2016年依法治理工作總結(jié)[范本]

2016年依法治理工作總結(jié) 區(qū)環(huán)境保護局2016年依法治理工作總結(jié) 2016年的依法治理工作，在司法局各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，我們結(jié)合控制大氣污染治理措施的實施，堅持不懈的開展了各種環(huán)保法律法規(guī)的普法宣傳教育和依法治理工作，現(xiàn)總結(jié)匯報如下： 一、做好基礎(chǔ)工作是保證普法依法治理的前提 一年來，局領(lǐng)導(dǎo)十分重視普法依法治理工作，并納入黨組中心日程，將依法行政、依法治理和法制宣傳教育工作，作為一項持之以恒的長期工作來抓。為了更好地做好此工作，在進行機構(gòu)改革后，對原來的領(lǐng)導(dǎo)小組做了進一步的補充和調(diào)整。成立了以局長為組長、兩名副局長為副組長、各科科長為成員的依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了組長全面負責、副組長分工負責、成員分科負責、法制人員具體負責的法制體系。依法治理和普法教育工作的辦公室設(shè)在綜合法制科，根據(jù)工作重點、執(zhí)法內(nèi)容、年度任務(wù)，制定本年度的依法治理工作和法制宣傳教育的計劃，由法制人員按照普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排和要求，制定每季度的具體學習內(nèi)容、時間安排等。領(lǐng)導(dǎo)制度的建立和計劃實施，有效地推動了此項工作的開展。具體工作中，建立了例會制度，定期召開工作會議，就普法依法治理的工作進程、今后發(fā)展、存在問題、解決辦法等進行研究討論。一年來，我局的普法依法治理工作在人力上、財力上得到了充分的保障，做到了：年初有計劃、時間安排、學習內(nèi)容和學習重點；年中有工作信息、工作簡報；年底有工作總結(jié)、工作體會和工作檔案。 二、加強普法宣傳教育是搞好依法治理的重要手段 1、加強行政執(zhí)法人員的普法教育 全面提高執(zhí)法隊伍的法律觀念、執(zhí)法水平，是實現(xiàn)依法治理、依法行政、依法管理、依法決策的現(xiàn)代化管理最為重要的一項工作內(nèi)容。一年來，我們加強了普法教育，堅持學習有制度、有計劃、有收獲。局領(lǐng)導(dǎo)堅持學用結(jié)合的原則，首先以身作則、率先垂范，抓好自身的法律、法規(guī)和規(guī)章的學習與掌握，積極參加各種法律知識培訓(xùn)，并將所學知識有效地運用到局內(nèi)建設(shè)、決策、管理、執(zhí)法等各項工作中來。近幾年我局堅持了每隔周二下午學習時間，主要以法律知識學習為主，對學習內(nèi)容、參加人員進行記錄，學習、考試與月底考評掛鉤。學習形式多種多樣，安排有集中學習、各科室自行學習和業(yè)余學習相結(jié)合等，我們還請理論水平高、實踐經(jīng)驗豐富的專家、領(lǐng)導(dǎo)進行集中授課，并結(jié)合實際工作情況進行案例分析研討。一年來，結(jié)合工作的實際需要，根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題等，在原來學習的基礎(chǔ)上，先后6次請北京市環(huán)境保護局的主管領(lǐng)導(dǎo)講解了行政處罰法、國家賠償法、行政訴訟法、大氣法、北京市實施大氣法辦法、水法、行政處罰案件評查標準等。今年北京市環(huán)保局為提高執(zhí)法人員的水平，統(tǒng)一環(huán)保系統(tǒng)的執(zhí)法證件，組織了全市環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法人員的統(tǒng)一考試，在三位局長的帶領(lǐng)下，共有32人參加了考試，均取得了較好的成績。結(jié)合12月4日法律宣傳日，積極參加了區(qū)司法局組織的各類活動，如在局長的帶領(lǐng)下，參加了WTO法律知識100問知識競賽試題活動，從而使全局人員了解了我國加入WTO后的一些具體法律知識及有關(guān)法律程序。同時，我們還通過一切機會對執(zhí)法人員進行宣傳教育，如去年北京電視臺第七日節(jié)目曝光我局處理燒烤一事后，我們對干部進行了充分的再教育，各科分別組織了討論，就此事談看法說體會，通過全局大會，統(tǒng)一了全局人員的認識，重申了文明辦公、依法行政、落實首問責任制、講究實效的要求，取得較好效果。 再有今年區(qū)政府開展的“千家企業(yè)評政府”活動，我們進一步規(guī)范了行政審批行為，推動了政務(wù)公開工作的深入開展，改進了機關(guān)工作作風，提高了辦事效率，自覺接受群眾監(jiān)督。在“千家企業(yè)評政府”活動中，企業(yè)和評議小組對我們的工作滿意率是比較高的。 總之，通過普法宣傳教育，使執(zhí)法人員更多、更細、更全面地掌握了一些法律知識，提高了執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和水平，做到管理與服務(wù)相結(jié)合，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、恪盡職守、廉潔奉公。 2、加強駐區(qū)單位相對人的普法教育 全面提高相對人的法律意識、法制觀念，并自覺守法，是普法教育又一項重要工作內(nèi)容。我局一直非常重視對相對人的環(huán)境保護法律、法規(guī)及規(guī)章的宣傳與教育。主要做法：一是，通過日常的管理檢查，深入單位，進行宣傳、教育、指導(dǎo)，并將環(huán)境保護法律、法規(guī)的有關(guān)重點章節(jié)以及需要注意的內(nèi)容編成小冊子，發(fā)放到相對單位，使相對人便于學習、了解、掌握并自覺遵守；二是，采取集中授課的形式，進行普法學習、培訓(xùn)。今年為了確保2級和好于2級的天數(shù)達到55%，我局聘請了22名揚塵監(jiān)督員，經(jīng)過上崗培訓(xùn)，對施工現(xiàn)場進行督促檢查。我們還對施工主要負責人進行環(huán)保法律知識和環(huán)保形勢的宣傳教育，使相對人既學習了法律知識又學到了環(huán)境保護的專業(yè)知識；三是，結(jié)合紀念“六五”世界環(huán)境日命名三十周年和北京市環(huán)境保護工作三十周年，我們舉辦了系列宣傳教育活動，從不同側(cè)面宣傳環(huán)保知識。主要做了以下幾方面的工作：第一，貫徹落實北京市政府第八階段控制大氣污染措施中關(guān)于“動員市民從我做起，參與環(huán)保工作”和劉淇市長關(guān)于“政府要積極支持大乘居委會的倡議，動員全體市民以多種形式參與環(huán)境保護工作”的批示，在北京青年宮召開了340余人參加的“*區(qū)公眾參與控制揚塵污染動員大會”，號召全區(qū)社區(qū)向大乘居委會學習，采取有效措施，動員市民參與控制揚塵工作。第二，召開了有500余人參加的“九五”期間環(huán)保工作先進表彰大會，評選出對環(huán)保工作作出突出貢獻的86個先進集體和153個先進個人；第三，為提高廣大少年兒童的環(huán)境意識和參與意識，更好地推動小學校的綠色教育，我局和區(qū)教委共同組織參加了北京市第六屆小學生“我愛地球媽媽”演講比賽活動，我區(qū)四根柏小學三年級姜思齊同學，以新穎的題目拉環(huán)也不能亂扔和其出色的表現(xiàn)，榮獲二等獎；第四，由*區(qū)人民政府、北京市環(huán)境保護局、北京環(huán)?；饡谖鲉挝幕瘡V場共同舉辦了“讓地球充滿生機”的大型宣傳咨詢活動，該活動旨在呼吁全社會高度重視環(huán)境問題，動員全體公民從自身做起，并采取切實有效的措施，拯救我們共有的家園-地球?；顒影才庞形乃囇莩觥⒏鞑块T設(shè)立的咨詢服務(wù)臺20余家和140余塊展板，發(fā)放了宣傳材料1萬余份。通過各種宣傳咨詢活動，提高了群眾環(huán)境意識，動員和號召公眾參與環(huán)境保護。四是，辦*環(huán)保信息報，每月一期，全面系統(tǒng)地宣傳環(huán)境保護法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、環(huán)保動態(tài)及對環(huán)保工作的探討等，使駐區(qū)單位較系統(tǒng)地了解環(huán)境保護的整體工作，從而增強了保護環(huán)境的自覺性；五是，辦控制揚塵污染工作簡報，介紹揚塵污染的新情況，對污染嚴重的單位進行曝光。通過采取多種形式進行普法宣傳培訓(xùn)，深化學習內(nèi)容，使相對單位的相對人對環(huán)境法律、法規(guī)等有了進一步的了解、認識和掌握，增強了維護環(huán)境、保護環(huán)境的自覺性。 三、進一步健全各種工作制度是普法依法治理的保證 1、將行政執(zhí)法責任制始終貫穿于一切工作之中 行政執(zhí)法責任制的核心內(nèi)容，就是要按照法律、法規(guī)和規(guī)章確定我們的各項工作職能。我們把各科、各崗的工作任務(wù)進行量化、工作職責進行系統(tǒng)劃分，以書面的形式發(fā)放到各科室及個人，使局長、科長、執(zhí)法人員明確自己的職責范圍、工作目標、執(zhí)法權(quán)限和操作程序，并按照規(guī)范要求各盡其職，各負其責。 2、認真落實行政執(zhí)法公示制度 為確保公正、公平、公開執(zhí)法，依法保護環(huán)境，保護廣大人民群眾的合法權(quán)益，接受社會公眾的監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，我局將*區(qū)環(huán)境保護局行政執(zhí)法公示制度做了進一步的完善和補充，對有關(guān)的審批、期限、許可、收費、行政處罰、違示追究等行為的工作程序、規(guī)定和標準向社會公開，各執(zhí)法科室將行政執(zhí)法公示的內(nèi)容進行明示。作為區(qū)政府首批上網(wǎng)的職能部門，在網(wǎng)上公布了*區(qū)環(huán)境保護局辦事指南、公務(wù)人員廉政違示制度、政務(wù)公開違示責任追究制度、工作人員廉潔自律規(guī)定等多項制度，同時在網(wǎng)上公布了審批文件、審批程序和審批表格，便于相對人參考、學習和使用，保障了政務(wù)公開和執(zhí)法程序公開，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。 3、建立健全相關(guān)的規(guī)章制度 我局在實行行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法公示制度的同時，建立了與之相配套的各種規(guī)章制度，并根據(jù)實際工作的需要對各種規(guī)章制度進行了補充和完善，先后補充完善了*區(qū)環(huán)境保護局執(zhí)法人員培訓(xùn)、資格管理制度、*區(qū)環(huán)境保護局規(guī)范執(zhí)法工作制度、*區(qū)環(huán)境保護局執(zhí)法工作統(tǒng)計制度、*區(qū)環(huán)境保護局罰沒財物收繳管理制度、*區(qū)環(huán)境保護局行政執(zhí)法監(jiān)督制度、*區(qū)環(huán)境保護局法制宣傳工作制度、*區(qū)環(huán)境保護局廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和行政處罰審批程序等制度。制度建設(shè)是在動態(tài)中進行的，根據(jù)實際工作的需要隨時進行修改和補充，使各種制度更加完善，更加符合依法行政普法依法治理工作的需要。 四、突出重點，完成好控制大氣污染的各項任務(wù) 從1998年開始北京市政府提出了控制大氣污染治理措施到今年已經(jīng)是第五年了，實施措施開展了第八階段，在這幾年中，我局和全區(qū)各部門密切配合，真抓實干，為改善空氣質(zhì)量付出了很大努力，做了大量的基礎(chǔ)工作，較好地完成各個時期的工作任務(wù)，環(huán)境質(zhì)量明顯得到提高。今年環(huán)保工作的總體目標是：大力削減大氣污染物排放總量，確保全年空氣污染指數(shù)2級和好于2級的天數(shù)達到55。為此，我們主要做了六方面的工作： （一）環(huán)境監(jiān)測子站周邊整治工作 *區(qū)環(huán)境監(jiān)測子站位于車公莊大街的市委黨校院內(nèi)，從今年的8月份起，環(huán)境監(jiān)測子站的數(shù)據(jù)將代表*區(qū)的環(huán)境質(zhì)量情況，同時，也納入了北京市環(huán)境綜合整治目標管理考核的內(nèi)容。為保證2級天數(shù)達到55，局領(lǐng)導(dǎo)多次到監(jiān)測子站周圍進行實地考察，了解污染源情況。針對子站周圍半徑1-2公里范圍內(nèi)的16個鍋爐房38臺爐子150蒸噸，7個施工工地，112個餐飲業(yè)單位，局里多次召開分析研究會，制訂了具體的實施措施并認真落實。 （二）施工工地揚塵污染控制工作 隨著城市建設(shè)改造進度的加快，施工工地揚塵污染是造成空氣污染的重要因素之一，對此我們非常重視揚塵污染控制與治理工作，對全區(qū)90個各類工地，包括待建工地、市政工地、建筑工地和園林綠化工地等，主要采?。好鞔_責任，狠抓落實，加大宣傳力度，以各種形式的調(diào)度會、現(xiàn)場會、觀摩會、培訓(xùn)班、環(huán)保小冊子等多種形式對建筑施工單位，特別是領(lǐng)導(dǎo)人進行環(huán)境保護的宣傳教育，將每天檢查情況和其它控制揚塵措施編成簡報，通報有關(guān)部門，在全區(qū)范圍進行拉網(wǎng)式檢查，形成專項檢查與聯(lián)合執(zhí)法檢查相結(jié)合的揚塵檢查體系，本著管理、服務(wù)、執(zhí)法三結(jié)合的原則，積極為施工單位想辦法，出注意，減少揚塵揚塵污染。如我們抽調(diào)3名執(zhí)法人員專門對揚塵污染問題嚴重、屢教不改的工地進行攝像曝光并依法進行處罰，僅9月14日一天就曝光15個工地。還聘請了22名揚塵監(jiān)督員，每天對工地進行連續(xù)檢查，動員公眾參與環(huán)保。 （三）鍋爐改造治理工作 今年北京市政府給*區(qū)下達了鍋爐改造任務(wù)，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，于7月17日提前完成了130臺466蒸噸的鍋爐改用清潔能源的治理任務(wù)。北京市環(huán)保局于8月1日在我區(qū)召開了鍋爐改造現(xiàn)場會。目前我們正在積極做2016年的鍋爐改造的基礎(chǔ)工作，力爭明年實現(xiàn)全部改造。在完成鍋爐改造治理工作的過程中，我們做了大量工作，如與責任單位簽定責任書，召開各種動員會、調(diào)度會和協(xié)調(diào)會，對全部燃煤鍋爐下達了責令燃煤鍋爐改用清潔能源通知書，要求有改造任務(wù)的單位上報改造計劃，對有問題和困難的改造單位，進行了及時溝通、協(xié)調(diào)和處理，以保證改造任務(wù)的順利完成。如我們多次與燃氣集團公司、熱力公司和供電部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，尋求支持，以確保管網(wǎng)能夠及時建設(shè)。還多次向市環(huán)保局、市、區(qū)財政局反映鍋爐改造補助資金問題，爭取世行貸款和鍋爐改造補助資金的盡快落實等等。 （四）平房院煤改清潔能源工作情況 隨著鍋爐改造治理工作的進一步深入，平房煤煙型污染問題日益突出，我區(qū)共有平房保護區(qū)12片，居民采暖用煤20萬噸，低矮污染嚴重，在前兩年，我局已經(jīng)開展平房煤改清潔能源的試點工作，在西長安街街道采用蓄熱式電采暖爐試點的基礎(chǔ)上，今年年初又在廠橋、福綏境街道平房保護區(qū)內(nèi)安裝了82臺直熱式電采暖爐，目前，我們與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，準備在西四北三條至五條和朝陽庵兩座簡易樓開展煤改電工作。 （五）油煙污染治理工作 油煙污染治理工作已經(jīng)被列入第八階段控制大氣污染治理任務(wù)中，為使這項工作順利開展，我們首先廣泛宣傳動員，先后向治理單位發(fā)宣傳材料、致油煙治理單位的一封信和相關(guān)文件，發(fā)限期治理通知書1234個單位。油煙治理工作則按照“先重點后一般，最后處理問題單位”的三步走原則進行。一是將6個和6個灶眼以上或營業(yè)面積在200平米以上的餐飲單位和重點街巷列為重點治理單位，要求在2002年10月底之前完成油煙治理工作。二是對于轄區(qū)內(nèi)的難點單位、問題單位，集中在2016年1、2月份進行集中重點整治和處理。三是其他餐飲和社會單位在2016年6月前基本完成治理任務(wù)。四是2016年下半年是我區(qū)油煙治理工作的收尾時期，力爭在全市率先完成油煙治理任務(wù)。 （六）機動車尾氣治理工作 區(qū)環(huán)保局與交通支隊配合，堅持了巡查、路檢、夜查及入戶的執(zhí)法檢查，加強對夜間入市大卡車進行尾氣檢測，防止了二次污染。巡查組每天上路檢查，對冒黑煙的超標車輛由交警進行扣駕駛本副本和摘牌的處罰；入戶組每天到有車輛的單位進行檢查，對象是公交車隊，入戶檢查以柴油車為主，對于尾氣超標嚴重的單位依法進行處罰，罰款2700元；加強了夜間執(zhí)法檢查，安排兩個執(zhí)法檢查分隊，在夜間21時至凌晨3時進行夜間執(zhí)法檢查，以加強夜間貨運車尾氣排放檢查為重點，全面開展了尾氣監(jiān)測檢查工作。截止目前，共監(jiān)測24148輛，超標2932輛，達標率%。 五、幾點體會和下一步設(shè)想 1、把環(huán)保法普及、依法治理當作長期工作重點來抓 普法依法治理工作、提高全體人員的素質(zhì)是一項長期而艱巨的工作，只有堅持不懈地堅持學習法律、法規(guī)和規(guī)章，才能使法律知識深入人心，并轉(zhuǎn)化為