在全區(qū)安全生產(chǎn)暨消防工作會議上的講話.doc

此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除在全區(qū)安全生產(chǎn)暨消防工作會議上的講話 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：根據(jù)會議安排，我通報一下2010年全區(qū)消防工作情況和面臨的形勢，并就做好今年全區(qū)消防工作講幾點意見。一、2010年全區(qū)消防工作取得了新成效。2010年以來，我區(qū)消防工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程為主線，深入開展消防安全專項整治，全力做好環(huán)滬“護城河”行動及各項重大活動消防安全保衛(wèi)，結(jié)合平安浦口建設(shè)，認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，不斷提升預(yù)防和控制火災(zāi)的能力，保持了全區(qū)火災(zāi)形勢的總體平穩(wěn)，較好地完成了區(qū)政府確定的年度消防工作目標(biāo)任務(wù)。一是消防工作責(zé)任進一步落實。區(qū)政府十分重視消防工作，通過召開消防安全工作會議、消防聯(lián)席會議、重大火災(zāi)隱患整改協(xié)調(diào)會、領(lǐng)導(dǎo)帶隊督察等形式，及時研究協(xié)調(diào)解決了大量重大消防工作問題。消防聯(lián)席會議成員單位各司其職，加強協(xié)作，積極幫助解決消防經(jīng)費、裝備更新、聯(lián)合執(zhí)法等突出問題，確保消防工作的各項安全責(zé)任和工作措施落到實處。年底，區(qū)政府將消防工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。二是公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平進一步提升。區(qū)政府研究編制下發(fā)南京市浦口區(qū)“十一五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃2010年度實施計劃，不斷加大消防事業(yè)經(jīng)費的投入和基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)的力度。年內(nèi)，區(qū)政府按照消防特勤站的標(biāo)準(zhǔn)對珠江中隊進行升級，購置了應(yīng)急救援器材，增添了消防車，建設(shè)了室外訓(xùn)練場。湯泉消防站已在2010年年底建設(shè)完成，即將投入正式使用。購置了6輛消防巡防面包車，即將配到六個農(nóng)村派出所，將大大提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)保安消防聯(lián)防隊撲救農(nóng)村初起火災(zāi)的水平。三是社會管理創(chuàng)新進一步拓展。大力實施構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，在8個行業(yè)的10家單位開展“四個能力”建設(shè)試點，分行業(yè)、分類別召開了現(xiàn)場會，全區(qū)238家屬消防安全重點單位的人員密集場所全部達標(biāo)。多次組織大型培訓(xùn)，使單位有一至兩個消防安全“明白人”。四是公共消防安全環(huán)境進一步改善。公安、安監(jiān)、消防、建設(shè)、文化、工商等部門密切配合，組織開展了建筑消防設(shè)施專項治理、火災(zāi)隱患排查整治、高層建筑專項檢查等系列消防專項整治和專項檢查，全年出動檢查人員10526人次，排查單位場所5139處，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或違法行為9260處，督促整改火災(zāi)隱患9185處。有效改善了全區(qū)消防安全環(huán)境。五是消防宣傳工作進一步深化。2010年以來，政府及消防聯(lián)席會議多次召開消防工作會議，并在有關(guān)工作會議上多次強調(diào)消防宣傳工作，以消防宣傳進機關(guān)、進家庭、進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校、進農(nóng)村“六進”為重點，加強對全社會各類人員的宣傳教育和培訓(xùn)。全區(qū)各部門、各單位共舉辦消防培訓(xùn)班71次，舉行消防演練和滅火疏散演習(xí)96次，免費發(fā)放浦口區(qū)構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程資料匯編4000余本、消防安全責(zé)任告知書800余份，消防安全承諾書800余份，消防實用手冊、初起火災(zāi)的撲救與處置、火場逃生與自救等宣傳小冊子30000余本、張貼“三提示”標(biāo)貼及宣傳畫50000余份，并組織155家公共娛樂場所、賓館飯店安裝了統(tǒng)一格式的KTV消防宣傳視頻30秒，設(shè)立消防咨詢臺4次，受教育群眾數(shù)以萬計，收到了良好的社會效果。六是滅火救援能力進一步提升。針對本地區(qū)滅火救援特點，重點開展高層（地下）建筑、大跨度大空間建筑滅火救援技戰(zhàn)術(shù)研究和實戰(zhàn)演練。圓滿完成各類搶險救災(zāi)任務(wù)。全年共接警出動482起，出動1205車次、6266人次，參加搶險救援和社會救助86次，搶救遇險人員37人。二、正確認(rèn)識當(dāng)前消防工作面臨的形勢。去年，全區(qū)各鎮(zhèn)街、各部門以超常規(guī)的力度開展大排查大整治，在國內(nèi)外重特大火災(zāi)多發(fā)的嚴(yán)峻形勢下，保持了全區(qū)火災(zāi)形勢的基本穩(wěn)定。但引發(fā)火災(zāi)的潛在因素仍大量存在，一些制約消防工作發(fā)展的難題尚未得到根本解決。一是火災(zāi)形勢相對平穩(wěn)但依然嚴(yán)峻。2010年全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)95起，傷3人，直接財產(chǎn)損失80.4981萬元。其中，傷人火災(zāi)3起，都發(fā)生在村居民家庭；高層建筑火災(zāi)21起，比上年增加1倍。目前我區(qū)有高層建筑612幢，通過專項排查被列為“不放心”的有81幢。二是消防安全責(zé)任制落實不夠到位。消防工作目標(biāo)責(zé)任書沒有與績效考評掛鉤，一些工作目標(biāo)難以落實。部門之間在消防前置審批、消防違法行為通報抄告等方面還存在協(xié)調(diào)聯(lián)動不到位的現(xiàn)象。一些社會單位對消防安全重視不夠，消防宣傳教育、培訓(xùn)演練不夠，單位消防安全管理人員和消防設(shè)施操作人員不具備相應(yīng)技能。三是公共消防設(shè)施“欠帳”較多。以市政消火栓為例，全區(qū)城鎮(zhèn)主干道33條，約71公里，按照城市消防設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)有516只室外消火栓，實有153只，尚缺少363只，缺口非常大。四是引發(fā)火災(zāi)的潛在風(fēng)險大量存在。一些地區(qū)招商引資企業(yè)在未經(jīng)消防行政許可的情況下，倉促投入使用，消防安全條件差，滋生了大量先天性火災(zāi)隱患。隨著大型城市綜合體、大跨度廠房等大體量、大空間建筑增多，提出了許多新的火災(zāi)預(yù)防和撲救課題。外墻保溫材料在建筑工程中大量使用，控制不嚴(yán)容易引發(fā)火災(zāi)事故?！叭弦弧眻鏊?、城中村、外來務(wù)工人員居住場所等場所面廣量大，火災(zāi)隱患突出，易導(dǎo)致“小場所釀大事故”。三、今年全區(qū)消防工作任務(wù)一是抓好消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實。要全面落實國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知和市政府關(guān)于推進安全發(fā)展的意見，進一步加強對消防工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，逐級簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書，并將城鎮(zhèn)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施、滅火救援裝備配備、消防經(jīng)費保障等作為重點評價要素，加強對工作落實情況的督查檢查。要認(rèn)真宣貫即將出臺的南京市消防條例，建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的消防聯(lián)席會議，定期研究解決消防工作重大問題。加快編制“十二五”消防事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃和2011年實施計劃，保障消防工作與經(jīng)濟社會同步發(fā)展。二是抓好部門監(jiān)管責(zé)任的落實。重新修訂政府部門消防工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，進一步明確聯(lián)動的內(nèi)容、方法、程序和要求。各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，開展消防安全檢查和消防知識教育培訓(xùn)，對涉及消防安全的重大問題要相互抄告。具有安全監(jiān)管職能的部門要結(jié)合各自職責(zé)，嚴(yán)格依法監(jiān)管社會單位，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時依法查處。按照南京市安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法，積極引導(dǎo)公眾聚集場所和易燃易爆企業(yè)投?；馂?zāi)公眾責(zé)任險，利用市場機制調(diào)節(jié)火災(zāi)風(fēng)險。三是抓好公共消防設(shè)施建設(shè)責(zé)任的落實。要加強公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護管理，凡公共消防設(shè)施不能滿足防火和滅火應(yīng)急救援需要的，要及時增建、改建、配置或進行技術(shù)改造。要按照消防規(guī)劃改造供水管網(wǎng)、修建消火栓、消防水池和天然取水設(shè)施，確保消防用水。要根據(jù)現(xiàn)代滅火救援的實戰(zhàn)需要，購置性能優(yōu)良、技術(shù)含量高的消防車輛裝備。四是抓好社會單位主體責(zé)任的落實。深入開展以提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育能力為主要內(nèi)容的“四個能力”建設(shè)，規(guī)范單位消防安全管理行為。年內(nèi)，所有消防安全重點單位“四個能力”建設(shè)全部達標(biāo)。在全區(qū)星級賓館、連鎖酒店統(tǒng)一安裝消防安全音視頻提示系統(tǒng)。在消防設(shè)計、施工行業(yè)和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)逐步推行持證上崗制度，年內(nèi)60%以上的消防控制室值班操作人員取得職業(yè)技能資格。五是抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)責(zé)任的落實。開展以“無亡人火災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道”和“無火災(zāi)行政村、社區(qū)”為主要目標(biāo)的消防安全達標(biāo)創(chuàng)建活動，確保年內(nèi)40以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和60以上的行政村、社區(qū)達標(biāo)。以安監(jiān)辦、派出所等基層組織為依托，推動街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村消防機構(gòu)建設(shè)，全區(qū)各鎮(zhèn)街至少建成1個社區(qū)消防工作站，配備專（兼）職消防管理人。六是抓好火災(zāi)隱患整治責(zé)任的落實。緊緊圍繞“兩節(jié)”、“兩會”、建黨90周年等重大活動、重大節(jié)點，深入分析影響本地區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定的關(guān)鍵問題，堅持專群結(jié)合的工作方針，廣泛動員整合社會力量，以高層（地下）建筑、人員密集場所、易燃易爆單位、古建筑等為重點，全力排查整治火災(zāi)隱患。要繼續(xù)實行重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦，重點督辦一批“不放心”居住高層。七是抓好消防宣傳教育責(zé)任的落實。大力開展全民消防宣傳教育活動，在全區(qū)社區(qū)建設(shè)固定消防宣傳櫥窗。將消防