工農(nóng)村未來(lái)兩年發(fā)展規(guī)劃.doc

工農(nóng)村未來(lái)兩年發(fā)展規(guī)劃2011年下半年，工農(nóng)村兩委班子換屆選舉，張永峰當(dāng)選為工農(nóng)村新一屆工農(nóng)村黨支部支部書(shū)記，趙海當(dāng)選為工農(nóng)村新一屆工農(nóng)村新一屆村民委員會(huì)主任。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的關(guān)心和指導(dǎo)下，新一屆村兩委班子經(jīng)過(guò)半年多的工作磨合，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，在與鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的溝通，結(jié)合本村的實(shí)際情況，研究制定出本村的未來(lái)兩年的發(fā)展規(guī)劃。一、 基本現(xiàn)狀：工農(nóng)村共 個(gè)自然屯， 戶 人口，其中男性 人，女性 人。共有勞動(dòng)力 人。本村居平原地區(qū)，氣候干旱寒冷，十年九旱，土質(zhì)層鹽堿黑土，正常年景降雨量350mm,干旱年景年降雨僅75 mm，無(wú)霜期短，僅有110天。全村共有耕地 畝，人均耕地 畝，均為旱地，有林地面積 畝，牧草面積 畝。由于歷史、自然、社會(huì)等多種因素制約，基礎(chǔ)設(shè)施也相對(duì)滯后，雖打了300多眼井，購(gòu)置了一小部分噴灌設(shè)備，但相對(duì)利用率低，老百姓至今仍靠天吃飯。根據(jù)本村目前狀況村兩委班子反復(fù)開(kāi)會(huì)調(diào)查研究，走訪各戶百姓，分析查找原因，得出制約本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因。1、土地低洼易澇，近幾年受早霜、凍災(zāi)。自然條件差，生產(chǎn)設(shè)備差不能抵抗自然災(zāi)害，受災(zāi)害影響糧食產(chǎn)量低，農(nóng)民收入低，生活水平低。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化，目前主要以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，二三產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成規(guī)模化，作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)科技含量不高，缺乏深加工，市場(chǎng)化，商品化程度低。3、村民小農(nóng)意識(shí)思想嚴(yán)重，群眾文化素質(zhì)普遍不高。等，靠，要的思想嚴(yán)重，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，而且國(guó)家“三農(nóng)”政策的大力扶持，村民基本達(dá)到了溫飽水平。4、工農(nóng)村因?yàn)闅v史、社會(huì)原因，人為制造了很多矛盾。以前一直是一個(gè)上訪大村，給全鎮(zhèn)百姓的印象就是工農(nóng)村老百姓難管，起刺，有點(diǎn)不同意見(jiàn)就喜歡內(nèi)斗，內(nèi)耗。造成了浪費(fèi)了大好的發(fā)展機(jī)會(huì)，和別的兄弟村落下來(lái)很遠(yuǎn)的距離。 二、指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則及發(fā)展目標(biāo)。 （一）指導(dǎo)思想 深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧社會(huì)為發(fā)展目標(biāo)，不斷加強(qiáng)新時(shí)期黨支部建設(shè)，村兩委班子隊(duì)伍和村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，以環(huán)境整治為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入為根本，以提高農(nóng)民生活質(zhì)量和居住條件為基礎(chǔ)，以培訓(xùn)、教育和文明創(chuàng)建為抓手，緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村。 （二）規(guī)劃的原則1、因地制宜，突出特色，立足本村實(shí)際情況，突出區(qū)域特色，提高規(guī)劃的針對(duì)性，可操作性。2、注重實(shí)效，逐步完善。建設(shè)要從群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的問(wèn)題入手進(jìn)行解決，立足當(dāng)前，著眼未來(lái)，量力而行，實(shí)事求是。3、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾。要做好群眾的思想工作，一切從實(shí)際出發(fā)，以發(fā)展生產(chǎn)力為核心，切實(shí)增加農(nóng)民收入。 （三）發(fā)展目標(biāo)及任務(wù) 工農(nóng)村的新農(nóng)村建設(shè)將以營(yíng)造新環(huán)境、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟(jì)組織、朔造新風(fēng)貌、創(chuàng)建好班子為工作重點(diǎn)，到2013年將建成經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，集體經(jīng)濟(jì)壯大，農(nóng)民收入增加，生活富裕安康，鄉(xiāng)村風(fēng)氣文明，村容村貌整潔，居住條件改善，人與自然和諧，民主法治進(jìn)步，社會(huì)安定有序的社會(huì)主義新農(nóng)村。二、 未來(lái)兩年工農(nóng)村主要工作任務(wù)和安排緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府工作，緊密聯(lián)系廣大黨員干部和群眾，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：1、未來(lái)兩年我村計(jì)劃完成如下工作任務(wù)和安排：（1）抓住我鎮(zhèn)成為省“百鎮(zhèn)”建設(shè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有利契機(jī)，緊緊圍繞省市縣各級(jí)政府提出的城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)，根據(jù)鎮(zhèn)黨委提出的堅(jiān)持以人為本，把城鎮(zhèn)建設(shè)與惠民利民相結(jié)合的思想，加快我村城鎮(zhèn)化建設(shè)，撤并自然屯，集中中心屯的步伐，通過(guò)各種努力成功引進(jìn)一家開(kāi)發(fā)商，計(jì)劃今年在鎮(zhèn)直信用社附近興建一處集商住一體的綜合封閉式小區(qū)。借鑒新華等各村成功經(jīng)驗(yàn)，利用商業(yè)開(kāi)發(fā)和棚戶區(qū)改造的政策，以市場(chǎng)化運(yùn)作手段，反補(bǔ)農(nóng)民公寓住宅樓，為本村農(nóng)民提供福利性住房，改善村民住房條件.(2)依托區(qū)域、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，聚集發(fā)展要素，逐步形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)的特色發(fā)展模式。堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展支撐的富裕之路。根據(jù)我村實(shí)際情況，去年年底我村新開(kāi)發(fā)水田面積達(dá) 畝，均為以前東山屯老水田地。計(jì)劃今年與梅里斯區(qū)溝通，通過(guò)鎮(zhèn)里與縣里溝通，引入梅里斯區(qū)莽格吐鎮(zhèn)引嫩工程灌溉的嫩江水資源，用于我村水田開(kāi)發(fā)改造。形成以水稻產(chǎn)業(yè)為依托，通過(guò)招商引資，吸引商家以村企聯(lián)辦，為企業(yè)提供集體建設(shè)用地。興辦米業(yè)，提供村里的機(jī)動(dòng)地作為企業(yè)的綠色有機(jī)水稻產(chǎn)業(yè)基地，通過(guò)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行土地改良，使土地規(guī)?；s化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，產(chǎn)業(yè)化，通過(guò)“公司+合作社+農(nóng)戶”的形式，反彈琵琶，從傳統(tǒng)意義上的產(chǎn)加銷轉(zhuǎn)變成為銷加產(chǎn)，要通過(guò)加工增值、過(guò)腹增值，做好大宗農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化這篇文章。加快土地流轉(zhuǎn)速度，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)變村民傳統(tǒng)意義上的從土坷瘩里刨食吃的思想，。解放剩余勞動(dòng)力。（3）把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為村民增加收入的重要手段，我村計(jì)劃通過(guò)鎮(zhèn)勞轉(zhuǎn)辦聯(lián)系縣職業(yè)教育中心，縣勞動(dòng)技術(shù)培訓(xùn)中心，轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力。（4）計(jì)劃在兩年之內(nèi)對(duì)新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的參合農(nóng)戶，利用村里的收入給予補(bǔ)貼。讓改革開(kāi)放的成果分配到每個(gè)村民。（5）對(duì)村里的弱勢(shì)黨員群眾給予一定的生活補(bǔ)貼。（6）在新建的社區(qū)，為村民提供文化娛樂(lè)場(chǎng)所。（7）發(fā)展特色旅游經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)村民自營(yíng)或以合作社形式聯(lián)營(yíng)或通過(guò)招商引資吸引外來(lái)客商投資興建家庭旅館，特色農(nóng)家樂(lè)，小型農(nóng)場(chǎng)，采摘園，格子農(nóng)莊，市民農(nóng)莊等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)或休閑農(nóng)業(yè)。依托我鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)東江旅游業(yè)的契機(jī)，利用各種資源，人脈，在市，縣宣傳我們巨寶鎮(zhèn)的特色旅游。吸引更多的城里來(lái)我村種植自己喜歡的綠色蔬菜。提高土地的綜合價(jià)值，帶動(dòng)其他消費(fèi)。市民農(nóng)園利用齊查公路附近的農(nóng)地、規(guī)劃成小塊出租給市民，承租者可在農(nóng)地上種花、草、蔬菜、果樹(shù)等或經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)藝。通過(guò)親身耕種，市民可以享受回歸自然以及田園生活的樂(lè)趣。種植過(guò)程中，絕對(duì)禁用礦物肥料和化學(xué)保護(hù)劑。休閑農(nóng)莊主要建在林區(qū)或草原地帶。這里的森林不僅發(fā)揮著蓄水、防風(fēng)、凈化空氣及防止水土流失的環(huán)保功能，而且還發(fā)揮出科普和環(huán)保教育的功能。學(xué)校和幼兒園經(jīng)常帶孩子們來(lái)到這里，成人也來(lái)參加森林休閑旅游，在護(hù)林員的帶領(lǐng)下接觸森林、認(rèn)識(shí)森林、了解森林。一些企業(yè)還把團(tuán)隊(duì)精神培訓(xùn)、創(chuàng)造性培訓(xùn)等項(xiàng)目從公司封閉的會(huì)議室搬到開(kāi)放的森林里，產(chǎn)生了意想不到的培訓(xùn)效果。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的價(jià)值靠市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)，主要采取城鄉(xiāng)互融互動(dòng)的手段，拓展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)消費(fèi)市場(chǎng)。通過(guò)城市消費(fèi)市場(chǎng)的培育以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)文化、農(nóng)居生活文化與鄉(xiāng)村自然環(huán)境的綜合塑造，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)消費(fèi)市場(chǎng)和生產(chǎn)者之間的有效對(duì)接，其主要做法如下：一是塑造新的生活方式。在大都市里，休閑旅游早已成為居民們的一種新型生活方式，以休閑旅游為吸引物發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)園，吸引城市消費(fèi)者來(lái)旅游、度假。在旅游休閑活動(dòng)中，消費(fèi)者通過(guò)親自參與、體驗(yàn)農(nóng)事活動(dòng)，樂(lè)于接受創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，市場(chǎng)也會(huì)因此得到拓展。二是放大農(nóng)業(yè)的品牌效應(yīng)。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)可以結(jié)合“地理標(biāo)志產(chǎn)品”、農(nóng)產(chǎn)品著名品牌、商標(biāo)等市場(chǎng)