甘肅省建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查實(shí)施辦法(甘建設(shè)[200.doc

關(guān)于印發(fā)甘肅省建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查實(shí)施辦法的通知甘建設(shè)200048號(hào)各地、州、市建委（建設(shè)處、計(jì)委、計(jì)劃處）、規(guī)劃局、房管局、園林局、省級(jí)各有關(guān)部門(mén)、各設(shè)計(jì)單位：建立政府對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督審查制度，開(kāi)展建設(shè)工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作是我國(guó)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理體系適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的一項(xiàng)重大舉措。由政府委托的第三方審查機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)的結(jié)構(gòu)安全、抗震、環(huán)保、消防、人防、節(jié)能等涉及國(guó)家和社會(huì)公眾利益的內(nèi)容進(jìn)行審核，合格的批準(zhǔn)實(shí)施，不合格者責(zé)令修改設(shè)計(jì)，這是國(guó)際上，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家通行的做法開(kāi)展設(shè)計(jì)審查，有利于提高投資效益，有利益約束市場(chǎng)主體個(gè)方面的行為有利于保證工程質(zhì)量，也有利于與國(guó)際的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理體系接軌。根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例和建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件暫行辦法的有關(guān)要求。我委制定了甘肅省建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查事實(shí)辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題和建議，請(qǐng)函告我委勘察設(shè)計(jì)管理處。省建委2000年3月13日甘肅省建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查實(shí)施辦法甘建設(shè)200048號(hào)第一條 為加強(qiáng)建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督與管理，保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)公眾利益，做好建筑工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作，根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院第279號(hào)令)和建設(shè)部建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法(建設(shè)200041號(hào))并結(jié)合本省實(shí)際 ，特制定本實(shí)施辦法。第二條 建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查和批準(zhǔn)是指建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)國(guó)家和地方的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)建筑工程(含市政工程)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件中涉及國(guó)家、人民和社會(huì)公眾利益，以及生命財(cái)產(chǎn)安全等方面的內(nèi)容進(jìn)行的安全性和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定執(zhí)行情況的審查，是勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，是基本建設(shè)不可缺少的管理程序，工程建設(shè)有關(guān)各方必須遵守。第三條 凡按民用建筑工程設(shè)計(jì)等級(jí)分類(lèi)表規(guī)定為四級(jí)和四級(jí)以上的新建(含改、擴(kuò)建)民用建筑工程及相應(yīng)等級(jí)的專(zhuān)業(yè)建筑工程的施工圖設(shè)計(jì)文件，以及造價(jià)在50萬(wàn)元以上的市政工程的施工圖設(shè)計(jì)文件須經(jīng)審查合格和審定批準(zhǔn)后才能做為法定合格的設(shè)計(jì)文件。第四條 建筑工程(含市政工程)施工圖設(shè)計(jì)文件的審查及審定批準(zhǔn)工作由省建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理。建筑工程(含市政工程)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查由省建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)定的具備相應(yīng)等級(jí)資格的中介審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行。建筑工程(含市政工程)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件的審定批準(zhǔn)及批準(zhǔn)書(shū)的發(fā)放，由省和地(州、市)兩級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)按本辦法第十條的規(guī)定分級(jí)進(jìn)行。第五條 為簡(jiǎn)化行政程序，提高辦事效率，凡需進(jìn)行施工圖階段專(zhuān)項(xiàng)審查的內(nèi)容如抗震、消防、節(jié)能、環(huán)保、人防、衛(wèi)生等應(yīng)遵循一個(gè)窗口的原則，逐步做到統(tǒng)一報(bào)送、統(tǒng)一受理，集中由審查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審查后，由建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一頒發(fā)設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)書(shū)。第六條 建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查的主要內(nèi)容：(一)是否符合基本建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；(二)工程勘察、設(shè)計(jì)的委托與承接是否符合國(guó)家和省有關(guān)資質(zhì)、合同、市場(chǎng)行為、注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度等方面的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定；(三)是否符合抗震、消防、節(jié)能、環(huán)保、人防、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、無(wú)障礙等有關(guān)國(guó)家、行業(yè)、地方的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程；(四)建構(gòu)筑物的穩(wěn)定性、安全性審查，包括地基基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)體系是否安全、可靠；(五)是否按照國(guó)家和省建設(shè)行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了規(guī)劃方案、建筑方案及初步設(shè)計(jì)審批，是否按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行了施工圖設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)文件是否達(dá)到規(guī)定的深度要求；(六)是否損害公眾利益；(七)省建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的其它審查內(nèi)容。第七條 建筑工程(含市政工程)施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)審時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提供下列材料：(一)勘察、設(shè)計(jì)合同文本；勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書(shū)副本，營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格證書(shū)和職稱(chēng)證書(shū)復(fù)印件(建立了必要的信息檔案后可免提)。(二)立項(xiàng)、可研、規(guī)劃、建筑方案初步設(shè)計(jì)等批準(zhǔn)文件(三級(jí)及三級(jí)以下民用建筑工程項(xiàng)目可以方案批準(zhǔn)文件代初設(shè))；(三)主要的初步設(shè)計(jì)文件(方案設(shè)計(jì)文件)和施工圖設(shè)計(jì)文件；(四)工程勘察成果報(bào)告書(shū)；(五)結(jié)構(gòu)計(jì)算書(shū)及計(jì)算軟件名稱(chēng)，輸入的主要參數(shù)(總體信息、構(gòu)件尺寸)，輸出計(jì)算結(jié)果的總體信息(周期、位移、振型曲線、總重量、剪力系數(shù)、內(nèi)力圖、配筋圖、超限信息等)；(六)審查機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要的其它設(shè)計(jì)資料。第八條 審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件的審查應(yīng)在送審材料報(bào)齊后20個(gè)工作日內(nèi)完成并提出審查報(bào)告，特級(jí)和一級(jí)項(xiàng)目應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作并提高審查報(bào)告。其中重大及技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目的審查時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)。審查合格的項(xiàng)目，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)在施工圖審查批準(zhǔn)書(shū)上注明審查結(jié)論并加蓋施工圖審查專(zhuān)用章和單位公章，凡經(jīng)審查不合格的項(xiàng)目，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)提出修改意見(jiàn)并責(zé)成勘察設(shè)計(jì)單位修改后重新送審。第九條 建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位對(duì)審查機(jī)構(gòu)作出的審查意見(jiàn)有重大原則分歧時(shí)，由省建設(shè)行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家論證并做出仲裁決定。第十條 凡部屬、省屬和中央在甘單位的建設(shè)項(xiàng)目；省列重大建設(shè)項(xiàng)目；其它所有建設(shè)項(xiàng)目(含外資、合資、無(wú)主管企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)投資項(xiàng)目)投資在1000萬(wàn)元以上或?qū)訑?shù)在10層及以上的，須由省建設(shè)行政主管部門(mén)審定批準(zhǔn)，并發(fā)放建設(shè)工程施工圖審查批準(zhǔn)書(shū)。上款規(guī)定等級(jí)以下的項(xiàng)目由各地、(州、市)建設(shè)行政主管部門(mén)審定批準(zhǔn)，發(fā)放建設(shè)工程施工圖審查批準(zhǔn)書(shū)。建設(shè)行政主管部門(mén)在收到審查機(jī)構(gòu)審查合格后報(bào)來(lái)的建設(shè)工程施工圖審查批準(zhǔn)書(shū)及相關(guān)批準(zhǔn)文件、合同及主要建筑結(jié)構(gòu)圖紙后，應(yīng)在十個(gè)工作日內(nèi)提出是否審定批準(zhǔn)的意見(jiàn)。審定通過(guò)的項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)在建設(shè)工程施工圖審查批準(zhǔn)書(shū)上蓋章批準(zhǔn)，審定不批準(zhǔn)的項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)書(shū)面提出原因，退回審查機(jī)構(gòu)重新審查。第十一條 審查機(jī)構(gòu)對(duì)各地(州、市)建設(shè)行政主管部門(mén)做出的不批準(zhǔn)意見(jiàn)有重大異議的，可申請(qǐng)省建設(shè)行政主管部門(mén)復(fù)審，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)復(fù)審維持原審定意見(jiàn)的退回審查機(jī)構(gòu)重新審查后按規(guī)定報(bào)批，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)復(fù)審改變?cè)慌鷾?zhǔn)的審定意見(jiàn)的，該項(xiàng)目即改由省建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)和頒發(fā)建設(shè)工程施工圖審查批準(zhǔn)書(shū)。第十二條 建設(shè)行政主管部門(mén)在做出批準(zhǔn)意見(jiàn)前的審定工作的主要內(nèi)容為復(fù)查承擔(dān)審查任務(wù)的機(jī)構(gòu)對(duì)以下內(nèi)容方面的審查意見(jiàn)：(一)工程勘察、設(shè)計(jì)的委托與承接是否符合國(guó)家和省有關(guān)資質(zhì)、合同行為、市場(chǎng)行為、注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度執(zhí)行等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定；(二)是否存在違反立項(xiàng)、可研、規(guī)劃、方案、初步設(shè)計(jì)和施工圖等階段的基本建設(shè)管理程序的問(wèn)題；(三)選用的結(jié)構(gòu)體系等是否符合國(guó)家抗震規(guī)范和本省有關(guān)結(jié)構(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的總體要求等。第十三條 建設(shè)工程施工圖審查批準(zhǔn)書(shū)由省建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制，由設(shè)計(jì)單位或?qū)彶闄C(jī)構(gòu)向省建設(shè)行政主管部門(mén)領(lǐng)取。各建設(shè)和設(shè)計(jì)單位在向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)報(bào)送施工圖的同時(shí)，應(yīng)填報(bào)建設(shè)工程施工圖審查批準(zhǔn)書(shū)一式四份。經(jīng)審查機(jī)構(gòu)審查合格并經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)審定批準(zhǔn)的建設(shè)工程施工圖審查批準(zhǔn)書(shū)由批準(zhǔn)部門(mén)存留一份，由審查機(jī)構(gòu)存留一份，交設(shè)計(jì)單位一份，交建設(shè)單位一份。第十四條 審查機(jī)構(gòu)在收到建設(shè)行政主管部門(mén)蓋章批準(zhǔn)的建設(shè)工程施工圖審查批準(zhǔn)書(shū)后，應(yīng)在主要設(shè)計(jì)圖上加蓋施工圖審查專(zhuān)用章，該圖紙方可交付施工。凡未經(jīng)審查合格、審定批準(zhǔn)并加蓋施工圖審查專(zhuān)用章的建筑工程(市政工程)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件不得交付施工，施工單位不得使用該設(shè)計(jì)文件，建設(shè)行政主管部門(mén)不得辦理施工許可證及質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收手續(xù)等。第十五條 勘察設(shè)計(jì)文件一經(jīng)審查批準(zhǔn)，不得擅自進(jìn)行修改。如因特殊情況確需修改時(shí)，必須原程序報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕彶榕鷾?zhǔn)機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。建筑工程竣工驗(yàn)收時(shí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)審查批準(zhǔn)交付施工的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行驗(yàn)收。第十六條 建設(shè)單位應(yīng)對(duì)報(bào)送的審查材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)提交的勘察設(shè)計(jì)文件的真實(shí)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并按審查機(jī)構(gòu)的要求，積極配合審查機(jī)構(gòu)的審查工作。對(duì)在勘察設(shè)計(jì)文件中有弄虛作假的行為的單位和個(gè)人，建設(shè)行政主管部門(mén)將依法予以查處。第十七條 勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)經(jīng)審查機(jī)構(gòu)審查的建筑工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量仍應(yīng)負(fù)相關(guān)法律責(zé)任。第十八條 承擔(dān)審查任務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)按年度于每年的12月30日前將施工圖設(shè)計(jì)文件審查的情況匯總報(bào)告省建設(shè)行政主管部門(mén)和項(xiàng)目所在地的地(州、市)建設(shè)行政主管部門(mén)分別備案。必要時(shí)，省建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)送交的建筑工程(含市政工程)施工圖設(shè)計(jì)文件的審查結(jié)果匯總公布，并將審查結(jié)果作為勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)年檢考核的重要內(nèi)容。第十九條 建設(shè)工程的施工圖文件審查應(yīng)委托持有省建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的相應(yīng)資格等級(jí)證書(shū)的機(jī)關(guān)承擔(dān)。其中承擔(dān)省會(huì)城市審查任務(wù)的機(jī)構(gòu)的資格由省建設(shè)行政主管部門(mén)初審并報(bào)國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后頒發(fā)。審查機(jī)構(gòu)必須在資格證書(shū)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展審查工作。但設(shè)計(jì)審查單位不得審查本單位編制的建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)文件。第二十條 甘肅省建筑工程施工圖審查資格證書(shū)分甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)(丙級(jí)資格證書(shū)不得承擔(dān)省會(huì)城市的建筑工程施工圖審查任務(wù))。市政工程的施工圖審查機(jī)構(gòu)的資格證書(shū)暫只設(shè)甲級(jí)。具有甲級(jí)建筑工程(或市政工程)審查資格機(jī)構(gòu)可承擔(dān)所有建筑工程(或市政工程)的施工圖文件審查任務(wù)，具有乙級(jí)建筑工程審查資格的單位可承擔(dān)按民用建筑工程設(shè)計(jì)等級(jí)分類(lèi)表規(guī)定的二級(jí)及二級(jí)以下的民用建筑工程和相當(dāng)?shù)膶?zhuān)業(yè)建筑工程的施工圖文件審查任務(wù)；具有丙級(jí)建筑工程審查資格的單位可承擔(dān)按民用建筑工程設(shè)計(jì)等級(jí)分類(lèi)表規(guī)定為三級(jí)及三級(jí)以下的民用建筑工程及相當(dāng)?shù)膶?zhuān)業(yè)建筑工程的施工圖設(shè)計(jì)文件審查任務(wù)。第二十一條 省建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)工程施工圖審查機(jī)構(gòu)的資格證書(shū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建設(shè)工程施工圖審查專(zhuān)用章由省建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)。第二十二條 具備以下條件的機(jī)構(gòu)方可申請(qǐng)建筑工程施工圖審查資格證書(shū)，承擔(dān)相應(yīng)等級(jí)的設(shè)計(jì)審查任務(wù)。(一)持有甲、乙級(jí)建筑工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)的設(shè)計(jì)單位或確具有相當(dāng)技術(shù)實(shí)力和設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)、有固定的工作場(chǎng)所且為獨(dú)立法人的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；(二)建立健全了運(yùn)行有效的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系；(三)有分別不少于8人(甲級(jí))、4人(乙級(jí))、2人(丙級(jí))結(jié)構(gòu)審查人員，同時(shí)有不少于6人(甲、乙級(jí))、4人(丙級(jí))建筑、勘察和相關(guān)設(shè)備專(zhuān)業(yè)配套的審查人員。審查人員除須具有本專(zhuān)業(yè)或相近專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷，具有高級(jí)(甲、乙級(jí))或中級(jí)(丙級(jí))專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)資格外還應(yīng)具備如下條件。1、結(jié)構(gòu)審查人員應(yīng)具有在建筑工程乙級(jí)及乙級(jí)以上設(shè)計(jì)單位從事結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)連續(xù)十五年(甲、乙級(jí))或八年(丙級(jí))以上，并做為結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人完成建筑工程設(shè)計(jì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)以上(含二級(jí))的工程設(shè)計(jì)不少于五項(xiàng)(甲、乙級(jí))或二項(xiàng)(丙級(jí))；2、結(jié)構(gòu)審查人員應(yīng)在建筑工程甲級(jí)(甲、乙級(jí))或乙級(jí)(丙級(jí))設(shè)計(jì)單位擔(dān)任過(guò)主任工程師或正、副總工程師技術(shù)職務(wù)連續(xù)三年以上；3、主要結(jié)構(gòu)審查人員須取得國(guó)家一級(jí)(甲、乙級(jí))或二級(jí)(丙級(jí))注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師資格。4 、主要建筑審查人員須取得國(guó)家一級(jí)(甲、乙級(jí))或二級(jí)(丙級(jí))注冊(cè)建筑師資格。(四)所有審查人員都應(yīng)熟悉掌握國(guó)家和地方強(qiáng)制性工程建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。(五)應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)審查行政管理工作和技術(shù)管理工作。本條中第(三)款括號(hào)中之甲、乙、丙級(jí)系指申請(qǐng)建筑工程施工圖審查資格的等級(jí)。第二十三條 市政工程審查機(jī)構(gòu)由省建設(shè)行政主管部門(mén)在現(xiàn)有的執(zhí)有甲級(jí)市政工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位中選定。第二十四條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行建設(shè)行政主管部門(mén)賦予的審查職責(zé)，對(duì)審查作出的修改意見(jiàn)和未能盡職而發(fā)生重大質(zhì)量問(wèn)題負(fù)審查責(zé)任。第二十五條 超限高層建筑工程的施工圖審查按甘肅省實(shí)施超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理暫行規(guī)定執(zhí)行，施工圖階段的超限高層抗震設(shè)防專(zhuān)項(xiàng)審查建筑工程施工圖文件審查統(tǒng)一受理，合并進(jìn)行，分別批準(zhǔn)，統(tǒng)一發(fā)放審查批準(zhǔn)書(shū)。其它建筑工程的抗震審查納入施工圖設(shè)計(jì)文件的審查工作中統(tǒng)一進(jìn)行，統(tǒng)一審定批準(zhǔn)。第二十六條 建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位支付。其標(biāo)準(zhǔn)暫按：三級(jí)及三級(jí)以下民用建筑及相當(dāng)?shù)膶?zhuān)業(yè)建筑1元/m+2，二級(jí)及二級(jí)以上民用建筑及相當(dāng)?shù)膶?zhuān)業(yè)建筑1.5元/米+2，市政工程及不適宜按面積計(jì)算的建筑工程按國(guó)家物價(jià)局、建設(shè)部1992價(jià)費(fèi)字479號(hào)文規(guī)定的設(shè)計(jì)監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限乘以0.8的系數(shù)計(jì)取。超限高層抗震專(zhuān)項(xiàng)審查費(fèi)用另計(jì)。審定及批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得收取