鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1 廟灣鎮(zhèn)安全生產(chǎn)突發(fā)事件廟灣鎮(zhèn)安全生產(chǎn)突發(fā)事件 應(yīng)應(yīng) 急急 預(yù)預(yù) 案案 為了有效預(yù)防各類突發(fā)事件的發(fā)生 積極 穩(wěn)妥 快速地處置 已發(fā)事件 保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程 促進(jìn) 平安廟灣的建設(shè) 根據(jù) 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 結(jié)合 本地實(shí)際 特制定本鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 一 指一 指導(dǎo)導(dǎo)思想思想 以 三個(gè)代表 重要思想為指導(dǎo) 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀 構(gòu)建 集中 領(lǐng)導(dǎo) 統(tǒng)一指揮 結(jié)構(gòu)完整 功能全面 反應(yīng)靈敏 運(yùn)轉(zhuǎn)迅速 的突 發(fā)事件應(yīng)急體系 全面提高我鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力 有效預(yù)防 及時(shí)控制和消除發(fā)生在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的緊急突發(fā)事件 維護(hù)正常的 社會(huì)秩序 二 基本原二 基本原則則 一 堅(jiān)持 條塊結(jié)合 屬地為主 的原則 二 堅(jiān)持以人為本 依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的原則 三 堅(jiān)持安全第一 預(yù)防為主 綜合治理的原則 把應(yīng)對(duì)突發(fā) 事件與日常各項(xiàng)管理工作相結(jié)合 加強(qiáng)基礎(chǔ)工作 完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 增強(qiáng)預(yù)防分析 提高防范意識(shí) 做到早發(fā)現(xiàn) 早報(bào)告 早解決 將 突發(fā)事件造成的損失降到最低 四 堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 分級(jí)負(fù)責(zé) 科學(xué)決策 加強(qiáng)合作的原則 三 適用范三 適用范圍圍 2 本預(yù)案所指突發(fā)事件主要包括以下幾個(gè)方面 一 自然災(zāi)害 主要包括暴雨 雪 洪水 高溫 地震 地質(zhì)災(zāi) 害等 二 公共衛(wèi)生災(zāi)害 主要包括傳染病疫情 群體性不明原因疾 病 重大動(dòng)物疫情 10 人以上發(fā)病 1 人以上死亡的集體中毒事件 發(fā)生時(shí) 三 重大安全生產(chǎn)事故 當(dāng)生產(chǎn)企業(yè) 特殊行業(yè)經(jīng)營部門發(fā)生 嚴(yán)重安全生產(chǎn)事故 造成設(shè)備嚴(yán)重毀損 建筑物倒塌 危及供水 供電 供氣 供油正常秩序 或造成 10 人以上受傷 3 人以上死亡 時(shí) 四 社會(huì)安全事件 主要包括發(fā)生重大火災(zāi) 造成財(cái)產(chǎn)和人員 嚴(yán)重?fù)p失 因食品藥品和飲用水源遭受嚴(yán)重污染 危及群體健康 團(tuán)伙性刑事作案危及公共安全 民族宗教問題引發(fā)群眾騷亂 因 信訪問題引發(fā)集體越級(jí)上訪或群體性事件 100 人以上非法聚集 四 四 組織組織機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu) 一 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長 鎮(zhèn) 長田中水 副組長 副鎮(zhèn)長董靖東 成 員 村委會(huì)支書 主任 派出所所長田高峰 衛(wèi)生院院長宋勝利 3 相關(guān)站所負(fù)責(zé)人組成 二 日常工作機(jī)構(gòu) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室 辦公室主任由主管安全的副鎮(zhèn)長 董靖東擔(dān)任 辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)辦公室 由企業(yè)辦主任常衛(wèi)明負(fù)責(zé) 日常工作 三 設(shè)立應(yīng)急值班室 實(shí)行 24 小時(shí)值班制度 值班電話 四 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé) 建立和制定預(yù)防 處置全鎮(zhèn)突發(fā)事件工作方案 督查 指導(dǎo) 協(xié)調(diào)開展相關(guān)工作 收集報(bào)送有關(guān)信息 負(fù)責(zé)預(yù)防和配合事發(fā)地 突發(fā)事件工作的檢查 指導(dǎo) 協(xié)調(diào)和調(diào)解 做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 統(tǒng)一指 揮 統(tǒng)一協(xié)調(diào) 確保人員配齊 措施到位 密切配合 聯(lián)絡(luò)暢通 各 司其職 五 工作制度五 工作制度 一 報(bào)告制度 一經(jīng)發(fā)生突發(fā)事件 應(yīng)實(shí)行 24 小時(shí)值班和信 息報(bào)告制度 要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時(shí)間內(nèi)向鎮(zhèn)黨委 鎮(zhèn)政府 和相關(guān)部門報(bào)告 時(shí)間不得超過 1 小時(shí) 報(bào)告的主要內(nèi)容包括 事 件發(fā)生的時(shí)間 地點(diǎn) 單位 事件的簡(jiǎn)要過程 發(fā)生原因的初步判 斷 采取的措施 同時(shí) 做好事件發(fā)展的續(xù)報(bào)工作 因瞞報(bào) 漏報(bào) 遲報(bào)而導(dǎo)致處置工作被動(dòng)或造成嚴(yán)重后果的 要按照有關(guān)規(guī)定追 究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任 領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后 立即組織有關(guān)人 4 員對(duì)報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí) 采取必要的控制措施 并及時(shí)向區(qū)委 區(qū) 政府匯報(bào) 二 指揮和協(xié)調(diào)制度 全鎮(zhèn)突發(fā)事件協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé) 指揮 指導(dǎo)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)緊急事件的處置工作 各相關(guān)村 站所 要積極主動(dòng)參與指導(dǎo)突發(fā)事件的處置工作 發(fā)生突發(fā)事件后 領(lǐng) 導(dǎo)小組成員要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng) 協(xié)調(diào)處理 三 獎(jiǎng)懲制度 對(duì)在突發(fā)事件中依法執(zhí)行公務(wù)并且事跡突出 的人員 按照有關(guān)規(guī)定予以表彰或報(bào)功 在突發(fā)事件中不作為 不 負(fù)責(zé)任 推托應(yīng)付 構(gòu)成違紀(jì)的 根據(jù)情節(jié)輕重 給予批評(píng) 警告 記過等行政處分 造成嚴(yán)重后果 構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任 六 先期六 先期應(yīng)應(yīng)急急處處置置 一 鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)要在接報(bào)后第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)組織指 揮 派出所 衛(wèi)生院等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人也應(yīng)在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng) 二 成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部 啟動(dòng)預(yù)案 緊急研定現(xiàn)場(chǎng)處置措施 三 指定現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)員 向上級(jí)政府值班室報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)信息 并負(fù) 責(zé)續(xù)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)處置情況 四 快速組織當(dāng)?shù)叵绕谔幹藐?duì)伍 限時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng) 控制事態(tài) 排除險(xiǎn)情等 五 建立若干工作組 分頭開展應(yīng)急處置 及時(shí)搶救傷員和物 資財(cái)產(chǎn) 安全疏散轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶人員 布置警戒 制定保護(hù)范圍等 5 六 當(dāng)上級(jí)政府或主管部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后 及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯 報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況 并協(xié)助開展應(yīng)急處置 直至事件處置完畢 七 七 鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和各站 所 的和各站 所 的處處置置職責(zé)職責(zé) 一 自然災(zāi)害處置組 組長由主管副鎮(zhèn)長擔(dān)任 副組長由土地 所所長擔(dān)任 成員由相關(guān)村及派出所 衛(wèi)生院 水管站 土地所 民政工作站負(fù)責(zé)人組成 處置工作要求 1 嚴(yán)格按照有關(guān)法律 法規(guī) 規(guī)章的規(guī)定 依法采取措施 2 根據(jù)需要在轄區(qū)組成救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍 參與應(yīng)急工作 3 果斷處置 嚴(yán)防事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大 最大限度地降低事件造 成的損失和危害 4 組織善后處理和賑災(zāi)等工作 安撫災(zāi)民 保證社會(huì)穩(wěn)定 恢復(fù)正常秩序 二 事故災(zāi)難處置組 組長由主管副鎮(zhèn)長擔(dān)任 副組長由企業(yè) 辦主任擔(dān)任 成員由相關(guān)村及派出所 衛(wèi)生院 司法所 民政工作 站負(fù)責(zé)人組成 處置工作要求 1 嚴(yán)格按照有關(guān)法律 法規(guī) 規(guī)章的規(guī)定 依法采取措施 2 以人為本 將保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為工作的出發(fā) 點(diǎn) 3 緊急啟動(dòng)預(yù)案 組織開展應(yīng)急工作 三 公共衛(wèi)生事件處置組 組長由主管副鎮(zhèn)長擔(dān)任 副組長由 6 衛(wèi)生院院長擔(dān)任 成員由相關(guān)村及派出所 衛(wèi)生院 民政工作站負(fù) 責(zé)人組成 處置工作要求 1 嚴(yán)格按照有關(guān)法律 法規(guī) 規(guī)章的規(guī)定 依法采取措施 2 根據(jù)事故的特性和需要 嚴(yán)密組織實(shí)施疾病控制 盡最大 可能減少傷亡 3 認(rèn)真排查 尋找事故引發(fā)源頭 四 社會(huì)安全事件處置組 組長由主管信訪的書記擔(dān)任 副組 長由綜治辦主任擔(dān)任 成員由相關(guān)村及紀(jì)檢 派出所 民政工作站 負(fù)責(zé)人組成 處置工作要求 1 嚴(yán)格按照有關(guān)法律 法規(guī) 規(guī)章的規(guī)定 依法采取措施 2 派出所和相關(guān)村 單位負(fù)責(zé)人要立即組織人員到救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng) 維持秩序 必要時(shí)及時(shí)疏散受災(zāi)群眾 3 實(shí)行安全警戒和治安管制 加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所 重點(diǎn)人群的 保護(hù) 嚴(yán)厲打擊各種破壞活動(dòng) 八 善后工作八 善后工作 一 突發(fā)事件處置工作結(jié)束后 對(duì)突發(fā)事件參與者要實(shí)行跟 蹤教育 密切監(jiān)控 掌握動(dòng)態(tài) 確保一旦發(fā)生延續(xù)問題或次生災(zāi)害 能夠快速反應(yīng) 及時(shí)有效處置 同時(shí) 將處理結(jié)果書面報(bào)告鎮(zhèn)政府 和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門 二 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查掌握的證據(jù) 對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行處理 7 三 對(duì)因發(fā)生忽視安全 管理不善 玩忽職守 徇私舞弊等行 為 對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予責(zé)令檢查 賠償損失 行政處分等處理 四 認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié) 完善制 度 加大宣傳教育力度 不斷提高對(duì)突發(fā)事件的處置水平 積極探 索穩(wěn)妥 快速 高效地做好突發(fā)事件處置的新途徑 九 附九 附則