高園區(qū)高技術、高智力資源的密集度，從而提升高新區(qū)的知識吸收、消化和創(chuàng)造能力。建立技術研發(fā)中心，形成知識流動的良性氛圍。打造有利于人才發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境。建設有利于人才成長的生活居住、工作選擇、價值創(chuàng)造、信息溝通、知識交流等條件環(huán)境，建立園區(qū)人才培養(yǎng)與引進的長效機制,形成良性互動的人才交流體系。構建完善的科技投融資體系。加大對科技基礎設施和科技發(fā)展的配套投入，設立科技專項發(fā)展基金，聯(lián)合金融機構，共同推動成熟企業(yè)上市融資，為成長型科技企業(yè)提供金融支撐。促進知識產(chǎn)權的形成與保護。建立和完善知識產(chǎn)權專門化管理機構和服務機構，建立知識產(chǎn)權信息化服務平臺，制定具有園區(qū)特點的促進知識產(chǎn)權的形成和保護制度，提高園區(qū)實現(xiàn)知識價值的能力。圍繞主導產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，支持建立專業(yè)化的專利分析和應用機構。10.1.2 整合創(chuàng)新資源優(yōu)化各園區(qū)創(chuàng)新資源配置。建立聯(lián)合治理的機制，加強在資源配置上的高層協(xié)調(diào)；鼓勵在園區(qū)建立技術創(chuàng)新聯(lián)盟。在開發(fā)區(qū)的四個園區(qū)建立起組織協(xié)調(diào)和創(chuàng)新資源共享機制，整合各園區(qū)的公共技術服務平臺，共享各園區(qū)技術服務基礎設施、聯(lián)通園區(qū)的信息網(wǎng)絡、建立起完善的科技服務體系，促進園區(qū)科技資源合理分配與共享。促進各類社會創(chuàng)新資源聚焦南充高新區(qū)。在市政府層面上成立建設創(chuàng)新型科技園區(qū)推進組織，協(xié)調(diào)和配置南充市創(chuàng)新資源為園區(qū)所用，推進產(chǎn)學研政銀用之間的合作，實現(xiàn)對創(chuàng)新資源的整合利用，使市區(qū)各科技、經(jīng)濟和社會主體與高新區(qū)發(fā)展結成“共生”和“共贏”關系。高新區(qū)設立與國內(nèi)外高校和科技組織的聯(lián)絡機構，圍繞主要產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展促進交流與合作。以融入成渝經(jīng)濟區(qū)為契機提高創(chuàng)新水平。探索建立融入成渝經(jīng)濟區(qū)科技合作機制，以南充高新區(qū)為對接平臺，促進創(chuàng)新要素的合理流動，積極構建各種基地、平臺，實現(xiàn)信息互通、資源共享，使南充高新區(qū)成為成渝經(jīng)濟區(qū)北部科技創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化的主要載體。10.1.3 促進創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展激活中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。進一步加強孵化器建設和服務水平，形成川東北地區(qū)最大規(guī)模的企業(yè)孵化器集群。以孵化器和創(chuàng)業(yè)服務中心為核心，進一步加大公共財政對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度，健全和完善企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，建立“創(chuàng)業(yè)導師”和資金制度，動員和組織高新區(qū)內(nèi)外的成功企業(yè)家為園區(qū)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供包括技術、管理、財務等在內(nèi)的各方面的創(chuàng)業(yè)管理指導，為創(chuàng)業(yè)期企業(yè)提供貼身服務。促進高成長性企業(yè)加速發(fā)展。著眼于滿足高成長企業(yè)的空間和配套服務，建設川東北地區(qū)規(guī)模最大、功能最齊全的科技企業(yè)加速器。完善滿足企業(yè)高端人力資源服務、專業(yè)研發(fā)服務、金融服務、市場網(wǎng)絡服務、商務服務、信息服務、財務法律服務、專家咨詢服務等方面的科技服務體系。引導和支持龍頭企業(yè)做大做強。加大對龍頭企業(yè)的扶持，加快跨國、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大集團大公司的成長，提高國際國內(nèi)市場競爭能力；以優(yōu)化地方科技資源配置為杠桿，加大對大型龍頭企業(yè)的科技立項配套，提升大企業(yè)的研發(fā)能力；協(xié)調(diào)和集成各方力量實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)關鍵技術的突破和自主標準的建立。10.1.4 建設和諧發(fā)展的高新技術園區(qū)進一步優(yōu)化園區(qū)環(huán)境建設。完善科技基礎設施、生活及商務配套設施，保護生態(tài)環(huán)境，打造人與自然和諧發(fā)展的園區(qū)環(huán)境。加強園區(qū)的創(chuàng)新文化建設。充分發(fā)揮嘉陵江文化開放、務實、包容的優(yōu)勢，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化元素，通過挖掘和錘煉進取精神與包容態(tài)度、科學精神與商業(yè)觀念等相融合的園區(qū)創(chuàng)新文化內(nèi)涵，形成園區(qū)的品牌價值和創(chuàng)新凝聚力。10.2 保障手段10.2.1 組織保障成立南充經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建四川省高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作領導小組。具體負責指導園區(qū)建設規(guī)劃、年度工作計劃以及協(xié)調(diào)體制之間的相關問題。由領導小組辦公室貫徹落實創(chuàng)建高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設戰(zhàn)略規(guī)劃和配套政策，有組織、有計劃扎實和協(xié)調(diào)推進高新技術園區(qū)的建設工作。10.2.2 制度保障建立南充經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建四川省高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由市科技、發(fā)改、開發(fā)區(qū)、園區(qū)企業(yè)、金融機構、經(jīng)濟科技和法律等專家學者以及社區(qū)代表等共同組成。負責制定開發(fā)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的組織協(xié)調(diào)，促進國內(nèi)外的創(chuàng)新合作。以聯(lián)席會議為基礎，以互聯(lián)網(wǎng)為手段，組織建立動態(tài)的產(chǎn)業(yè)專家?guī)?，集合國?nèi)外最具影響力的產(chǎn)業(yè)技術專家、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略專家、管理咨詢專家等資源，定期對園區(qū)的發(fā)展進行診斷以及提供戰(zhàn)略指導。以專家?guī)鞛榛A，吸收園區(qū)內(nèi)的專業(yè)人才，圍繞主導產(chǎn)業(yè)分別設立顧問組，負責園區(qū)內(nèi)各主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向制定規(guī)劃和定期診斷，對園區(qū)內(nèi)引進項目進行產(chǎn)業(yè)、技術和社會效果評價。10.2.3 督促保障加大督促檢查力度，健全目標考核督查機制。市委、市政府目標督查部門把高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)建設年度目標任務，納入市委、市政