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重慶管理基礎(chǔ)知識(shí) 第一章 管理的概念 第一節(jié) 管理的概念與特性 一、 管理具有六點(diǎn)基本含義。1、管理是以管理者為主體進(jìn)行的活動(dòng)。2、管理是在一定 的環(huán)境下進(jìn)行的。3、管理是為了實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)。4、管理需要?jiǎng)訂T和配置有效資源。5、管理具有基本的職能。6、管理是一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。 二、 管理的特性管理的基本特性是:1、兩重性,即管理的生產(chǎn)力屬性和生產(chǎn)關(guān)系屬性 (也指管理的科學(xué)性和藝術(shù)性);2目的性;3、組織性;4、創(chuàng)造性 二、 第二節(jié) 管理的職能和類型 一、 管理的職能(1)計(jì)劃1、活動(dòng)條件研究2、制定業(yè)務(wù)決策3、編制行動(dòng)計(jì)劃(2) 組織1、設(shè)計(jì)組織2、人員配備3、組織變革(3)領(lǐng)導(dǎo)(4)控制 二、 管理的類型按照公共領(lǐng)域和非公共領(lǐng)域這兩大領(lǐng)域及其主體組織形式,現(xiàn)代社會(huì)的 管理可劃分為公共管理和企業(yè)管理兩大類型。 三、 三、 公共管理具有如下基本特點(diǎn)。1、公共管理以公共利益的實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)。2、公共管理 以公共組織為依托。3公共管理過程是公共權(quán)力的運(yùn)用過程。4、公共管理具有獨(dú)占性。5、公共管理接受公眾監(jiān)督。 企業(yè)管理的基本特點(diǎn):1、企業(yè)管理目標(biāo)相對(duì)單一。2、企業(yè)管理具有競(jìng)爭(zhēng)性。3、企業(yè)管理具有典型的經(jīng)濟(jì)理性。4、企業(yè)管理權(quán)力來源于生產(chǎn)資料的所有權(quán)以及由此委托的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。 四、 第三節(jié) 管理者的職責(zé)和技能 一、管理者扮演著人際關(guān)系、信息傳遞和決策制定等三個(gè)方面的角色。 管理者的層次分類:組織的管理人員可以按其所處的管理層次區(qū)分為高層管理者、中層管理者和基層管理者。同時(shí),整個(gè)組織層次還包括一層作業(yè)人員。 管理人員的領(lǐng)域分類:管理人員還可以按其所從事管理工作的領(lǐng)域?qū)挾燃捌鋵I(yè)性質(zhì)的不同,劃分為綜合管理人員與專業(yè)管理人員兩大類。 二、管理者應(yīng)具備的技能包括技術(shù)技能、人際技能、概念技能三大方面。五、 第四節(jié) 管理環(huán)境 一、組織環(huán)境分成三大類:一般或宏觀環(huán)境、具體或微觀環(huán)境、組織內(nèi)部環(huán)境。 二、各種組織的一般環(huán)境為政治、社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、自然等五個(gè)方面。 三、具體組織的特殊環(huán)境(以企業(yè)為例)主要包括現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、替代品生 產(chǎn)廠家、用戶、供應(yīng)商等五個(gè)方面。 四、1、識(shí)別環(huán)境不確定程度的方法:美國(guó)鄧肯一是環(huán)境變化的程度分為;穩(wěn)定(靜態(tài))不穩(wěn) 定(動(dòng)態(tài))層面;二是環(huán)境復(fù)雜程度分為:簡(jiǎn)單復(fù)雜層面。 2、內(nèi)外部環(huán)境綜合分析:swot 六、 第五節(jié) 管理理論的發(fā)展 一、國(guó)內(nèi)外早期的管理思想 國(guó)外早期的管理思想。 古代巴比倫頒布的漢穆拉比大法典,體現(xiàn)了管理的思想。 中國(guó)早期的管理思想: 1、 儒家的管理思想。2、道家的管理思想。3、法家的管理思想。4、商家的經(jīng)營(yíng)管理思想 產(chǎn)業(yè)革命后的管理思想 英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng).斯密。斯密在他的著作國(guó)富論中闡述了勞動(dòng)分工的作用: 英國(guó)空想社會(huì)主義者羅伯特.歐文在管理思想上獨(dú)樹一幟。歐文主張對(duì)人力資源進(jìn)行投資,從而開辟了人際關(guān)系和行為管理理論的先河。英國(guó)劍橋大學(xué)教授查爾斯.巴貝奇較早將科學(xué)方法應(yīng)用于管理實(shí)踐,并進(jìn)行了理論過概括,成為科學(xué)管理的啟蒙者。19四紀(jì)下半葉,亨利.普爾提出了三條基本管理措施:組織是管理的基礎(chǔ)。通訊聯(lián)系。手機(jī)和編制資料。 二、古典管理理論 (一) 泰勒科學(xué)管理理論的主要內(nèi)容:體現(xiàn)在作業(yè)管理和組織管理兩個(gè)方面。 科學(xué)管理理論的其他代表人物: 卡爾.喬治.巴斯、亨利.甘特、吉爾布雷斯夫婦、弗蘭克.吉爾布雷斯與夫人、莉蓮.吉爾布雷斯;亨利.福特 (二) 古典組織理論但古典組織學(xué)派不像科學(xué)理論學(xué)派那樣過于側(cè)重企業(yè)的基層作業(yè)管 理,而是側(cè)重于企業(yè)的整體協(xié)調(diào)與控制。古典組織理論的代表人物主要有法約爾、韋伯等。 法約爾的一般管理理論的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面: (1) 企業(yè)的基本活動(dòng)與管理:技術(shù)活動(dòng)商業(yè)活動(dòng)財(cái)務(wù)活動(dòng)安全活動(dòng)會(huì)計(jì)活動(dòng) 管理活動(dòng)。“組織理論之父”韋伯的“理想行政組織體系”的主要特征:(1)明確的分工(2)自下而上的等級(jí)系統(tǒng)(3)職務(wù)要求決定人員任用(4)理性的人員關(guān)系(5)管理人員的職業(yè)化(6)嚴(yán)明的規(guī)則和紀(jì)律 三、人際關(guān)系理論和社會(huì)系統(tǒng)理論 以后的行為科學(xué)的建立奠定了基礎(chǔ)。 霍桑實(shí)驗(yàn) 第一階段:工人照明試驗(yàn);第二階段:繼電器裝配室試驗(yàn);第三階段:大規(guī)模訪談試驗(yàn);第四階段;接線板接線工作室試驗(yàn)。 梅奧及其人際關(guān)系理論的主要內(nèi)容:(1)工人是“社會(huì)人”而不是“經(jīng)濟(jì)人”;(2)企業(yè)中存在著“非正式組織”;(3)新型的領(lǐng)導(dǎo)能力在于提高工人的滿足度;(4)存在著“霍桑效應(yīng)”。 巴納德的社會(huì)系統(tǒng)理論:(1)組織是一個(gè)協(xié)作系統(tǒng)(2)組織存在的基本條件 巴納德認(rèn)為,正式組織不論大小其存在和發(fā)展必須具備三個(gè)條件,即明確的目標(biāo)、協(xié)作意愿、信息交流(3)管理者的權(quán)威來自下級(jí)的認(rèn)可 四、現(xiàn)代管理理論叢林 管理過程學(xué)派代表人物有哈羅德.孔茨和西里爾.奧唐奈。行為科學(xué)學(xué)派馬斯洛、赫茲伯格、以及設(shè)計(jì)了管理方格圖的布萊克和穆頓等等。社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)學(xué)派英國(guó)學(xué)者特里司特及其同事創(chuàng)建的。決策理論學(xué)派赫伯特.西蒙。系統(tǒng)管理理論學(xué)派。管理科學(xué)學(xué)派又稱數(shù)理學(xué)派,主要代表人物是伯法等人。伯法的代表著作是現(xiàn)代生產(chǎn)管理。全變管理理論。經(jīng)驗(yàn)和案例學(xué)派戴爾和德魯克。七、 第二章 決策 八、 第一節(jié) 決策概述 一、 從系統(tǒng)的觀點(diǎn)看,管理決策是由策主體、決策客體、決策理論與方法、決策信息和 決策結(jié)果等要素構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。 二、 決策的分類與原則決策的10種類型:戰(zhàn)略性決策和戰(zhàn)術(shù)性決策;程序化決策與非 程序化決策;確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策和不確定性決策;個(gè)人決策和群體決策;單目標(biāo)決策與多目標(biāo)決策;原始決策與追蹤決策;長(zhǎng)期決策、中期決策和短期決策;高層決策、中層決策和基層決策;經(jīng)驗(yàn)決策和推理決策;開關(guān)式?jīng)Q策和旋鈕是決策。 三、 決策的基本步驟五環(huán)節(jié):?jiǎn)栴}發(fā)現(xiàn)和診斷;確定目標(biāo);擬定備選方案;分析方案; 選擇方案。 四、 決策的主要方法:確定型決策方法盈虧平衡點(diǎn)法;風(fēng)險(xiǎn)型決策的一般方法 “決策樹”法;不確定型決策的原則型方法;保險(xiǎn)法(小中取大)、冒險(xiǎn)法(大中取?。?、折中法 九、 第二節(jié) 預(yù)測(cè) 一、預(yù)測(cè)的含義 預(yù)測(cè)的程序1、確定預(yù)測(cè)目標(biāo);2、收集和分析有關(guān)資料;3、選擇預(yù)測(cè)方法;4、評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)結(jié)果5、編寫預(yù)測(cè)報(bào)告 二、預(yù)測(cè)的主要方法。按方法本身的性質(zhì)劃分,可以將預(yù)測(cè)方法分為定性方法和定量方法。 定性預(yù)測(cè)方法:1、專家調(diào)查法2、德爾菲法定量預(yù)測(cè)方法:1、時(shí)間序列法2、因果預(yù)測(cè)法十、 第三節(jié) 決策與心理 一、決策中的常見心理效應(yīng) 正確認(rèn)識(shí)心理效應(yīng)及其行為取向,對(duì)提高決策質(zhì)量及其重要。影響決策的心理效應(yīng)包括:光環(huán)效應(yīng)(暈輪效應(yīng));首因效應(yīng)(先頭效應(yīng));近因效應(yīng);從眾效應(yīng);定型效應(yīng);反襯效應(yīng);投射效應(yīng)。此外,還包括樂隊(duì)效應(yīng)、黃燈效應(yīng)、新聞效應(yīng)、頌歌效應(yīng)等。 二、決策中的心理壓力 心理壓力的表現(xiàn)形式:趨避沖突;雙趨沖突;雙避沖突。 逆反心理的表現(xiàn)及其對(duì)決策的影響:1、超限反映;2自我價(jià)值保護(hù)逆反;3、禁果逆反 心理壓力的過程包括三個(gè)階段,即驚恐階段、抗拒階段和力竭階段。 影響心理壓力的10個(gè)因素: 實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的難易程度;所要解決問題的復(fù)雜程度;決策后果對(duì)決策者個(gè)人的厲害關(guān)系;決策風(fēng)險(xiǎn)的大?。粵Q策時(shí)間的壓力大?。粵Q策在世紀(jì)執(zhí)行中如達(dá)不到計(jì)劃目標(biāo),其回旋余地的大小;決策目標(biāo)的多少及其相互的沖突程度;決策環(huán)境的變化程度;決策者對(duì)處理同類問題經(jīng)驗(yàn)的多少;群體決策中責(zé)任的分散程度;十一、 第四節(jié) 群體決策 一、群體決策包括領(lǐng)導(dǎo)群體決策和群體參與決策。 群體決策的優(yōu)點(diǎn):提供更完整的信息;產(chǎn)生更多的方案;增加決策的可接受性;提高決策的合法性。群體決策的缺點(diǎn):消耗時(shí)間長(zhǎng);不能避免少數(shù)人統(tǒng)治;屈從壓力;責(zé)任不清。 二、參與決策 參與決策的優(yōu)點(diǎn)具體體現(xiàn)在:參與決策的員工會(huì)感覺到自己在集體中是受到重視的;參與決策能使員工從公司或部門那兒直接獲取準(zhǔn)確信息;參與決策的員工會(huì)把作出決策當(dāng)作自己的切身責(zé)任,有了這種責(zé)任,即便決策 在后期變得很糟,他們也會(huì)竭盡所能來改善它,使其有所轉(zhuǎn)機(jī);參與決策的員工將更會(huì)注意如何培養(yǎng)自己解決遠(yuǎn)景發(fā)展方向問題的能力,而不是譴責(zé)當(dāng)前本單位管理上的某些不合理問題;參與決策的員工作出的決策,若能對(duì)工作很強(qiáng)的推動(dòng)力,管理者就有了更多精力致力于部門的發(fā)展性問題。參與決策的不足:在參與決策中,由于每個(gè)群體成員的知識(shí)水平、認(rèn)識(shí)能力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等的不同,因而有些人參與決策的積極性很高,但那是相當(dāng)多的人存在著事不關(guān)己,高高掛起的消極態(tài)度。解決辦法:所以我們?cè)谶M(jìn)行參與式?jīng)Q策中,應(yīng)防止以下幾種傾向:防止領(lǐng)導(dǎo)將群眾當(dāng)作表決機(jī)器;防止領(lǐng)導(dǎo)失控;防止出現(xiàn)決策事務(wù)由大家共同負(fù)責(zé)變?yōu)榇蠹叶疾回?fù)責(zé),從而產(chǎn)生冒險(xiǎn)性遷移問題。 三、群體決策的基本擇案規(guī)則:典型的擇案規(guī)則大致有:完全一致、商議一致、多數(shù)通過和 等級(jí)決定程序。此外,還有孔多塞標(biāo)準(zhǔn)、博爾達(dá)計(jì)數(shù)、贊成投票制、正負(fù)表決發(fā)等規(guī)則。 十二、 第五節(jié) 計(jì)劃 二、計(jì)劃的類型1、長(zhǎng)期計(jì)劃和短期計(jì)劃;2、業(yè)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃和人事計(jì)劃;3、戰(zhàn)略性計(jì)劃與戰(zhàn)術(shù)性計(jì)劃;4、具體性計(jì)劃與指導(dǎo)性計(jì)劃;5、程序性計(jì)劃與非程序計(jì)劃、計(jì)劃具有以下意義:1、計(jì)劃是一種協(xié)調(diào)過程;2計(jì)劃可減少不確定性;3、計(jì)劃可以減少重疊性和浪費(fèi)性的活動(dòng);4、計(jì)劃設(shè)立目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)以便進(jìn)行控制三、計(jì)劃的編制:計(jì)劃編制的程序:估量機(jī)會(huì)設(shè)定目標(biāo)確定計(jì)劃前提條件擬定備選方案評(píng)價(jià)與選擇方案擬訂備用計(jì)劃或應(yīng)急計(jì)劃擬訂派生計(jì)劃預(yù)算 四、滾動(dòng)計(jì)劃法:滾動(dòng)計(jì)劃法是按照“近細(xì)遠(yuǎn)粗”的原則指定一定時(shí)期內(nèi)的計(jì)劃,然后按照計(jì)劃的執(zhí)行情況和環(huán)境變化,調(diào)整和修訂未來的計(jì)劃,并組起向后移動(dòng),把短期計(jì)劃和中期計(jì)劃結(jié)合起來的一種計(jì)劃方法。十三、 第三章 組織 第一節(jié) 組織概述 一、 組織有靜態(tài)與動(dòng)態(tài)之分。組織的特征主要有:目標(biāo)的一致性;原則的統(tǒng)一性;資源 的整合性;活動(dòng)的協(xié)作性;結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性。 二、 組織的類型:按組織建立的正規(guī)化程度,組織可以劃分為正式組織和非正式組織。 按組織的靈活性和適應(yīng)性程度不同,組織可以劃分為機(jī)械式組織和有機(jī)式組織 三、 組織具有整合、凝聚、服務(wù)、管理、激勵(lì)等功能。 十四、 第二節(jié) 組織設(shè)計(jì) 一、 組織設(shè)計(jì)的原則1、目標(biāo)一致原則2、分工協(xié)作原則3、精簡(jiǎn)高效原則4、權(quán)責(zé)對(duì)等 原則5、動(dòng)態(tài)適應(yīng)原則。影響組織設(shè)計(jì)的因素主要有環(huán)境、戰(zhàn)略、技術(shù)和組織結(jié)構(gòu)等四項(xiàng)因素。 二、 組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容 1、 職能與職位的分析與設(shè)計(jì);2、部門化和部門設(shè)計(jì);3、精簡(jiǎn)高效原則4、權(quán)責(zé)對(duì)等原則 5、動(dòng)態(tài)適應(yīng)原則。影響組織設(shè)計(jì)的因素主要有環(huán)境、戰(zhàn)略、技術(shù)和組織結(jié)構(gòu)等四項(xiàng)因素。 三、 組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容 1、 職能與職位的分析與設(shè)計(jì);2、部門化和部門設(shè)計(jì);3、管理幅度和管理層次的分析及設(shè) 計(jì);4、決策系統(tǒng)的設(shè)計(jì);5、橫向協(xié)調(diào)和聯(lián)系的設(shè)計(jì);6、組織行為規(guī)范的設(shè)計(jì);7、控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì);8、組織變革與組織發(fā)展的規(guī)劃。十五、 第三節(jié) 組織結(jié)構(gòu) 一、組織結(jié)構(gòu)的基本類型:直線型組織結(jié)構(gòu)、職能型組織結(jié)構(gòu)、直線參謀型組織結(jié)構(gòu)、 直線職能參謀型組織結(jié)構(gòu)、事業(yè)部型組織結(jié)構(gòu)、矩陣組織結(jié)構(gòu)和虛擬網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)。 二、組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì):組織結(jié)構(gòu)的扁平化;組織結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化;組織結(jié)構(gòu)的虛擬化;組 織結(jié)構(gòu)的柔性化;組織結(jié)構(gòu)的多元化。 第四節(jié) 人員配備 人員配備的概念與原則 人員配備的六個(gè)原則:經(jīng)濟(jì)效益原則、任人唯賢原則、因事?lián)袢嗽瓌t、量才使用原則、制度規(guī)范原則、促進(jìn)發(fā)展原則。2、 行為錨定量表法 評(píng)價(jià)指標(biāo)之間獨(dú)立性較高,尺度更精確,良好反饋功能,更準(zhǔn)確 費(fèi) 時(shí)費(fèi)力;易誤導(dǎo)評(píng)價(jià)者信息取向忽略其他行為; 員工可能同時(shí)表現(xiàn)出同意績(jī)效緯度上的不同行為,陷入困境 3、 綜合尺度量表法 能有效引導(dǎo)員工行為,能對(duì)結(jié)果進(jìn)行直接控制 設(shè)計(jì)指標(biāo)尺度困難, 花費(fèi)較大設(shè)計(jì)成本 4、 行為對(duì)照表法 方法簡(jiǎn)單,橫向比較,不易暈輪,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與工作內(nèi)容高度相關(guān),誤差 小,利于行為引導(dǎo),執(zhí)行成本小 不能涵蓋所有行為;設(shè)計(jì)難度大成本高; 無法對(duì)最終結(jié)果作出預(yù)測(cè),降低評(píng)價(jià)者評(píng)價(jià)意愿; 能夠發(fā)現(xiàn)一般性問題,但指導(dǎo)、反饋能力弱 5、行為觀察量表法 能提供有效的信息反饋,有效的監(jiān)控員工行為 只適于較穩(wěn)定不太復(fù)雜的工作; 三、評(píng)價(jià)后的修正 (一)評(píng)價(jià)結(jié)果的分析: 1、信度和效度的分析:信度是指績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的一致性(結(jié)果不因評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)者的改變而不同)和可靠性(在不同時(shí)間重復(fù)考評(píng)結(jié)果相同)。效度指績(jī)效評(píng)價(jià)所獲信息及結(jié)果與需要評(píng)價(jià)的真正工作績(jī)效之間的相關(guān)程度。主要取決于管理績(jī)效內(nèi)容定義的全面性和準(zhǔn)確性。 2、確定績(jī)效偏差:通過比較組織的實(shí)際績(jī)效與可以接受的良好標(biāo)準(zhǔn),確定偏差的大小和方向,以決定采取行動(dòng)縮小偏差 (二)評(píng)價(jià)后的修正措施:1、改進(jìn)實(shí)際績(jī)效2、調(diào)整績(jī)效目標(biāo) 第四節(jié) 管理績(jī)效的提高 一、績(jī)效不良的原因: (一)外部環(huán)境的不穩(wěn)定:產(chǎn)品多元化、組織柔性化、服務(wù)理念顧客化、信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化以及市場(chǎng)視野全球化,機(jī)遇挑戰(zhàn)并存,競(jìng)爭(zhēng)空前激烈, (二)治理結(jié)構(gòu)的不合理: 1、政府治理和監(jiān)管力度不夠 2、目前公司中存在的董事會(huì)功能弱化(內(nèi)部人控制、信息源斷層) 3、監(jiān)事會(huì)未能充分發(fā)揮監(jiān)督作用(無權(quán)制權(quán)、決策權(quán)和獨(dú)立性) (三)管理觀念的落后:以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,智力資源-人才和知識(shí)更重要,必須重視人的主觀能動(dòng)性、獨(dú)立性和創(chuàng)造性 二、績(jī)效提高的方法 (一)六西格瑪管理:將所有的工作作為一種流程,采用量化的方法分析流程中影響質(zhì)量的最關(guān)鍵因素,并加以改進(jìn);質(zhì)量是靠流程的優(yōu)化,而不是通過嚴(yán)格的對(duì)最終產(chǎn)品的檢驗(yàn)來實(shí)現(xiàn)的。步驟:從高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層開始,學(xué)習(xí)培訓(xùn),營(yíng)造“零缺陷”和 “質(zhì)量管理”的公司文化和精神氛圍;整個(gè)系統(tǒng)的改善建立在與客戶員工供應(yīng)商密切溝通基礎(chǔ)上,以提高產(chǎn)品開發(fā)的目的性;提供必須的管理工具和操作技巧;商業(yè)流程的改進(jìn)由管理者和有具體經(jīng)驗(yàn)的人來選擇和決定并強(qiáng)制實(shí)行;有管理層領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)來執(zhí)行。 (二)標(biāo)桿管理 帕特里夏基利:標(biāo)桿管理是一個(gè)識(shí)別并引進(jìn)最佳實(shí)踐以提高績(jī)效的過程。對(duì)最佳實(shí)踐的識(shí)別和引進(jìn),以最強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或行業(yè)中的領(lǐng)先組織或最有名望的組織在產(chǎn)品、服務(wù)或流程方面的功績(jī)及實(shí)踐措施為基準(zhǔn),樹立學(xué)習(xí)與追趕的目標(biāo),通過資料搜集、比較分析、跟蹤學(xué)習(xí)、革新設(shè)計(jì)并付諸實(shí)施等一整套規(guī)范化程序,將本組織的實(shí)際情況與基準(zhǔn)進(jìn)行量化比較和評(píng)價(jià),在此基礎(chǔ)上選取最佳策略。 (三)流程再造工作流程是為了獲得某一特定的工作結(jié)果而執(zhí)行的相互之間存在邏輯關(guān)系的一系列任務(wù)。特征:以實(shí)現(xiàn)組織績(jī)效的飛躍為目標(biāo);以從根本上重新設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程為任務(wù); 以業(yè)務(wù)流程為再造對(duì)象;以信息技術(shù)為依托。 原則:按工作之間自然的先后順序來設(shè)計(jì)工作流程(以職能為基礎(chǔ)變?yōu)橐粤鞒虨楹诵模?;減少對(duì)工作的檢查和控制;把完成流程所需要的協(xié)調(diào)工作減少到最??;將任務(wù)進(jìn)行合并;讓員工做決策;以最有意義的方式來完成工作。 十六、 第九章 事業(yè)單位極其改革 第一節(jié) 事業(yè)單位概述 一、事業(yè)單位及其基本內(nèi)涵 事業(yè)單位是指以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益或?yàn)辄h政機(jī)關(guān)提供服務(wù)為目的,由各級(jí)政府、企業(yè)法人、社會(huì)法人、社團(tuán)法人或公民舉辦或上述法人或自然人共同舉辦的,依法登記成立,獨(dú)立運(yùn)作并承擔(dān)民事責(zé)任,從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的獨(dú)立法人。具有公益性、非營(yíng)利性、投資主體多元化和獨(dú)立性等含義。 三、現(xiàn)行事業(yè)單位的范圍 按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)現(xiàn)行事業(yè)單位主要包括:教育事業(yè)單位、科研事業(yè)單位、文化藝術(shù)事業(yè)單位、廣播電視新聞事業(yè)單位綜合技術(shù)服務(wù)事業(yè)單位、衛(wèi)生事業(yè)單位、體育事業(yè)單位、社會(huì)福利事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)林業(yè)和水利事業(yè)單位、其他事業(yè)單位。 三、事業(yè)單位發(fā)展概況 按照事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來源,可將我國(guó)事業(yè)單位劃分為全額撥款單位、差額撥款單位、自收自支單位三類。 四、傳統(tǒng)事業(yè)單位的基本特征 1、 事業(yè)單位活動(dòng)的非經(jīng)濟(jì)性和政治性;2、事業(yè)由國(guó)家主辦并主管;3、事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)由國(guó) 家財(cái)政供給4、整個(gè)事業(yè)單位系統(tǒng)具有行政性 第二節(jié) 事業(yè)單位的改革歷程及存在的主要問題 一、事業(yè)單位的改革歷程;經(jīng)歷了三個(gè)階段 一、1979-1987,改革的初步探索階段1988-1995年,改革的進(jìn)一步拓展階段1996年至今, 改革的深入
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