萬家隧道危險(xiǎn)評估方案.doc

滬昆鐵路客運(yùn)專線杭州至長沙段 萬家隧道風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告編制：審核：中鐵二十局集團(tuán)滬昆客專杭長湖南段項(xiàng)目經(jīng)理部二0一 0 年 九 月萬家隧道施工風(fēng)險(xiǎn)評估一、編制依據(jù)及原則 1、編制依據(jù) 1）國家現(xiàn)行鐵路施工規(guī)范及鐵路工程質(zhì)量評定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)安全規(guī)則以及有關(guān)規(guī)定。 2）中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院新建滬昆鐵路客運(yùn)專線杭州至長沙段初步設(shè)計(jì)圖。 3）滬昆鐵路客運(yùn)專線湖南有限責(zé)任公司指導(dǎo)性施組意見報(bào)告。 4）鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評估與管理暫行規(guī)定。2、風(fēng)險(xiǎn)評估原則風(fēng)險(xiǎn)評估目標(biāo)是從施工源頭查清風(fēng)險(xiǎn)因素，合理確定風(fēng)險(xiǎn)等級，放棄或修改殘留風(fēng)險(xiǎn)高的工程方案，提出風(fēng)險(xiǎn)處理和監(jiān)控措施，進(jìn)行系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理，提高風(fēng)險(xiǎn)的管理水平，保障安全、保護(hù)環(huán)境、保證工期、控制投資、提高效益。風(fēng)險(xiǎn)評估和管理在實(shí)施中應(yīng)動態(tài)調(diào)整，以保證風(fēng)險(xiǎn)評估得以順利進(jìn)行。根據(jù)萬家隧道風(fēng)險(xiǎn)評估表和對策措施，結(jié)合地質(zhì)專家提出的地質(zhì)資料，深入研究地質(zhì)調(diào)查和收集資料，得到相關(guān)信息后，再進(jìn)行施工。二、工程概況萬家隧道中心里程為：DK848+973.785，進(jìn)出口里程分別為DK848+892、DK849+055.57，隧道全長163.57m，隧道縱坡坡度為11.6 。本隧道為單洞雙線隧道，時(shí)速為350Km/h，線間距5.0m，全為V級圍巖，隧道進(jìn)出口設(shè)置倒斜切式緩沖結(jié)構(gòu)。三、風(fēng)險(xiǎn)評估程序和評估方法（一）根據(jù)鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評估與管理暫行規(guī)定和滬昆公司要求，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估程序如下：1、 對施工階段的初始風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)，確定各風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和可能造成的損失。2、 分析各風(fēng)險(xiǎn)因素對施工的影響程度，主要是風(fēng)險(xiǎn)因素對施工造成的影響。3、 提出各風(fēng)險(xiǎn)因素的等級和殘留風(fēng)險(xiǎn)等級，綜合確定各隧道風(fēng)險(xiǎn)等級。4、 根據(jù)評價(jià)結(jié)果制定相應(yīng)的管理方案和控制措施并確定監(jiān)控責(zé)任。5、 上級單位對風(fēng)險(xiǎn)評估進(jìn)行審查并提出修改意見。6、 根據(jù)上級單位意見和專家評審意見修改完善評估報(bào)告并執(zhí)行。7、 施工階段風(fēng)險(xiǎn)評估程序如圖1所示。 （二）風(fēng)險(xiǎn)評估的方法： 風(fēng)險(xiǎn)評估采用的方法有專家調(diào)查法、頭腦風(fēng)暴法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣法即主要采用主觀估計(jì)的方法，先由設(shè)計(jì)單位對風(fēng)險(xiǎn)因素的發(fā)生概率和權(quán)重做出一個(gè)主觀估計(jì)，采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法得出風(fēng)險(xiǎn)等級，然后通過隧道管理領(lǐng)導(dǎo)小組對評估報(bào)告進(jìn)行評審，對風(fēng)險(xiǎn)等級及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施提出指導(dǎo)性意見,滿足現(xiàn)階段鐵路隧道施工風(fēng)險(xiǎn)評估的需要。依據(jù)修改后的風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，進(jìn)行施工建設(shè)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理。 （三）風(fēng)險(xiǎn)等級及接受標(biāo)準(zhǔn)： 在綜合考慮了地形地質(zhì)條件、勘測、設(shè)計(jì)有關(guān)資料后，將各種因素導(dǎo)致相應(yīng)事故發(fā)生的概率及后果分別用15五個(gè)數(shù)值來表示，其中，概率等級“1” “5”分別代表“很不可能”、“不可能”、“偶然”、“可能”、“很可能”，各概率所對應(yīng)概率等級和標(biāo)準(zhǔn)見表1所示。表1 事故發(fā)生概率等級標(biāo)準(zhǔn)概率范圍中心值概率等級描述概率等級0.31很可能50.030.30.1可能40.0030.030.01偶然30.00030.0030.001不可能2100030010001003003010030注： “”含義為包括上限值而不包括下限值，以下各表均同。圖1 施工階段風(fēng)險(xiǎn)評估流程圖對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估（周邊環(huán)境對施工影響的風(fēng)險(xiǎn)、施工對周邊環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)、工期風(fēng)險(xiǎn)及誘發(fā)的其他風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)）在施工組織計(jì)劃中制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，包括預(yù)防的應(yīng)對措施和殘余風(fēng)險(xiǎn)的處理措施全過程對殘余風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控 滿足直到整個(gè)隧道完工不滿足實(shí)施變更后的施工方案和管理措施改變預(yù)設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施、施工方法和步驟，選擇更優(yōu)化的施工方案和管理措施檢查結(jié)果是否滿足要求建立專門機(jī)構(gòu)定期檢查施工中實(shí)際地層條件和各種風(fēng)險(xiǎn)檢查施工圖階段所做的全部風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和相關(guān)數(shù)據(jù)資料，以及招標(biāo)的合同中反饋的信息結(jié)合自身施工水平和現(xiàn)場情況對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別和管理施工階段開始(五）風(fēng)險(xiǎn)等級標(biāo)準(zhǔn)：后果等級“1” “5”分別代表“輕微的”、“較大的”、“嚴(yán)重的”、“很嚴(yán)重的”、“災(zāi)難性的”； 并定義概率及后果的估值的乘積為風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，依據(jù)鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評估暫行規(guī)定（報(bào)批稿）風(fēng)險(xiǎn)等級標(biāo)準(zhǔn)將風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)分為“極高（級）、高度（級）、中度（級）、低度（級）”四個(gè)等級。具體見表3所示。表3 風(fēng)險(xiǎn)等級標(biāo)準(zhǔn) 后果等級概率等級輕微的較大的嚴(yán)重的很嚴(yán)重的災(zāi)難性的12345很可能5 高度高度極高極高極高可能4中度高度高度極高極高偶然3中度中度高度高度極高不可能2低度中度中度高度高度很不可能1低度低度中度中度高度（六）風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則： 隧道風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則與采取的處理措施如表4所示。 表4 風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則風(fēng)險(xiǎn)等級接受準(zhǔn)則處理措施低度可忽略此類風(fēng)險(xiǎn)較小，不需采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施和監(jiān)測。中度可接受此類風(fēng)險(xiǎn)次之，一般不需采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施，但需予以監(jiān)測。高度不期望此類風(fēng)險(xiǎn)較大，必須采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施降低風(fēng)險(xiǎn)并加強(qiáng)監(jiān)測，且滿足降低風(fēng)險(xiǎn)的成本不高于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的損失。極高不可接受此類風(fēng)險(xiǎn)最大，必須高度重視并規(guī)避，否則要不惜代價(jià)將風(fēng)險(xiǎn)至少降低到不期望的程度。4、 風(fēng)險(xiǎn)評估的內(nèi)容（1） 風(fēng)險(xiǎn)評估對象及目標(biāo)1、 評估對象：本評估報(bào)告評估對象為HCTJ標(biāo)萬家隧道施工中可能出現(xiàn)的安全、環(huán)境、工期、投資及第三方等各方面風(fēng)險(xiǎn)。2、評估目標(biāo)：根據(jù)初始階段風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，對施工階段、資源配置及施工方案進(jìn)行再評估、提出相應(yīng)的隧道施工安全措施，著重于施工管理、措施評價(jià)和落實(shí)，通過風(fēng)險(xiǎn)評估與管理，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評估與管理體系，切實(shí)有效的控制各類風(fēng)險(xiǎn)，將各種風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的水平。 （二）風(fēng)險(xiǎn)評估的內(nèi)容根據(jù)鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評估與管理暫行規(guī)定，施工階段風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)在施工圖階段風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)對所有隧道進(jìn)行評估，主要側(cè)重于施工安全，重點(diǎn)對坍塌冒頂、突泥涌水、瓦斯爆炸、邊仰坡失穩(wěn)等典型風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估。本隧道主要風(fēng)險(xiǎn)表見附表1所示。（三）風(fēng)險(xiǎn)評估本隧道風(fēng)險(xiǎn)評估見附表1-8和表6、表7所示。附表1 風(fēng)險(xiǎn)清單表附表2 初始（或殘留）風(fēng)險(xiǎn)等級表附表3 風(fēng)險(xiǎn)因素權(quán)重表附表4 風(fēng)險(xiǎn)因素綜合權(quán)重表附表5 風(fēng)險(xiǎn)期望損失表附表6 風(fēng)險(xiǎn)對策措施表附表7 風(fēng)險(xiǎn)評估綜合表附表8 風(fēng)險(xiǎn)登記表五、風(fēng)險(xiǎn)對策措施及建議按照評估結(jié)果，萬家隧道風(fēng)險(xiǎn)事件均為級風(fēng)險(xiǎn)，分別屬于不可接受、不期望或可接受范圍，對于不可接受的風(fēng)險(xiǎn)必須高度重視并規(guī)避，否則要不惜代價(jià)將風(fēng)險(xiǎn)至少降低到不期望的程度，對于不期望的風(fēng)險(xiǎn)需采取處理措施將風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受或可忽略范圍，并加強(qiáng)監(jiān)控工作，對可接受風(fēng)險(xiǎn)一般不用采取處理措施，但需予以監(jiān)控。萬家隧道風(fēng)險(xiǎn)對策措施為：（一）坍塌冒頂對策措施：1、堅(jiān)持先護(hù)后挖施工原則，地表預(yù)注漿和垂直錨桿加固地表防滲處理；2、根據(jù)不同圍巖選取合理的施工方法；3、及時(shí)支護(hù)，封閉成環(huán)，改善圍巖受力環(huán)境；4、避免洞口開挖對山體的繞動，及時(shí)完善排水系統(tǒng)。5、加強(qiáng)監(jiān)控量測，實(shí)現(xiàn)信息化施工。 (二)邊仰坡失穩(wěn)應(yīng)對措施：1、 注意開挖方式，盡量不要破壞地質(zhì)結(jié)構(gòu)。2、 應(yīng)建立完善的監(jiān)控量測系統(tǒng)，及時(shí)反饋信息，調(diào)整施工方法和加強(qiáng)施工控制。3、 執(zhí)照設(shè)計(jì)圖紙邊坡加固方案要求及時(shí)對邊坡進(jìn)行加固。4、及時(shí)施做邊坡排水系統(tǒng)。六、風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論通過風(fēng)險(xiǎn)評估，識別九塘隧道存在坍塌冒頂、邊仰坡坍塌風(fēng)險(xiǎn)。通過在施工過程中采取相應(yīng)措施降低了以上風(fēng)險(xiǎn)，但仍有殘留風(fēng)險(xiǎn)，殘留風(fēng)險(xiǎn)在可接受和可忽略范圍。我們在今后的施工中會做好相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。9表6 萬家隧道風(fēng)險(xiǎn)評估表序號里程范圍長度（m)圍巖級別風(fēng)險(xiǎn)事件成因初始風(fēng)險(xiǎn)起始里程終止里程概率等級后果等級風(fēng)險(xiǎn)等級1DK848+892.00DK848+902.0010垮塌表層為Qdl+el粉質(zhì)粘土，黃褐色，硬塑，含少量礫石，厚04.0m，下伏基巖為Ptx板巖，全風(fēng)化，褐黃褐黃色，泥質(zhì)結(jié)構(gòu)，層狀構(gòu)造，節(jié)理裂隙發(fā)育，巖體破碎，厚度約8-10m。下為弱風(fēng)化成青灰色，沙粒結(jié)構(gòu)，層狀構(gòu)造，節(jié)理裂隙發(fā)育。巖層產(chǎn)狀紊亂多變，總體為11038。地下水類型為基巖裂隙水，稍發(fā)育。隧道最大埋深約為43m，進(jìn)出口段巖性極差，易產(chǎn)生塌方、掉塊。44高度2DK848+902.00DK848+907.005垮塌44高度3DK848+907.00DK848+947.0040坍塌冒頂44高度4DK848+947.00DK848+989.0042坍塌冒頂44高度5DK848+989.00DK849+029.0040坍塌冒頂44高度6DK849+029.00DK849+040.5711.57坍塌44高度7DK849+040.57DK849+055.5715坍塌44高度 表7 萬家隧道風(fēng)險(xiǎn)處理措施表 序號里程范圍長度（m)風(fēng)險(xiǎn)處理措施殘余風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)處理措施起始里程終止里程概率等級后果等級風(fēng)險(xiǎn)等級1DK848+892.00DK848+902.0010明挖，邊仰坡采用噴錨網(wǎng)或骨架護(hù)坡，施工避開雨季，并做好排水措施21低度加強(qiáng)基坑及邊仰坡監(jiān)測，及時(shí)施作邊仰坡防護(hù)，及時(shí)施作明洞結(jié)構(gòu)2DK848+902.00DK848+907.005明挖，邊仰坡采用噴錨網(wǎng)或骨架護(hù)坡，施工避開雨季，并做好排水措施21低度3DK848+907.00DK848+947.0040洞口108管棚支護(hù)，中六步CD法施工22中度加強(qiáng)監(jiān)控量測及施工超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)，及時(shí)施作支護(hù)結(jié)構(gòu)4DK848+947.00DK848+989.0042超前雙層小導(dǎo)管預(yù)支護(hù)，三臺階臨時(shí)仰拱法施工 22中度5DK848+989.00DK849+029.0040洞口108管棚支護(hù)，中六步CD法施工22中度6DK849+029.00DK849+040.5711.57明挖，邊仰坡采用噴錨網(wǎng)或骨架護(hù)坡，施工避開雨季，并做好排水措施21低度7DK849+040.57DK849+055.5715明挖，邊仰坡采用噴錨網(wǎng)或骨架護(hù)坡，施工避開雨季，并做好排水措施21低度11附表1 風(fēng)險(xiǎn)清單表風(fēng)險(xiǎn)清單表編號01日期2010.9隧道名稱萬家隧道審核階段施工階段序號風(fēng)險(xiǎn)事件風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因險(xiǎn)源類別后果備注1坍塌冒頂1、 隧道進(jìn)洞時(shí)未及時(shí)進(jìn)行超前支護(hù)。2、 沒有進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測工作。3、 隧道開挖方式不合適。4、 初期支護(hù)與掌子面距離不符合規(guī)范要求。5、 設(shè)計(jì)開挖方式或支護(hù)形式不合理。 6、超挖部分沒有按規(guī)范進(jìn)行回填。 7、未設(shè)置鎖腳錨桿。 8、未及時(shí)施做仰拱。地質(zhì)、地形、施工因素人員傷亡工期延誤投資增加加強(qiáng)施工控制和監(jiān)控量測2邊仰坡失穩(wěn)1、 開挖方法不合理、破壞了地質(zhì)結(jié)構(gòu)2、 沒有進(jìn)行超前支護(hù)或支護(hù)不及時(shí)3、 圍巖變化、監(jiān)控量測不及時(shí)4、 爆破方法不合理5、 循環(huán)進(jìn)尺太大6、 支護(hù)的方法不合適和質(zhì)量不合格地質(zhì)、地形、施工因素工期延誤投資增加加強(qiáng)施工控制和監(jiān)控量測附表2 初始（或殘留）風(fēng)險(xiǎn)等級表初始（或殘留）風(fēng)險(xiǎn)等級表編號日期2010.9隧道名稱萬家隧道審核階段施工階段序號風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)事件ABC概率等級后果等級風(fēng)險(xiǎn)等級概率等級后果等級風(fēng)險(xiǎn)等級概率等級后果等級風(fēng)險(xiǎn)等級1節(jié)理發(fā)育、圍巖質(zhì)軟坍塌冒頂43高度2施工擾動山體、排水措施不完善邊坡失穩(wěn)43高度注：上表中，A、B、C為評估目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)代號，視具體情況可增減，以下表同。附表3 風(fēng)險(xiǎn)因素權(quán)重表風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重表編號日期2010.9隧道名稱萬家隧道審核階段施工階段序號風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)事件ABC1節(jié)理發(fā)育、圍巖質(zhì)軟坍塌冒頂122施工擾動山體、排水措施不完善邊坡失穩(wěn)15附表4 風(fēng)險(xiǎn)因素綜合權(quán)重表風(fēng)險(xiǎn)因素綜合權(quán)重表編號日期2010.9隧道名稱萬家隧道審核階段施工階段序號風(fēng)險(xiǎn)因素綜合權(quán)重重要度1節(jié)理發(fā)育、圍巖質(zhì)軟12高度2施工擾動山體、排水措施不完善12高度附表5 風(fēng)險(xiǎn)期望損失表風(fēng)險(xiǎn)期望損失表編號日期2010.9隧道名稱萬家隧道審核階段施工階段序號風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)事件預(yù)計(jì)損失（萬元）期望概率期望損失（萬元）1節(jié)理發(fā)育、圍巖質(zhì)軟坍塌冒頂100-3001302施工擾動山體、排水措施不完善邊坡失穩(wěn)100-30000附表6 風(fēng)險(xiǎn)對策措施表風(fēng)險(xiǎn)對策措施表編號日期2010.9隧道名稱萬家隧道審核階段施工階段序號風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)事件ABC風(fēng)險(xiǎn)等級對策措施風(fēng)險(xiǎn)等級對策措施風(fēng)險(xiǎn)等級對策措施1節(jié)理發(fā)育、圍巖質(zhì)軟坍塌冒頂高度見文字說明2施工擾動山體、排水措施不完善邊坡失穩(wěn)高度見文字說明14附表7 風(fēng)險(xiǎn)評估綜合表評估階段施工階段時(shí)間2010.9隧道名稱萬家隧道長度163.57m線別客專：350km/h地質(zhì)概況表層為Qdl+el粉質(zhì)粘土，黃褐色，硬塑，含少量礫石，厚04.0m，下伏基巖為Ptx板巖，全風(fēng)化，褐黃褐黃色，泥質(zhì)結(jié)構(gòu)，層狀構(gòu)造，節(jié)理裂隙發(fā)育，巖體破碎，厚度約8-10m。下為弱風(fēng)化成青灰色，沙粒結(jié)構(gòu)，層狀構(gòu)造，節(jié)理裂隙發(fā)育。巖層產(chǎn)狀紊亂多變，總體為11038。地下水類型為基巖裂隙水，稍發(fā)育。隧道最大埋深約為43m，進(jìn)出口段巖性極差，易產(chǎn)生塌方、掉塊。設(shè)計(jì)情況萬家隧道中心里程為：DK848+973.785，進(jìn)出口里程分別為DK848+892、DK849+055.57，隧道全長163.57m，隧道縱坡坡度為11.6 。本隧道為單洞雙線隧道，時(shí)速為350Km/h，線間距5.0m， 全為V級圍巖。施工情況項(xiàng)目部管理分三級管理，本隧道屬于第三項(xiàng)目分部第四作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)，本隧道采用人工鉆爆法施工，裝載機(jī)和自卸車澆注二襯砼。評估目標(biāo)：安全 環(huán)境 工期 投資 第三方識別方法 風(fēng)險(xiǎn)評估主要以專家調(diào)查法為主線、綜合運(yùn)用了風(fēng)險(xiǎn)層次分析法、頭腦風(fēng)暴法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、模糊綜合評價(jià)法等。風(fēng)險(xiǎn)因素A原因背景B原因背景C原因背景淺埋、節(jié)理發(fā)育