國家智慧城市試點暫行管理辦法.doc

附件1國家智慧城市試點暫行管理辦法一、總則第一條 智慧城市建設是貫徹黨中央、國務院關于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推動新型城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會的重要舉措。為加強現(xiàn)代科學技術在城市規(guī)劃、建設、管理和運行中的綜合應用，整合信息資源，提升城市管理能力和服務水平，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，指導國家智慧城市試點申報和實施管理，制定本辦法。第二條 本辦法所指國家智慧城市試點的范圍包括設市城市、區(qū)、鎮(zhèn)。第三條 住房城鄉(xiāng)建設部成立智慧城市創(chuàng)建工作領導小組，全面負責組織實施工作。第四條 試點城市（區(qū)、鎮(zhèn)）人民政府是完成當?shù)卦圏c任務的責任主體，負責試點申報、組織實施、落實配套條件等工作。二、申報第五條 由申報城市（區(qū)、鎮(zhèn)）人民政府提出申請，經(jīng)所在省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門審核同意后報送住房城鄉(xiāng)建設部。直轄市及計劃單列市的申報由城市人民政府直接報送住房城鄉(xiāng)建設部。第六條 申報國家智慧城市試點應具備以下條件：（一） 智慧城市建設工作已列入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃或相關專項規(guī)劃；（二） 已完成智慧城市發(fā)展規(guī)劃綱要編制；（三） 已有明確的智慧城市建設資金籌措方案和保障渠道，如已列入政府財政預算；（四） 責任主體的主要負責人負責創(chuàng)建國家智慧城市試點申報和組織管理。第七條 申報國家智慧城市試點需提供下列材料：（一）申請文件及所在省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門推薦意見（簽章）。（二）智慧城市發(fā)展規(guī)劃綱要。綱要應體現(xiàn)以現(xiàn)代科學技術促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的理念，明確提出建設與宜居、管理與服務、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟等方面的發(fā)展目標、控制指標和重點項目。（三）智慧城市試點實施方案。具體內(nèi)容：1.基本概況。包括經(jīng)濟、社會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，社會公共服務和城市基礎設施情況等。2.可行性分析。包括創(chuàng)建國家智慧城市的需求分析、基礎條件和優(yōu)勢分析及風險分析等。3.創(chuàng)建目標和任務。根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，對照國家智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）試點指標體系（試行）提出合理可行的創(chuàng)建目標和建設任務，以及建設期限和工作計劃。4.技術方案。支撐創(chuàng)建目標的實現(xiàn)和服務功能的技術路線、措施和平臺建設方案。5.組織保障條件。包括組織管理機構(gòu)、相關政策和資金籌措方式等。6.相關附件。三、評審第八條 住房城鄉(xiāng)建設部負責組成國家智慧城市專家委員會，委員會由城市規(guī)劃、市政、公共服務、園林綠化、信息技術等方面的管理和技術專家組成。專家委員會堅持實事求是的原則，獨立、客觀、公正地進行評審，并負責智慧城市創(chuàng)建的技術指導和驗收評定。第九條 評審程序包括材料審查、實地考查、綜合評審等環(huán)節(jié)。評審專家組從專家委員會中抽取專家組成。（一） 材料審查。專家組對申報材料的完整性、可行性、科學性進行審查。（二） 實地考查。專家組對通過材料審查的城市進行實地考查，考查內(nèi)容包括信息化基礎設施、應用系統(tǒng)建設與應用水平、保障體系和建設基礎等，并形成書面意見。（三） 綜合評審。專家組通過查看申報材料、聽取工作和試點實施方案匯報、聽取實地考查意見和綜合評議等程序，對申報國家智慧城市試點工作進行綜合評審，并形成綜合評審意見。第十條 綜合評審意見報住房城鄉(xiāng)建設部智慧城市創(chuàng)建工作領導小組審批，批準后的試點城市名單在住房城鄉(xiāng)建設部網(wǎng)站上公布。四、創(chuàng)建過程管理和驗收第十一條 住房城鄉(xiāng)建設部與試點城市（區(qū)、鎮(zhèn)）人民政府簽訂國家智慧城市創(chuàng)建任務書，明確創(chuàng)建目標、創(chuàng)建周期和建設任務等內(nèi)容。第十二條 承擔試點任務的責任主體要明確創(chuàng)建工作行政責任人，成立由相關職能部門組成的試點工作實施管理辦公室，具體負責創(chuàng)建實施工作。第十三條 試點城市在創(chuàng)建期內(nèi)，每年12月31日前向住房城鄉(xiāng)建設部提交年度自評價報告，說明預定目標的執(zhí)行情況。根據(jù)年度自評價報告，住房城鄉(xiāng)建設部組織專家實地考查建設工作進展，并形成年度評價報告。第十四條 創(chuàng)建期結(jié)束后，住房城鄉(xiāng)建設部智慧城市創(chuàng)建工作領導小組依據(jù)創(chuàng)建任務書組織驗收。對驗收通過的試點城市（區(qū)、鎮(zhèn)）進行評定，評定等級由低至高分為一星、二星和三星。未通過驗收的允許進行一次限期整改，整改結(jié)束后組織復驗收。第十五條 評定結(jié)果報住房城鄉(xiāng)建設部智慧城市領導小組核定后，在住房城鄉(xiāng)建